縣落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-06-09 04:50:00
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同志們:
前面,黃縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,這些意見(jiàn)是經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究決定的,希望大家在會(huì)議以后認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上,還對(duì)去年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、稅收貢獻(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、爭(zhēng)取資金等方面取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表縣四大班子向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn),主題是弘揚(yáng)“*精神”,狠抓工作落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
總體上看,去年我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭是好的,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)。今年是新一屆班子換屆后的第一年,也是全面落實(shí)市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神的開(kāi)局年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。第一,只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,才能保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,增強(qiáng)全縣干部群眾加快發(fā)展的信心。近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣干部群眾的共同努力下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭,取得了有目共睹的成績(jī)。新一屆縣鄉(xiāng)班子如何抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,百尺竿頭,更進(jìn)一步,在工作上打開(kāi)新的局面,在發(fā)展上取得新的成績(jī),干部群眾在看著我們。今年的經(jīng)濟(jì)工作做好了,就能進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心,進(jìn)一步增強(qiáng)新一屆班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾搶抓機(jī)遇,銳意開(kāi)拓,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)更好更快地發(fā)展。第二,只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,才能夯實(shí)基礎(chǔ),確保市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神全面落實(shí)。前不久相繼召開(kāi)的市、縣黨代會(huì)、人代會(huì),對(duì)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了總體部署,為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧社會(huì)勾畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。市縣都把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要我們付出不懈的努力。良好的開(kāi)端是成功的一半,只有我們把今年的經(jīng)濟(jì)工作做扎實(shí),干出新的成績(jī),才能為市縣黨代會(huì)、人代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成開(kāi)好局、起好步。第三,只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,才能增強(qiáng)實(shí)力,縮小我縣發(fā)展上的差距??v向看,近年來(lái)我縣的發(fā)展邁出了很大的步伐,但橫向比,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展上還有許多重要指標(biāo)是靠后的。截止20*年,我縣生產(chǎn)總值完成14.6億元,人均占有量10304元,比全市平均水平低4476元,排名第七位;財(cái)政收入5356萬(wàn)元,人均地方財(cái)政收入372元,比全市平均水平低940元,排名第7位;城鎮(zhèn)居民可支配收入7376元,比全市平均水平低1648元,排名第7位;固定資產(chǎn)投資完成5.27億元,是全市總量的0.7%,排在第5位。20*年人均財(cái)政收入392元,不足全市平均水平的四分之一,從20*年“縣市比發(fā)展”情況通報(bào)看,我縣綜合得分排名第二,處在前面,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名第五,存在著明顯的差距。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,不進(jìn)則退,只有我們毫不松懈地加快發(fā)展,才能逐步縮小差距,增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。第四,只有做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,才能實(shí)現(xiàn)群眾企盼,促進(jìn)社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)是黨和人民交給我們的歷史任務(wù),也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,我縣二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有打破,城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展很不平衡,社會(huì)收入分配上還存在著較大的差距,社會(huì)保障體系還不夠完善,保障水平跟不上實(shí)際的需要,就業(yè)和再就業(yè)的壓力還很大,一些群眾生活困難,看不起病,上不起學(xué)等問(wèn)題仍然存在,干部職工的自籌工資和住房補(bǔ)貼等福利待遇還沒(méi)有得到很好的落實(shí)。這些問(wèn)題,嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)加快發(fā)展的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題,是全縣廣大人民群的迫切愿望。這就要求我們必須做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,一步一個(gè)腳印地走好加快發(fā)展的每一步,不斷夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、突出工作重點(diǎn),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作,前面黃縣長(zhǎng)進(jìn)行了全面安排部署??偟脑瓌t,就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、突破重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的突破。這里我特別強(qiáng)調(diào)以下6個(gè)方面:
1、要高度重視發(fā)展工業(yè)。發(fā)展工業(yè)是振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路,經(jīng)過(guò)多年的努力,我縣形成了一批效益、前景都比較好的企業(yè),這些企業(yè)是支撐我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的希望。但目前這些企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問(wèn)題,我縣工業(yè)的基礎(chǔ)還十分薄弱。因此,各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”的意識(shí),狠下功夫來(lái)抓工業(yè)發(fā)展。一要正視現(xiàn)實(shí),大辦工業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前周邊縣市(區(qū))工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭都非常強(qiáng)勁,許多縣市(區(qū))都有了投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目,而我縣投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目都很少。我們要充分認(rèn)識(shí)這一差距,下大力氣去抓工業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大的突破。經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選,今年確定要抓的工業(yè)項(xiàng)目有16項(xiàng),各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和考核評(píng)比制度,盯住做工作、抓落實(shí),確保抓出成效。二要樹(shù)立典型,激勵(lì)發(fā)展信心?,F(xiàn)有的骨干企業(yè),是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生力軍。這次會(huì)議根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),評(píng)選表彰了首批全縣“明星企業(yè)”和“優(yōu)秀企業(yè)家”,這是一個(gè)很好的辦法。今后要形成制度,對(duì)那些企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀企業(yè)家,要廣泛宣傳,大力表彰,樹(shù)立起引領(lǐng)我縣工業(yè)發(fā)展的楷模,激發(fā)全縣企業(yè)界人士干事創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感和使命感。三要搞好服務(wù),幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。沒(méi)有現(xiàn)有企業(yè)的做大做強(qiáng),就不會(huì)有*工業(yè)的跨躍發(fā)展。要牢固樹(shù)立“幫助現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展就是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題要優(yōu)先研究解決,對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策要優(yōu)先抓好落實(shí),特別對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景看好、稅收潛力較大、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè),政府要按照“搭建平臺(tái),搞好服務(wù),放水養(yǎng)魚(yú),促進(jìn)發(fā)展”的思路優(yōu)先扶持,幫助企業(yè)解決困難,改造升級(jí),不斷發(fā)展壯大。四要強(qiáng)化措施,大力整頓市場(chǎng)秩序。針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行特別是棉花市場(chǎng)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,今年要及早著手,多管齊下,開(kāi)展聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治活動(dòng)。要加大執(zhí)法力度,特別對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)的土軋花、土打包等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為,要予以嚴(yán)肅查處,把棉花市場(chǎng)切實(shí)管住、管好。
2、要著力主攻項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展抓項(xiàng)目,是我們毫不動(dòng)搖的方針,從前面調(diào)研的情況看,今年能夠開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目近80項(xiàng)。形勢(shì)很好,但難度也很大。如果我們沒(méi)有一些超常規(guī)的措施辦法去抓落實(shí),是很難把這些任務(wù)落到實(shí)處的。各級(jí)必須解放思想,創(chuàng)新舉措,采取強(qiáng)有力的措施抓好落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。一要抓緊建立責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目責(zé)任制度,及時(shí)把確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分解下去,責(zé)任到人抓好落實(shí)。要建立項(xiàng)目跟蹤督查制度,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要實(shí)行一月一督查、一季度一通報(bào)、半年一評(píng)比、年終抓考核的辦法,強(qiáng)化督查,促進(jìn)落實(shí)。