導(dǎo)語：黨管人才工作現(xiàn)場會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市企業(yè)黨建暨黨管人才工作現(xiàn)場會，以黨的十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實事求是地分析了全市企業(yè)黨建和黨管人才工作面臨的形勢，學(xué)習(xí)推廣了八一(集團)公司開展企業(yè)黨建和黨管人才工作的先進經(jīng)驗，研究部署了我市下一步的企業(yè)黨建和黨管人才工作。今天上午，市委常委、組織部部長黃必貴同志對我市的企業(yè)黨建和黨管人才工作作了安排和部署，八一(集團)公司介紹了他們抓企業(yè)黨建和黨管人才工作的典型經(jīng)驗，與會同志現(xiàn)場參觀了八一的幾個黨建工作點，下午，觀看了八一(集團)公司開展企業(yè)黨建和黨管人才工作的電視專題片，并分組進行了討論。這是我市及時貫徹黨的十六屆三中全會精神，加強企業(yè)黨建和黨管人才工作的重要會議。希望與會同志深刻領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際，認真研究落實，不斷開創(chuàng)我市企業(yè)黨建和黨管人才工作的新局面。貫徹落實好這次會議精神，概括起來，就是五句話，即領(lǐng)會精神、認清當前形勢，學(xué)好四條經(jīng)驗，突出三個重點，強化兩個意識，落實五項措施。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆三中全會精神，認清我市企業(yè)黨建和黨管人才工作的面臨的形勢，提高對做好新形勢下企業(yè)黨建和黨管人才工作重要性的認識。

（一）黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進發(fā)揮作用的方式，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，參與企業(yè)重大問題的決策。要堅持黨管干部的原則，并同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機制相結(jié)合。”根據(jù)上述精神，我們要充分認識我市當前企業(yè)黨建工作面臨的形勢和任務(wù)，不斷增強抓好企業(yè)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。

來賓是一個新興的地級市，我們建市的定位就是建設(shè)新興的新型綠色生態(tài)工業(yè)城市，要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，必須使經(jīng)濟增長率高于全國、全區(qū)平均水平，而要做到這一點，企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而我市的企業(yè)特別是國有企業(yè)又面臨著結(jié)構(gòu)不盡合理、實力不強、素質(zhì)不高、競爭力弱、效益不佳等問題的嚴重困擾，而且隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，特別是我國加入WTO后，企業(yè)面對的不僅是日趨激烈的國內(nèi)競爭市場，而且面對著高科技、高起點的國際競爭市場，發(fā)展環(huán)境更加嚴峻。逆水行舟，不進則退，企業(yè)要想在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，靠的是什么，靠的是我們的黨。我市的企業(yè)能否抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，企業(yè)黨的工作具有至關(guān)重要的作用。

加強和改進黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的政治保證、思想保證、組織保證。我們黨歷來重視企業(yè)的黨建工作，黨的十四大以來，黨中央多次召開會議研究企業(yè)黨的建設(shè)問題，對社會主義市場經(jīng)濟條件下加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列明確的要求。同志曾多次強調(diào)：“在建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革中，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組、產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化、內(nèi)部決策和經(jīng)營機制怎樣調(diào)整，企業(yè)黨組織的政治核心作用都必須堅持，不能有任何削弱?！苯鼛啄陙?，市委對加強國有企業(yè)、改制企業(yè)、外商投資企業(yè)以及非公有制企業(yè)黨的建設(shè)十分重視，先后出臺了一系列管理辦法和措施，收到了一定的效果，應(yīng)該說，經(jīng)過各級黨組織的共同努力，我市企業(yè)黨建工作有了長足進步，一些企業(yè)的黨建工作還開展得紅紅火火、有聲有色，從而促進了我市基層黨建的全面發(fā)展。但與自治區(qū)黨委的要求相比，與整個黨建工作的發(fā)展要求相比，我市的企業(yè)黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如一些企業(yè)黨組織軟弱無力，參與重大問題決策、堅持黨管干部原則和實施保證監(jiān)督職責(zé)尚未完全落實到位；少數(shù)企業(yè)黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨建工作與經(jīng)濟工作各行其是，沒有很好融合在一起；有些企業(yè)黨組織自身建設(shè)不力，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)；全市非公有制企業(yè)的黨建工作還有不少盲區(qū)等等。這些問題的存在，嚴重影響了企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先進作用的發(fā)揮，影響了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，必須要在今后的工作中加以改進。

