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同志們：

國務院正式批準《*城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》，標志著*城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設進入全面實施階段，*市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗也進入加快推進階段。今天，召開全市黨政干部大會的主要任務是，貫徹落實全省推進*城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設黨政干部大會精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，組織和動員全市各級各部門，加快推進“兩型社會”建設綜合配套改革試驗，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講四個問題：

一、進一步統(tǒng)一思想，增強加快推進我市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗的緊迫感和使命感

*城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設，*承擔著重大的歷史使命。國務院批復的《總體方案》，對*城市圈“兩型社會”建設的指導思想、基本原則、主要目標任務、重點內(nèi)容等提出了明確要求，并指出，到2012年，“*市的集聚、輻射、服務功能和綜合承載能力進一步增強，成為更大范圍的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市”。省委、省政府對*市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗也寄予了很大的期望。羅清泉書記在全省黨政干部大會上提出，“實現(xiàn)*城市圈一體化發(fā)展，要充分發(fā)揮*市的龍頭作用，*的實力和輻射帶動作用如何，決定著試驗區(qū)建設的進程，*不僅是城市圈的核心，也是全省的龍頭”。*城市圈綜合配套改革試驗區(qū)建設和中央實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略是我市多年來難得的機遇。而“兩型社會”試驗區(qū)建設，從某種程度上說，比中央促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的抓手更實、推動力更大，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有更大的促進作用。我們要充分認識到，“兩型社會”改革試驗是我市富民強市千載難逢的契機，是我市解決科學發(fā)展路徑、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的寶貴先機，也是中央和省委、省政府賦予我們探索發(fā)展新路的重大歷史使命。同時，“兩型社會”改革試驗對我們也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，考驗的是我們改革創(chuàng)新的勇氣和智慧，是我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀駕馭的能力和水平，是我們的綜合素質(zhì)和思想作風。我們必須不辱使命、不負重托、敢闖敢試，以只爭朝夕、“一天也不耽誤”的精神，實現(xiàn)“兩型社會”綜合配套改革的新突破，開創(chuàng)我市改革發(fā)展的新局面。在推進改革試驗中，我們要在以下方面形成共識：

第一，“兩型社會”試驗區(qū)建設是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！皟尚蜕鐣苯ㄔO對節(jié)約資源和保護環(huán)境提出了更高要求，某種程度上是一種剛性的約束條件。但建設“兩型社會”決不是要放慢發(fā)展、抑制發(fā)展，而是在新形勢下的科學發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，“兩型社會”建設的第一要義同樣是發(fā)展。如果把發(fā)展拋掉，就談不上“兩型社會”建設。但發(fā)展不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展，是新型的發(fā)展，是為了改變“先污染、后治理”和“先破壞、后補償”的發(fā)展模式，走出一條新型工業(yè)化、城市化發(fā)展新路?？茖W發(fā)展觀要求以人為本，在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的同時，著力改善生態(tài)環(huán)境。建設“兩型社會”，也就是要構建一個生態(tài)良好、人人安居樂業(yè)的宜居環(huán)境。科學發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設“兩型社會”，也要求走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W發(fā)展觀要求統(tǒng)籌兼顧，做到“五個統(tǒng)籌”。建設“兩型社會”也就是要正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關系?？傊皟尚蜕鐣苯ㄔO體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求。

第二，“兩型社會”試驗區(qū)建設關鍵是要做強做大*自身。*城市圈是以*為核心的城市圈，*的實力和輻射帶動作用如何，決定著*城市圈綜合配套改革試驗區(qū)建設的進程。*市這幾年雖然發(fā)展較快，但從總體上看，實力還不夠強，對周邊城市的帶動力和輻射力還有限。在我市推進改革試驗的過程中，要按照省委、省政府的要求，積極參與城市圈“五個一體化”建設，但首要任務是做強做大自身，不斷提高自身的綜合實力和城市承載力。在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結構升級、自主創(chuàng)新、金融中心建設、擴大對外開放等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，力爭早日成為更大范圍的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市，增強對周邊城市經(jīng)濟社會的輻射能力，通過*的發(fā)展帶動城市圈的整體發(fā)展。這是我們義不容辭的責任。

