黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作會講話

時間:2022-06-04 10:32:00

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黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作會講話

同志們:

今天,我們召開作風(fēng)建設(shè)責(zé)任單位聯(lián)席會,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)去年作風(fēng)建設(shè)工作,進(jìn)一步明確今年各責(zé)任單位的職責(zé)和任務(wù),研究抓落實的措施,確保各項任務(wù)的完成。剛才,胡部長宣讀了《2009年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作要點及成員單位工作細(xì)則》,任務(wù)目標(biāo)具體,責(zé)任分工明確,可操作性強(qiáng),五個作風(fēng)建設(shè)責(zé)任單位代表對抓好任務(wù)的落實作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我就進(jìn)一步發(fā)揮各責(zé)任單位的職能作用,抓好今年的作風(fēng)建設(shè)工作講幾點意見,供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,以更加自覺的行動發(fā)揮好責(zé)任單位的職能作用

*年,全區(qū)作風(fēng)建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實干為主題,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點,在各責(zé)任單位的積極配合下,整治了一些突出問題,查處了一些反面典型,表彰了一批先進(jìn),取得了明顯成效。

(一)開展“五大”活動,作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。

一是組織開展“大宣教”活動。先后2次召開全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)大會;在區(qū)電視臺、黨建網(wǎng)等媒體開辦了作風(fēng)效能建設(shè)專題欄目;編印了15期作風(fēng)效能建設(shè)通報,為推動全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)營造了濃厚的社會輿論氛圍。二是組織開展“大查糾”活動。組織全區(qū)各級機(jī)關(guān)開展了以“六查六看”為主要內(nèi)容的作風(fēng)效能建設(shè)大查擺活動,對一些單位存在的“思想發(fā)動不深入、不細(xì)致、整改方案不具體、不詳實、公示工作不到位、不規(guī)范”的問題進(jìn)行了查糾。三是組織開展“大督查”活動。組織多個督查專班,采取不打招呼的方式,先后對全區(qū)13個鎮(zhèn)和60多個區(qū)直單位的干部在崗履職、在職培訓(xùn)和各單位集中學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位工作人員串崗、上班時玩游戲、早退等現(xiàn)象進(jìn)行了通報。四是組織開展“大比武”活動。動員組織全區(qū)各單位扎實開展了崗位大練兵、業(yè)務(wù)技能大比武,并成功舉辦了全區(qū)公務(wù)員綜合能力知識競賽,組織了全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)知識測試和文明執(zhí)法教育考試,參考人員達(dá)萬人次。五是組織開展“大評議”活動。為啟動各地各部門抓作風(fēng)效能建設(shè)的內(nèi)在動力,組織千名區(qū)級人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家和基層群眾代表對全區(qū)15個鎮(zhèn)(區(qū))、76個區(qū)直單位的作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行了評議評價,并將評議結(jié)果納入作風(fēng)建設(shè)年終考核。

(二)抓好“五項”整治,干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一是通過治“庸”,規(guī)范了選拔用人機(jī)制,營造了“能者上,平者讓,庸者下”的干部任用氛圍,解決了少數(shù)干部不思進(jìn)取、工作平庸的問題。二是通過治“散”,嚴(yán)肅查處遲到早退、擅離職守、抹牌賭博和“走讀”等不良現(xiàn)象,對在防汛救災(zāi)中出現(xiàn)的擅離職守、不認(rèn)真履責(zé)的典型進(jìn)行查處通報,解決了干部思想渙散、紀(jì)律松弛的問題。三是通過治“奢”,狠剎公款吃喝風(fēng),嚴(yán)格治理違規(guī)豪華裝修辦公用房,從嚴(yán)控制出國(境)學(xué)習(xí)、考察,嚴(yán)格控制公務(wù)用車,嚴(yán)格公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律,解決了揮霍浪費、生活奢侈的問題。四是通過治“亂”,嚴(yán)格整治亂收費、亂罰款、亂攤派行為,嚴(yán)格審批管理,認(rèn)真清理亂辦班、亂檢查、亂評比,基本上解決了少數(shù)干部吃拿卡要、以權(quán)謀利的問題。五是通過治“假”。嚴(yán)肅查處報假數(shù)、做假帳、說假話、做假事行為,對兩起因工作人員不正確履行職責(zé),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真監(jiān)管,導(dǎo)致漏報統(tǒng)計數(shù)據(jù),影響襄陽形象的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,解決了虛報浮夸、形式主義的問題。通過以上“五治”活動的開展,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

(三)加強(qiáng)效能建設(shè),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

效能建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是改善發(fā)展環(huán)境的重要抓手。*年,區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》,下發(fā)了《襄陽區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,全區(qū)選擇了12個不同類型的單位,創(chuàng)建效能建設(shè)示范點,推動了效能建設(shè)在全區(qū)廣泛深入開展。

以精簡審批流程為切入點,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定出臺了以“五減”為主要內(nèi)容的《優(yōu)化全區(qū)行政審批流程實施方案》。督促有關(guān)部門對進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心事項進(jìn)行了清理,做到了應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。通過各種形式督辦,促使第二批7個單位共18個審批項目進(jìn)入了區(qū)行政服務(wù)中心,完成了二期審批項目的入駐工作。通過整合窗口職能,精減審批程序,縮短辦事流程,真正實行了一站式、一條龍服務(wù),使服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善。

以“兩項活動”為契機(jī),狠抓執(zhí)行力建設(shè)。按照省市統(tǒng)一部署,在全區(qū)廣泛開展了提高政府執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動,通過開展上述兩項活動,促進(jìn)了全區(qū)黨員干部思想大解放、促進(jìn)了行政效率的提高、促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)了依法行政。

以制度建設(shè)為重點,積極構(gòu)建效能建設(shè)長效機(jī)制。在各單位全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、效能考評制、責(zé)任追究制等制度,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開,以效能評估制來評價工作實績,以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實現(xiàn)以制度規(guī)范從政行為,以制度管人管事。

以效能監(jiān)察為手段,切實解決突出問題。成立了效能投訴中心,設(shè)立了24個效能監(jiān)測點,通過明查暗訪查處了一批企業(yè)和群眾投訴的問題。

以上成績的取得,是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果,是各責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)、積極工作的結(jié)果,也是作風(fēng)辦的同志們辛勤勞動的結(jié)果。去年,各責(zé)任單位圍繞承擔(dān)的工作任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),在推進(jìn)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)揮了重要作用,突出體現(xiàn)在四個方面:一是履責(zé)主抓。各責(zé)任單位堅持把作風(fēng)建設(shè)任務(wù)融入到業(yè)務(wù)工作中,牽頭主抓的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。二是示范帶動。各責(zé)任單位通過加強(qiáng)規(guī)范管理,為基層做出了榜樣,帶動和促進(jìn)了下級單位抓好工作。三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各責(zé)任單位加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和管理,及時協(xié)調(diào)解決各種問題,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作整體發(fā)展。四是監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位在工作中注重加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動了作風(fēng)建設(shè)工作和任務(wù)的落實。實踐表明,將作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工,充分依靠責(zé)任單位開展工作,是作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效的一條有效途徑。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

一是服務(wù)觀念比較淡薄。少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強(qiáng),存在“臉也好看、門也好進(jìn)、話也好聽、就是事不好辦”。少數(shù)同志對人民群眾態(tài)度冷淡,習(xí)慣于發(fā)號施令,樂于當(dāng)指揮員,不愿當(dāng)戰(zhàn)斗員,樂于當(dāng)管理員,不愿當(dāng)辦事員。習(xí)慣于讓人找上門來,遇事不是主動幫助解決,而是從個人或部門的角度考慮,有利就辦,無利就推。