各級黨委、組織部門和企業(yè)黨組織，要認清目前全市企業(yè)黨建工作面臨的形勢，要增強做好企業(yè)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，要從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)來賓跨越式發(fā)展的高度認識抓好企業(yè)黨建工作的重要性，把加強和改進企業(yè)黨建工作，作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措和具體行動，采取有力措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）黨的十六屆三中全會通過的《決定》又指出：“創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才。以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。多層次、多渠道、大規(guī)模地開展人才培訓(xùn)，重點培養(yǎng)一批高層次和高技能人才。”根據(jù)這一精神，我們要充分認識我市開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動的重要意義，不斷增強黨管人才工作的意識和自覺性。

一個國家的發(fā)展，靠的是人才，一個企業(yè)的發(fā)展，說到底取決于人才?，F(xiàn)代的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。來賓是新興的城市，百業(yè)待興，正是最需要人才也最缺乏人才的時候。來賓要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須要牢牢樹立“人才資源是第一資源”的觀念，高度重視人才工作，把人才作為來賓的競爭之本、創(chuàng)業(yè)之本、發(fā)展之本，走出一條“人才強市”的現(xiàn)代化建設(shè)之路。因此，市委于今年七月份在全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、交通等領(lǐng)域開展了“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動，這是市委貫徹落實中央關(guān)于黨管人才要求的一項創(chuàng)新舉措，是實施人才強市戰(zhàn)略的一項具體行動，是貫徹自治區(qū)開展“智慧之光耀八桂”活動的創(chuàng)新載體，目的就是為來賓的發(fā)展提供強有力的智力支持和人才支撐。對于開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動的重要性，各級黨組織要從下面兩個方面去理解：

第一，開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動是落實黨管人才要求的具體舉措。2002年12月召開的全國組織工作會議明確提出了黨管人才的要求。今年5月23日中央政治局召開專題會議專門研究人才工作，會議將“黨管人才”的要求正式確定為黨的一項工作原則。在黨的歷史上，正是堅持了黨管干部的原則，黨和國家的各項事業(yè)才有了組織和人才的保證。進入新時期，支撐黨的各項事業(yè)的人才內(nèi)涵得到了極大地豐富，“黨管干部”一詞已難以涵蓋新時期經(jīng)濟社會發(fā)展黨對人才宏觀管理的需要，所以，中央與時俱進地提出了黨管人才的原則。黨管人才原則，是指黨和國家的一切有關(guān)人才工作的方針、路線、政策都必須由黨來制定，所有人才的培養(yǎng)、使用、管理都必須以黨的要求、規(guī)定為依據(jù)。黨管人才就是在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門、政府部門、人民團體、企事業(yè)單位、中介組織等各司其職，充分發(fā)揮各自作用，共同做好人才工作。我市開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動，就是在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法，把人才工作提高到一個新水平。

第二，開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動是提高來賓市人才素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍的必然要求。多年來，我市在人才隊伍建設(shè)上花了大量精力，取得了一些效果，但與建設(shè)新來賓需要大批人才的要求相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如存在人才總量不足、人才隊伍的結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次管理人才嚴重缺乏、人才資源開發(fā)不夠、人才流失等等問題。在人才競爭激烈的今天，如果我們沒有危機感和緊迫感，沒有構(gòu)筑人才高地的意識，沒有引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才的新舉措，就會落后于人。人才興，才能事業(yè)興。開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動，就是加大人才資源的開發(fā)力度，營造“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，塑造來賓市求賢若渴、唯才是舉、唯賢是用的新形象，使來賓在人才爭奪戰(zhàn)中贏得一席之地，從而盡快扭轉(zhuǎn)我市人才資源匱乏局面。

二、學(xué)好四條經(jīng)驗，就是學(xué)習(xí)借鑒八一（集團）公司的經(jīng)驗，聯(lián)系實際，融會貫通

八一（集團）公司在多年的實踐中，探索出了一條有自己特色的黨建工作路子。我們今天聽了他們的經(jīng)驗介紹，看了他們的黨建工作點和電視專題片，又進行了分組討論，想必大家都有所收獲，有所啟迪。那么我們學(xué)習(xí)八一（集團）公司的成功經(jīng)驗，到底學(xué)哪些？我認為主要有四條：

（一）正確處理好黨建和經(jīng)濟的關(guān)系，擺正黨建工作的位置。

“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。”這是企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想，這一指導(dǎo)思想包含著相互聯(lián)系、相互依存的兩層意思：一方面，經(jīng)濟工作是黨建工作的出發(fā)點和落腳點；另一方面，黨建工作為經(jīng)濟工作提供強大的動力，促進經(jīng)濟工作健康發(fā)展。懂得這種辯證關(guān)系，才能真正認識企業(yè)黨建工作的重要性，把握黨建工作的思路和方法。

這個關(guān)系講起來容易，但在實際工作中真正處理好，卻不是那么簡單。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對黨建和經(jīng)濟的關(guān)系理解膚淺或者片面，因而貫徹黨建指導(dǎo)思想的力度不夠，甚至出現(xiàn)偏差。他們中有的對黨建工作的重要性認識模糊，甚至認為可有可無；有的把“圍繞經(jīng)濟抓黨建”理解為通過做經(jīng)濟工作來抓

黨的建設(shè)；有的對黨建工作的思路不甚了了，不懂得如何圍繞經(jīng)濟工作抓黨的建設(shè)；還有的思想觀念基本沒有轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟建設(shè)為中心抓黨建的軌道上來。于是在工作中，或采取應(yīng)付態(tài)度，或把主要精力用于生產(chǎn)經(jīng)營的具體工作，或無所適從，或套用老辦法。其結(jié)果，這些企業(yè)的黨建工作不是淡化，就是在自我封閉的體系中徘徊。

八一（集團）公司在這方面就處理得比較好。他們實行政工目標責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，把思想政治工作考核納入經(jīng)濟責(zé)任制考核中，把生產(chǎn)經(jīng)營成果、經(jīng)濟效益和職工隊伍穩(wěn)定作為衡量思想政治工作的重要標準，對企業(yè)黨建、職工思想政治工作和精神文明建設(shè)等“軟指標”進行細化、硬化、量化，責(zé)任到人，考核橫向到邊、縱向到底，使企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同步抓、同考核、同獎懲，從根本上扭轉(zhuǎn)了企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

企業(yè)是經(jīng)濟組織，企業(yè)黨建工作要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服務(wù)于這個中心，把保證、監(jiān)督和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學(xué)管理、實現(xiàn)科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，作為工作出發(fā)點和落腳點，并且貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。企業(yè)改革的難點，生產(chǎn)經(jīng)營的重點，職工頭腦中的疑點和普遍關(guān)注的熱點，都是企業(yè)黨組織應(yīng)當充分發(fā)揮政治核心作用的地方。黨建工作與經(jīng)濟工作是完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展的，中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在山東皇明太陽能集團公司視察工作時，對該公司提出的“黨建也是生產(chǎn)力”給予了充分的肯定，認為企業(yè)黨建工作抓好了，完全可以促進企業(yè)更快、更好地發(fā)展。我覺得八一的經(jīng)驗也是這一點，我們各級黨委、企業(yè)黨組織都要把黨建工作擺在這樣的地位去認識。

（二）加強企業(yè)黨建工作重在制度建設(shè)。

在改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)黨的建設(shè)遇到了新的挑戰(zhàn)。如何研究新情況，適應(yīng)新形勢，解決新問題，始終發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是必須解決好的重要課題。要做到這一點，關(guān)鍵是要重視制度建設(shè)。企業(yè)要發(fā)展，必須隨著市場變，企業(yè)的決策、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售方式都在跟著市場變，企業(yè)黨組織建設(shè)的思路和方式理所當然也要變。但千變?nèi)f變，黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位不能變，企業(yè)黨組織的政治核心作用不能變，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能變，黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不能變。那這些靠什么？沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，靠的就是制度，是規(guī)則，是機制。制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的東西，是具有強約束力的，不依個別人的喜好而變化，無論喜歡不喜歡，愿意不愿意，都必須按章辦事。我們大家手中都有兩本厚厚的制度匯編，這是八一鐵合金集團經(jīng)過多年的探索實踐和考究論證制定出來的制度，是規(guī)范企業(yè)各項黨的工作的標尺，是他們智慧的結(jié)晶，也是八一黨建工作始終開展得有聲有色的一個秘訣。我們大家都有一種體會，那就是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，大家都有一套辦法，說起來、做起來頭頭是道、井井有條，但說起抓企業(yè)黨建工作，恐怕大家底氣就不那么足了，為什么？就是因為在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)這一塊，我們制定出了許多行之有效的制度和方法，而在抓企業(yè)黨建這一塊，我們還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和一整套相關(guān)的制度體系。一套好的制度是工作成功的基礎(chǔ)。下一步我們要加快企業(yè)黨建制度建設(shè)步伐。

（三）在黨組織的活動內(nèi)容和工作方式上，必須學(xué)會繼承，又要敢于創(chuàng)新。

黨的十六大報告指出：“創(chuàng)新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規(guī)律。”企業(yè)黨建工作能否取得成效，關(guān)鍵是能否創(chuàng)新。八一（集團）公司在這方面也給了我們許多有益的啟示，他們在開展黨建工作中，既繼承了傳統(tǒng)的許多好的工作方法，又結(jié)合企業(yè)實際創(chuàng)新了許多活動內(nèi)容，如他們確立了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相交融、同軌運行的思路，創(chuàng)造了黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌制度、黨員考核百分制、發(fā)展黨員公示制、建立副科以上管理人員的廉政檔案等許多新的活動形式，還在活動中融進了科技、管理等內(nèi)容，從而使黨建工作不斷推陳出新，具有強大的生命力。這就告訴我們，創(chuàng)新才能發(fā)展。隨著時間、條件的變化，我們不僅對那些在新形勢下仍然有效的東西加以總結(jié)提高改進，而且要結(jié)合自身的實際注入新的內(nèi)容，工作方式應(yīng)該有所創(chuàng)新，內(nèi)容也應(yīng)有新的充實，這樣才能把黨建工作推向新的臺階。

（四）要高度重視人才工作。

八一集團（公司）能在激烈的市場競爭中擁有一席之地，關(guān)鍵的一點就是他們高度重視人才工作，始終把人才工作擺在重要議事日程，實施了人才強企戰(zhàn)略，在人才使用上始終堅持知人善任、用人所長、用人不疑、以誠求賢的方針，通過采取公開招標等形式鼓勵專業(yè)技術(shù)人員承擔研究課題；專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開、擇優(yōu)上崗，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，分配向業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀科技人才傾斜；強化考核機制，建立以學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)為主要內(nèi)容的考核機制，促進專業(yè)技術(shù)人員提高素質(zhì)、多出成果；設(shè)立人才發(fā)展基金，用于引進人才、培養(yǎng)人才、獎勵有突出貢獻人才，改善人才待遇等多種形式，把人才凝聚到八一集團（公司）的發(fā)展上來，為八一插上了騰飛的翅膀。八一的經(jīng)驗告訴我們：人才是發(fā)展之本、立業(yè)之源。人才工作不僅是企業(yè)黨建工作的一部分，而且應(yīng)該是企業(yè)的一項業(yè)務(wù)工作。