第三，“兩型社會”綜合配套改革試驗必須充分調(diào)動全市上下的積極性?！皟尚蜕鐣本C合配套改革試驗是一項全局性復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會生產(chǎn)、建設、流通、消費等各個領域的探索和創(chuàng)新，任務艱巨而繁重。僅靠少數(shù)部門、少數(shù)區(qū)是萬萬不行的，必須依靠全市上下共同參與、合力推進。全市各級、各部門一定要堅決克服等待觀望的思想認識和畏難情緒，站在全局的高度，以主人翁的責任感，積極作為，結合各地區(qū)、各部門的實際，大膽推進改革試驗。要建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的協(xié)同工作機制，既分工明確、落實責任，又密切配合、互相支持，確保我市綜合配套改革試驗的各項工作全面協(xié)調(diào)推進。

二、率先突破，建立有利于“兩型社會”建設的體制機制

*城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗，其核心是改革創(chuàng)新，動力也是改革創(chuàng)新。只有通過改革，破除那些不適應“兩型社會”建設的體制機制障礙，才能確?！皟尚蜕鐣苯ㄔO的順利推進。綜合配套改革試驗，國家給我們的最大資源，就是在改革創(chuàng)新方面的先行先試權。這就要求我們必須進一步解放思想，不等不靠，大膽地試，大膽地闖，銳意改革，勇于創(chuàng)新，牢牢掌握改革試驗的主動權。要支持勇于改革的干部，允許失誤，寬容失敗，崇尚成功，充分調(diào)動和保護改革者的積極性。要把中央的精神和省委、省政府的要求同*的實際緊密結合起來，找準改革試驗的突破口，努力提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制。在改革中要敢于走自己的路，打破條條框框，只要是阻礙“兩型社會”建設的體制機制都要勇于“破”，只要是有利于“兩型社會”建設的體制機制都要敢于“立”。要抓住關鍵環(huán)節(jié)予以重點突破，力爭為推動*城市圈乃至全國體制改革、實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧提供經(jīng)驗，發(fā)揮示范和帶動作用。

一是要探索建立適應可持續(xù)發(fā)展的體制機制。“兩型社會”建設的直接目的，在于促進城市的可持續(xù)發(fā)展。要加快制度創(chuàng)新，逐步建立起能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，促進低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟體系與生態(tài)體系的建立，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。要建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵與約束機制，合理布局和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善資源回收及綜合利用體系，加快制定地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。建立節(jié)能減排新機制，建立新建項目準入機制和落后產(chǎn)能退出機制，綜合運用價格、收費、稅收、財政、金融等經(jīng)濟杠桿，促進資源節(jié)約。建立政府引導、企業(yè)為主的節(jié)能減排投入機制，建立重點節(jié)能減排項目實施和推進機制，建立節(jié)能減排的監(jiān)督管理機制。減排目標是剛性的、指令性的，要加強節(jié)能減排工作責任制和問責制，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。創(chuàng)新濱江濱湖生態(tài)建設機制，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責”的水資源管理體制，完善水環(huán)境治理機制，建立水生態(tài)修復機制。

二是要探索建立適應新型工業(yè)化的體制機制。*正處于加快重化工業(yè)發(fā)展的工業(yè)化中期，探索走有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化道路是“兩型社會”建設改革試驗的重要戰(zhàn)略任務。要加快科技體制創(chuàng)新，優(yōu)化配置*地區(qū)科教資源，推動“創(chuàng)新*”建設，充分發(fā)揮科技在工業(yè)化中的重要作用。完善促進自主創(chuàng)新的體制機制，構建產(chǎn)學研緊密結合的科技轉(zhuǎn)化體系，健全促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，加強創(chuàng)新型人才隊伍的建設。加快金融體制創(chuàng)新，力爭在發(fā)展區(qū)域性銀行、設立產(chǎn)業(yè)投資基金、壯大風險投資引導基金、發(fā)展大型產(chǎn)權交易市場、推動保險改革試驗等方面取得突破，盡快形成區(qū)域性金融中心。加快企業(yè)改革，推動國有企業(yè)改制重組，發(fā)展一批大型混合所有制企業(yè)集團；以推進公平準入、改善融資條件為重點，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。建立培育綠色消費模式的體制機制，引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，改變公眾對環(huán)境不宜的消費方式，大力倡導科學、合理、適度的綠色消費。探索促進擴大開放的體制機制。以全面提高對內(nèi)對外開放水平為重點，始終堅持以開放促改革、促發(fā)展，加快口岸管理制度改革、綜合保稅區(qū)和服務外包基地規(guī)劃建設，創(chuàng)新涉外經(jīng)濟體制和外向型經(jīng)濟發(fā)展模式，建立符合國際通行標準、有利于參與國際經(jīng)濟分工合作的開放型經(jīng)濟體系，充分利用兩個市場、兩種資源，探索走出一條外源性和內(nèi)生性相結合的發(fā)展道路。

三是要探索建立適應城市化發(fā)展新路的體制機制。探索城市化新路是“兩型社會”試驗區(qū)建設的重要內(nèi)容。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理。優(yōu)化城市空間布局和功能分區(qū)，探索主體功能區(qū)規(guī)劃管理新模式，在財政轉(zhuǎn)移支付、績效評價考核、環(huán)保分類管理、建設用地調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、公共服務投資等方面，探索實行與主體功能區(qū)相配套的政策。完善城市建設管理的體制機制，創(chuàng)新基礎設施建設投融資機制，加快城市公用事業(yè)改革，建立歷史文化名城保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加快土地流轉(zhuǎn)和管理制度改革，建立土地集約利用、節(jié)約利用制度，完善區(qū)域土地儲備和供應統(tǒng)籌制度，創(chuàng)新農(nóng)村集體土地管理制度。盡快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的體制機制。把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，有計劃、有重點、有步驟在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)和社會保障制度、基礎設施建設、公共服務、社會管理等方面推進城鄉(xiāng)一體化試驗，建立健全有利于縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)二元結構的體制機制。

四是要探索建立適應服務型政府建設的體制機制?！皟尚蜕鐣苯ㄔO，需要有優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，適時推進機構改革，降低行政成本，提高行政效率。推行公共服務外包，加快建設服務型政府。推進事業(yè)單位分類改革，將可由社會承擔的行政、事業(yè)職能逐步轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。進一步深化行政審批制度改革，減少行政審批項目，完善審批系統(tǒng)。加快發(fā)展電子政務，加強公共服務窗口和公共服務網(wǎng)絡建設，提高服務水平。創(chuàng)新“陽光政務”，推行政務公開制度，健全科學、民主決策機制，增強政府工作的透明度，保障市民、企業(yè)對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。加強行政效能監(jiān)察，強化行政過錯責任追究。進一步完善“兩級政府、三級管理”體制，以“讓權、定責、分利”為原則，加強市級宏觀調(diào)控，賦予各區(qū)更大的發(fā)展自主權和城市管理權，激發(fā)基層積極性和創(chuàng)造性。

三、注重實效，圍繞又好又快發(fā)展推進“兩型社會”建設

*城市圈“兩型社會”建設改革試驗，根本目的是實現(xiàn)又好又快發(fā)展，走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、城市化道路。*市這幾年的發(fā)展取得了很大的成績，城市面貌變化很大，但發(fā)展不夠仍是當前*最大的實際。我們要把“兩型社會”建設改革試驗和發(fā)展緊密結合起來，把“兩型社會”建設的成效體現(xiàn)到科學發(fā)展和和諧發(fā)展上來。

（一）著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從理論上講，循環(huán)經(jīng)濟是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式?？梢哉f發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是“兩型社會”建設的根本途徑。要積極探索循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，一是要建立企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)體系，加大對企業(yè)技術改造的支持力度，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，在鋼鐵、有色、化工、汽車制造等重點行業(yè)大力推廣循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)原料和能源的循環(huán)利用，提高資源能源利用效率；二是要建立企業(yè)之間的循環(huán)體系，組成生態(tài)工業(yè)鏈，最近我在青山區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，武鋼、武石化，船舶制造、工業(yè)建材之間就可以形成一個產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，高爐廢渣可以作為建材工業(yè)原料，電廠的粉煤灰可以進入水泥生產(chǎn)，武鋼的余熱可以給武石化用，等等。這樣產(chǎn)業(yè)間就循環(huán)起來了，可以節(jié)約能源資源，又利于環(huán)保。三是建立社會整體循環(huán)體系，大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的靜脈產(chǎn)業(yè)，使生活領域中的廢棄物轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領域，在整個社會范圍內(nèi)，形成“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的閉合回路。要構建這樣的循環(huán)經(jīng)濟體系，我們還有大量的工作要做，當前要建立完善的支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、技術、法規(guī)體系，建設好東西湖、青山國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)和陽邏省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，做好市級循環(huán)經(jīng)濟試點工作，在青山區(qū)、*化工新城和陽邏開發(fā)區(qū)，加快構建區(qū)域大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)。

