導(dǎo)語(yǔ)：黨委效能建設(shè)工作講話提綱一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)，今天我們將機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等事關(guān)服務(wù)型政府建設(shè)的工作一并部署。剛才，許銘忠常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了全市會(huì)議精神，并對(duì)我區(qū)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和具體部署，薛韓同志通報(bào)了機(jī)關(guān)效能明查暗訪有關(guān)情況?，F(xiàn)在，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

去年以來(lái)，各街鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)這一核心，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，取得了良好的成效。主要亮點(diǎn)有：一是全區(qū)已形成風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興的發(fā)展氛圍。去年我區(qū)績(jī)效評(píng)估名列全市五區(qū)八縣第一，獲得優(yōu)秀，察訪核驗(yàn)不被扣分，公眾評(píng)議位居全市中上水平，公眾評(píng)議的整體滿意率87.6%，其中，對(duì)政府為企業(yè)提供服務(wù)的滿意率83.6%，對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員辦事效率的滿意率86.7%。特別值得一提的是，全市去年公眾評(píng)議從中期評(píng)估時(shí)倒數(shù)第二躍升為全省第三,我區(qū)為此作出了積極的貢獻(xiàn),因?yàn)槲覅^(qū)是代表全市公眾評(píng)議接受全省檢查的重點(diǎn)抽檢單位之一,省里在我區(qū)抽取企業(yè)30家、居民60戶，分別占全市總數(shù)的60%和50%，所占權(quán)重都比較大。在績(jī)效評(píng)估中，我區(qū)的gdp、社零、固投、實(shí)際利用外資、內(nèi)資到資等五項(xiàng)指標(biāo)總量以及區(qū)統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、教育局、綜治辦、民政局、效能辦、信訪局等部門(mén)都獲得了全市第一的好成績(jī)。二是城建工作順利推進(jìn)。

去年我區(qū)共啟動(dòng)三坊七巷歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)搬遷等項(xiàng)目36項(xiàng)，完成120萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)30萬(wàn)平方米的社會(huì)保障房，完成79幢住宅、57幢公建景觀整治工程，新增10公頃的公共綠地和街頭綠地，新增10多萬(wàn)平方米道路面積，完成156個(gè)無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)整治和15條小街巷修復(fù)建設(shè)，實(shí)施延安中學(xué)、鼓五小等11所學(xué)校預(yù)留地征地拆遷和改擴(kuò)建工程，并改善一批社區(qū)辦公場(chǎng)所。在三坊七巷搬遷安置工作中，我區(qū)以“數(shù)字鼓樓”平臺(tái)為依托，自主研發(fā)了三坊七巷搬遷安置綜合信息系統(tǒng)，將搬遷安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策法規(guī)，以及安置房、廉租房等房源信息情況全面公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)。三是政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。糾正教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)取得新成績(jī)，一些涉及群眾切身利益、群眾反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題得到整治。四是行政問(wèn)責(zé)制度日臻完善。去年下發(fā)了《鼓樓區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度，通過(guò)行政問(wèn)責(zé),有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。五是節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)初見(jiàn)成效。今年開(kāi)始，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車用油及開(kāi)支一律上政務(wù)網(wǎng)公布，1-5月份，我區(qū)機(jī)關(guān)車隊(duì)汽油費(fèi)15.2萬(wàn)元，比去年同期下降了15.5%；維修費(fèi)4.4萬(wàn)元，比去年同期下降了59.3%。

我區(qū)在服務(wù)型政府建設(shè)上所取得的成績(jī)，與各街鎮(zhèn)、各部門(mén)尤其是效能建設(shè)、糾風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作一線的同志們敢抓敢管、辛勤努力密不可分。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到，與國(guó)內(nèi)沿海開(kāi)放城市的核心城區(qū)相比，與我區(qū)又好又快發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，我們?cè)诩o(jì)律、作風(fēng)、效能、服務(wù)等諸多方面，還存在著不少問(wèn)題。剛才區(qū)效能辦也通報(bào)了一些顯見(jiàn)性的問(wèn)題，其實(shí)還有一些更深層次的問(wèn)題需要我們?nèi)ニ伎?、去解決。這里重點(diǎn)談效能。什么是效能？效能就是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的價(jià)值與付出的行政成本的比值，其數(shù)學(xué)公式為：效能=政府機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的實(shí)際價(jià)值÷付出的行政成本(含經(jīng)濟(jì)成本)。很顯然，同樣的價(jià)值，付出的成本越少，效能就越高；付出的成本越多，效能就越低；反過(guò)來(lái)，付出同樣的成本，價(jià)值越多，效能就越高；價(jià)值越少，效能就越低。按照這一公式，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們工作中的效能并不高。

