導(dǎo)語：市雙評(píng)議活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新*、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，我們?cè)谇ш柨h文家坡鄉(xiāng)曹家塬村舉行全市農(nóng)村黨建“陽光工程”即“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。舉行這一儀式的主要目的，就是迅速推動(dòng)“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)在全市農(nóng)村的開展，并以此為抓手，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的整體水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的組織保證。市委對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)非常重視，市委常委會(huì)專題作了研究，市委書記姚引良同志原定親自參加會(huì)議并作重要講話，因?yàn)榕阃∥I(lǐng)導(dǎo)同志在我市檢查工作，特委托我代表他作個(gè)講話。

剛才，與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)參觀了曹家塬村“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)的有關(guān)情況；張浩印同志宣讀了《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)的實(shí)施意見》；曹家塬村的干部、黨員代表作了承諾發(fā)言；省委組織部副部長(zhǎng)鐘健能同志講了十分重要的意見。鐘部長(zhǎng)的講話，從黨的建設(shè)特別是農(nóng)村黨建理論的高度來評(píng)價(jià)我市的這一活動(dòng)，從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度來分析這一活動(dòng)，從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度來提出希望和要求，希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

下面，我就如何在全市農(nóng)村開展和實(shí)施好“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，講三點(diǎn)意見：

一、開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的多數(shù)。黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。能否正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)民問題，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終是黨的事業(yè)能否順利發(fā)展和國(guó)家能否長(zhǎng)治久安的一個(gè)帶有根本性的問題，始終是黨和國(guó)家全部工作的重中之重。近年來，黨中央和省市委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村形勢(shì)任務(wù)的深刻變化，相繼就“三農(nóng)”工作作出了一系列重大部署和安排。黨的十六屆五中全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全面推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要站在新的歷史起點(diǎn)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，并要求把扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓好。今年中央一號(hào)文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，既體現(xiàn)了持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，又進(jìn)一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。去年12月召開的我市第十次黨代會(huì)，明確提出堅(jiān)持“十個(gè)必須”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、努力建設(shè)和諧奮進(jìn)新*的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要加快和諧奮進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這些既為新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，也為農(nóng)村基層組織建設(shè)賦予了新的任務(wù)和內(nèi)容，提出了更高的要求。

近年來，通過先進(jìn)性教育、公開選拔村干部、“問題村”集中整建、提高村干部待遇等活動(dòng)和措施，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力保障。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，突出表現(xiàn)在:基層組織和黨員的作用發(fā)揮不夠充分；農(nóng)民群眾知情權(quán)參與權(quán)管理權(quán)監(jiān)督權(quán)落實(shí)得還不夠到位；對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育管理監(jiān)督還相對(duì)薄弱；一些村干群關(guān)系還比較緊張，存在不穩(wěn)定因素。這些問題如不認(rèn)真解決，勢(shì)必延緩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，勢(shì)必影響構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的整體水平，必須引起各級(jí)黨組織的高度重視。同時(shí)，就農(nóng)村基層組織建設(shè)而言，班子建設(shè)是關(guān)鍵，是抓手，而制度建設(shè)則帶有根本性和穩(wěn)定性。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村民主政治建設(shè)的有力推進(jìn)，必將促進(jìn)農(nóng)村各級(jí)黨組織的和諧，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，市委決定從今年開始，在全市農(nóng)村開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)。這是市委著眼于鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著眼于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，著眼于發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員干部在推進(jìn)和諧奮進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用而作出的一項(xiàng)重大決策，是農(nóng)村基層組織建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、體現(xiàn)新要求、完成新任務(wù)的必然選擇，也是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。因此，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好、抓出成效。

二、推進(jìn)“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須突出主題，把握重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

關(guān)于如何在全市農(nóng)村開展這項(xiàng)活動(dòng)，市委組織部已專門下發(fā)《實(shí)施意見》，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、方法步驟等提出了明確要求。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓緊抓好。這里，我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

1、開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是黨中央為從根本上解決“三農(nóng)”問題作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的主題。開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以發(fā)展生產(chǎn)為根本，以富裕農(nóng)民為目標(biāo)，精心制定工作方案，使之充分體現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的要求；要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)作為承諾、公開、評(píng)議的主要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和黨員干部為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；要堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的成效，作為衡量這項(xiàng)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力使這項(xiàng)活動(dòng)成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。

2、開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須牢牢把握發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員干部作用這一重點(diǎn)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進(jìn)性和凝聚力的一線、前沿和關(guān)口。農(nóng)村黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的骨干力量。因此，開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須突出重點(diǎn)，搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員干部凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。一要廣泛深入地進(jìn)行思想動(dòng)員。組織農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，明確這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義和方法步驟，有針對(duì)性地解決思想問題，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和黨員干部參與這項(xiàng)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。二要明確目標(biāo)責(zé)任。要緊緊圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增加農(nóng)民收入等重點(diǎn)工作，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為承諾的重點(diǎn)，以承諾的形式將農(nóng)村基層組織和黨員的責(zé)任和義務(wù)具體化，以公開和評(píng)議激發(fā)農(nóng)村基層組織和黨員的責(zé)任心、使命感。三要建立激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)承諾、公開、評(píng)議工作的檢查考核，表彰先進(jìn)，教育后進(jìn)。要把基層組織和黨員干部參加“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)情況與民主評(píng)議黨員、干部考核相結(jié)合，與選先、評(píng)優(yōu)、報(bào)酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項(xiàng)目、資金、技術(shù)扶持相銜接，調(diào)動(dòng)保護(hù)好農(nóng)村基層組織和黨員干部的積極性。

3、開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須始終貫穿推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)這一主線。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是協(xié)調(diào)農(nóng)村各方面利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障，是密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)作為“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)的一條主線，貫穿于活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要以貫徹黨的民主集中制為主要內(nèi)容，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主推動(dòng)社會(huì)民主。要建立健全完善黨組織的決策機(jī)制，疏通和拓寬民主渠道，積極推行黨務(wù)公開。要通過黨內(nèi)民主的發(fā)展加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保基層民主政治建設(shè)的正確方向。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的主體作用，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)民群眾的關(guān)心、支持和參與，是決定“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)能否取得成效的根本因素。因此，要把最廣泛地動(dòng)員和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與，作為推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入開展的動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法行使自己的民主權(quán)利。努力做到群眾事前參與，把住決策關(guān)；事中介入，把住執(zhí)行關(guān)；事后評(píng)議，把住監(jiān)督關(guān)。三是要進(jìn)一步健全和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，規(guī)范黨務(wù)公開和村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，規(guī)范村級(jí)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序，完善民主評(píng)議村黨組織、村委會(huì)工作制度，克服“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)中的主觀隨意性。

4、開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，必須充分體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效這一重要原則。開展這項(xiàng)活動(dòng)，歸根到底是為了加快推進(jìn)和諧奮進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此，各級(jí)黨組織要把是否取得實(shí)效作為衡量這一活動(dòng)的重要標(biāo)尺，從一開始就要樹立求真務(wù)實(shí)的思想，始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，嚴(yán)防活動(dòng)流于形式、走過場(chǎng)。要從實(shí)際出發(fā)，因村因人制宜，合理確定承諾內(nèi)容，安排活動(dòng)形式。要突出實(shí)用，制定的相關(guān)制度要簡(jiǎn)便易行，具有較強(qiáng)的操作性。要注重實(shí)效，以群眾是否滿意、是否推動(dòng)發(fā)展來檢驗(yàn)這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際效果。承諾事項(xiàng)要緊緊抓住影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、農(nóng)民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題、農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題。黨務(wù)村務(wù)公開不能重形式、輕實(shí)效，凡是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)，都要公開，真正解決問題。評(píng)議工作要講究方法，廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見。同時(shí)要注意評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，把評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)村“兩委會(huì)”及村干部工作的重要依據(jù)，通過反饋、公開等形式，增強(qiáng)村干部的責(zé)任感、壓力感。要正確處理開展“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)與做好農(nóng)村其他工作的關(guān)系，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三、搞好“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)

在全市農(nóng)村開展的“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把這項(xiàng)工作擺在重要位置，納入重要議事日程，努力做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位。

一要及時(shí)安排部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)要在認(rèn)真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定具體實(shí)在、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，盡快對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)作出安排和部署?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織要建立抓“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)縣區(qū)委書記“第一責(zé)任人”、組織部長(zhǎng)“關(guān)鍵責(zé)任人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣區(qū)委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢、政法、民政、土地等有關(guān)部門共同開展工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力。

二要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和組織部門要強(qiáng)化督查意識(shí)，加大督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)準(zhǔn)確地反映工作進(jìn)展和落實(shí)情況，特別是要注意了解和掌握帶有普遍性和傾向性的問題，不斷完善相關(guān)的措施和辦法。縣區(qū)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員都要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)行分類指導(dǎo)，整體推動(dòng)面上工作的開展。市縣涉農(nóng)部門也要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的支持和指導(dǎo)，確保這項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

三要加大宣傳力度，搞好輿論引導(dǎo)。要以市上實(shí)施意見為基本依據(jù)，充分利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)以及新聞媒體，大力宣傳開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，形成良好的輿論氛圍。要及時(shí)宣傳報(bào)道工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用先進(jìn)典型帶動(dòng)和推動(dòng)面上工作。要注重發(fā)揮“兩代表一委員”的作用，在承諾、公開、評(píng)議等環(huán)節(jié)，注意吸收、聽取他們的意見和建議，進(jìn)一步提高這項(xiàng)活動(dòng)的透明度和公信度。

四要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)新?！半p承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)新載體。如何使這一活動(dòng)更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為構(gòu)建和諧奮進(jìn)新農(nóng)村服務(wù)；如何使這一活動(dòng)與農(nóng)村基層組織建設(shè)其他工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)；如何使這一活動(dòng)科學(xué)合理、有操作性和生命力，等等，都需要我們積極進(jìn)行探索。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，善于抓住影響和制約工作開展的突出問題進(jìn)行研究和實(shí)踐，破解難題，把握規(guī)律，不斷把“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)引向深入。

同志們，在全市農(nóng)村開展的“雙承諾雙公開雙評(píng)議”活動(dòng)，是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是推進(jìn)和諧奮進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新之舉。希望各級(jí)黨組織統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，振奮精神、扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！