當然，八一的經(jīng)驗還有不少，如實行“雙向進入、交叉任職”的力度比較大、效果比較好；抓企業(yè)后備人才的建設(shè)扎實有序；企業(yè)的思想政治工作貼近實際、貼近群眾、貼近生活；企業(yè)的培訓(xùn)工作針對性強等等，但我認為精髓的就是上述四條。他山之石可以攻玉，與會同志要認真學(xué)習(xí)八一（集團）公司的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地、本單位的實際，融會貫通，理清自己的工作思路。

三、突出三個重點，就是做好加強和改進國有企業(yè)黨建工作、開拓非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)域以及開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動三方面的工作

（一）加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，要著眼于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨組織參與重大決策的能力；著眼于加強企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用及黨員的先進作用；著眼于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，切實做好企業(yè)思想政治工作，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高黨組織參與重大問題決策的能力。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，選好配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照“雙向進入、交叉任職”的辦法，保證國有獨資和國有控股公司的黨委成員，尤其是黨組織負責(zé)人通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層及工會中的黨員負責(zé)人，可依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進入黨委會。企業(yè)黨組織要以對黨、國家和企業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題積極提出意見和建議，增強參與決策的有效性、規(guī)范性、針對性和權(quán)威性。

2、切實加強國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先進作用。要通過各種有效的形式和載體，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，豐富企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和形式。要通過黨員和黨組織雙目標管理，把黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來。要創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制，按照分級負責(zé)，分類培訓(xùn)的原則，積極探索和改進黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，不斷提高黨員的素質(zhì)。要創(chuàng)新管理機制，在企業(yè)改組、改制過程中，做好黨組織的設(shè)置調(diào)整工作，堅持企業(yè)黨組織的設(shè)置調(diào)整工作與企業(yè)的改組、改制工作同步進行，積極探索下崗和流動黨員管理的新辦法。

3、切實加強和改進思想政治工作，維護企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。思想政治工作是經(jīng)濟工作的生命線。企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持以人為本，塑造良好的企業(yè)文化，不斷加強和改進思想政治工作。思想政治工作要理論聯(lián)系實際，堅持分類指導(dǎo)，靈活多樣，既要發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分利用現(xiàn)代科技手段，建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮多媒體、有線電視等的作用，運用群眾喜聞樂見的方式，努力使思想政治工作開展得有聲有色、生動活潑。

（二）積極開拓非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)域，要在建立黨的組織、創(chuàng)新工作機制、壯大黨的力量上下功夫，大膽探索，求真務(wù)實，強化指導(dǎo)，穩(wěn)步推進非有公制企業(yè)黨的建設(shè)。

1、要建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨的組織，擴大黨組織的覆蓋面。沒有健全的組織，加強就是一句空話。在組織設(shè)置上，對國有、集體改制企業(yè)，堅持黨組織調(diào)整與企業(yè)改制同步進行；對新組建企業(yè)，區(qū)別不同情況，采取獨立組建、聯(lián)合組建、就地掛靠等方式建立黨組織；對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，采取向企業(yè)派駐黨的工作聯(lián)絡(luò)員的辦法開展工作。要做好業(yè)主的思想工作，使他們支持在企業(yè)中建立黨組織。

2、不斷探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。要找準黨建工作的切入點，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展工作，把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。在工作方法上，要既堅持原則，又講究策略，把工作的原則性和靈活性結(jié)合起來。在活動形式上，從過去的以集中活動為主，向集中和分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在活動內(nèi)容上，要在抓好思想政治教育的同時，著力抓好市場經(jīng)濟知識、崗位技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，使黨建工作既宣傳黨的思想、方針、政策，也成為培養(yǎng)企業(yè)文化、提高員工素質(zhì)的重要途徑，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織不同于國有企業(yè)的實際和員工思想復(fù)雜的特點，有針對性地開展思想政治工作，關(guān)心、尊重、理解職工，幫助職工解決思想上的疑點和困惑，使思想政治工作入情、入理、入腦、入

