導(dǎo)語：書記在機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委、市政府在這里召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)推進(jìn)會，把幾個會議并在一起開，目的就是傳達(dá)貫徹省委全委會和*市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，研究部署下一階段工作重點和措施，一著不讓狠抓落實，一步不松狠抓當(dāng)前，確保市委十一屆七次（全體）擴(kuò)大會議確定的各項任務(wù)落到實處，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，傳達(dá)貫徹省、*市有關(guān)會議精神以及做好當(dāng)前工作，講兩個方面問題。

第一個問題動真碰硬、創(chuàng)新服務(wù)，全面改善提升全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

剛才，我們觀看了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪錄像片，希望有關(guān)單位正視不足，剖析根源，及時整改，引以為戒。王市長作了個很好的工作報告，希望大家認(rèn)真落實。紀(jì)委孫英書記宣讀了“三服務(wù)”文件，三個單位作了交流發(fā)言，講得都很好，希望各級各部門學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，塑造一流機(jī)關(guān)形象。

一直以來，我市各級機(jī)關(guān)把作風(fēng)和效能建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、推動各項工作的切入點和突破口，立足本職、盡心盡責(zé)，贏得了群眾的滿意，樹立了黨委政府良好形象。特別是今年以來，面對金融危機(jī)的影響，全市各級牢固樹立“黨委政府工作加壓、為企業(yè)發(fā)展減負(fù)”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以實實在在的成效推動發(fā)展、取信于民。我的理解至少有五個方面的成效。一是學(xué)習(xí)力得到新提升。通過講座、培訓(xùn)等方式不斷豐富學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),解決了一些機(jī)關(guān)部門和干部對市委、市政府的重大決策認(rèn)識不到位的問題、發(fā)展思路不寬的問題、服務(wù)意識和能力不強(qiáng)的問題。二是服務(wù)力得到新提升。各級各部門把提升服務(wù)力放在重要位置，對基層、企業(yè)反映的問題,高效快捷“立即辦”;對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些老大難問題,迎難而上“主動辦”;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題,深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,不遮不掩“公開辦”。三是執(zhí)行力得到新提升。各級各部門雷厲風(fēng)行、令行禁止,確保了政令暢通,確保了市委、市政府的各項決策部署落到實處,取得實效。同時大力倡導(dǎo)講實話、報實情、辦實事、求實效的工作作風(fēng),進(jìn)一步形成了“少談空話,多干實事”的氛圍。四是公信力得到新提升。各級各部門認(rèn)真對照服務(wù)承諾，形成了“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的工作紀(jì)律，不讓承諾打白條。大力推行政務(wù)公開,做到公開崗位職責(zé),公開辦事程序,公開服務(wù)承諾,切實提高了黨委政府的公信力。五是合作力得到新提升。各級各部門牢固確立全市一盤棋的思想,上下同心,共克時艱。在工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,凝聚了合力,推進(jìn)了工作。