舉幾個(gè)例子，如某安置房建設(shè)項(xiàng)目，今年4月26日進(jìn)場(chǎng)施工，但因未辦理施工許可證，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后遲遲不能正常施工，而業(yè)主單位也未及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)區(qū)政府，直到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多次協(xié)調(diào)后，到5月底才辦完施工許可證，工程才得以正式施工，工期延誤了1個(gè)多月。某小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)，今年5月26日舉行開(kāi)工儀式，施工隊(duì)也已進(jìn)場(chǎng)，但施工用電未接通，無(wú)法動(dòng)工，業(yè)主單位也未及時(shí)上報(bào)，日前經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，才解決施工用電問(wèn)題，又誤了1個(gè)多月工期。某中學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)幾年的拆遷，今年3月7日好不容易進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，但卻出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中“基坑支護(hù)”漏項(xiàng)現(xiàn)象，一漏就是幾十萬(wàn)元，4月16日業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)后，重新研究，重新按相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，近日才基本完成相關(guān)手續(xù)，期間工程耽誤了2個(gè)多月。幾個(gè)工程都存在進(jìn)度款撥付環(huán)節(jié)按部就班，拖拖拉拉的現(xiàn)象，影響了工程進(jìn)度。12345中投訴件*051700*3號(hào)的辦理問(wèn)題，20*年5月29日、30日洪山鎮(zhèn)和區(qū)執(zhí)法局均進(jìn)行了反饋，洪山鎮(zhèn)和區(qū)執(zhí)法局反饋基本上一致：“針對(duì)該處問(wèn)題，我鎮(zhèn)城管中隊(duì)（局）已及時(shí)多次前往該處，并責(zé)令該違章戶限期進(jìn)行自行拆除，中隊(duì)將保持跟蹤督促，如該當(dāng)事人在限期內(nèi)仍未自行拆除完畢，中隊(duì)將及時(shí)上報(bào)并會(huì)同區(qū)執(zhí)法局、國(guó)土局，聯(lián)合對(duì)該處違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除。”對(duì)此回復(fù)，信訪局審核通過(guò)。

但是一個(gè)多月過(guò)去了，該違法建設(shè)沒(méi)有拆除。此案例，表面上看已辦結(jié)，實(shí)際上是處而未決。再比如**1300128訴求件，市民5月10日曾要求將某處露天垃圾場(chǎng)改為封閉垃圾場(chǎng)，溫泉街道5月27日回復(fù)一周內(nèi)整改為封閉式垃圾場(chǎng)，但實(shí)際上到6月13日還沒(méi)有整改到位，市民繼續(xù)投訴，到了6月20日之前才整改到位。市民評(píng)價(jià)是很差，為什么反應(yīng)的訴求做到了,但評(píng)價(jià)卻很差，因?yàn)槌兄Z無(wú)效。數(shù)字辦提供的全市今年上半年12345群眾評(píng)價(jià)情況，福州市的滿意率為85.42%，滿意度為42.*%，而我區(qū)滿意率為81.75%，在五城區(qū)擺在第四位，滿意度為43.40%，擺在第二位。

以上例子說(shuō)明我們的效能建設(shè)還有較多問(wèn)題，用效能公式來(lái)分析這些安置房建設(shè)的例子，安置房盡快建設(shè)、早日回遷，可以減少不穩(wěn)定因素，降低拆遷的難度，價(jià)值是上升的，效能是在提升。反之安置房進(jìn)度緩慢，價(jià)值在降低，同時(shí)成本卻是在上升的。現(xiàn)在人工費(fèi)是上漲的，鋼筋等建筑材料也是上漲的，大家知道今年澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石上漲近一倍，同時(shí)逾期回遷的過(guò)渡費(fèi)是翻倍的，按效能公式一算，分子在降低，分母在增大，所以效能值很低。對(duì)違法建設(shè)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，或及時(shí)拆除，我們付出的行政成本就越少，社會(huì)資源的損失也就越少；違法建設(shè)到三層或五層，才組織拆除，我們和違法者雙方的成本都將以幾何級(jí)數(shù)增加，而且還有風(fēng)險(xiǎn)。本來(lái)效能就不高，若再乘上風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，效能就可能為零。上述現(xiàn)象說(shuō)明我們的效能建設(shè)雖有成效，但還不高，說(shuō)明個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部責(zé)任心還不強(qiáng)，也說(shuō)明我區(qū)的某些區(qū)域運(yùn)作機(jī)制有缺陷，工作的質(zhì)量不高，帶來(lái)效能不高。因此，我們不能滿足于績(jī)效評(píng)估第一名的成績(jī)，也不能對(duì)效能建設(shè)的成果估計(jì)過(guò)高。