要加大項(xiàng)目考核力度,將項(xiàng)目建設(shè)考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)體系之中,提高計(jì)分權(quán)重,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)落實(shí)以項(xiàng)目評(píng)價(jià)政績(jī),在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)和使用干部的用人導(dǎo)向。二要研究解決突出問(wèn)題,努力為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。建立項(xiàng)目建設(shè)信息反饋機(jī)制,及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的土地、水電、環(huán)境等方面的突出問(wèn)題,及時(shí)研究,協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。特別對(duì)資金不足的問(wèn)題,要多想辦法,認(rèn)真落實(shí)銀企協(xié)調(diào)機(jī)制,定期舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和銀企洽談會(huì),爭(zhēng)取金融部門(mén)支持,保證使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不在資金問(wèn)題上“卡殼”。三要積極開(kāi)展招商引資,抓緊搞好項(xiàng)目對(duì)接。對(duì)于已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目,包掛領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織要明確任務(wù),強(qiáng)化措施,組織力量走出去抓緊進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)以商招商等多種方式,盯住投資者做工作,力爭(zhēng)取得實(shí)際效果。
3、要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是我們推進(jìn)小康建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段,也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)要從以下五個(gè)方面抓起:一要以提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平為核心,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要牢牢抓住國(guó)家和省市加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的有利機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞黑河節(jié)水灌溉、鴛鴦灌區(qū)續(xù)建、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、清潔能源等領(lǐng)域興辦一批投資規(guī)模大、對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以科技創(chuàng)新為支撐,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為龍頭,不斷壯大棉花、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地,圍繞棉紗紡織、肉羊分割、綠色食品精深加工,大力發(fā)展龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。要不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,通過(guò)新上工業(yè)項(xiàng)目吸納一批,集中培訓(xùn)輸出一批、從事二三產(chǎn)業(yè)消化一批和重點(diǎn)工程轉(zhuǎn)移一批的辦法,加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收空間。要多方爭(zhēng)取扶持新農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加大投入,促使新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)。三是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,改造建設(shè)新村莊。改善農(nóng)村環(huán)境面貌是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,要按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套、特色突出”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃,后建設(shè),無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。要抓好試點(diǎn),在認(rèn)真調(diào)查研究和分析論證的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心集鎮(zhèn)和中心村先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)。尤其要抓住省市篩選確定新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的機(jī)遇,積極作好申報(bào)工作,爭(zhēng)取省市支持,力求取得突破。要強(qiáng)化環(huán)境整治,把改善農(nóng)村環(huán)境面貌與改變落后的生活方式結(jié)合起來(lái),以開(kāi)展“六改”、“四普”、“三清”為重點(diǎn),大力組織實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生文明工程,抓好改圈、改廁、改廚、改水、改房、改路“六改”工程,鼓勵(lì)扶持太陽(yáng)能、沼氣池、有線電視、電話“四普及”,積極開(kāi)展清潔家園、清潔村莊、清潔道路“三清”活動(dòng),努力建設(shè)綠色生態(tài)家園,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,營(yíng)造新風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)”活動(dòng),積極開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,形成文明向上的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村民自治條例,健全完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)制。要積極開(kāi)展和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),健全完善農(nóng)村弱勢(shì)群體救助制度,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制,使廣大農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)。五是以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培養(yǎng)造就新農(nóng)民。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和勞務(wù)技能等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和就業(yè)能力,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
