農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)工作的講話
時(shí)間:2022-05-23 09:14:00
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同志們:
剛才,中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志就新形勢(shì)下開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重大意義,以及如何圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),作了非常重要的講話。省委常委、組織部部長(zhǎng)葉冬松同志就如何貫徹落實(shí)賀部長(zhǎng)的重要講話,提出了明確要求。下面,就如何貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神上來(lái)
農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)1*9年起源于河南,20*年*月在全國(guó)推廣,今天中央再次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行推動(dòng),充分表明了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要性和有效性。多年的實(shí)踐告訴我們:“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),規(guī)范了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的具體目標(biāo)和工作內(nèi)容,是把農(nóng)村黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一種有效形式,是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制,是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。在今天全國(guó)會(huì)議上,山東壽光市委、新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)黨委、四川省蓬安縣中壩村黨支部負(fù)責(zé)人先后做了典型發(fā)言。通過(guò)他們的發(fā)言,我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),確實(shí)符合新形勢(shì)下農(nóng)村黨的建設(shè)的要求,有利于三級(jí)黨組織更好地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮作用。黨的十六屆五中、六中全會(huì)相繼提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署。完成這兩大歷史性任務(wù),關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層黨組織。在新的形勢(shì)下,深入開(kāi)展、不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),對(duì)于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此,各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神上來(lái),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,不斷賦予新的內(nèi)涵,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是當(dāng)前農(nóng)村工作的主題?!叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要緊緊圍繞這個(gè)主題來(lái)推進(jìn),按照創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))的目標(biāo)要求,不斷提升創(chuàng)建水平。賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)在講話中就發(fā)揮組織部門的職能作用提出了六個(gè)方面的具體要求。貫徹好賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)、葉冬松部長(zhǎng)的講話,要結(jié)合*實(shí)際做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織,關(guān)鍵要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選一個(gè)好黨組織書記。我們常講,“給錢給物,不如建個(gè)好支部”,“村看村、戶看戶,群眾看支部”。中壩村的黨支部書記用樸實(shí)的語(yǔ)言說(shuō)明,基層黨組織能不能符合上級(jí)黨委的要求、為群眾辦實(shí)事、得到群眾的擁護(hù),關(guān)鍵在有沒(méi)有一個(gè)好的支部,有沒(méi)有一個(gè)好的支部書記。近年來(lái),我們按照帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的要求,采取“兩推一選”、村企兼職、下派掛職等辦法,培養(yǎng)選拔了一大批“雙強(qiáng)”型村黨支部書記和“雙強(qiáng)”型黨員干部,同時(shí)通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃,改善了班子結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì)。在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,要繼續(xù)把實(shí)施“雙強(qiáng)”工程作為重點(diǎn),把“雙強(qiáng)”作為選配村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,不斷改革和創(chuàng)新農(nóng)村干部選拔任用制度,進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野,拓寬選任渠道,促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部,繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃,進(jìn)一步改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。前幾天,北京市總工會(huì)來(lái)我市看望北京外來(lái)務(wù)工人員勞模周國(guó)允。周國(guó)允既是北京市的勞模,更是滑縣高平鎮(zhèn)選拔的一名“雙強(qiáng)”型村黨支部書記。雖然他大部分時(shí)間在北京,但他通過(guò)帶領(lǐng)群眾在外務(wù)工,使他們提高了收入,同時(shí),自己拿錢為村里建校修路,辦了很多好事實(shí)事。高平鎮(zhèn)像周國(guó)允這樣在外務(wù)工、擔(dān)任村黨支部書記的村有十幾個(gè)。這種形式是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際選拔“雙強(qiáng)”黨支部書記的一種有效渠道,是一條值得認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。各地要結(jié)合新的形勢(shì),拓寬村干部選拔視野和渠道,選拔有實(shí)力、素質(zhì)高、關(guān)心廣大農(nóng)民群眾、有責(zé)任心的黨員擔(dān)任村黨支部書記。要堅(jiān)持不懈地抓好后進(jìn)村黨支部的整頓幫扶工作,把軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的村黨支部作為整頓重點(diǎn),促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今天發(fā)言的中壩村原來(lái)是一個(gè)亂村??h里選派縣委組織部副部長(zhǎng)擔(dān)任這個(gè)村的村支部書記。經(jīng)過(guò)幾年的努力,這個(gè)村發(fā)生了翻天覆地的變化,從后進(jìn)村轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)村。選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村任職,是迅速改變落后面貌的有效途徑。對(duì)農(nóng)村黨組織弱的地方,要不拘一格選派干部到農(nóng)村擔(dān)任村干部。對(duì)特別弱的村,可以多派幾個(gè)人,集中精力解決落后村的班子建設(shè)問(wèn)題。
2、抓好農(nóng)村干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我市農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍總的來(lái)說(shuō)是好的,他們生活工作在農(nóng)村基層第一線,圍繞帶領(lǐng)群眾,克服各種困難,為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,付出了辛勤的勞動(dòng),作出了積極的貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出了許東倉(cāng)、張福根等一批先進(jìn)典型。但按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)要求來(lái)衡量,還存在著一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題,迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高他們的整體素質(zhì)。要實(shí)施“農(nóng)村帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃”,抓好農(nóng)村干部的教育培訓(xùn),重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨章和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)政策、知識(shí)、技能的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事的能力,科學(xué)發(fā)展、致富群眾的能力,化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力,艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作,按照年輕化、知識(shí)化和技能化“三化”的要求,著力解決好青年農(nóng)民入黨積極性不高、入黨渠道不暢及部分村黨支部書記受保權(quán)、保位思想影響長(zhǎng)期不發(fā)展黨員等問(wèn)題,把更多的青年農(nóng)民中的優(yōu)秀份子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。最近,市委將就加強(qiáng)在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作出臺(tái)意見(jiàn)。各級(jí)黨組織要更加重視這項(xiàng)工作,積極為農(nóng)村黨組織培養(yǎng)后備力量。建立健全農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制,逐步提高村干部的報(bào)酬待遇,有條件的地方可以為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),或者對(duì)離任村干部給予定額補(bǔ)貼,切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
3、抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是我市適應(yīng)新形勢(shì)要求,深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要措施,是我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),對(duì)于強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、理順村“兩委”關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展起到了重要作用。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),顯得尤為重要。下一步要進(jìn)下不重視,推進(jìn),進(jìn)一步提升規(guī)范化建設(shè)水平。在農(nóng)村民主政治建設(shè)中,要堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,并通過(guò)健全和落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村委會(huì)重大事項(xiàng)向村黨支部請(qǐng)示報(bào)告等制度,從機(jī)制上強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”及村“兩委”成員交叉任職,提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。按照“一制四化”的要求,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),每年年底結(jié)合召開(kāi)村民代表會(huì)議,開(kāi)展以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主評(píng)議、民主決策、創(chuàng)業(yè)承諾為主要內(nèi)容的“民主管理集中活動(dòng)”,不斷提升村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平。
4、抓好農(nóng)村黨建工作與和諧發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。多年的實(shí)踐表明,農(nóng)村黨建工作只有圍繞中心、服務(wù)大局,找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),才有活力。因此,“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)必須圍繞農(nóng)村中心工作來(lái)開(kāi)展,緊扣和諧發(fā)展這個(gè)主題來(lái)深化。要按照省委要求,把實(shí)施“強(qiáng)基富民”工程作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要載體,把“強(qiáng)基”與“富民”緊緊結(jié)合起來(lái),通過(guò)“強(qiáng)基”實(shí)現(xiàn)“富民”的目標(biāo)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”黨組織,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)和各種聯(lián)合體上建立黨組織等設(shè)置方式,把黨的政治優(yōu)勢(shì)延伸到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面。抓好新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作,幫助村黨組織找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,并在信息、資金、人才、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予必要扶持。實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)工程,開(kāi)展“支部建基地,黨員帶農(nóng)戶”等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富的帶頭人。
5、充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨委的作用。賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的講話啟示我們,抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),不僅要把眼光放在村級(jí)黨組織上,也應(yīng)該放在縣鄉(xiāng)兩級(jí)上。各縣(市、區(qū))要以學(xué)習(xí)貫徹中央、省委“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議精神為契機(jī),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究農(nóng)村黨建工作,精心謀劃、組織協(xié)調(diào)好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆和機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用更多的精力抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),更好地為人民群眾服務(wù)、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要在全市推出一、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的典型,發(fā)揮好他們的示范帶動(dòng)作用。
三、要把上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管作為推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要措施來(lái)抓
深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),“創(chuàng)”是關(guān)鍵,“聯(lián)”是保證。各級(jí)黨組織要把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)列入重要議事日程,努力做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),縣(市、區(qū))委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)、村黨組織是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織書記要強(qiáng)化第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好具體責(zé)任,有關(guān)單位要發(fā)揮好職能作用,形成相互街接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。
二要形成工作合力?!叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)涉及農(nóng)村工作的方方面面。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,要有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員,抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。紀(jì)檢、宣傳、政法、財(cái)政、民政、人事、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)力量,齊抓共管,形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力,使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作不斷得到加強(qiáng)。
三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要進(jìn)一步健全和落實(shí)定期匯報(bào)、聯(lián)系點(diǎn)、定期督導(dǎo)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,完善措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。注意培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型,大力表彰,廣泛宣傳,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,健全“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的考評(píng)體系,把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,把考核結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用的重要依據(jù)。
同志們,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既為農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái),也對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高的要求。各級(jí)黨組織要按照這次全國(guó)、全省會(huì)議要求,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),努力把我市農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
謝謝大家!