應(yīng)該說，總體上講，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯，經(jīng)受了實踐的檢驗，也得到了社會的認(rèn)可。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒看到，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)離*轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距。最近市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行了專題調(diào)研和重點剖析，從一個側(cè)面或更高要求層面反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能還存在著一些問題，主要有以下四個方面問題。一是履行職責(zé)不到位，服務(wù)意識不夠強(qiáng)。部門之間有些職責(zé)分得太清造成事不關(guān)己，有些職責(zé)分得不清又造成相互推諉，往往出現(xiàn)管理空白，失信于民。二是報批難現(xiàn)象依然存在，服務(wù)效率不夠快。有的部門對窗口授權(quán)不到位，行政服務(wù)中心窗口受理難，目前部分授權(quán)和未授權(quán)的部門還有12個。還有就是部門內(nèi)部能夠并聯(lián)審批的環(huán)節(jié)實行串聯(lián)審批耽誤時間，領(lǐng)導(dǎo)分工不科學(xué)多人簽批導(dǎo)致審批時間延長。行政服務(wù)中心雖已推出了市權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)項目備案、企業(yè)登記“一表制”等并聯(lián)操作機(jī)制，但是跟企業(yè)要求相比，還有較大差距。向上延伸服務(wù)也跟不上，特別是上報*和省里審批的項目，往往要求高、材料繁、程序多，企業(yè)多有怨言。三是執(zhí)行力欠缺，服務(wù)本領(lǐng)不夠硬。一些同志精神狀態(tài)不佳，經(jīng)常消極畏難、情緒浮躁，甚至對市委、市政府的重大決策心存歧義、觀望待變。部分同志習(xí)慣于傳統(tǒng)“一般號召”工作路徑，面對新的工作新的要求，顯得不知所措、信心不足，習(xí)慣于過去順勢而為的常規(guī)方法，在推動發(fā)展、服務(wù)基層中無新意、無實招，以至在執(zhí)行方面抓而不實、行動不力，存在實事虛做、難事不做的情況。同時，在執(zhí)行力上一些同志能力也是參差不齊，企業(yè)、群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部普遍反映較好，但同時也反映，一些中層干部、普通科員、年輕同志綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力較差，而一些老的機(jī)關(guān)同志又缺乏工作動力和激情，導(dǎo)致整體執(zhí)行力不強(qiáng)。四是體制機(jī)制不健全，服務(wù)效能不夠優(yōu)。首先是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，存在大包大攬現(xiàn)象，不能充分運(yùn)用市場購買服務(wù)，對社會中介服務(wù)組織重視不夠、培育不足。原因就是權(quán)力部門作風(fēng)問題，部門利益較重。甚至聯(lián)合下屬改制企業(yè)，指定服務(wù)壟斷收費(fèi)。其次，缺乏科學(xué)有效的激勵考核制度，沒有一套“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動制度。部門之間、科室之間、個人之間忙閑不均，苦樂不平。再次，崗位設(shè)置不合理，沒有按照服務(wù)對象人數(shù)來確定，存在因人設(shè)崗、因事設(shè)崗現(xiàn)象，導(dǎo)致人員編制一再增加，機(jī)構(gòu)臃腫，各種領(lǐng)導(dǎo)小組邊撤邊增，越撤越多。

這些問題概括起來，我認(rèn)為就是三句話：不作為、慢作為、亂作為。大家要明白，不作為是失職，慢作為是作風(fēng)，亂作為是腐敗。雖然這些問題只是發(fā)生在少數(shù)部門和個別機(jī)關(guān)干部的身上，但卻影響到市委、市政府決策部署的落實成效，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響到黨和政府整體形象。當(dāng)前*發(fā)展要轉(zhuǎn)型提升、彎道超越，考驗的是黨性與智慧，憑借的是作風(fēng)與干勁。因此，面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們要繼續(xù)按照“黨委政府工作加壓，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)”的總要求，越是在危機(jī)面前，越要憋足一股勁，盡心盡力服務(wù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)*精神，營造“發(fā)現(xiàn)問題是能力，揭露問題是覺悟，解決問題是水平”的良好氛圍，堅持用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題。越是在危機(jī)面前，越要擰成一根繩，真心真情服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層。帶著感情、帶著責(zé)任，幫助企業(yè)排查問題、分析問題、解決問題，始終做到“不懈怠、不扯皮、不循私”。越是在危機(jī)面前，越要團(tuán)結(jié)一條心，全心全意服務(wù)群眾。時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，堅持“以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善提升”，廣聽民意、順應(yīng)民愿、真解民難。

作風(fēng)事關(guān)作為，效能事關(guān)效率。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，必須要創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)，著力在以下六個方面下功夫。

一、既注重效率加快，更注重功能轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)政府效能的突破提升。現(xiàn)在少數(shù)機(jī)關(guān)和部門辦事拖拉，上動下不動，上急下不急，缺乏主動性，更缺乏創(chuàng)新性。這種情況就是“中梗阻”，原因是沒有一個有效的壓力傳遞機(jī)制。要大力破除這種“中梗阻”，就必須創(chuàng)新工作機(jī)制。我個人也與一些企業(yè)家、群眾聊過，他們認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事的整體效能已經(jīng)有了大幅提升，但現(xiàn)在這種提升好像進(jìn)入了瓶頸期。我認(rèn)為，多少年辦事遵循的程序不一定是科學(xué)的程序，根本解決工作快不快與成本高不高的問題，就是要以企業(yè)和群眾滿意度為導(dǎo)向，謀求服務(wù)功能的突破，核心是做到“三化”。一是簡化程序。用服務(wù)對象的立場和視野，精簡流程中一切繁雜的，完全可以減少的環(huán)節(jié)和手續(xù)，徹底杜絕前置程序過多的弊端；進(jìn)一步拓展行政服務(wù)中心功能，嚴(yán)格禁止把中心窗口作為“收發(fā)室”、“掛號處”，切實抓好“兩集中、四落實”工作，充分授權(quán)，限時辦結(jié)。二是轉(zhuǎn)化職能。弱化政府微觀管理職能，最大限度地削減政府在經(jīng)濟(jì)工作中的審批職能，嚴(yán)格規(guī)范政府的投資行為，把市場能夠解決的問題交由市場去解決，根本改變既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的做法。積極推動行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，并管理好中介機(jī)構(gòu)，將政府的社會職能向社會組織轉(zhuǎn)化，以政府購買、服務(wù)外包等形式，把政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性和部門協(xié)調(diào)性工作交給社會中介和自治組織，變“全能政府”為“有限政府”。三是優(yōu)化服務(wù)。在遵循《行政許可法》等法律法規(guī)的前提下，按照“鏈條貫穿、橫向聯(lián)接，一門受理、限時辦結(jié)”的要求，建設(shè)“一條鏈條聯(lián)接到邊，多個單位互動辦理”的行政審批鏈條工作體系，審批方式真正從串聯(lián)轉(zhuǎn)為并聯(lián)。昆山提出了“無球跑動”的親商、安商、富商新理念，在企業(yè)沒困難、沒有“球”的時候也主動上門服務(wù)。而我們不僅做不到“無球跑動”，有時候企業(yè)遇到困難時還服務(wù)跟不上，出現(xiàn)“有球不接、有球接不住”的現(xiàn)象。所以，我們不僅被動的“球”要接住，更要時刻注意“無球跑動”，推行“一線工作法”，從“想企業(yè)之所想”、按企業(yè)要求提供服務(wù)拓展到“想企業(yè)之未想”，超前為企業(yè)考慮、主動為企業(yè)服務(wù)。

二、既注重時限承諾，更注重流程透明，努力實現(xiàn)行政行為的全程公開。環(huán)境是生產(chǎn)力、形象是競爭力已成為我們的共識。推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，比以往任何時候都需要有一個講誠信、透明化的良好環(huán)境。政府要在誠信方面作出表率，做到“一諾千金”。我們對外來投資者和服務(wù)對象作出的各項承諾，一定要兌現(xiàn)；對內(nèi)外資企業(yè)和大中小企業(yè)要公正執(zhí)法、一視同仁；對違反服務(wù)承諾的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大失信懲戒力度。政府誠信目前的一個突出問題是，一些部門事情在領(lǐng)導(dǎo)那里比在下面好辦。辦事員辦事不認(rèn)真、效率不高或者推諉扯皮,原因不外乎三種情況:第一,這個人責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心不強(qiáng)；第二,這個人受到了不公正的待遇,心里有情緒；第三,有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對上表態(tài)一套,對下示意一套,讓下面的人唱黑臉,共同維護(hù)本部門的利益。無論哪種情況,部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。我們一定要加強(qiáng)對辦事人員的思想教育、業(yè)務(wù)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)的選人用人機(jī)制，對陽奉陰違現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，并嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人。政府要在公開方面作出表率，做到“一路陽光”。公開、公正、公平，為什么要把公開放在首位，因為公開才能公正，“陽光”操作既是最好的權(quán)力“消毒劑”，也是最好的效能“催化劑”。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和方法，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。要大力推進(jìn)辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程公開，著力完善各類公開制度。進(jìn)一步治理審批權(quán)力比較大的部門的“潛規(guī)則”現(xiàn)象，使這種體制外循環(huán)模式在“陽光照耀”下銷聲匿跡。要增強(qiáng)受眾意識，加大宣傳力度，提高政務(wù)信息的可接近性，解決信息在政府和群眾之間的不對稱性問題，利于群眾知情、便于群眾辦事、易于群眾監(jiān)督。

三、既注重剛性執(zhí)法，更注重規(guī)范自由裁量，努力實現(xiàn)依法辦事的廣泛覆蓋。服務(wù)質(zhì)量的高低，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，不僅體現(xiàn)在效率上，同時也體現(xiàn)在講規(guī)范、講規(guī)矩上。要整合和細(xì)化職能，全面推行機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照增事不增人的原則，歸并職能交叉重疊的部門科室，完善科學(xué)的用人退出機(jī)制，積極推行輪崗交流、末位淘汰等制度，強(qiáng)化新增加的社會管理職能，真正解決人滿為患、人浮于事、苦樂不均問題。要用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念來審視和改進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能，結(jié)合實際制定管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，營造秩序規(guī)范、管理科學(xué)的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。要大膽探索和創(chuàng)新，全面規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使。一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在擔(dān)心的不是有法不依，而是一些部門自由裁量權(quán)過寬、過松、過隨意，處罰額度掌握在執(zhí)法人員手中。找路子、拉關(guān)系的處罰相對較輕，沒有關(guān)系的處罰就重；不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要大膽開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作，最大限度減少行政執(zhí)法的隨意性和暗箱操作，防止辦理人情案、關(guān)系案，縮小行政自由裁量空間。在此基礎(chǔ)上，適時制定全市行政自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法，實現(xiàn)依法辦事的全面覆蓋。

四、既注重傳統(tǒng)政務(wù)，也注重現(xiàn)代手段，努力實現(xiàn)科學(xué)機(jī)制的長效保障。只有建立一個“于法周全、于事簡便”并切實可行的制度，才能從根本上提高機(jī)關(guān)的效能。一方面要不斷提升傳統(tǒng)政務(wù)，健全和完善常規(guī)工作制度。對于一些傳統(tǒng)事務(wù)，我們要通過吸收其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)基層的經(jīng)驗并上升為制度，甚至可以通過搞一些制度設(shè)計外包，請一些專家來幫我們“會診”開“處方”，以進(jìn)一步健全完善限時辦結(jié)制、“快速通道”制、首問負(fù)責(zé)制等制度，切實以完善的制度覆蓋每個機(jī)關(guān)，將執(zhí)行制度的責(zé)任落實到每個機(jī)關(guān)干部。另一方面要大力推廣現(xiàn)代手段，健全和完善電子政務(wù)平臺。信息化是我們提高效能的重要平臺。要加大投入，加快軟件開發(fā)，積極推行網(wǎng)上審批，建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的網(wǎng)上審批機(jī)制。要借助市電子政務(wù)信息平臺，增強(qiáng)網(wǎng)上實時咨詢功能，切實通過構(gòu)建網(wǎng)上新型辦事平臺，運(yùn)用科技手段為企業(yè)和群眾高效辦事。對“12345”市民熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道反映的意見建議，各有關(guān)部門要明確專人辦理，明確解決時限，對一時不能解決的，要及時回復(fù)，贏得理解。要實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對行政權(quán)力運(yùn)行在網(wǎng)上全程監(jiān)督，改變“人為管理、事后監(jiān)督”的辦公模式。

五、既注重慎獨(dú)自律，也注重外在監(jiān)督，努力實現(xiàn)內(nèi)外并重的有效監(jiān)督。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)一靠自覺，二靠監(jiān)督。所謂自覺,就是自覺提高為人民服務(wù)的意識；所謂監(jiān)督,就是把外在的監(jiān)督和評價作為一種約束。我們在強(qiáng)調(diào)宗旨教育、思想建設(shè)、典型引導(dǎo)的同時，要把強(qiáng)化督查督辦作為抓好政策落實的重要手段。市機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、市效能辦、監(jiān)察局等部門要充分履行各自職責(zé)，明確牽頭部門，整合并強(qiáng)化監(jiān)督職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大項目推進(jìn)、民生實事落實等全局性工作的檢查。加快電子監(jiān)察中心建設(shè)，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、政府采購、公眾投訴、國有土地交易等進(jìn)行實時網(wǎng)上監(jiān)察。要把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為推進(jìn)民主建設(shè)的重要手段。特別注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，通過開展民主評議、社會評議等方式，切實增強(qiáng)監(jiān)督的合力與實效。各部門要支持輿論監(jiān)督，新聞媒體也要敢于監(jiān)督，及時暴露機(jī)關(guān)工作中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。要適當(dāng)引入并委托專業(yè)、中立的非政府調(diào)查評估機(jī)構(gòu)，參與政府行風(fēng)評議，提高評議結(jié)果的全面性、真實性和客觀性。要把強(qiáng)化群眾評議作為提升工作效能的重要手段。用民意來評價機(jī)關(guān)工作的好壞，有利有弊。我們要正確認(rèn)識到，它雖然不是最好的一種方法，但它是目前比較有效的一種方法；它的評價結(jié)果雖然不是在每一個時間段、每一個個體身上都是正確的，但在長時期或者說大多數(shù)場合都是比較準(zhǔn)確的。我們要把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的評判權(quán)交給服務(wù)對象和人民群眾，以民主評議和群眾評議的結(jié)果運(yùn)用來倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，真正在各級機(jī)關(guān)產(chǎn)生震動。要把強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用作為加大壓力傳導(dǎo)的重要手段。著力構(gòu)建壓力傳遞新機(jī)制，工作壓力由部門領(lǐng)導(dǎo)傳遞到科室干部，再傳遞到一般工作人員，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力。推行獎優(yōu)罰劣、績效考核、投訴告誡掛鉤制度，將“三服務(wù)”目標(biāo)管理獎納入績效考核。對于群眾考評結(jié)果相對靠后、群眾反映較大的干部，要給予效能告誡，視情輪崗交流，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、既注重八小時以內(nèi)，也注重八小時以外，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)形象的持續(xù)提升。廣大機(jī)關(guān)干部要牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，工作內(nèi)時間和工作外時間一個樣，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。一方面，八小時內(nèi)要真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)。工作中，堅持雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效，時刻牢記職責(zé)，自覺規(guī)范行為，對已經(jīng)確定的各項工作任務(wù)，集中精力抓實效，想干事、敢干事、干實事。對能精簡的會議堅決精簡，能合并的會議堅決合并，盡量通過召開碰頭會、現(xiàn)場會、辦公會解決問題，壓縮部門條線信息雜志報刊，防止文山會海、人浮于事。同時，減少名目繁多的各種領(lǐng)導(dǎo)小組，按部門職能分工，明確職責(zé)，抓好落實。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道工作。要嚴(yán)格按照報道制度，嚴(yán)格控制時間、字?jǐn)?shù)，防止就會議報道會議或變相報道會議，更不報流水帳，也不以市領(lǐng)導(dǎo)是否出席作為報道與否和報道規(guī)格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時，要突出報道各界人民群眾的生動實踐，來反映市委、市政府的工作和成效，深度報道全市人民共建共享幸福*的典型事例。另一方面，八小時外要清正廉潔、自律慎獨(dú)。事實證明，一個領(lǐng)導(dǎo)干部，在八小時以外接觸什么人，去什么地方，參加什么樣的活動，一般都逃不脫群眾的眼睛，往往也是考察一個干部是否廉潔的一個重要方面。機(jī)關(guān)的干部要更加注重八小時外生活圈問題，自重、自省、自警、自勵，切實做到“三慎”：一是慎獨(dú)，即提高自己的自制力，在獨(dú)處時也能潔身自愛；二是慎微，即真正做到從小處防起，認(rèn)識到“禍患常積于忽微”，告誡自己“勿以惡小而為之”；三是慎交，即把握和誰交往，進(jìn)行什么性質(zhì)的交往，做到謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。

好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是抓出來、管出來的，也是帶出來的。全市各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好帶頭、示范、表率作用，以自己的模范行動引領(lǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的提升。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)導(dǎo)向，從我做起，帶頭勇挑發(fā)展重?fù)?dān)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要按照職責(zé)分工承擔(dān)分管職責(zé)，切實做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好服務(wù)。大力倡導(dǎo)情況在一線掌握，問題在一線解決，績效在一線考評。要始終以服務(wù)為己任，視發(fā)展為生命，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，零距離服務(wù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭狠抓落實。徹底拋棄一切形式主義、華而不實的東西，努力改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，少開會、開短會、講短話。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)與本部門、本單位工作實際結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際結(jié)合起來，著力推動機(jī)關(guān)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。