二、要以效能為抓手，進(jìn)一步提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平

1、省會(huì)核心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的壓力越來(lái)越大。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，圍繞人的全面發(fā)展，從免費(fèi)婚檢、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教到義務(wù)教育階段的均衡教育，從就業(yè)再就業(yè)、最低工資保障、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)保、社保、社會(huì)救助，到平安鼓樓建設(shè)，再到居家養(yǎng)老，構(gòu)建了一套從出生到終老的民生保障體系。應(yīng)該說(shuō)做鼓樓人是自豪的。但是這個(gè)體系與市委、市政府提出的創(chuàng)建宜居城市的要求相比，還有不少差距。如，雖然鼓樓區(qū)的義務(wù)教育階段教育質(zhì)量在全市是領(lǐng)先的，但是教育不均衡問(wèn)題嚴(yán)重存在，汶川地震后，我請(qǐng)教育局查一下，目前我區(qū)還有4萬(wàn)多平方米抗震等級(jí)低的校舍還需要改造；雖然7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本達(dá)標(biāo)，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)；存在結(jié)構(gòu)和消防安全隱患的舊屋區(qū)很多，這些舊屋區(qū)的拆遷改造工作刻不容緩；街道、社區(qū)辦公場(chǎng)所亟待改善；企業(yè)職工的醫(yī)保、社保還要繼續(xù)擴(kuò)面；財(cái)政剛性支出增長(zhǎng)接近甚至超過(guò)財(cái)力的增長(zhǎng)，等等。當(dāng)前我們要?jiǎng)?chuàng)建宜居城市，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，還有相當(dāng)多的工作要做，還需要大量的投入，因此，區(qū)委、區(qū)政府也一直承受著壓力，這個(gè)壓力就是要用越來(lái)越少的資源提供越來(lái)越多的服務(wù)。這就要求我們一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入，來(lái)改善民生、促進(jìn)和諧；另一方面要提高效能建設(shè)的層次，要通過(guò)效能建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，以服務(wù)型政府建設(shè)的新成效來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、強(qiáng)化效能建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急要引進(jìn)全面質(zhì)量管理理念。全面質(zhì)量管理，簡(jiǎn)稱tqm，最先是美國(guó)著名專家菲根堡姆1961年提出的，在日本企業(yè)推廣，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，使日本從一片廢墟崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，引起世界各國(guó)的矚目。后來(lái)tqm發(fā)展成為一種綜合的、全面的經(jīng)營(yíng)管理方式和理念，被逐漸引入到政府工作中來(lái)。放眼當(dāng)今世界，政府工作質(zhì)量的優(yōu)劣,越來(lái)越直接地決定著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)有個(gè)報(bào)道說(shuō)，日本的官僚體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60％，這與日本政府實(shí)行教育立國(guó)、科技立國(guó)的戰(zhàn)略是分不開(kāi)的。國(guó)際著名的質(zhì)量管理大師朱蘭博士預(yù)言，質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)將從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到教育和政府管理。目前已有廣州市番禺區(qū)政府、珠海市金灣區(qū)政府等千余家政府機(jī)關(guān)通過(guò)iso9000認(rèn)證。鼓樓區(qū)政府要不要貫標(biāo)，需要進(jìn)一步論證，但是鼓樓區(qū)政府必須引進(jìn)全面質(zhì)量管理的理念，這樣有助于提高政府工作人員對(duì)質(zhì)量管理理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦事流程，提高辦事效率和工作質(zhì)量，同時(shí)也為電子政務(wù)提供良好的平臺(tái)。