（二）著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快結構優(yōu)化升級，著力構建符合“兩型”要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，是“兩型社會”建設的主攻方向?！皟尚蜕鐣苯ㄔO離不開兩型產(chǎn)業(yè)的支撐?！皟尚蜕鐣苯ㄔO并不是要消滅高耗能的產(chǎn)業(yè)，從國計民生的角度來看，這些產(chǎn)業(yè)是必須的，從*的實際來看，產(chǎn)業(yè)結構偏重，我們在快速發(fā)展的同時，資源、環(huán)境的壓力勢必將增大，這就要求我們在打造8個千億產(chǎn)業(yè)的過程中，把握“兩型社會”建設的要求和循環(huán)經(jīng)濟的特色。一方面，我們現(xiàn)有的鋼鐵、汽車、石化、電子信息等四大支柱產(chǎn)業(yè)中，有些產(chǎn)業(yè)能耗較高，要嚴把節(jié)能減排關，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和集約節(jié)約發(fā)展，推進資源利用循環(huán)化，淘汰規(guī)模小、裝備簡陋、缺乏改造能力的企業(yè)，引導有能力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)低污染、高附加值的領域。鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)要加快技術創(chuàng)新步伐，加快技術和產(chǎn)品升級，加快節(jié)能降耗減排步伐，提升鋼材深加工產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品的質(zhì)量。另一方面，加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，這四類產(chǎn)業(yè)都是能耗較低或有助于降低全社會能耗、提高環(huán)境保護水平的產(chǎn)業(yè)，符合“兩型社會”建設要求。要通過7-8年的努力，基本構建“兩型社會”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，力爭使*進入萬億元GDP俱樂部。

（三）著力抓好重大項目建設。項目是載體，抓發(fā)展要落實到具體項目上，抓生態(tài)環(huán)境也要靠項目推動。要以規(guī)劃為指導，謀劃推進重大項目建設，進一步完善循環(huán)經(jīng)濟項目庫，抓好已經(jīng)和即將啟動的重大項目建設。在重點產(chǎn)業(yè)項目方面，著力組織實施好80萬噸乙烯、東風本田二廠等一批重點產(chǎn)業(yè)項目，全力支持中芯國際*工廠、富士康基地等項目建設。在功能區(qū)建設方面，加快推進*化工新城、王家墩商務區(qū)、陽邏鋼材深加工基地、臨空經(jīng)濟區(qū)、保稅物流中心的建設；整合*、鄂州、黃岡分散的港口資源，加快*新港建設步伐。在環(huán)境保護方面，組織實施好漢陽“六湖連通”和武昌“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程。在基礎設施方面，明年內(nèi)要啟動天河機場三期，加快實施21個鐵路項目建設。這些重大項目的實施，影響將是長遠的，務必抓緊抓好。各區(qū)、各部門都要在策劃設計重大項目上下功夫，項目選擇范圍要廣，既要有產(chǎn)業(yè)項目，也要有基礎設施建設項目，還要有社會建設項目；項目策劃起點要高，要與國際接軌，規(guī)劃設計要保證幾十年對經(jīng)濟社會發(fā)展仍然能起到支撐作用；項目實施眼界要寬，要突破行政區(qū)劃，整合利用圈內(nèi)各種資源，做到互利共贏；項目建設辦法要多，在加大政府投入的同時，要善于利于市場機制，廣泛動員社會資源投入項目建設。要建立重大項目建設的金融支撐機制。

（四）著力解決民生問題?！皟尚蜕鐣苯ㄔO，必須始終圍繞解決民生問題來展開，而不是兩張皮，不僅要使市民成為“兩型社會”建設的參與者、支持者，更要成為受益者。每個群眾從自己每一年生活收入的不斷提高、生活質(zhì)量的不斷改善、生活環(huán)境的不斷美化優(yōu)化中，實實在在感受到“兩型社會”建設的好處，這樣市民就會成為更加主動的建設者。可以說解決民生問題是“兩型社會”建設的出發(fā)點和落腳點。要建立民生發(fā)展指標體系，抓緊研究制定科學的考核指標和考核辦法，切實改變以GDP為主的考核體系。要深化社會領域的改革，切實解決老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，如看病難、看病貴，上學難等問題，這既是一個公共服務均等化的問題，也是公共資源高效利用的問題。要建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和住房、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善社會保障體系。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，深化收入分配體制改革。要加快推進新農(nóng)村建設，著力解決“三農(nóng)”問題。

四、加強組織領導，為綜合配套改革試驗提供堅強保障

“兩型社會”建設綜合配套改革試驗，是一項全新的重大課題，也可以說是一場發(fā)展的革命，使命光榮，任務艱巨。各級、各部門要迅速行動起來，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，狠抓落實，確保各項工作扎實推進。

一要加強領導，明確責任。各級黨委政府要把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把力量和智慧凝聚到“兩型社會”建設綜合配套改革試驗的探索實踐上來。市綜合配套改革試驗領導小組及其辦公室，要落實機構、編制和人員，完善工作機制，切實擔負起市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗的組織協(xié)調(diào)和推進工作，研究解決重要問題，審定各項專項改革方案。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)、各部門要迅速成立相應的領導機構和工作專班，加強組織領導和督促檢查。各區(qū)各部門主要領導要對本地本部門“兩型社會”建設綜合配套改革試驗工作負總責，親自抓。要加強學習，深入開展調(diào)查研究，切實提高領導“先行先試、率先突破”的能力和水平。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把綜合配套改革試驗和當前的各項工作有機結合起來，以綜合配套改革試驗促進各項工作全面推進。

二要狠抓改革試驗的各項目標任務落實。我市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗《實施方案》和《三年行動計劃》市委常委會和市政府常務會都原則通過，我們要按照《方案》和《行動計劃》的要求狠抓落實。要強化項目推進機制。對于已經(jīng)確定的一批改革試驗項目，要層層分解落實到部門、到單位，建立項目領導責任制，確保責任落實。要突出重點，對大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程、*新港、天河機場第三航站樓等一批重大項目，要力爭早日立項、開工、建設。要完善督促檢查機制。市委、市政府辦公廳要加大對項目實施情況的督辦檢查，定期通報進度，保證改革試驗項目按計劃順利推進。要完善考核體系和評估機制。要把綜合配套改革試驗工作納入績效考核體系，盡快量化各項工作目標、考評內(nèi)容和評價標準，完善指標考核體系和評估機制，確保改革試驗的各項任務落到實處、取得實效。

三要積極營造改革試驗氛圍。要進一步利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等宣傳輿論工具，深入宣傳“兩型社會”改革試驗的重大意義和改革的新進展、新成果、新經(jīng)驗，營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。繼續(xù)鼓勵全社會為改革試驗獻計獻策，充分調(diào)動方方面面支持、參與、推動改革試驗的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全社會參與改革試驗的良好風氣。要在全社會倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費方式，推動地方立法，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境轉(zhuǎn)化為國家意志，落實到企業(yè)、社區(qū)、學校、機關單位和每個家庭。

四要積極爭取中央和省的領導。*“兩型社會”建設綜合配套改革試驗，離不開中央和省委、省政府的領導和支持。市各有關部門要主動和中央、省有關部門對口銜接，多匯報、多溝通、多爭取。結實各自的職能，積極策劃改革試驗項目，爭取中央各相關部委對*改革試驗予以更大支持。

同志們，*“兩型社會”綜合配套改革試驗，號角已經(jīng)吹響，征程任重道遠。我們一定要在中央和省委、省政府的正確領導下，全面樹立和認真落實科學發(fā)展觀，不斷解放思想，更新觀念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，銳意改革，奮力進取，扎實推進改革試驗的各項工作，加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，盡快走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、新型城市化道路，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！