導語：縣委副書記創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、政府研究，今天在這里召開全縣供銷合作社改革發(fā)展工作會議，主要任務是貫徹落實《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于貫徹落實<中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見>的實施意見》文件精神，貫徹落實5月19日召開的中共××縣委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，圍繞強基礎、抓產(chǎn)業(yè)、重民生、促增收、保穩(wěn)定、求實效這一主線，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻這個主題，總結(jié)近幾年來我縣供銷合作社改革發(fā)展工作，安排和部署當前和今后一段時期的工作任務，加快推進供銷合作社又好又快發(fā)展。

下面，我講幾點意見：

一、深化改革、發(fā)揮供銷合作社在全縣農(nóng)村工作中積極作用

近年來，××縣供銷合作社在縣委、政府的正確領導下，在各部門的關(guān)心支持下，克服困難，積極進取，在不斷推動自身建設的同時，為××經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻。我縣供銷系統(tǒng)在實際工作中，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即思想上從難有所為、無所作為向緊緊圍繞縣委、政府工作大局定方向，找位置、求作為的思想轉(zhuǎn)變;改革思路上從為減包袱而抓改制，向圍繞發(fā)展目標與思路的要求改體制、轉(zhuǎn)機制、減包袱、增活力轉(zhuǎn)變;工作格局從主要抓系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理，向抓農(nóng)村流通服務、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟和社有資產(chǎn)運營監(jiān)管轉(zhuǎn)變。目前，××縣供銷合作社發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，工作新格局逐步形成，遍及城鄉(xiāng)的流通服務網(wǎng)點已初具規(guī)模?！痢量h供銷合作社下設3個公司，3個生產(chǎn)廠，六個基層供銷社。全系統(tǒng)在冊職工159人。其中：縣社機關(guān)職工8人(事業(yè)編制5人)。全系統(tǒng)有離退休職工150人。2008年末，供銷社全系統(tǒng)資產(chǎn)總額為3506.9萬元(土地尚未評估在內(nèi))，實現(xiàn)銷售匯總8723萬元，實現(xiàn)利潤22.9萬元。

(一)把握新形勢，加快改革步伐。××縣供銷系統(tǒng)根據(jù)總社“四項改造”要求、《云南省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革的意見》(云政發(fā)[2002]116號)精神及省委14號文件精神，從“減員、減債、減包袱”入手，推進“職工轉(zhuǎn)身份、企業(yè)轉(zhuǎn)機制、聯(lián)社轉(zhuǎn)職能”的改革工作。通過不斷改革，供銷企業(yè)經(jīng)營狀況有了明顯改善，經(jīng)濟實力不斷壯大，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，社屬各企業(yè)在改革中重新煥發(fā)出生機和活力。

(二)現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設初具規(guī)模。供銷合作社以農(nóng)資、食鹽、邊銷茶、煙花爆竹為依托，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務與恢復重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務網(wǎng)點有機結(jié)合起來，采取加盟、連鎖經(jīng)銷和特許經(jīng)營等方式，努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系。截止目前，已建有農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)點88個，邊銷茶、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點74個，食鹽連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)點184個，建有縣級配送中心2個。建有供銷酒店、維合酒店、永樂江購物超市、打槍壩停車場等對外聯(lián)合經(jīng)營服務網(wǎng)絡。

(三)大力發(fā)展“兩社一會”。依托“供銷合作社”品牌，按照自愿、互利、有償和平等的原則，吸納農(nóng)村個體工商戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織等，通過加盟供銷合作組織，現(xiàn)已發(fā)展創(chuàng)辦了83個鄉(xiāng)村綜合服務社，8個種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，努力構(gòu)建新型供銷合作社的新主體、新網(wǎng)絡、新體制、新機制，提高服務農(nóng)民、帶動農(nóng)民、拓寬農(nóng)民增收新途徑。

(四)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設。積極拓展農(nóng)村市場，××縣供銷社把參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設作為一項重要工作來抓，積極與州、縣商務部門協(xié)調(diào)，爭取項目，充分利用供銷社人員、網(wǎng)點、設備等資源優(yōu)勢，按照“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店的建設標準，截止目前，共改造建設日用消費品、農(nóng)資農(nóng)家店78個，其中：鄉(xiāng)級農(nóng)家店15個，村級農(nóng)家店63個?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，改善了農(nóng)村消費環(huán)境，增強了農(nóng)村日用消費品、農(nóng)資農(nóng)家店的市場競爭力，供銷社形象得到進一步提升。

(五)教育培訓工作力度不斷加大?！痢量h供銷合作社緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)營網(wǎng)點人員素質(zhì)和社會主義新農(nóng)村建設的要求，按照“實際、實用、實效”的原則，積極地對供銷社干部職工、各經(jīng)營網(wǎng)點人員進行業(yè)務技能培訓，進一步提高業(yè)務能力、服務水平和職業(yè)素質(zhì)，有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收。

回顧××縣供銷合作社的改革發(fā)展歷程，我們有幾點體會：一是各級黨委、政府的高度重視和支持是供銷合作社發(fā)展的根本保證;二是解放思想、改革創(chuàng)新是供銷合作發(fā)展的內(nèi)在動力;三是堅持為“三農(nóng)”服務的宗旨是供銷合作社的工作著力點;四是加強社有資產(chǎn)管理、開放辦社、聯(lián)合發(fā)展是供銷合作社發(fā)展的主要途徑;五是全供銷系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作、攜手奮進是供銷合作社發(fā)展的重要保障。

二、堅定信心、增強做好供銷合作事業(yè)的責任感和緊迫感

(一)準確把握供銷合作社改革發(fā)展形勢。由于受國際金融危機影響，以農(nóng)村為主要陣地的供銷合作社面臨著巨大的考驗，供銷企業(yè)經(jīng)營困難明顯增多，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。另外，供銷合作社過去的改革中，無論是職能轉(zhuǎn)換、人員身份轉(zhuǎn)換、還是資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系以及法人治理結(jié)構(gòu)都還存在著不徹底、不明晰的現(xiàn)象，在今后的工作中必須認真對這些問題加以克服和解決。

今年是供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，在嚴峻形勢面前，我們必須看到許多積極因素和有利條件。一是各級黨委政府高度重視供銷工作，全力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設，為供銷合作社改革發(fā)展提供了有力保障;二是近幾年來供銷合作社的發(fā)展取得了一定的成效，為深化改革奠定了基礎;三是供銷社有一批懂經(jīng)濟、作風務實、真抓實干的干部職工隊伍。我們在充分認識嚴峻形勢的同時，要把握、抓住機遇，增強緊迫感和危機感，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

(二)充分認識供銷合作社改革發(fā)展的重要性。供銷合作社是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是引領和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的一支重要力量，擔負著支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、搞活城鄉(xiāng)流通、服務農(nóng)民、帶動農(nóng)民、促進農(nóng)民增收的重任。有效地發(fā)揮各項作用，是供銷社落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。供銷合作社在建設農(nóng)村現(xiàn)代流通體系中具有明顯優(yōu)勢，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，走市場化道路，增強活力，提升實力，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主導作用，對于解決農(nóng)民買難賣難問題、突破小生產(chǎn)與大市場的矛盾、提高農(nóng)民生活消費水平、扎實推進新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。我們要充分認識供銷合作社在建設社會主義新農(nóng)村的地位和作用，緊緊抓住國家提出的新農(nóng)村建設和國家財力向農(nóng)村傾斜投入的機遇，爭得在農(nóng)村的一塊陣地，擴大市場份額，從中尋求供銷社發(fā)展的出路、辦法和途徑，從而推動××農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。

三、明確目標、推進全縣供銷事業(yè)又好又快發(fā)展

當前和今后一段時期我縣供銷合作社改革發(fā)展的基本指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義新農(nóng)村和“四個走在前列”為總?cè)蝿?、以建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)為目標，緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，改革創(chuàng)新供銷合作社組織體制、經(jīng)營體制和管理體制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力實施“鄉(xiāng)村流通工程”，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建立適應市場經(jīng)濟競爭要求、符合合作經(jīng)濟原則、經(jīng)濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社，全面推進我縣供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，使我縣供銷合作社真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系的主導力量，開創(chuàng)我縣供銷合作事業(yè)新局面。

我縣供銷合作社改革發(fā)展的基本路線是：以服務為“三農(nóng)”宗旨，堅持合作制的基本原則，堅持開放辦社的方針，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，按照政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度深化供銷合作社改革，轉(zhuǎn)變職能，建立新的組織管理體制;推進社有企業(yè)改革，打造市場主體;推進基層供銷合作社改造、完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡;大力發(fā)展“兩社一會”，提高農(nóng)民組織化程度;著力建設農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系，構(gòu)建和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通渠道;制定和實施“鄉(xiāng)村流通工程”計劃，培養(yǎng)現(xiàn)代流通人才;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

深化改革，推進供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的總體目標是：從2008年開始，用5年時間，通過實施“鄉(xiāng)村流通工程”，努力建立起適應全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2012年，新建或改擴建縣級農(nóng)資配送中心1個，日用消費品配送中心1個，再生資源回收中心1個;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)資、日用消費品配送站8個;每個行政村建立以農(nóng)資經(jīng)營為主，有一定規(guī)模和輻射功能的1個農(nóng)村綜合服務社或便民店;90%以上的五類專營商品由供銷合作社直屬企業(yè)連鎖配送;60%的農(nóng)村再生資源回收業(yè)務由綜合服務社承擔;根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦46個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社;組建成立4～6個農(nóng)村流通行業(yè)協(xié)會;新建或改建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)貿(mào)市場8個;30戶以上的自然村建立560個放心店或便利店。全系統(tǒng)年銷售匯總實現(xiàn)15000萬元，實現(xiàn)年匯總利潤50萬元。

要實現(xiàn)上述目標，當前和今后一個時期我們要重點抓好以下幾項工作：

一是深化改革、推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。供銷合作社要做好縣以下農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的規(guī)劃、組織、指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和建設工作;發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織;管理社有資產(chǎn)，行使本級社有資產(chǎn)出資人代表職能，確保社有資產(chǎn)保值增值。通過參股、兼并、托管、加盟、租賃等方式，加大基層供銷社社改革力度，使其成為市場化運作、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧的新型基層供銷合作社。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，深化直屬企業(yè)改革，著力解決好當前社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責不明的問題，成為真正的市場主體。要把著力點放到“鄉(xiāng)村流通工程”的建設上來，深化經(jīng)營機制改革，構(gòu)建新型供銷合作社的新主體、新網(wǎng)絡、新的經(jīng)營管理體制。

二是真抓實干、推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設。當前，“鄉(xiāng)村流通工程”建設已成為供銷系統(tǒng)的首要工作，各部門要對供銷合作社改革發(fā)展加大支持力度。供銷合作社要積極引導和吸引企業(yè)、社會、個體資本參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設，積極鼓勵農(nóng)民、居民和各種團體、法人組織參與“鄉(xiāng)村流通工程”建設。供銷合作社要從實際出發(fā)，圍繞改革發(fā)展和“鄉(xiāng)村流通工程”建設的需要，積極爭取和落實項目建設的各項優(yōu)惠政策，改善發(fā)展環(huán)境。今年，要確定并組織實施一批“鄉(xiāng)村流通工程”建設項目示范點，其中：塔城鎮(zhèn)為發(fā)展“兩社一會”建設項目示范點;維登鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、攀天閣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)貿(mào)市場建設示范點;縣供銷社日用工業(yè)品公司工業(yè)品配送中心為配送中心建設項目示范點;縣供銷社藥材土產(chǎn)公司農(nóng)產(chǎn)品加工為農(nóng)產(chǎn)品流通建設項目示范點。

三是創(chuàng)新服務機制、發(fā)展“兩社一會”。供銷合作社要根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、科技服務、文化娛樂等方面需要，大力發(fā)展綜合服務社、專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，與“萬村千鄉(xiāng)工程”建設有機結(jié)合起來，進一步完善服務網(wǎng)絡，使“兩社一會”的發(fā)展覆蓋全縣80%以上的村社，努力提高為農(nóng)服務水平，樹立供銷社為農(nóng)服務良好形象。“兩社一會”的建設要以基層供銷社為主導，要以基層供銷社門店、購銷店、設施以及個體工商大戶為基礎，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，推行“門店式經(jīng)營、合作制管理”，打造、鞏固和發(fā)展綜合服務社。通過對銷售網(wǎng)點的改造，擴大銷售，增加網(wǎng)點的收入，提高綜合服務社的生存能力和為農(nóng)服務的功能。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，為會員提供全方位服務，提升農(nóng)民進入市場的組織化程度，從科技成果推廣轉(zhuǎn)化入手，探索為農(nóng)服務新形式;從為會員排憂解難入手，成為政府與農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶;從體制創(chuàng)新入手，摸索供銷社為“三農(nóng)”服務的新途徑。

四、加強領導、為推動供銷社改革發(fā)展工作提供堅強的組織保障

一要切實加強領導。站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識加快供銷合作社改革與發(fā)展的重要意義，切實加強組織領導，創(chuàng)新思路和舉措，把加快供銷合作社改革與發(fā)展擺上重要議事日程。經(jīng)中共××縣委、縣人民政府研究，成立了以縣委分管領導為組長、政府分管領導為副組長，相關(guān)部門為成員單位的加快供銷合作社改革發(fā)展，推進“二次創(chuàng)業(yè)”協(xié)調(diào)領導小組，負責研究供銷社改革發(fā)展及“鄉(xiāng)村流通工程”建設中的重大問題和政策措施。形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

二要加大部門協(xié)調(diào)合作。各有關(guān)部門要按省委14號文件和州委18號文件的要求，明確責任、密切配合、搞好服務，積極支持供銷社改革發(fā)展，營造良好的外部環(huán)境。發(fā)改委要把“鄉(xiāng)村流通工程”建設的重點項目納入省級和州級流通基礎設施建設范圍;財政要做好財政扶持資金的落實和管理;商務部門要把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設與“鄉(xiāng)村流通工程”建設有機結(jié)合起來，共同推進;其他部門要按職責要求，落實、支持供銷合作社改革發(fā)展和“鄉(xiāng)村流通工程”建設，研究解決供銷合作社存在困難和問題的各項政策措施。要對供銷合作社為農(nóng)服務企業(yè)在證照辦理等方面提供快捷方便的服務。

三要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，深入實際，加強調(diào)研，及時總結(jié)“二次創(chuàng)業(yè)”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，進行宣傳推廣，發(fā)揮典型的示范帶動作用，廣泛動員社會各界關(guān)心、支持供銷合作社改革，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進供銷合作事業(yè)發(fā)展，加快我縣農(nóng)村流通體系建設。

四要切實轉(zhuǎn)變工作作風。供銷合作社要按照科學發(fā)展觀的要求，認真落實各項政策、措施，做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論，堅持在實踐中探索，在發(fā)展中規(guī)范，要自覺把供銷工作同黨委、政府的中心工作統(tǒng)一起來，主動匯報，加強協(xié)調(diào)，爭取支持，努力營造一個重視、關(guān)心、支持供銷合作社改革發(fā)展的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。

同志們，加快供銷合作社改革發(fā)展，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，意義深遠、責任重大。我們一定要振奮精神，堅定信心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，帶著為“三農(nóng)”服務的深厚感情，解放思想、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)供銷合作社改革發(fā)展的新局面。