因此，我們要抓緊引進(jìn)tqm理念，并將全面質(zhì)量管理的八大原則運(yùn)用到政府承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理之中，進(jìn)一步提高效能建設(shè)的層次和水平。一要把握以人為本的原則。人是一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。全面質(zhì)量管理不僅需要領(lǐng)導(dǎo)者的正確領(lǐng)導(dǎo)，更重要的是全體工作人員的參與。如果沒(méi)有全體工作人員主動(dòng)參與，無(wú)論多么先進(jìn)、完善的管理制度和科學(xué)的方法也難以發(fā)揮作用。二要把握質(zhì)量效益原則。我們?cè)诠ぷ髦幸嗟乜紤]質(zhì)量與效益問(wèn)題。比如辦會(huì)、辦文，辦事，心中就要有行政成本意識(shí)與效能理念，就要大力提倡“開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話、發(fā)短文”。這一點(diǎn)，我要求區(qū)政府辦要首先做好，要合理安排區(qū)政府會(huì)議的各議題時(shí)間和參會(huì)人員，盡量減少等會(huì)、泡會(huì)現(xiàn)象。會(huì)議匯報(bào)人要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，少講客套話。與會(huì)人員發(fā)言要緊扣主題，直陳觀點(diǎn)，言簡(jiǎn)意賅。辦文方面，也要直奔主題，不搞“穿靴戴帽”，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。三要把握讓顧客滿意的原則。全面質(zhì)量管理要求政府應(yīng)當(dāng)把公眾當(dāng)作顧客，盡可能讓群眾對(duì)自己的服務(wù)質(zhì)量滿意。我們?cè)诠ぷ髦幸斡洝叭娜鉃槿嗣穹?wù)”這一黨的宗旨，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為出發(fā)點(diǎn)，千方百計(jì)提高服務(wù)效率，減少運(yùn)行成本，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意率。四要把握預(yù)防為主的原則。目前我們往往憑經(jīng)驗(yàn)管理，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就不會(huì)管理。

為解決這一問(wèn)題，當(dāng)前可以先從案例分析入手，如果我們把前面所講的幾個(gè)建設(shè)工程所遇到的問(wèn)題進(jìn)行解剖，并將各種問(wèn)題整理出來(lái)，匯編成冊(cè)，今后碰到類似的問(wèn)題，就可以避免重蹈覆轍了。在平時(shí)工作中，我們都要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，把管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來(lái)，防患于未然，爭(zhēng)取做到“一次做到位”、“一開(kāi)始就不出錯(cuò)”。五要把握技術(shù)與管理并重的原則。近年來(lái)我區(qū)加強(qiáng)“數(shù)字鼓樓”建設(shè)，率先推出的12345便民呼叫中心、電子政務(wù)等，都取得了良好成效。特別是12345是效能管理與技術(shù)管理的有機(jī)結(jié)合，已成為我區(qū)的一個(gè)品牌，并在全市五區(qū)八縣推廣，現(xiàn)在12345技術(shù)運(yùn)用層面沒(méi)什么問(wèn)題，但是管理上仍需加強(qiáng)與改進(jìn)，從12345訴求件辦理情況看，真正能把問(wèn)題徹底解決的并不多，群眾的滿意率不高，逾期辦結(jié)仍然存在，相當(dāng)一部分問(wèn)題仍是懸而未決，但是我們的制度已辦理完畢，這一點(diǎn)必須改變，信訪局、效能辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，好好查一查。上半年出一個(gè)通報(bào)，差的要批評(píng)，好的表?yè)P(yáng)。

最近一個(gè)重要的事件希望大家關(guān)心，那就是總書(shū)記6月20日來(lái)到了人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，并回答了網(wǎng)友的提問(wèn)，這說(shuō)明中共中央十分重視中國(guó)2億多網(wǎng)民的存在。陜西華南虎事件也說(shuō)明了網(wǎng)民的力量，希望大家重視互聯(lián)網(wǎng)，重視12345。我看到一個(gè)資料，杭州市連續(xù)4年被世界銀行評(píng)為“中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名，主要是擁有高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，他們以信息化建設(shè)和服務(wù)架構(gòu)改革為依托，對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行大膽創(chuàng)新，目前企業(yè)每年跟政府部門(mén)打交道的時(shí)間平均只有8天。我區(qū)是全市第一批網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，當(dāng)前我們要全力以赴做好試點(diǎn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上在線辦理和在線全程監(jiān)督，以信息化技術(shù)手段支撐行政效能的提升。六要把握從管理結(jié)果為主變?yōu)楣芾碓驗(yàn)橹鞯脑瓌t。質(zhì)量管理專家認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量首先是設(shè)計(jì)出來(lái)的，其次才是制造出來(lái)的。同樣，我們的工程質(zhì)量首先是設(shè)計(jì)出來(lái)的，其次才是建設(shè)出來(lái)的，而不是靠管理出來(lái)的。我們之所以推行預(yù)選承包商制度，正是基于這一理念。七要把握從事后把關(guān)變?yōu)檫^(guò)程控制為主的原則。質(zhì)量管理理論認(rèn)為，任何活動(dòng)都要通過(guò)“過(guò)程”實(shí)現(xiàn)，將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。