4、要不斷深化城鄉(xiāng)改革。改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年的改革,重點(diǎn)要抓好“三項(xiàng)改革”、“七個(gè)完善”。三項(xiàng)改革:一是財(cái)政省管縣改革試點(diǎn)工作。相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透財(cái)政省管縣的精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真分析財(cái)政省管縣后給我們帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入調(diào)查研究,科學(xué)制定方案,拿出具體的配套措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,取得圓滿成功。二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照“五個(gè)覆蓋”的要求,創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和城市困難群眾醫(yī)療救助制度,努力解決城鎮(zhèn)困難群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。完善縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制和農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制改革,不斷提高城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療保障水平。三要抓好教育布局調(diào)整改革。著眼于三中建成后的實(shí)際需要,開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究,按照有利于學(xué)生、有利于群眾、有利于教育發(fā)展的原則,制定好教育布局調(diào)整方案,整合教育資源,確保教育布局調(diào)整順利進(jìn)行。關(guān)于“七個(gè)完善”,具體內(nèi)容縣上已經(jīng)研究明確,形成了具體的意見(jiàn),希望各級(jí)按照縣上的統(tǒng)一安排,認(rèn)真抓好落實(shí),促進(jìn)體制機(jī)制進(jìn)一步完善,發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
5、要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的重要條件。近年來(lái),縣委、縣政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做了不少工作,也取得了一定的成效。但最近通過(guò)和企業(yè)界、商業(yè)界人士座談了解,我們發(fā)展環(huán)境方面還有很多不盡人意的地方。特別是某些部門(mén)服務(wù)質(zhì)量不到位、辦事效率不高、吃拿卡要的問(wèn)題依然存在,這些問(wèn)題,還需要我們下一番功夫去解決。一要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策。對(duì)于縣上已經(jīng)出臺(tái)的好的政策措施,各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地落實(shí),相關(guān)部門(mén)要加大督促檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。二要認(rèn)真解決突出問(wèn)題??h委、政府要形成制度,加強(qiáng)同企業(yè)界和投資者的溝通,暢通渠道,及時(shí)了解和掌握影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。對(duì)一些屢教不改或頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不手軟。三要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照市上的要求,今年我們要全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展,部門(mén)比服務(wù)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),重點(diǎn)解決行政不作為和亂作為的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要拿出具體的方案,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各部門(mén)“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,針對(duì)企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展自查自糾,切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。要加大監(jiān)督力度,積極開(kāi)展“千人評(píng)議機(jī)”關(guān)活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)工作的公開(kāi)評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)窗口單位服務(wù)工作情況的輿論監(jiān)督,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。