二是工作效率還不夠高。有些部門之間配合協(xié)調(diào)不夠,對工作中的具體細(xì)節(jié)把握不透,辦事拖拉,效率低下,部門之間互不了解,缺乏溝通。在具體事務(wù)的處理上,不能做到急事急辦,特事特辦,常常使一些工作卡在某一個環(huán)節(jié)或某一個人手上,短時間就能辦好的事,結(jié)果很長時間辦不好。

三是責(zé)任意識仍需增強(qiáng)。少數(shù)單位工作責(zé)任制落實不夠,存在衙門作風(fēng),“推、繞、磨”歪風(fēng)當(dāng)?shù)溃行┩静辉敢庥|及工作中的矛盾和問題,對群眾提出的意見視而不見,充耳不聞,習(xí)慣于按部就班、墨守成規(guī),工作責(zé)任心、創(chuàng)造性不夠。碰到問題、遇到矛盾敷衍搪塞,不是想方設(shè)法幫助投資者和群眾解決問題,而是推諉扯皮、“踢皮球”。就作風(fēng)建設(shè)責(zé)任單位履責(zé)情況來看,也存在三個不夠的問題:一是重視不夠;二是工作主動性不夠;三是履責(zé)到位不夠。

四是形式主義有所抬頭。有的機(jī)關(guān)干部熱衷于做表面文章、喊口號、說空話、講套話,文牘成山、會議成海,沉湎于應(yīng)酬接待。工作只布置,不深抓,只喊口號,不抓落實。有的干部做工作,不管群眾滿意不滿意,只在乎領(lǐng)導(dǎo)注意不注意,有的得過且過,不求進(jìn)取,做一天和尚撞一天鐘。

以上問題,盡管發(fā)生在少數(shù)部門和個人身上,但卻嚴(yán)重影響了我區(qū)整體形象,破壞了發(fā)展環(huán)境,人民群眾意見很大,投資者很不滿意,必須痛下決心,徹底解決,決不能因為作風(fēng)問題,讓黨和政府的形象受到損害,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

二、明確任務(wù),突出重點,以更加優(yōu)良的作風(fēng)推動各項任務(wù)全面完成

2009年,全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“實干興區(qū),爭進(jìn)十強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo),以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主線,通過開展主題活動、整治突出問題、完善制度機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任追究,使全區(qū)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

(一)抓主題活動,以活動開展促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

今年要繼續(xù)在主題教育活動上下功夫。以全省開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),結(jié)合全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動六大載體之一“解放思想大討論活動”,在全區(qū)黨員干部中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),從我做起,向我看起,對我監(jiān)督”為主題的作風(fēng)教育活動,以“五個一”為載體,把主題教育引向深入。各責(zé)任單位要明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確措施,確保主題教育活動落到實處。通過開展教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部多謀發(fā)展、少想升遷,多造民福、少圖私利,多干實事、少唱高調(diào),大力倡導(dǎo)實干、務(wù)實之風(fēng)。

(二)抓專項整治,以專項治理促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

今年我們要將開展五項專項整治活動。一是治理“三崗”,規(guī)范工作紀(jì)律。通過明查暗訪掌握各單位是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部“遲崗、脫崗、混崗”和“走讀”,以及工作期間上網(wǎng)玩樂、就餐、抹牌來賭等行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。二是治理“三公”,規(guī)范公務(wù)消費。對公務(wù)招待費、公務(wù)用車和公款出國從嚴(yán)管理,對違反規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理,公開曝光。三是治理“三亂”,規(guī)范行政執(zhí)法行為。對違規(guī)到基層檢查、收費、罰款的部門和個人,嚴(yán)肅查處。四是治理“三風(fēng)”,規(guī)范學(xué)習(xí)、工作秩序。要堅決整治會海,大力精減文件,倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)。五是治理“三假”,規(guī)范從政職業(yè)道德。對因說假話、報假數(shù)、做假帳造成不良影響的,要從重處理,促使干部說實話、用實招、鼓實勁、求實效。

