黨務(wù)工作會(huì)議上的講話稿(市)
時(shí)間:2022-05-27 10:12:00
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同志們:
根據(jù)今天會(huì)議安排,我講兩個(gè)問題。
一、20*年全市組織工作簡(jiǎn)要回顧
過去的一年,我市各級(jí)組織部門和廣大組工干部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全市組織工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,各方面工作都取得了明顯成效。
一是大規(guī)模培訓(xùn)干部工作取得新進(jìn)展。全年舉辦“三個(gè)代表”重要思想輪訓(xùn)班4期,培訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部407名、黨員高級(jí)知識(shí)分子52名。分4期選調(diào)205名縣處級(jí)干部和中青年后備干部參加培訓(xùn),選拔一批優(yōu)秀年輕干部赴比利時(shí)進(jìn)修。全年共培訓(xùn)干部3.1萬人次。
二是在抗擊非典斗爭(zhēng)中基層黨組織和黨員干部經(jīng)受住新考驗(yàn)。面對(duì)突如其來的非典疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),動(dòng)員和組織全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入到非典防治第一線,注重在抗擊非典斗爭(zhēng)中考察和識(shí)別干部,發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,為奪取抗擊“非典”的勝利,提供了有力的組織保證。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。做好市人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作和換屆后市直黨政班子配備工作,全年調(diào)整和充實(shí)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部182名。調(diào)整、充實(shí)中青年后備干部216名。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),增強(qiáng)了責(zé)任感,現(xiàn)在,干事情的氛圍更好了,干事情的人更多了,在去年全市發(fā)展的業(yè)績(jī)中,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做出了積極貢獻(xiàn)。
四是干部人事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真執(zhí)行民主推薦制、考察預(yù)告制、任前公示制、任用票決制、干部試用期制等制度。積極推行干部選拔任用“空位公推”制試點(diǎn)。做好全省縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作。制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試辦法(試行)》,探索選人用人新機(jī)制。進(jìn)一步完善了干部考核體系。重點(diǎn)對(duì)縣區(qū)及17個(gè)市直單位《干部任用條例》學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行了督促檢查。
五是黨管人才工作形成新局面。調(diào)整了人才工作機(jī)構(gòu),開展了全市人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研。與南京市、上海市普陀區(qū)達(dá)成人才工作八項(xiàng)協(xié)議,簽訂了《蕪馬銅人才開發(fā)一體化共同宣言》,逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接、服務(wù)貫通的人才工作一體化合作。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作,制定了市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才任職資格認(rèn)證辦法(試行)。全年引進(jìn)本科學(xué)歷和中級(jí)以上職稱人才580多名,組織實(shí)施引智項(xiàng)目11個(gè)。
六是黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。在全市鄉(xiāng)村干部中開展了“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng),“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),表彰了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織。在做好第一批選派干部到村任職工作的同時(shí),積極抓好第二批選派干部選拔和培訓(xùn)工作。社區(qū)黨員管理“一表三卡”制度試點(diǎn)初顯成效。新建私企黨組織79家,應(yīng)建黨組織企業(yè)數(shù)已達(dá)95%。建立了私企黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。抓好改制企業(yè)黨建工作。全年發(fā)展新黨員2*8名。全省市級(jí)黨建網(wǎng)站率先開通運(yùn)行?!捌咭弧逼陂g組織的萬名黨員“心系群眾”活動(dòng),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
七是全市組織系統(tǒng)自身建設(shè)取得新成果。開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),開門納諫,深入查擺,強(qiáng)化整改,建立公道正派長(zhǎng)效機(jī)制,組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),受到各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得,是市委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各方面密切合作、大力支持的結(jié)果,也是各級(jí)黨委及各級(jí)組織部門和廣大組工干部開拓進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前組織工作中還存在一些不足或問題:一是干部自覺學(xué)好理論的動(dòng)力機(jī)制還有待完善,理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用上還存在融合、結(jié)合不夠的問題。二是干部考察方法還顯單一,群眾參與度還需擴(kuò)大。干部能“下”的問題還沒有大的突破。年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作,特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。四是對(duì)基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠、辦法不多。所有這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
總結(jié)去年的工作,我們有以下幾點(diǎn)深切體會(huì):
第一,必須把握靈魂。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想,是各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。一年來,我們始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局、統(tǒng)領(lǐng)組織工作實(shí)踐,始終把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于組織工作的各個(gè)方面,同時(shí),以求真務(wù)實(shí)的組織工作,保證“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持做到:謀劃組織工作,以“三個(gè)代表”作為根本依據(jù);推進(jìn)組織工作,以“三個(gè)代表”作為根本動(dòng)力;檢驗(yàn)組織工作,以實(shí)踐“三個(gè)代表”成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。
第二,必須勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)組織工作不斷發(fā)展的源泉,是組織部門創(chuàng)造特色、強(qiáng)化自身的動(dòng)力。一年來,我們堅(jiān)持找準(zhǔn)上級(jí)精神和我市組織工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),以改革的精神研究新舉措,探索新對(duì)策,努力把握新形勢(shì)下組織工作的客觀規(guī)律,不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和載體創(chuàng)新,使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。
第三,必須突出重點(diǎn)。組織工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨,需要我們結(jié)合實(shí)際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧,集中力量抓好重點(diǎn)工作。我們堅(jiān)持干部工作和基層組織建設(shè)“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),思想、組織、作風(fēng)、能力、制度五大建設(shè)一起抓,理論武裝、班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、基層組織建設(shè)、民主集中制建設(shè)六項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展,推動(dòng)組織工作整體向前發(fā)展。
四是必須狠抓落實(shí)。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署,組織工作大政方針已定,關(guān)鍵是如何落實(shí)。工作中,必須堅(jiān)持把愿不愿抓落實(shí)、去不去抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí),作為衡量干部政治素質(zhì)和工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn),作為評(píng)價(jià)政績(jī)和選人用人的重要依據(jù),以嚴(yán)明的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律促進(jìn)廣大干部腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,保證各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。
五是必須堅(jiān)持公道正派。公道正派是組織部門職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容,是組織部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn),也是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。實(shí)踐證明,要將組織部門建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門,必須把公道正派作為繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要準(zhǔn)則而自覺追求,作為加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑而自覺堅(jiān)持,作為做好新形勢(shì)下組織工作的重要保障而自覺實(shí)踐。
二、20*年全市組織工作主要任務(wù)
今年全市組織工作總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署,緊緊圍繞全市工作大局,著眼于新形勢(shì)下組織工作的新任務(wù)、新要求,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,以執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)為保障,努力使領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力有新提高,干部制度改革有新突破,人才工作有新局面,基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有新進(jìn)展,組織部門自身建設(shè)有新面貌,為我市“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作。
(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn),著力在大規(guī)模培訓(xùn)干部上抓落實(shí)、出成效
第一,抓好今年組織工作的首要任務(wù),增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部,是今年組織工作的首要任務(wù)。各縣、區(qū)和市直機(jī)關(guān)要繼續(xù)結(jié)合本地區(qū)本單位的實(shí)際把“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)引向深入,黨委(黨組)中心組要安排以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí),著力在瞄準(zhǔn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)、推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)、解決實(shí)際問題上下功夫。要注重各級(jí)黨校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè),注重對(duì)學(xué)習(xí)效果的監(jiān)督檢查,保證學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。
第二,繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),提高干部培訓(xùn)的針對(duì)性。今年要重點(diǎn)培訓(xùn)縣處級(jí)干部80人、中青年干部100人,繼續(xù)抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn)。要把加強(qiáng)干部工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)擺在更加重要的位置,舉辦各類專題培訓(xùn)。要堅(jiān)持“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的做法,抓好優(yōu)秀年輕干部和高素質(zhì)管理人才到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職和境外培訓(xùn)、高校進(jìn)修工作。
第三,進(jìn)一步健全完善干部培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的規(guī)范性。制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制的實(shí)施意見》,探索建立促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)學(xué)培訓(xùn)制度,繼續(xù)實(shí)行學(xué)情通報(bào)制,完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考察和干部年度考核的內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。
(二)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn),著力在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上抓落實(shí)、出成效
第一,突出抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)黨委及組織部門要認(rèn)真貫徹省委即將下發(fā)的全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的實(shí)施意見,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”和年輕領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的教育、管理和監(jiān)督。通過開展黨委(黨組)中心組專題學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性。
第二,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)專題研討會(huì),在干部培訓(xùn)中增加執(zhí)政能力建設(shè)教學(xué)內(nèi)容。開展專題培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新信息的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。繼續(xù)選派一批干部到基層艱苦環(huán)境鍛煉,提高他們的能力素質(zhì)。
第三,突出抓好優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞全力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)關(guān)鍵,充實(shí)一批高層次的優(yōu)秀年輕干部,提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作干部的比例。要在全面分析各級(jí)黨政班子年齡、性別和黨內(nèi)外結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部工作的意見》。建立健全以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目茖W(xué)的干部考核指標(biāo)體系,通過加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng),使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。修訂完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部管理規(guī)定》,加快培養(yǎng)造就一批適應(yīng)3—5年后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子需要的后備干部隊(duì)伍。
(三)以適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求為重點(diǎn),著力在加快干部人事制度改革步伐上抓落實(shí)、出成效
第一,著力擴(kuò)大干部工作中的民主。完善和規(guī)范干部工作中的民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度。出臺(tái)《關(guān)于建立空缺領(lǐng)導(dǎo)職位公開推薦選拔制度的意見》,繼續(xù)擴(kuò)大我市“公推”、“公選”提任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部占新提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部的比例。上半年,將公開選拔部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)選拔35歲左右的年輕干部和女干部、黨外干部。積極探索民主推薦的有效實(shí)現(xiàn)途徑,著手開展民主推薦結(jié)果運(yùn)用的合理性研究。
第二,著力疏通干部能上能下渠道。實(shí)施《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試辦法(試行)》,形成資格是前提,實(shí)績(jī)是中心,民意是基礎(chǔ),廉政是保障的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作新機(jī)制。建立調(diào)整不勝任現(xiàn)職和不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作制度,制定出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、降職實(shí)施辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的意見》。進(jìn)一步加大干部交流工作力度,將按規(guī)定必須交流以及在同一部門任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部及時(shí)交流到位。
第三,著力完善干部考察考核制度。認(rèn)真執(zhí)行《*市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》,完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系。研究提出領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈情況的具體考察途徑和方式。建立干部多媒體信息系統(tǒng),為市委常委會(huì)、部務(wù)會(huì)研究討論干部提供信息支持。修訂《干部考察工作責(zé)任制暫行辦法》,規(guī)范考察工作行為。
第四,著力改革企事業(yè)單位干部人事制度。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)做好董事會(huì)成員、產(chǎn)權(quán)代表的選拔管理工作,完善班子結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作。開展好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位干部人事管理制度改革。
(四)以貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神為重點(diǎn),著力在建立黨管人才新格局、新機(jī)制上抓落實(shí)、出成效
第一,加快構(gòu)建新時(shí)期人才工作新格局。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神,大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局,形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制,促進(jìn)黨的干部工作、人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,今年將召開全市人才工作會(huì)議,制定20*—2007年人才工作規(guī)劃。推進(jìn)人才資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程,將市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和必要的組織調(diào)配結(jié)合起來,把人才管好用活。
第二,加強(qiáng)人才政策的完善和創(chuàng)新。按照《蕪湖、*、銅陵人才開發(fā)一體化共同宣言》的總體要求,提出對(duì)接“長(zhǎng)三角”、打造蕪馬銅人才共同體工作計(jì)劃和措施,擴(kuò)大和深化區(qū)域人才合作的領(lǐng)域和層次。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定我市具體實(shí)施意見和配套政策,逐步建立和完善人才政策體系和人才工作機(jī)制。繼續(xù)舉辦黨員高知讀書班,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部與專家聯(lián)系制度,縣、區(qū)要全面推開領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系專家工作。
第三,加緊各類人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)引才的原則,繼續(xù)實(shí)施“引智工程”,開辟引進(jìn)人才“綠色通道”。堅(jiān)持效益、效率用才的原則,只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場(chǎng)公認(rèn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才,各級(jí)黨委和組織部門都應(yīng)該大膽起用,委以重任,讓他們?cè)趯?shí)踐中得到磨煉、得到提高。為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,要提高人才工作信息化水平,運(yùn)用先進(jìn)的市場(chǎng)化選人手段,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)推薦工作為突破口,建設(shè)職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。
(五)以加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn),著力在建立健全干部監(jiān)督工作機(jī)制上抓落實(shí)、出成效
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作這個(gè)重點(diǎn)“關(guān)口”的監(jiān)督。組織《干部任用條例》的學(xué)習(xí),開展對(duì)全市貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制定《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法(試行)》,實(shí)行干部選拔任用工作流程記實(shí)制度和程序內(nèi)審制度,進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督干部選拔任用工作程序。制定《關(guān)于部分科級(jí)干部任職備案、任前征求意見的若干規(guī)定》,追究用人失察失誤相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)群體的監(jiān)督。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加大領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育力度。積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督管理的方法和途徑,專題研討“八小時(shí)之外”行為的有效監(jiān)督方式,并制定出有約束力的行為規(guī)范。重點(diǎn)加大對(duì)各級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督管理力度,組織開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度總結(jié)報(bào)告制度》落實(shí)情況檢查。貫徹落實(shí)《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行等次評(píng)定和級(jí)差定性。加快干部監(jiān)督管理制度創(chuàng)新,研究制定黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則,修訂完善《關(guān)于建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度的若干規(guī)定》。繼續(xù)加強(qiáng)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、信訪部門的聯(lián)系,認(rèn)真執(zhí)行《*市干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》,進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力。
(六)以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建為重點(diǎn),著力在提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力上抓落實(shí)、出成效
第一,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。認(rèn)真組織開展好農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。深入扎實(shí)地開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),修訂完善《*市“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法》,嚴(yán)格縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)情況的考核。以鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的選舉工作。研究出臺(tái)高配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職管理辦法。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年將全面推行“為民辦事全程制”。以農(nóng)民增收為中心,精心組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,試行農(nóng)民增收明白卡辦法。切實(shí)做好第一批選派干部考核、表彰和妥善安置工作,積極做好第二批1*名年輕黨員干部到村任職工作。
第二,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,逐步形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非公有制企業(yè)黨建工作交流會(huì)精神,召開非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì),制定《20*-2007年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》,開展股份制企業(yè)黨建工作研究,探索建立私企黨建經(jīng)費(fèi)保障制度、私營(yíng)企業(yè)黨組織書記和私營(yíng)企業(yè)主培訓(xùn)制度。建立健全非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三,大力推進(jìn)社區(qū)黨建工作。按照“兩推一選”的辦法組織指導(dǎo)社區(qū)黨支部的換屆改選工作。抓好社區(qū)黨支部書記和社區(qū)主任分級(jí)培訓(xùn)。按照大黨建大家園的思路,創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體,繼續(xù)開展“六個(gè)好”、“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng),命名表彰一批街道黨工委和社區(qū)黨支部。繼續(xù)做好社區(qū)黨員管理“一表三卡”試點(diǎn)工作和社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作。抓好從機(jī)關(guān)選拔部分優(yōu)秀干部到社區(qū)掛職鍛煉工作。認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,研究加強(qiáng)社團(tuán)和社會(huì)中介組織黨建工作的辦法。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)。
第四,不斷推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。要重視調(diào)查研究,組織力量對(duì)基層組織建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中攻關(guān),力爭(zhēng)推出一批有見地、有參考價(jià)值的理論創(chuàng)新成果。重點(diǎn)支持馬鋼黨委組織部做好黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的試點(diǎn),同時(shí)選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。對(duì)依托農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社組建黨組織、“支部建在樓上”等方面問題,可以先行試點(diǎn),大膽探索,積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)基層組織建設(shè)的生機(jī)和活力。
(七)以開展黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn),著力在進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上抓落實(shí)、出成效
第一,推進(jìn)黨員發(fā)展規(guī)范化。要以在生產(chǎn)、工作一線和青年、婦女、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作為重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)方法,擴(kuò)大民主,規(guī)范程序。進(jìn)一步加強(qiáng)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的調(diào)查研究。
第二,推進(jìn)黨員管理制度化。充分發(fā)揮有關(guān)部門和行業(yè)流動(dòng)黨支部作用,指導(dǎo)和督促街道社區(qū)黨組織認(rèn)真做好下崗職工和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員以及企業(yè)退休黨員的社會(huì)化管理工作,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理工作。
第三,推進(jìn)黨員培訓(xùn)經(jīng)?;W⒅亟逃齼?nèi)容的針對(duì)性、教育方式的靈活性、教育對(duì)象的層次性,重視發(fā)揮黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育以及“安徽*黨建”網(wǎng)站的作用,切實(shí)提高教育效果。
第四,推進(jìn)黨員監(jiān)督動(dòng)態(tài)化。全面推行發(fā)展黨員公示制,研究建立發(fā)展黨員責(zé)任制。不斷完善民主評(píng)議黨員制度,提高民主評(píng)議效果,加大處置不合格黨員力度。
第五,開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定今年四季度開展黨員先進(jìn)性教育,各級(jí)黨委(黨組)要根據(jù)中央、省市委的部署,認(rèn)真做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,確保黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開展。
(八)以深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn),著力在進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)上抓落實(shí)、出成效
第一,必須進(jìn)一步深化和拓展學(xué)教活動(dòng)。當(dāng)前,要對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行一次思想再發(fā)動(dòng),認(rèn)識(shí)再提高,對(duì)去年學(xué)教活動(dòng)中查擺出來的問題再次進(jìn)行深入分析,區(qū)分輕重緩急,繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查研究,有計(jì)劃、有步驟地抓好整改落實(shí)。二季度開展一次對(duì)整改措施落實(shí)情況的“回頭看”專項(xiàng)督查。要重視提高組工干部隊(duì)伍素質(zhì),適時(shí)舉辦一期組工干部培訓(xùn)班。
第二,必須大力推進(jìn)制度建設(shè)。要以“制度建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力,以執(zhí)行好《關(guān)于建立組工干部公道正派長(zhǎng)效機(jī)制的意見(試行)》、《*市組工干部公道正派行為規(guī)范》、《*市組工干部“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”》為主線,建立健全“教育養(yǎng)成機(jī)制”、“制度保障機(jī)制”、“行為約束機(jī)制”、“開門納諫機(jī)制”、“責(zé)任追究機(jī)制”等各項(xiàng)配套制度,在梳理完善中提高,在總結(jié)提煉上鞏固,切實(shí)把制度堅(jiān)持好、落實(shí)好。
第三,必須進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),切實(shí)提高組工干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。繼續(xù)推行目標(biāo)管理,加大督查工作力度,使各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步組織實(shí)施好“創(chuàng)新工程”,以創(chuàng)新不斷推進(jìn)組織工作上新臺(tái)階。加快組織部門信息化建設(shè)步伐。按照“四優(yōu)”文明機(jī)關(guān)的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)提高工作效率和水平,努力形成科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,將組織部門建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。
同志們,今年的組織工作任務(wù)繁重而艱巨,組織部門責(zé)任光榮而重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保組織工作各項(xiàng)任務(wù)的完成,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)!