導(dǎo)語：市婦聯(lián)主席在黨建會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步抓住黨建帶婦建契機(jī)，加強(qiáng)各級(jí)婦女組織建設(shè)具有重要意義。今天，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)廖躍貴在百忙之中抽出時(shí)間親臨大會(huì)指導(dǎo)，縣市區(qū)分管基層組織建設(shè)的副部長(zhǎng)一同參加會(huì)議，這體現(xiàn)了全市各級(jí)黨委組織部門對(duì)黨建帶婦建工作的高度重視。在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在，我就堅(jiān)持黨建帶婦建、加強(qiáng)婦女組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、多措并舉，婦女組織建設(shè)取得明顯成效

我們始終將婦女組織建設(shè)作為強(qiáng)基固本工程，擺在工作的首位，遵循黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的大原則和全國(guó)婦聯(lián)《章程》，按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的思路，上下聯(lián)動(dòng)，形成了婦女組織建設(shè)的一系列制度，為推進(jìn)全市婦女工作奠定了組織基礎(chǔ)。

1、婦女組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。我們積極適應(yīng)城鄉(xiāng)婦女分布和流動(dòng)的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新婦女組織的設(shè)置形式，按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的要求，拓展工作覆蓋面，全市基本形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的婦女基層組織網(wǎng)絡(luò)。一是以換屆選舉為契機(jī)，鞏固完善基層?jì)D女組織。依據(jù)全國(guó)婦聯(lián)《章程》規(guī)定，市婦聯(lián)及時(shí)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好基層?jì)D女組織換屆選舉工作的意見》，制定了縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)，村婦代會(huì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)、非公有制婦女組織換屆選舉工作流程圖，并公布在郴州婦女網(wǎng)上，嚴(yán)格做到了市縣鄉(xiāng)婦聯(lián)5年換屆，村、社區(qū)婦女組織與黨組織換屆同步。并按規(guī)定對(duì)縣市區(qū)婦聯(lián)、市直婦委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格把關(guān)。積極爭(zhēng)取組織部門重視，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有編制、有機(jī)構(gòu)、有牌子、配備專職干部，村婦代會(huì)有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地。目前，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織250個(gè)，街道婦工委7個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的100%；已建村婦代會(huì)2946個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的100%；已建市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)108個(gè)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)325個(gè)。二是以非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社區(qū)為突破口，延伸基層?jì)D女工作觸角。我們抓住市委組織部把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)工作納入黨的建設(shè)整體格局的良好機(jī)遇，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，采取“建、聯(lián)、掛、靠”管理等不同模式，集中時(shí)間派人員深入到這些單位一對(duì)一指導(dǎo)，逐個(gè)把非公有制中婦女組織建立起來，目前，已有126家非公有制企業(yè)建立了婦女組織并形成了靈活運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。抓住全市社區(qū)黨建工作蓬勃開展的有利時(shí)機(jī)，同步推進(jìn)社區(qū)婦女組織建設(shè)，改街道婦聯(lián)為婦工委，建社區(qū)婦聯(lián)63個(gè)，街道企業(yè)婦代會(huì)258個(gè)，中心樓棟、專業(yè)市場(chǎng)婦女小組475個(gè)，明確了負(fù)責(zé)人。三是以增強(qiáng)“聯(lián)”字效應(yīng)為紐帶，發(fā)展各類婦女聯(lián)誼組織。在抓好地方和基層組織的同時(shí)，特別注重發(fā)展團(tuán)體會(huì)員。先后成立了女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、女法官協(xié)會(huì)、家庭教育研究會(huì)等各種聯(lián)誼組織15個(gè)（其中市女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)會(huì)員239名、市女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員98名），加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女職工委員會(huì)這個(gè)最大的團(tuán)體會(huì)員的指導(dǎo)，市縣女工委主任與婦聯(lián)執(zhí)委實(shí)現(xiàn)交叉任職。根據(jù)不同群體婦女的特點(diǎn)，在農(nóng)村，按照“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)”的婦女組織模式，在以女性為主的270個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立了婦女組織；在城市，組建了巾幗志愿者隊(duì)伍525支。密切同派婦委會(huì)的聯(lián)系，吸引了各界婦女。