心。

3、在壯大非公有制黨員力量上，要在措施上實行傾斜，保證同等條件下優(yōu)先發(fā)展非公有制企業(yè)的積極分子入黨，同時堅持從嚴治黨原則，把發(fā)展黨員的審批權(quán)限放在企業(yè)上級黨委或工委。在激發(fā)活力上，要注意把黨組織建設(shè)與群團組織建設(shè)相結(jié)合，黨員隊伍建設(shè)與職工隊伍建設(shè)相結(jié)合，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)有機結(jié)合，黨的組織生活與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，努力構(gòu)建黨建群建雙向促進、良性互動的嶄新機制。

（三）深入開展好“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動，要明確應(yīng)遵循的方針及活動的重點。

1、開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動應(yīng)堅持以下方針：

（1）堅持以人力資源能力建設(shè)為主題。從促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要出發(fā)，采取多種有效措施推動人才和用人單位兩個主體同步到位，在最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各類人才尤其是高素質(zhì)人才的潛能和創(chuàng)造性的同時，努力激活用人單位的人才意識，不斷提高其求才、愛才、用才的積極性和主動性。

（2）堅持以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和提升人才素質(zhì)為主線。實現(xiàn)經(jīng)濟和人才互動，加快經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以此推動人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人才素質(zhì)的提升。

（3）堅持以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者、高新技術(shù)人才和學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人為重點。按照分類管理的原則，實行重點帶動、整體推進，要增加對在職人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)的投入，努力培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才，從而推動人才隊伍建設(shè)的全面發(fā)展。

（4）堅持以為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支撐為根本出發(fā)點。把人才工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，構(gòu)筑富民興市人才新高地，推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（5）堅持以改革創(chuàng)新為動力。按照建立社會主義市場經(jīng)濟的要求和參照發(fā)達地區(qū)的做法，大力推進人才工作的理論和體制創(chuàng)新，將改革創(chuàng)新貫穿于構(gòu)筑人才高地的全過程。

2、開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動重點是抓好“五個一”活動。年底前，市委要組織一次對全市開展“五個一”活動情況的檢查，要開展“富民興市人才新高地突出組”和“富民興市人才新高地突出手”的評比，明年初進行表彰。市委組織部和各有關(guān)部門要加快制定“五個一”評選辦法和實施細則，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要盡快落實“五個一”活動的具體項目，抓緊實施。

四、強化兩種意識，就是強化責(zé)任意識和創(chuàng)新意識

（一）強化責(zé)任意識。各縣（市、區(qū)）黨委、各企業(yè)主管部門黨委要樹立不抓企業(yè)黨建和人才工作就是失職、抓不好企業(yè)黨建和人才工作就是不稱職的責(zé)任意識。各縣（市、區(qū)）委書記和各企業(yè)主管部門黨委書記是抓好企業(yè)黨建和人才工作的第一責(zé)任人，分管組織工作的副書記和組織部長是主要責(zé)任人，各級黨組織要樹立起黨要管黨的責(zé)任意識，要建立企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度，各縣（市、區(qū)）四家班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個企業(yè)，經(jīng)常深入聯(lián)系的企業(yè)進行實地察訪、專題調(diào)研，著重解決在企業(yè)中建黨和黨建存在的主要問題。各縣（市、區(qū)）都要成立黨管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議兩次以上，認真分析本地人才狀況，研究人才引進、使用、管理、培養(yǎng)等方面的問題，使人才工作步入規(guī)范化軌道。

（二）要強化創(chuàng)新意識。形勢在變化，社會在發(fā)展，時代在進步。任何東西都不是一成不變的，抓企業(yè)黨建和黨管人才工作也要與時俱進，不斷創(chuàng)新，賦予工作新的內(nèi)涵。八一（集團）公司開展企業(yè)黨建和黨管人才工作就結(jié)合了自身的實際，進行了創(chuàng)新的，如他們?yōu)槁鋵嵑米灾螀^(qū)開展“智慧之光耀八桂”活動及市委開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動的要求，提出了在全（集團）公司開展“人才強企新跨越”活動，取得很好的效果。各級黨委、各企業(yè)黨組織要按照“三個代表”重要思想的要求，強化創(chuàng)新意識，敢于突破陳規(guī)，針對可能出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建和黨管人才工作的新機制、新方法、新途徑和新路子，創(chuàng)造出有自己特色的路子。

五、落實五項措施就是加強領(lǐng)導(dǎo)、做好調(diào)研、營造氛圍、建立機制、保證投入

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）黨委、各企業(yè)黨組織要把企業(yè)黨建和黨管人才工作擺在重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要強化責(zé)任，把企業(yè)黨建和黨管人才工作列入政績考核的重要內(nèi)容。要加強協(xié)調(diào)，形成合力，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要強化督查，推進工作，對各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位的落實情況要及時進行專項檢查。要總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，創(chuàng)新工作方法，加強經(jīng)驗交流，從整體上提高我市企業(yè)黨建和黨管人才工作水平。

（二）搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要在年底前，對所屬企業(yè)黨建情況及管轄范圍內(nèi)的人才狀況進行一次調(diào)查摸底。通過認真調(diào)查摸底，全面了解和掌握所屬企業(yè)黨建基本情況和人才基本狀況，明確工作的難點、重點及突破點。在摸清底子的基礎(chǔ)上，進行分類建檔，并有針對性地制定工作對策。

（三）要營造良好的輿論環(huán)境。當前，要克服和糾正那種把發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟與企業(yè)黨建割裂開來的錯誤觀點，正確處理好企業(yè)發(fā)展與企業(yè)黨建的關(guān)系，把加強企業(yè)黨建工作作為優(yōu)化投資環(huán)境、加快推進現(xiàn)代化進程的一個重要方面，要通過思想教育和宣傳引導(dǎo)，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識的統(tǒng)一，推動全社會共識的形成。各宣傳、新聞媒體要花大力氣宣傳人才資源是第一資源、人才興則事業(yè)興、人才強則實力強、人盡其才、才盡其用的理念，要大力宣傳開展“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動的重大意義，大造輿論，廣泛宣傳人才工作典型，喚起全民人才意識。要通過多方位、多渠道的宣傳發(fā)動，努力形成全社會都關(guān)心、支持企業(yè)黨建和黨管人才工作的良好氛圍。

（四）盡快建立、完善各種配套機制和措施。開展企業(yè)黨建和“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動，必須要有相應(yīng)的機制予以支撐，為此，要抓緊建立健全各種機制，如獎勵機制、培訓(xùn)機制、考核機制、信息網(wǎng)絡(luò)等。要抓緊建立企業(yè)特別是非公有制企業(yè)檔案和人才數(shù)據(jù)庫，充分運用先進科技工具和管理手段改進我們的工作。要加快組建專家評審委員會，為評審“富民興市人才新高地突擊組”和“富民興市人才新高地突擊手”做準備，對組織活動成效顯著的縣（市、區(qū)）、單位、企業(yè)予以表彰。

（五）保證投入。市委、市政府為了抓好企業(yè)黨建和“構(gòu)筑富民興市人才新高地”活動，每年都將從經(jīng)費上給予一定扶持。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也要多渠道籌集資金，用于企業(yè)黨建和人才資源開發(fā)工作。各企事業(yè)單位是黨建和人才開發(fā)的主體，必須樹立優(yōu)先支持的觀念，加大投入力度，促進投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。

同志們，在新的形勢下，做好企業(yè)黨建和黨管人才工作，關(guān)系到我們來賓能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是今后我們黨建工作的重要任務(wù)。全市各級黨委、組織部門要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，同心同德，群策群力，抓住機遇，趁勢而上，不斷開創(chuàng)我市企業(yè)黨建和黨管人才工作新局面，為加快來賓的現(xiàn)代化建設(shè)步伐作出新的貢獻！