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編者按：本文主要從服務大局，發(fā)揮“四個職能”；把握特點，做好“四項工作”；甘于奉獻，發(fā)揚“四種精神”幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工會組織從歷史上看是階級斗爭的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展又是民主法制的產(chǎn)物，同時也是推進民主法制的工具。機關工會的工作，要以服務服從機關工作的大局作為出發(fā)點和落腳點、機關工會和企業(yè)工會既有相同之點也有不同之點、機關工會的工作，說到底是輔助性的工作。要有甘于奉獻、甘當配角的精神。從相同之點來看，主要有三個相同。第一，性質(zhì)相同，都是群眾組織；第二，組織結構相同，都是全員參與；第三，作用基本相同。具體材料請詳見：

各位會員代表：

首先，我代表局黨組向上一屆機關工會為推進審計事業(yè)所作的貢獻表示感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員、工會經(jīng)費審查委員會委員表示衷心的祝賀，向長期以來支持我局工作的市直機關工會聯(lián)合會和今天前來指導換屆選舉的同志表示衷心的感謝!

工會組織從歷史上看是階級斗爭的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展又是民主法制的產(chǎn)物，同時也是推進民主法制的工具。過去在企業(yè)設立工會，大家都好理解，主要是維護職工的合法權益。1989年我們在國家機關也設立了工會，在國家機關設立工會體現(xiàn)了中國特色。下面，我對搞好機關工會工作提幾點要求。

一、服務大局，發(fā)揮“四個職能”

機關工會的工作，要以服務服從機關工作的大局作為出發(fā)點和落腳點。需要進一步回答的是，什么是大局？什么是審計機關的大局？這是工會委員會需要思考的問題。我認為，審計機關的大局不外乎兩個方面：第一個方面，就是依法履行審計監(jiān)督，服務黨委政府的中心工作，服務改革發(fā)展穩(wěn)定。從當前來看，特別是按照黨的十七大精神，按照總理的講話要求，認真履行審計監(jiān)督職責，切實發(fā)揮“四個促進作用”，即促進依法行政、促進體制機制創(chuàng)新、促進宏觀調(diào)控和政策落實、促進廉政建設。第二個方面，就是切實加強自身建設，不斷提高審計機關的公信力和執(zhí)行力。機關工會工作要圍繞服務這兩個方面，發(fā)揮好“四個作用”。一是要發(fā)揮工會的維護作用。維護什么呢？就是要維護黨的方針政策，維護局黨組關于推進審計工作的各項決議決定和各項工作要求，使之落到實處。二是要發(fā)揮工會的建設性作用。通過機關工會組織活動，為提高審計機關的公信力和執(zhí)行力做出積極貢獻。三是要發(fā)揮機關工會的參與作用。要組織職工參政議政，特別是參與機關的內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，使機關工作更加制度化、規(guī)范化、科學化。四是要發(fā)揮機關工會的教育作用。要通過各工會小組，抓好職工的教育和培訓，幫助職工提高科學文化素質(zhì)和道德水平。

二、把握特點，做好“四項工作”

我認為，機關工會和企業(yè)工會既有相同之點也有不同之點。從相同之點來看，主要有三個相同。第一，性質(zhì)相同，都是群眾組織。第二，組織結構相同，都是全員參與。我們都是會員，在座的叫會員代表。第三，作用基本相同。都要配合本單位履行好工作職責，維護好職工合法權益。不同之點也有三點。一是機關工會和企業(yè)工會在人員結構上不同。機關工會相對而言，黨員干部多，領導干部多，文化層次高，人員結構和企業(yè)不一樣。二是工作重點不同。企業(yè)工會的第一責任是維護職工合法權益。我們在審計中發(fā)現(xiàn)，部分老板和職工的經(jīng)濟收入差距較大，與我們搞企業(yè)的時候不一樣了。我在企業(yè)干過12年，當過3年廠長。那時拿錢多的是一線工人，我們只拿三等獎，每天都是一身油衣服，工作是最苦的。當然，如果現(xiàn)在再用那時的辦法來管理也不行，也搞不好?，F(xiàn)在我們這個市場體制還不完善，分配不公，就業(yè)不充分，特別是第一次分配不公在企業(yè)較為突出，現(xiàn)在中央已經(jīng)意識到了，提出了在企業(yè)要把維護職工的合法權利放在第一位。機關工會最重要的工作是維護職工的民主權利，而不是經(jīng)濟利益。三是工作方式不同，或者說工作的側(cè)重點不一樣。企業(yè)工會更關注經(jīng)濟實惠，機關工會更重視精神需求。對機關來講，現(xiàn)在津補貼都是一樣的，唯一的就是要把服務搞好，要維護好女職工權利，特別要在維護職工民主權利方面下功夫。我認為，應著力抓好四項工作：第一，加強思想建設，引導職工提高思想道德和科學文化素質(zhì)。道德和科學文化素質(zhì)也是精神需求范圍。第二，加強民主化建設，主要是及時反映職工的訴求，幫助解決職工的實際困難，增強機關的凝聚力。第三，豐富職工的業(yè)余文化生活，滿足職工的精神需求?，F(xiàn)在局機關的業(yè)余文化生活豐富多樣，如拔河、網(wǎng)球、健美、瑜伽、攝影等，這些都是比較高雅的活動，今后工會在這些方面還可以多組織些活動。第四，關心職工疾苦。做到生日有人祝賀、生病有人看望、困難有人慰問等。總之，要做職工的貼心人。

三、甘于奉獻，發(fā)揚“四種精神”

機關工會的工作，說到底是輔助性的工作。要有甘于奉獻、甘當配角的精神。同時，機關工會工作是做人的思想工作，要以人為本，換位思考。機關工會的工作比較瑣碎，要不怕麻煩、耐心細致，要充滿朝氣、富有激情。工會工作雖然沒有硬指標，都是軟任務，但我們要把工會工作當成硬任務來做。做好工會工作不容易。希望新一屆工會委員會，要提高對工會工作的認識，提高工作質(zhì)量。什么是工會工作的質(zhì)量？我思考了一下，能不能把工會工作界定為四句話，就是“橋梁作用發(fā)揮良好，文體活動豐富多彩，關心職工體貼周到，服務大局成效顯著”。這能不能作為工會工作的質(zhì)量標準，或者說工會工作的努力目標、努力方向呢？如果這個目標成立，那么真正要達到這個目標，就要發(fā)揚四種精神。第一，要發(fā)揚求真務實的精神。要想實招、辦實事，能夠辦到的才說，說了就要辦。第二，要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，不要墨守陳規(guī)。工會工作有自身的規(guī)律，要積極探索、與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。第三，要發(fā)揚甘當配角的精神，不計較名利得失。第四，要發(fā)揚團結協(xié)作的精神。要在機關黨委的領導下，與黨辦、共青團、婦委會團結協(xié)作，和衷共濟，共同做好職工的工作。如果要補充一點，就是還要發(fā)揚艱苦奮斗的精神。我知道我們機關工會工作經(jīng)費不寬裕，要搞好工會工作，沒有一定的經(jīng)費支持是比較困難的。我在這里表一個態(tài)，正當?shù)男枨螅灰险?，局黨組應該予以保障。但是在開支上要精打細算，不能大手大腳，要把正當?shù)闹С鲛k得更加有效益，用同樣的錢辦更多的事，讓職工滿意，黨組滿意，大家都滿意。