2、婦女干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)婦聯(lián)大力加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)婦聯(lián)共有專職干部312名，其中大專以上學(xué)歷的占90%，黨員占89%，35歲以下占50%，全市縣級(jí)婦聯(lián)主席全部進(jìn)入同級(jí)黨委、人大、政協(xié)，擔(dān)任委員或常委；20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。2946名村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”班子比例達(dá)100%，其中49人兼任村支書、31人兼任村主任，婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬納入村級(jí)干部生活津補(bǔ)貼范圍。一是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)。開展了創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，市、縣婦聯(lián)層層建立了婦女干部學(xué)校或婦女學(xué)校，按照一級(jí)管一級(jí)的要求，各級(jí)婦聯(lián)在組織部門的重視支持下，每年會(huì)同黨校、婦干校聯(lián)合培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦干和婦兒工委等成員單位聯(lián)絡(luò)員。近三年，從優(yōu)秀婦聯(lián)干部中選派586人（次）到全國(guó)婦聯(lián)、省、市、縣委黨校及專業(yè)院校學(xué)習(xí)。二是注重實(shí)踐鍛煉，提高工作水平。積極配合組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，對(duì)表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膵D聯(lián)干部采取掛職鍛煉、橫向交流的辦法加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。近3年，有143名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部得到交流，有25名新錄用為公務(wù)員的婦聯(lián)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，有38名女大學(xué)生到村任婦代會(huì)主任，婦聯(lián)干部工作能力全面提升。三是發(fā)揮基地作用，大膽推薦使用。注重發(fā)揮婦聯(lián)培養(yǎng)輸送女干部的基地作用，積極向市、縣委組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部150人次，有45人被提拔為副科級(jí)以上干部，4名女村官考上公務(wù)員。

3、婦女工作的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)的工作方針，努力實(shí)踐“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”的工作思路，切實(shí)增強(qiáng)婦女工作活力。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮婦女組織的服務(wù)職能。扎實(shí)開展“巾幗建功”活動(dòng)，引導(dǎo)各界婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來，市婦聯(lián)先后在政法系統(tǒng)、行政部門、服務(wù)行業(yè)和非公有制企業(yè)、城市社區(qū)開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)舉辦了三屆“十佳巾幗標(biāo)兵”和巾幗創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選表彰活動(dòng)，吸引2000個(gè)崗位、10萬余婦女參與，培育了一批全國(guó)、省三八紅旗集體和三八紅旗手，為婦女建功立業(yè)搭建平臺(tái)。實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，通過市婦聯(lián)勞動(dòng)服務(wù)中心和職介中心，聯(lián)合社會(huì)辦學(xué)力量，開展各類技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助城鄉(xiāng)近萬名“零就業(yè)”家庭和貧困婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是圍繞文明創(chuàng)建，發(fā)揮婦女組織的宣傳職能。各級(jí)婦聯(lián)注重發(fā)揮家庭主陣地作用，以“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出“和美”主題，層層開展家庭角色評(píng)選、家庭才藝展示活動(dòng)，宣傳表彰各類家庭典型2000戶，大力倡導(dǎo)了家庭美德和健康向上的生活方式。利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女學(xué)校、留守兒童學(xué)校等陣地，普及科學(xué)育兒教子知識(shí)，3萬余名家長(zhǎng)受益。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“關(guān)愛特困母親”、“牽手留守兒童”、“貧困婦女免費(fèi)婦科普查”行動(dòng)，惠及貧困婦女兒童上萬名。三是圍繞社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮婦女組織的維權(quán)職能。利用婦兒工委辦和維權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)議事職能推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃和婦女權(quán)益、未成年人權(quán)益保護(hù)法的落實(shí)。普遍開展了送法律知識(shí)進(jìn)廠、進(jìn)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。依托公安反家庭暴力投訴網(wǎng)絡(luò)、法院維權(quán)合議庭和法律援助等機(jī)構(gòu)，真正做到依法維權(quán)，解決了一批家庭暴力、土地承包、人身安全等帶傾向性的突出問題。

4、城鄉(xiāng)婦女組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用進(jìn)一步彰顯。為推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女互動(dòng)共贏，我們依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在100個(gè)村開展了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。2007年，資興市黃旗洞村定為“巾幗示范村”試點(diǎn)村后，市婦聯(lián)與資興婦聯(lián)多次進(jìn)村入戶精心策劃組織創(chuàng)建活動(dòng)。通過兩年的努力，該村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事務(wù)管理得到良好的發(fā)展，村容村貌民風(fēng)煥然一新，成為資興市新農(nóng)村建設(shè)示范村。2008年，市婦聯(lián)在總結(jié)資興試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市啟動(dòng)了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”。一是實(shí)施巾幗科技致富行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村婦女增收。全市100個(gè)“巾幗示范村”試點(diǎn)村以發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和勞務(wù)輸出為重點(diǎn)推動(dòng)?jì)D女致富。三年來，市婦聯(lián)爭(zhēng)取省里項(xiàng)目資金18萬元，在光明女子學(xué)校開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村女青年1500人次，全部輸送到廣東沿海城市就業(yè)。市縣鄉(xiāng)共舉辦了農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班520期，培訓(xùn)農(nóng)村婦女2.5萬余人，90%的婦女掌握1-2門實(shí)用新技術(shù)。各級(jí)婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為紐帶，將女能人組織起來，推行“婦代會(huì)+企業(yè)+女能人”的組織模式，帶動(dòng)本村婦女發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，形成適合女性發(fā)展的“一村一品”的專業(yè)新村。二是實(shí)施百崗與百村結(jié)對(duì)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。市婦聯(lián)三次舉行城鄉(xiāng)婦女崗村結(jié)對(duì)儀式，全市100個(gè)全國(guó)、省、市“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結(jié)成對(duì)子。市縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)專業(yè)人才組建巾幗科技志愿者隊(duì)伍36支500人，先后深入各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為農(nóng)村婦女送政策送技術(shù)送信息，架起農(nóng)產(chǎn)品與城市需求之間的橋梁。已成立婦女組織的非公企業(yè)在解決農(nóng)村富余女勞動(dòng)力就業(yè)上作文章，以省巾幗文明崗單位——裕湘面業(yè)為代表的一批女企業(yè)家，采取到結(jié)對(duì)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資興業(yè)、連鎖開店、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或設(shè)立加工基地等方式,安置農(nóng)村女青年1萬余名。市縣直巾幗文明崗單位還建立了“示范村”貧困婦女兒童名冊(cè)，與留守兒童、貧困母親結(jié)對(duì)幫扶800多人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為貧困婦女解燃眉之急。到目前為止,全市各級(jí)婦聯(lián)、各崗位為結(jié)對(duì)村貧困婦女捐款捐物價(jià)值160萬元,幫助貧困婦女辦實(shí)事2000多件，救治1000名重癥婦女兒童，特別是引進(jìn)香港燭光基金，援建學(xué)校19所，幫助3000名失學(xué)輟學(xué)兒童重返校園，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大反響。三是實(shí)施凈化家園文明行動(dòng)改變了農(nóng)村婦女生活方式。根據(jù)市委“和美”創(chuàng)建的總體要求，各級(jí)婦聯(lián)在“巾幗示范村”繼續(xù)深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，組織婦女參與“和美”家庭和村莊創(chuàng)建。圍繞“鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)”和村莊整治規(guī)劃，各創(chuàng)建點(diǎn)成立了女子義務(wù)清掃隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、禁賭小分隊(duì)、文藝骨干宣傳隊(duì)等多種組織，普遍建起了“文化樂園”、圖書室和婦女活動(dòng)之家等活動(dòng)陣地，自發(fā)開展“三清六改一化”和別具特色的群眾文化活動(dòng)，營(yíng)造了鄉(xiāng)村和諧氛圍。四是實(shí)施女性維權(quán)實(shí)事化行動(dòng)提高了農(nóng)村婦女社會(huì)地位。為促進(jìn)農(nóng)村婦女參與基層民主管理，去年在市委組織部、市民政局的高度重視和大力支持下，市縣婦聯(lián)落實(shí)“五抓”(抓源頭，制定政策；抓調(diào)研，摸清底子;抓培訓(xùn)，提高素質(zhì);抓典型，示范帶動(dòng);抓督查，落實(shí)到位),確保村委會(huì)換屆中女性當(dāng)選。有131名女性擔(dān)任村支書，有114名女性當(dāng)選為村主任，一肩挑的16人，2968人擔(dān)任村委會(huì)副主任或委員，100個(gè)示范村支兩委全部有女性，農(nóng)村婦女參與村務(wù)管理的能力不斷增強(qiáng)，事關(guān)婦女兒童權(quán)益的問題納入村“一事一議”內(nèi)容。同時(shí)努力構(gòu)建維權(quán)社會(huì)化格局，政法系統(tǒng)和職能部門婦委會(huì)指導(dǎo)示范村建立村級(jí)婦女信訪制度，開展法制宣傳，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工婦女與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，幫助務(wù)工婦女解決勞動(dòng)權(quán)益及子女就學(xué)等問題。五是實(shí)施婦代會(huì)整建行動(dòng)增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的凝聚力。我們把基層?jì)D女組織建設(shè)作為“巾幗示范村”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，著力抓好村婦代會(huì)建設(shè)，100個(gè)示范村建立完善了村婦代會(huì)，配齊配強(qiáng)了婦代會(huì)主任，進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)新活動(dòng)方式，基層?jì)D女組織的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市婦聯(lián)組織建設(shè)還面臨不少困難和問題。一是婦女組織覆蓋面有待拓展。目前，全市“兩新”組織中婦女組織建設(shè)覆蓋面不到70%，工業(yè)園區(qū)、獨(dú)立礦區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)及各類專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)團(tuán)體和外來務(wù)工人員集中居住地的婦女基層組織尚未建立健全，部分婦女社團(tuán)的服務(wù)手段單一、人員老化、工作經(jīng)費(fèi)緊缺，需要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高組織活力。二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和待遇有待提高。婦聯(lián)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一；相當(dāng)部分干部缺少交流，長(zhǎng)期甚至整個(gè)職業(yè)生涯從事婦聯(lián)工作，缺乏多崗鍛煉，綜合素質(zhì)不夠全面。基層?jì)D聯(lián)干部普遍兼職較多，欠缺足夠的時(shí)間、精力從事婦女工作；有的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)、干部待遇得不到落實(shí)，同時(shí)還有一定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席沒有使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，個(gè)別縣混崗混編現(xiàn)象嚴(yán)重；有不少基層?jì)D聯(lián)的工作手段、活動(dòng)方式未能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。以上這些問題，我們應(yīng)引起高度重視，并著力推動(dòng)解決。

二、加壓奮進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女組織建設(shè)

根據(jù)中國(guó)婦女十大和最近召開的全國(guó)省市區(qū)婦聯(lián)主席會(huì)議精神，今后一段時(shí)期，我市婦女組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以解放思想為先導(dǎo)，以黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建為原則，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)婦聯(lián)組織和干部的“雙五能力”建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)婦女組織化程度，努力把婦聯(lián)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的婦女群眾組織。

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

各級(jí)婦聯(lián)要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的工作方法，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的婦聯(lián)基層組織建設(shè)新路子。一要積極推動(dòng)黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建落在實(shí)處。黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建，這是加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本原則。市委組織部和市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見>的通知》（郴組發(fā)〔2009〕4號(hào)文件），體現(xiàn)了市委組織部對(duì)黨建帶婦建工作的高度重視。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨委重視，密切關(guān)注基層?jì)D女組織建設(shè)在各項(xiàng)改革中面臨的新機(jī)遇和新問題，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委組織部門的匯報(bào)和溝通，完善聯(lián)合發(fā)文開會(huì)、聯(lián)合示范聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)、聯(lián)合考評(píng)表彰等制度，進(jìn)一步健全黨建帶婦建的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鶎?jì)D女組織健全、人員到位、陣地鞏固、經(jīng)費(fèi)保證、場(chǎng)所落實(shí)。二要抓住重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。各級(jí)婦聯(lián)要抓好婦女基層組織的鞏固、延伸和拓展，著力鞏固和提高組建率?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按全國(guó)婦聯(lián)《章程》和編制、職數(shù)嚴(yán)格換屆，配齊配強(qiáng)干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中婦女組織組建率要達(dá)到100%；適應(yīng)城市化發(fā)展要求，婦女組織建在居民小區(qū)、樓棟的比例增加；依托工業(yè)園區(qū)、獨(dú)立礦區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)及各類專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)團(tuán)體和外來外出務(wù)工人員集中居住地建立婦女基層組織要取得階段性成果；要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，大力推行“婦聯(lián)（婦委會(huì)、婦代會(huì)）+婦女經(jīng)濟(jì)合作組織”、“婦聯(lián)（婦委會(huì)、婦代會(huì)）+婦女社團(tuán)”等組織形式，嘗試把婦聯(lián)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上；要積極培育發(fā)展婦女社團(tuán)組織，建立團(tuán)體會(huì)員的合作機(jī)制，支持團(tuán)體會(huì)員開展工作。各地要按照黨建示范帶建設(shè)要求，開展“黨建帶婦建”示范點(diǎn)創(chuàng)建和婦聯(lián)基層組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展的工作局面。三要建立服務(wù)婦女兒童的活動(dòng)陣地。各級(jí)婦聯(lián)要抓住實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”(即中組部啟動(dòng)新一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，到2010年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全部行政村的目標(biāo)和國(guó)家實(shí)施《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，到2010年實(shí)現(xiàn)全國(guó)每個(gè)街道基本擁有一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心，每萬名城鎮(zhèn)居民擁有約4個(gè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，每百戶居民擁有的服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米的目標(biāo)）的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)好民政部、中組部和全國(guó)婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的民發(fā)〔2005〕85號(hào)文件精神，按照資源共享原則，推動(dòng)把婦女兒童活動(dòng)陣地納入村級(jí)組織和街道社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的整體部署，充分利用已有的黨員活動(dòng)陣地和黨員干部遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，大力推動(dòng)基層?jì)D女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)。四要健全婦聯(lián)基層組織建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。要以婦聯(lián)章程為依據(jù)，總結(jié)各級(jí)婦聯(lián)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的民主制度建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任管理、婦女代表聯(lián)系、婦聯(lián)干部協(xié)管、婦女層層培訓(xùn)、村婦代會(huì)直選等成功做法和經(jīng)驗(yàn)，探索引入項(xiàng)目化管理等適用于基層的先進(jìn)管理方式，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中創(chuàng)新婦女工作。

一要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，全力幫助城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在農(nóng)村，依托“巾幗示范村”創(chuàng)建等工作載體，深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，積極培育“婦”字號(hào)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)林科技示范基地，幫助農(nóng)村婦女拓寬增收致富的渠道。在城市，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展家政服務(wù)等形式，幫助更多下崗失業(yè)婦女和困難婦女就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極支持返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建立女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，推廣女性創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)和女企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)婦女增收致富的優(yōu)勢(shì)和作用。二要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)與“三守三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)婦女在參與創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市中建功立業(yè)。要圍繞市委的工作目標(biāo)，依托各類基層?jì)D女活動(dòng)陣地，因地制宜開展群眾喜聞樂見的文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡揚(yáng)××市民文明公約，突出抓好女性文明素質(zhì)和家庭文明素質(zhì)的提升，以女性特有的影響力形成良好的家風(fēng)，以良好的家風(fēng)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)在社區(qū)服務(wù)中的主體作用，廣泛組建各類巾幗志愿者隊(duì)伍，積極開展社區(qū)志愿服務(wù)，把廣大婦女的力量凝聚到建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體中來。三要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)與法治建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。要以基層?jì)D聯(lián)信訪、監(jiān)督、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，完善城鄉(xiāng)婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)提高婦聯(lián)基層組織維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的能力。當(dāng)前，要密切關(guān)注進(jìn)城務(wù)工婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工、城市下崗女工以及留守流動(dòng)?jì)D女兒童等困難群體的權(quán)益狀況；密切關(guān)注農(nóng)村婦女在土地承包和流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、征地補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}；切實(shí)做好“平安家庭”創(chuàng)建、反家庭暴力、禁毒禁賭和艾滋病防治宣傳教育等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)基層組織在推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中的作用。四要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)與基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來，積極推動(dòng)基層?jì)D女參選參政。要大力提高婦女群眾的參與意識(shí)和參政議政能力，引導(dǎo)婦女參與基層治理。全國(guó)婦聯(lián)正在全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，我市社區(qū)居委會(huì)即將進(jìn)行換屆，我們要借鑒推進(jìn)婦女進(jìn)村支兩委的經(jīng)驗(yàn)，以搞好社區(qū)婦代會(huì)換屆和提高社區(qū)女性參政議政比例等重點(diǎn)工作為抓手，采取有效措施，推動(dòng)更多的婦女參與社區(qū)“兩委”選舉，促使更多的女性通過民主選舉進(jìn)入社區(qū)“兩委”，力爭(zhēng)選出更多的社區(qū)女黨支書和女主任。要積極配合黨委組織部門做好高校女畢業(yè)生到村任職工作，從各方面關(guān)心她們的成長(zhǎng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大力培養(yǎng)、推薦婦女入黨積極分子，協(xié)助做好在農(nóng)村發(fā)展女黨員工作。

(三)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面提升婦女干部素質(zhì)。

各級(jí)婦聯(lián)要將隊(duì)伍建設(shè)作為婦女組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的基層?jì)D女干部隊(duì)伍。一要拓寬視野，建立婦聯(lián)干部隊(duì)伍信息庫。要積極爭(zhēng)取黨委和組織部門重視，拓寬選人視野，切實(shí)把綜合素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀婦女選配到基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核擇優(yōu)錄用的方法，保證進(jìn)入婦聯(lián)干部隊(duì)伍的人員具有良好的素質(zhì)。注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村（居）婦代會(huì)主任，有計(jì)劃地培養(yǎng)村婦代會(huì)主任后備力量。二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部素質(zhì)。要按照《全國(guó)婦女教育培訓(xùn)體系建設(shè)綱要（2008-2010）》和《關(guān)于做好“十一五”期間全省婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作的意見》（湘婦字〔2007〕16號(hào)）要求，有計(jì)劃地做好婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)工作。要爭(zhēng)取各級(jí)黨組織把基層?jì)D聯(lián)干部的教育培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃。落實(shí)《2006-2010年湖南省培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》的要求，選派基層?jì)D聯(lián)干部參加各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，確保各類培訓(xùn)中女干部的調(diào)訓(xùn)要有一定比例(一般要有20%以上)，機(jī)關(guān)新錄用、調(diào)入正科以上婦聯(lián)干部應(yīng)在一年內(nèi)參加不少于10天的初任培訓(xùn)。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和各類職業(yè)教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)婦聯(lián)主席及村婦代會(huì)主任、農(nóng)村婦女工作骨干和婦女入黨積極分子的培訓(xùn)。抓住各地普遍輪訓(xùn)村黨支部書記和村“兩委”委員的契機(jī)，實(shí)施基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)重點(diǎn)工程。要繼續(xù)開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)，精心組織形式多樣的學(xué)習(xí)競(jìng)賽，引導(dǎo)婦聯(lián)干部樹立終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的理念，提高實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。三要解決待遇，為基層?jì)D女干部解除后顧之憂。要爭(zhēng)取黨委和組織、民政部門重視支持，幫助基層?jì)D女干部解決待遇問題，要重視解決好村(居)婦女干部的政治、生活待遇，婦代會(huì)主任應(yīng)參加村(居)民委員會(huì)，是黨員的應(yīng)吸收參加村(居)黨支部。按中共湖南省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)〔2007〕10號(hào)），落實(shí)建制村婦代會(huì)主任的誤工基本補(bǔ)貼。要爭(zhēng)取黨委和政府重視，多渠道逐步解決離職村（居）婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席的養(yǎng)老問題，為基層?jì)D女干部解除后顧之憂。

同志們，我們相信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委組織部門的高度重視支持下，以黨建帶婦建，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，郴州婦女運(yùn)動(dòng)將譜寫出新的篇章。