(三)抓效能建設(shè),以效能提升促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

今年,在繼續(xù)深化行政審批流程改革的基礎(chǔ)上,我們要將工作重點放在啟動兩項建設(shè)和扎實開展效能監(jiān)察上。一是行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年底前,在加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)要建成便民服務(wù)中心,每個村要建成便民服務(wù)室,比例要達(dá)到80%;另一個是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照整體規(guī)劃,分步實施的原則,積極推進(jìn)我區(qū)行政審批和作風(fēng)效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代化科技信息手段,對干部作風(fēng)、工作效能實施動態(tài)即時監(jiān)督。要確立重點監(jiān)察項目,扎實開展監(jiān)察活動,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署、重點工作項目、群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。在區(qū)直機(jī)關(guān)中廣泛開展“企業(yè)評機(jī)關(guān)”和“群眾評科長”大評議活動,以大評議促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大提升。

(四)抓機(jī)制建設(shè),以制度健全促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

一是健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度,各級黨政“一把手”每年要結(jié)合年度述職,向上級黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告抓作風(fēng)建設(shè)的情況;領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也要把分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)情況向本級黨委(黨組)作出報告。二是健全作風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解、聯(lián)動機(jī)制。按照職責(zé)范圍,將作風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解到相關(guān)部門和有關(guān)單位,督促其各展所長,各負(fù)其責(zé)。定期召開作風(fēng)建設(shè)成員單位聯(lián)席會議,交流情況,研究工作,部署任務(wù)。三是健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制。要定期或不定期對各部門、各單位作風(fēng)建設(shè)情況開展明查暗訪。組織人大代表、政協(xié)委員對各地各單位作風(fēng)建設(shè)開展情況進(jìn)行專題視察。對部分嚴(yán)重頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為予以曝光。對作風(fēng)狀況差、群眾意見大、問題比較多的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履職,以更加嚴(yán)格的要求抓好各項工作的落實

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識這項工作的極端重要性,以求真務(wù)實的精神狠抓落實,保證各項工作任務(wù)的順利完成。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各責(zé)任單位要進(jìn)一步提高對做好作風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識,切實加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要對所管轄范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確各自的工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《2009年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作要點及成員單位工作細(xì)則》。對各責(zé)任單位承擔(dān)的工作任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,逐條進(jìn)行細(xì)化,在細(xì)化的基礎(chǔ)上,明確相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)具體工作任務(wù),在任務(wù)比較多的單位要成立相應(yīng)負(fù)責(zé)的工作專班,把承擔(dān)的任務(wù)落實到崗位,細(xì)化到人頭。

二是加強(qiáng)配合,履行職責(zé)。各責(zé)任單位既要分工明確,又要通力合作。要充分發(fā)揮主動性和職能作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),密切配合,扎實履責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的第一責(zé)任人,要做到帶頭執(zhí)行、以身作則,親自掛帥;分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好本級的同時要指導(dǎo)好下級;各單位要明確專人,固定聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)與作風(fēng)辦的日常聯(lián)系,做好上傳下達(dá)工作;各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),互通信息,及時上報作風(fēng)建設(shè)工作中的好作法、新經(jīng)驗,實現(xiàn)信息共享,形成合力,齊抓共管。

三是加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核。作風(fēng)建設(shè)工作涉及到方方面面,每個責(zé)任單位在此項工作中都起著重要作用,有牽一發(fā)動全身之責(zé)。區(qū)作風(fēng)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對各責(zé)任單位履責(zé)情況實行定期責(zé)任考核,及時掌握各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)各責(zé)任單位在作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,督促整改。各責(zé)任單位要定期向區(qū)作風(fēng)辦上報工作進(jìn)展情況。對不能按時完成任務(wù)的單位和個人要采取組織處理,實施責(zé)任追究,切實調(diào)動各責(zé)任單位的工作積極性,共同推動作風(fēng)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

總之,作風(fēng)建設(shè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,光靠作風(fēng)辦幾名工作人員或者靠某一個部門都抓不好,在今后的工作中各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,整體聯(lián)動,繼續(xù)扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)成果,從而推動襄陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。