因此，tqm強(qiáng)調(diào)事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收，我們運(yùn)用這一原理，開(kāi)發(fā)了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，推動(dòng)了城建工作順利進(jìn)行。同樣，各街鎮(zhèn)、各部門(mén)抓管理，除了事前部署外，更要通過(guò)分析過(guò)程、控制過(guò)程和改進(jìn)過(guò)程，將可能影響質(zhì)量的所有活動(dòng)和所有環(huán)節(jié)都控制住，爭(zhēng)取每一過(guò)程都不給下一過(guò)程留下矛盾與問(wèn)題，這樣事后評(píng)估、驗(yàn)收也就水到渠成了。八要把握協(xié)作的原則。政府工作效率低，很大原因在于部門(mén)之間疏通難，群眾辦事若同時(shí)涉及到幾個(gè)部門(mén)，部門(mén)之間往往互相推諉。要切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題,就需要各街鎮(zhèn)、各部門(mén)牢固樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋的觀念,積極發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通工作，這是提高行政效能的最基本要求。

3、突出重點(diǎn)，抓好效能建設(shè)工作。一要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境資源友好型社會(huì)。近期，區(qū)委、區(qū)政府研究通過(guò)并下發(fā)《關(guān)于壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支支援抗震救災(zāi)工作的通知》，各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞“精簡(jiǎn)、控制、節(jié)約”的原則，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)增收節(jié)支意識(shí)，努力降低辦公成本和水、電能耗，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。6月20日，我區(qū)在全區(qū)政府機(jī)關(guān)開(kāi)展了能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。那一天，絕大多數(shù)干部都自覺(jué)遵守，但是還有少數(shù)機(jī)關(guān)我行我素。今年我們將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用節(jié)能燈具，并將全區(qū)所有公用車輛用油情況全部上網(wǎng)公示，爭(zhēng)取做到水漲船不高。目的就是通過(guò)節(jié)約開(kāi)支，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作。效能辦、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)督查，防止出現(xiàn)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。二要抓好區(qū)里決策部署的落實(shí)。

這里著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面，一方面要圍繞“五有”的要求，抓好區(qū)人大議案的落實(shí)，著力保障和改善民生；另一方面要按照年初分解下達(dá)的工作任務(wù)，抓好《政府工作報(bào)告》的落實(shí)，兌現(xiàn)區(qū)政府的承諾；再一方面要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊辦理為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以取信于民?，F(xiàn)在已經(jīng)7月份了，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，并將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)政府督查室匯總，由區(qū)政府督查室進(jìn)行通報(bào)。三是大力培育稅源經(jīng)濟(jì)。稅源經(jīng)濟(jì)是城區(qū)工作的生命線。今年我區(qū)在績(jī)效評(píng)估方案中加大了對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)的考核力度，在街鎮(zhèn)組總分3000分中，新增重點(diǎn)稅源回歸及稅源外遷扣分指標(biāo)300分，對(duì)當(dāng)年新增限額以上企業(yè)零售額分值從50分增加到100分。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，下大力氣抓好稅源回歸、限下企業(yè)提升工作。四要堅(jiān)決遏止違法建設(shè)。違法建設(shè)與建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求格格不入，與**法制社會(huì)的要求相違背，是一種無(wú)政府行為。市里已經(jīng)三令五申，要堅(jiān)決整治。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，盡職盡責(zé)，各社區(qū)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，筑牢遏止違法建設(shè)的第一道防線，區(qū)執(zhí)法局、鼓樓國(guó)土分局要加大工作力度，及時(shí)拆除，切實(shí)維護(hù)省會(huì)核心城區(qū)的良好形象。

三、要持續(xù)抓好糾風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作

一要強(qiáng)化責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把糾風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等責(zé)任分解落實(shí)到位。特別要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，更要敢抓敢管。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好牽頭、溝通、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等作用，有力、有序、有效地組織推進(jìn)。

二要突出問(wèn)責(zé)。今年市里即將出臺(tái)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)勤問(wèn)廉問(wèn)責(zé)辦法，這個(gè)辦法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行、不積極或不正確履職和違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為強(qiáng)化了責(zé)任追究，處理形式更加具體細(xì)化，執(zhí)行力度更加強(qiáng)有力。區(qū)里也已明確，下一步要對(duì)稅源回歸及整治違法建設(shè)工作不落實(shí)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。希望大家在思想上引起足夠的重視。

三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。在糾風(fēng)工作上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加大中央、省、市各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)力度，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。特別要針對(duì)持續(xù)多年專項(xiàng)治理但治而不絕、時(shí)有反彈的問(wèn)題，以及教育、衛(wèi)生、餐桌污染、拆遷安置等領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題，多做工作，多下功夫，爭(zhēng)取有新的突破。在政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作上，要按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定和要求，以新版鼓樓政務(wù)網(wǎng)為依托，進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作，讓公共權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。

同志們，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作，建設(shè)為人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府，是長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要振奮精神，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗。