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同志們：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系黨的前途命運和生死存亡。新*建市以來，我們各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，開展“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動；繼續(xù)堅持查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子；進一步加強糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，著力解決損害群眾利益的突出問題；從改革創(chuàng)新體制、制度入手，深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，整頓和規(guī)范“兩個市場”，加強從源頭上防治腐敗工作，等等，都取得了明顯成效。全市黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性進一步提高；工作的制度化和規(guī)范化進一步深化，為推進全市改革開放和富民興市新跨越提供了堅強的政治保證。但是，在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項艱巨的和長期的歷史性任務(wù)，當前我市反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。我們務(wù)必保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施，切實抓緊抓好。剛才，市委副書記、市紀委書記龍定茂同志作了一個很好的報告。就此機會，我講三點意見。

一、認真學(xué)書記重要講話精神，以求真務(wù)實精神推進反腐倡廉工作

總書記在中紀委三次全會講話中強調(diào)，在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，關(guān)鍵是要引導(dǎo)全黨同志不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進黨的建設(shè)之實。總書記這番講話站在全黨事業(yè)和工作大局的高度，站在歷史發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的高度，站在黨與人民群眾根本關(guān)系的高度，揭示了新的歷史條件下求真務(wù)實的內(nèi)涵和本質(zhì)，深化了我們對求真務(wù)實的理解和認識，寓意深刻，發(fā)人深思，令人警醒，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對我們進一步改進干部作風(fēng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行，都具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

第一，必須以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，努力實踐“三個代表”的要求?！叭齻€代表”重要思想是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器?？倳浿赋觯骸袄^續(xù)堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是貫徹‘三個代表’重要思想，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉藍圖的重要保證”。以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是要把“三個代表”重要思想貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，把真正做到“三個代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標準，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終朝著堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、大力促進先進生產(chǎn)力和先進文化方向的發(fā)展，全面維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

第二，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。紀檢監(jiān)察工作要服務(wù)好第一要務(wù)，就必須始終做到圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。要自覺地把反腐敗工作放到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局中來把握，把反腐敗與經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，使兩者同步發(fā)展，相互促進，切實解決好少數(shù)地方、個別單位存在反腐敗與經(jīng)濟工作“兩張皮”、“兩對立”的問題。要必須主動適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴重影響改革和經(jīng)濟建設(shè)的問題，為我市發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第三，必須堅持實事求是，嚴格按照政策處理各種問題。這些年來，我們在處理查辦案件與教育干部、保護干部關(guān)系上，是把握得比較好的。什么人犯錯誤，就查什么人；什么時候出問題，就什么時候查；什么地方出問題，就在什么地方查。堅持實事求是，嚴格把握政策，沒有出現(xiàn)過一件冤案錯案，也沒有傷害任何無辜干部。實踐證明，紀檢監(jiān)察工作是政治性、原則性、政策性很強的工作，必須實事求是，求真務(wù)實。否則，就難以秉公執(zhí)紀、秉公辦案，就難以擔(dān)負起反腐倡廉的重任，就會給黨和人民的事業(yè)造成損失。那么，紀檢監(jiān)察工作應(yīng)當如何堅持求真務(wù)實、怎樣做到求真務(wù)實呢？我認為關(guān)鍵是要把握好三點：一是在查辦案件上要求真務(wù)實。反腐倡廉，必須查辦案件，特別是要堅決查處大案要案。但查辦案件，一定要堅持實事求是的原則，不能見風(fēng)就是雨，要重事實、重證據(jù)，不能冤枉好人。只有這樣，才能保護干部的積極性，得到干部的理解、支持和群眾的擁護。二是在提高工作質(zhì)量和效率上要求真務(wù)實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部，都要以時不我待、只爭朝夕的精神去開展工作。比如，“雙規(guī)”是中央為遏制腐敗、挽救干部采取的一項重大措施，是正確的。我們在執(zhí)行的時候，必須嚴格按中央的政策規(guī)定來辦。對被“雙規(guī)”的干部，要本著實事求是的精神，組織精干力量抓緊辦結(jié)，該怎么處理就怎么處理，不能無限期拖延。三是在圍繞大局、服務(wù)大局上要求真務(wù)實。反腐倡廉，根本目的是為了純潔黨的隊伍，健全黨的肌體，鞏固黨的執(zhí)政地位，為深化改革、擴大開放、加快發(fā)展服務(wù)。紀檢監(jiān)察工作要把防治腐敗與服務(wù)改革發(fā)展緊密地結(jié)合起來，著重解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題。比如，通過深入開展行政效能監(jiān)察、專項治理、民主評議行風(fēng)等活動，優(yōu)化投資軟環(huán)境；通過反對官僚主義、形式主義、弄虛作假，營造求真務(wù)實、真抓實干的環(huán)境；通過查處有法不依、濫用職權(quán)、干預(yù)市場等行為，維護市場秩序和社會公正；通過嚴肅黨紀國法，查處以權(quán)謀私、與民爭利等腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，推動干部廉潔自律、依法從政，等等，為加快我市改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力支持。

第四，必須更好地體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)：“‘三個代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點”。我們反對和防治腐敗，就是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；繼續(xù)查辦違紀違法案件，對侵害人民利益的腐敗分子，依紀依法，嚴懲不貸。要繼續(xù)對那些發(fā)生在老百姓身邊的、人民群眾反映強烈的不正之風(fēng)，特別對違反規(guī)定亂批亂占耕地，拖欠、截留、挪用土地補償費用，侵害農(nóng)民切身利益；在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中，不依法辦事，濫用強制手段拆遷居民房子，或不按規(guī)定及時足額發(fā)給拆遷補償費；在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實有關(guān)政策規(guī)定，下崗職工安置不當，或拖欠職工基本生活費、安置費；在項目建設(shè)中拖欠和克扣農(nóng)民工工資，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等熱點、難點問題，進一步加大治理力度，切實加以解決。要通過我們的不懈努力，讓人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠，更多地感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。

第五，必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷推進反腐倡廉各項工作的深入開展。新形勢下，反腐敗斗爭也呈現(xiàn)了許多新特點、新變化，我們必須用新的視角觀察事物，用新的觀點研究問題，用新的辦法解決矛盾，用新的體制和機制遏制腐敗。要分析新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、新辦法，用發(fā)展著的理論指導(dǎo)和推動反腐倡廉的實踐，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性、有效性和針對性，不斷提高反腐敗工作水平。要改變各種不合時宜的觀念和方法，針對腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律，及時制定和完善法規(guī)制度、紀律規(guī)范和政策措施，不斷改進工作方式和方法，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。

二、繼續(xù)堅持標本兼治、以防為主的方針，努力從源頭上預(yù)防腐敗

繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、以防為主，這是中紀委三次全會的重要精神，是深化反腐敗三項工作的正確決策，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向更深層次發(fā)展的實際步驟，我們一定要很好地貫徹落實。各級黨委、政府要把堅持標本兼治，努力從源頭上預(yù)防腐敗作為一件大事，擺到全局工作之中，納入重要議程，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓反腐倡廉工作，對中紀委三次全會提出的要求，要召集抓源頭工作的相關(guān)部門，分解任務(wù)、落實責(zé)任、制定措施，要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標本兼治。各級主管部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。各級各部門要以黨的事業(yè)和全局利益為重，跳出部門和小團體利益的圈子，跳出個人利益的圈子，跳出既得利益的圈子。該管的事情要認真管，該解決的問題要及時解決，該推行的改革要積極推行。要大力推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度四項改革，完善建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項制度，深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開。各有關(guān)部門要認真負起責(zé)任，提出落實意見，抓好組織實施。要突出重點，整體推進，既貫徹中央精神，又結(jié)合本市本部門的實際，狠抓落實，取得實效。要立足于教育，著眼于防范。要注重思想道德教育，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。逐步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲防和防腐體系，切實有效地把本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)管嚴管實，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展和提高。

三、認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔自律，是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準則。古人說：“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。就是要求掌權(quán)者必須以身作則，廉潔從政，正己正人。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制，切實加強黨的紀律建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大措施。兩個條例的頒布實施，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是我們黨建黨82年、執(zhí)政54年來制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。它的制定和頒布，表明我們黨的監(jiān)督既來自領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政體驗，也來自人民群眾的呼聲。體現(xiàn)了黨中央以發(fā)展黨內(nèi)民主去促進和帶動人民民主，以強化黨內(nèi)監(jiān)督去加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督的信心和決心。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)，嚴格遵照執(zhí)行。要深刻領(lǐng)會加強監(jiān)督、嚴肅紀律是黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴格要求和關(guān)心愛護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓好本地區(qū)、本部門、本單位貫徹實施《條例》工作的同時，切實增強接受監(jiān)督的意識，模范遵守各項監(jiān)督制度，主動接受監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹條例作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)抓實抓好，把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會、中紀委三次全會精神結(jié)合起來。中心組要把學(xué)習(xí)貫徹條例作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措，組織進行專題學(xué)習(xí)，依照《條例》的規(guī)定，對照本地區(qū)、本部門的黨內(nèi)監(jiān)督情況進行檢查，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步增強使命感和責(zé)任感，加大監(jiān)督管理力度，要重點抓好民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會、干部談話和誡勉等監(jiān)督保障制度的貫徹落實。

同志們，過去一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，認真落實中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量工作，也取得了很好的成績。我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！希望全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部，再接再厲，奮發(fā)進取，按照總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步加強自身隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，始終保持謙虛謹慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境，為建設(shè)新*、實現(xiàn)新跨越做出新的更大的貢獻。