6、要全面做好穩(wěn)定工作。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),群眾來(lái)信來(lái)訪比較多,甚至出現(xiàn)了一些群體性上訪和進(jìn)京上訪事件,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)在是年末歲初,也是各種矛盾糾紛高發(fā)的時(shí)期,各級(jí)一定要對(duì)穩(wěn)定工作予以高度重視。一要積極解決好各類突出矛盾,切實(shí)落實(shí)信訪責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任”,區(qū)別不同的情況進(jìn)行妥善解決。對(duì)于新產(chǎn)生的矛盾,要認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)于過(guò)去已經(jīng)解決過(guò)的老問(wèn)題,要多做思想工作,勸說(shuō)群眾息訴罷訪,做到案結(jié)事了;對(duì)于共性的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決的辦法;對(duì)于個(gè)性的問(wèn)題,要根據(jù)具體情況及時(shí)處理,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不能把小事拖成大事。對(duì)于因不負(fù)責(zé)任或處置不當(dāng)導(dǎo)致群體性上訪、越級(jí)上訪,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要切實(shí)關(guān)注民生疾苦,維護(hù)群眾利益。春節(jié)即將到來(lái),要對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題高度重視。認(rèn)真做好供暖、干部職工工資發(fā)放、工程款及民工工資清理兌現(xiàn)、市場(chǎng)供應(yīng)和對(duì)困難戶、老干部、弱勢(shì)群體的幫扶慰問(wèn)等各項(xiàng)工作。幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的一些突出問(wèn)題,使每一個(gè)群眾都能過(guò)好春節(jié)。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各執(zhí)法部門(mén),特別是司法部門(mén)要切實(shí)加大社會(huì)治安專項(xiàng)整治工作,特別對(duì)那些殺人、放火、盜竊、搶劫等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全的暴力犯罪活動(dòng),要加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)歷打擊,為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安定祥和的節(jié)日環(huán)境。
三、弘揚(yáng)“*精神”,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越
不論多好的目標(biāo),如果不用實(shí)際行動(dòng)去抓落實(shí),只能是一句空話。下面我講一講弘揚(yáng)“*精神”抓落實(shí)的問(wèn)題。
我們*位于巴丹吉林沙漠邊緣,處在河西走廊的“盲腸”地帶。風(fēng)多沙大,干旱缺水,自然條件十分惡劣。有人形容這里是“風(fēng)吹戈壁石頭跑”,甚至有人說(shuō)這里是人類無(wú)法生存的地方。在這樣艱苦的環(huán)境中,我們一代一代*人在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮力拼搏,經(jīng)過(guò)50多年艱苦卓絕的奮斗,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列豐碩成果,使人民生活一步一步走向了小康。在這個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中,磨煉出了我們*人特有的精神,就是:“不畏難險(xiǎn)的吃苦精神、自強(qiáng)不息的拼搏精神、敢為人先的開(kāi)創(chuàng)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)干精神和勇于負(fù)重的奉獻(xiàn)精神”。在這“五種精神”的激勵(lì)下,全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓、群眾苦干、部門(mén)苦幫、各級(jí)苦爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)局面,推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新的臺(tái)階。首先是領(lǐng)導(dǎo)苦抓。解放之初,面對(duì)*一窮二白的狀況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)黨的號(hào)召,組織帶領(lǐng)廣大群眾狠抓和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),積極開(kāi)展工商業(yè)改造,奠定了我縣社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六七十年代,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織群眾興修水利,改善交通,平整條田,防風(fēng)壓沙,改變了*的基本面貌。八九十年代,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,引導(dǎo)群眾抓糧食生產(chǎn),搞多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展地方工業(yè),實(shí)現(xiàn)了小康縣的建設(shè)目標(biāo)。近年來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),主攻招商引資,狠抓項(xiàng)目建設(shè),加快城市建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。為了抓好*的發(fā)展,歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部總是想在前面,走在前面,干在前面。他們流過(guò)汗,出過(guò)力;挨過(guò)罵,受過(guò)氣;喝過(guò)涼水,啃過(guò)干糧;住過(guò)帳蓬,睡過(guò)地鋪;甚至有的干部為了發(fā)展公益事業(yè)欠下了沉重的債務(wù)。第二是群眾苦干。大家知道,我縣現(xiàn)在有大小12座水庫(kù),是全縣人民群眾一銑一銑地修起來(lái)的。我們現(xiàn)在的幾十萬(wàn)畝條田,是廣大干部群眾一鋤頭一鋤頭刨出來(lái)的,過(guò)去危害生產(chǎn)的幾十座流動(dòng)沙丘,是廣大干部群眾一筐土一筐土地埋壓好的。那時(shí)候生活條件很苦,生產(chǎn)工具十分落后,只能靠雙手苦干。為了苦干,我們*的男人曾經(jīng)跳進(jìn)三月份的冰水里堵過(guò)水,老人和婦女曾經(jīng)像壯年男人一樣在工地上出過(guò)苦力。我們現(xiàn)在有一大批事業(yè)有成的企業(yè)家和致富能人,他們的成功也是通過(guò)苦干造就的,在他們開(kāi)始起步的時(shí)候,有的是白手起家,有的是資產(chǎn)只有幾千元的普通農(nóng)民或工人,甚至有的背著沉重的債務(wù)經(jīng)營(yíng),如果他們沒(méi)有苦干實(shí)干的精神,他們就不可能取得今天這樣的成功。正是靠著這種苦干精神,我們干出了“潭家灣”那樣聞名全國(guó)的典型,把我縣建成了河西重要的商品糧基地,建成了全省第一產(chǎn)棉大縣和全省農(nóng)區(qū)最大的養(yǎng)羊縣,把*建設(shè)成了“塞上明珠”。第三是部門(mén)苦幫。近年來(lái),縣上大力開(kāi)展部門(mén)幫鄉(xiāng)村、干部幫群眾活動(dòng),各部門(mén)和廣大干部按照縣上的統(tǒng)一部署,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,認(rèn)真開(kāi)展包鄉(xiāng)掛點(diǎn)和扶貧幫困活動(dòng)。一些單位經(jīng)費(fèi)緊張,運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,但是為了幫扶,千方百計(jì)籌集資金和物資,幫助鄉(xiāng)村興修水利,發(fā)展交通,建設(shè)公益事業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。各級(jí)干部雖然都要養(yǎng)家糊口,但都能夠慷慨解囊,向困難群眾出資捐物,送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),使一大批困難群眾度過(guò)了困難,擺脫了貧困。四是各級(jí)苦爭(zhēng)。*是一個(gè)地處偏遠(yuǎn),資源、資金相對(duì)緊缺的縣份,沒(méi)有國(guó)家政策、資金的支持,加快發(fā)展是難以想像的。為了加快發(fā)展,多年來(lái),我們的各級(jí)干部緊盯政策,聞風(fēng)而動(dòng),上省城,跑北京,坐冷板凳,看冷面孔,說(shuō)客氣話,受冤枉氣,為我縣爭(zhēng)取到了大量的項(xiàng)目、資金和機(jī)遇,為*辦成了許多利國(guó)利民的大事和好事。20*年,全縣各級(jí)爭(zhēng)取資金和轉(zhuǎn)移支付1.7億元,相當(dāng)于全年大口么財(cái)政收入的3倍。在今天全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們作為新一屆的*干部、新一代*人,只有大力弘揚(yáng)“*精神”,狠抓各項(xiàng)重大措施的落實(shí),盡心竭力為全縣人民辦成一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事,為*各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出新的成績(jī),才能無(wú)愧于時(shí)代,無(wú)愧于黨和人民。
1、弘揚(yáng)*精神,必須解放思想抓落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有好的精神狀態(tài),抓落實(shí)就是一句空話。當(dāng)前,我們面臨著許多好的發(fā)展機(jī)遇,如果我們不解放思想,不去苦抓苦干,不去頑強(qiáng)拼搏,就只能白白喪失機(jī)遇,使我們?cè)诎l(fā)展上的的差距拉得更大。因此,弘揚(yáng)*精神抓落實(shí),首先要解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。一要打破傳統(tǒng)思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要自覺(jué)打破舊習(xí)慣的束縛,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以新的觀念,新的思路,新的方法創(chuàng)開(kāi)展工作,在解放思想中統(tǒng)一思想,切實(shí)把思想和精力集中到搶抓發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。二要打破享樂(lè)思想,勇于艱苦創(chuàng)業(yè)。*精神的實(shí)質(zhì),就是堅(jiān)韌頑強(qiáng),不怕吃苦。當(dāng)前,我們發(fā)展中還存在著農(nóng)民增收難、財(cái)政增長(zhǎng)難、基層運(yùn)轉(zhuǎn)難、鄉(xiāng)村債務(wù)化解難、項(xiàng)目建設(shè)融資難等許多難題,需要各級(jí)干部群眾去努力攻克,只有我們自覺(jué)克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想,樹(shù)立快發(fā)展、大發(fā)展的意識(shí),敢于吃苦,勇于創(chuàng)業(yè),才能使我縣的發(fā)展邁出更大的步子。三要打破畏難思想,積極開(kāi)拓創(chuàng)新。工作沒(méi)有創(chuàng)新,就不會(huì)有突破。從去年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,凡是領(lǐng)導(dǎo)班子魄力大,有新思路、新舉措的,任務(wù)落實(shí)得就好,工作就走在了前面。一些班子、一些干部占著位子,不思進(jìn)取,干起工作來(lái)前怕狼后怕虎,工作就長(zhǎng)期打不開(kāi)局面。因此,我們必須自覺(jué)打破畏苦怕難的思想,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,使工作每年都邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
2、弘揚(yáng)*精神,必須強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是弘揚(yáng)*精神,推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。要從我縣改革發(fā)展的新形勢(shì)出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全狠抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)改革、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要實(shí)行“年度總體部署,按月階段安排,黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓,人大政協(xié)配合,定期督查落實(shí)”的制度。要重點(diǎn)完善各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任、業(yè)績(jī)考核、末位淘汰和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目等制度,全面推行重大部署跟蹤檢查制、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督查制和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制,不斷加大工作督查落實(shí)力度,對(duì)工作不落實(shí)的單位和領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、組織處理和公開(kāi)曝光,引導(dǎo)各級(jí)干部把主要的精力集中到抓落實(shí)上來(lái)。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的調(diào)研,縣上確定了今年要抓的10項(xiàng)重點(diǎn)工作,即將形成意見(jiàn)下發(fā)。完成這些工作,任務(wù)不輕。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”,必須切實(shí)負(fù)起親自抓落實(shí)的責(zé)任,扛著任務(wù)實(shí)打?qū)嵉馗?,確保任務(wù)完成,如感到壓力大、吃不消,可自請(qǐng)讓位,絕不允許占著位子不干事。
3、弘揚(yáng)*精神,必須改進(jìn)方法抓落實(shí)。抓落實(shí),既要苦抓,又要巧抓,才能達(dá)到事伴功倍的效果。一要注重突破重點(diǎn)。要正確處理好抓大事與抓小事的關(guān)系、有所為與有所不為的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵問(wèn)題,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。二要注重激勵(lì)引導(dǎo)。要善于運(yùn)用政策的激勵(lì)作用推動(dòng)工作的落實(shí),對(duì)落實(shí)抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和班子,要制定明確的辦法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),特別對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中取得突出成績(jī)的人,要在政治上重用,經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng),讓社會(huì)都來(lái)羨慕他們。三要注重凝聚合力。唱“獨(dú)角戲”抓不好落實(shí)。要善于調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的有利因素參與到抓落實(shí)中來(lái),尤其要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和群團(tuán)組織的作用,在全縣上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好局面。
4、弘揚(yáng)*精神,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)好了,心思和精力就會(huì)自然集中到抓落實(shí)、促發(fā)展上面。各級(jí)黨委,要?jiǎng)?chuàng)建落實(shí)型黨委;各級(jí)政府,要?jiǎng)?chuàng)建落實(shí)型政府;各級(jí)班子,要?jiǎng)?chuàng)建落實(shí)型班子。要堅(jiān)決克服工作中說(shuō)的多、做的少,安排多、落實(shí)少,檢查多、解決問(wèn)題少和以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等不良傾象;對(duì)于縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作,要沉下身子去搞調(diào)研,仆下身子抓落實(shí),不能滿足于一般性的號(hào)召,更不能停留在聽(tīng)匯報(bào)、做文章上。要從縣委做起,從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,狠剎官僚主義、形式主義歪風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng),做到盯住干、馬上辦,干到位,真正把工作的著眼點(diǎn)放在造福于民,把工作的立足點(diǎn)放在基層一線,把抓落實(shí)的著力點(diǎn)放在難點(diǎn)問(wèn)題的解決上,以實(shí)干求實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化決策落實(shí)的權(quán)威性,今后凡是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工作內(nèi)容,無(wú)論哪一級(jí)組織、哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都必須把責(zé)任掛在心上,把任務(wù)落實(shí)在行動(dòng)上,直至年底圓滿交卷;凡是經(jīng)過(guò)集體研究安排下去的重點(diǎn)工作,各級(jí)無(wú)論什么理由,都必須堅(jiān)決服從,無(wú)條件接受,保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng),干一件成一件。通過(guò)各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行、模范帶動(dòng),在全縣上下?tīng)I(yíng)造重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
5、弘揚(yáng)*精神,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。今年的工作頭緒多,任務(wù)重,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)組織要切實(shí)發(fā)揮作用。政府要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)調(diào)度,尤其要及早做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的分解、落實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)和外地投資項(xiàng)目與本地招商項(xiàng)目的對(duì)接。人大、政協(xié)要緊緊圍繞全縣中心工作發(fā)揮職能,開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府的總體部署,明確工作重點(diǎn),理清工作思路,全力以赴動(dòng)員干部群眾抓發(fā)展,形成人人頭上有任務(wù),千斤重?fù)?dān)大家挑的工作局面。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮能動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的作用發(fā)揮得好不好,真接影響著各項(xiàng)重點(diǎn)工作落得實(shí)不實(shí)?,F(xiàn)在,我縣干部隊(duì)伍的整體狀況是好的,但也有少數(shù)干部沒(méi)有把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),對(duì)自己的升降去留考慮得多,對(duì)怎么做好工作考慮得少;對(duì)組織要求得多,對(duì)自己要求得少;不以績(jī)效論英雄,僅以時(shí)間的長(zhǎng)短論資格。這些傾向,都是不利于工作、不利于發(fā)展的。我們選人用人的一條重要原則,就是用發(fā)展的目標(biāo)確定選人用人標(biāo)準(zhǔn),用發(fā)展的要求創(chuàng)新選人用人的機(jī)制,用發(fā)展的業(yè)績(jī)決定干部的升降去留。對(duì)于那些靠得住,有本事,肯干事,能干成事,實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,要毫不含糊地提拔重用;對(duì)那些上面不安排,下面不行動(dòng),不思進(jìn)取,混日頭下山的干部,要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。我們決不能讓實(shí)心實(shí)意干事的人寒心,也決不能讓投機(jī)取巧的人得逞。通過(guò)對(duì)干部隊(duì)伍的調(diào)整優(yōu)化,形成比著干活、爭(zhēng)著干事的良好氛圍。
春節(jié)即將到來(lái),在這里,我預(yù)祝同志們新春愉快,工作順利,闔家歡樂(lè)!
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