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同志們：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置

一要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新要求。創(chuàng)造性地了反腐倡廉建設(shè)的重要概念，第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。這是以同志為總書記的黨中央從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度做出的重大決策，充分體現(xiàn)了對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了黨的建設(shè)的領(lǐng)域。我們要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然要求。要按照市第九次黨代會的部署和要求，始終把反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治任務(wù)，貫穿于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，貫穿于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的各個(gè)方面，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭新形勢對反腐倡廉建設(shè)的新要求。過去的一年，各級黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹中央和市區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，著力解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，推動(dòng)反腐倡廉工作取得新的明顯成效。但也必須清醒地看到，目前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，決不能掉以輕心。必須深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，居安思危，警鐘長鳴，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在十分突出的位置來抓，以堅(jiān)定的決心、積極的態(tài)度、有力的措施，推動(dòng)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步深入開展。

三要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)對反腐倡廉建設(shè)的新要求。當(dāng)前，*的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。區(qū)委九屆七次全會確定了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作思路，了今年全區(qū)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。站在高起點(diǎn)、創(chuàng)造新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部必須做到勤政廉政、率先垂范、廉潔奉公、自身過硬，在群眾中有良好的形象有很高的威信，才能凝聚人心，凝聚力量，推動(dòng)工作開展。要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)全區(qū)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高全區(qū)黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，重在建設(shè)，確保反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須準(zhǔn)確把握和體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，確保反腐倡廉建設(shè)切實(shí)取得實(shí)效。

一要統(tǒng)籌推進(jìn)，把反腐倡廉建設(shè)融入總體規(guī)劃。各級黨組織要圍繞區(qū)委確定的今后一個(gè)時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作思路和總體規(guī)劃，把反腐倡廉建設(shè)納入全局之中謀劃和部署，使反腐倡廉建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體思路相協(xié)調(diào)，整合各方面的資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要選準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步開闊視野，拓寬領(lǐng)域，推動(dòng)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)、保障和促進(jìn)作用，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。

二要改革創(chuàng)新，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全完善反腐倡廉的體制、機(jī)制，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題。要按照中央和市委的部署和要求，深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批體制等領(lǐng)域改革措施的落實(shí)，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等體制、機(jī)制漏洞。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，完善廠務(wù)公開，拓展公共事業(yè)單位的辦事公開，有效地發(fā)揮黨內(nèi)民主和人民民主在反腐倡廉中的重要作用。要加強(qiáng)對反腐倡廉重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，通過制度確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)對反腐倡廉重大問題的調(diào)查研究，以創(chuàng)新的思路尋求治本的辦法，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制、方法的創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針和工作格局，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》、市委《實(shí)施辦法》和區(qū)委《實(shí)施細(xì)則》，制定并落實(shí)好懲防體系*至*年工作規(guī)劃。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵、加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)、防止牟取非法利益這個(gè)重點(diǎn)、維護(hù)群眾利益這個(gè)根本、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)保證，著眼于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范和嚴(yán)厲懲處腐敗行為，加強(qiáng)我區(qū)的懲防體系建設(shè)。要把制定和落實(shí)懲防體系建設(shè)五年工作規(guī)劃，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，把懲防體系建設(shè)寓于全區(qū)改革發(fā)展的各個(gè)方面工作有機(jī)結(jié)合起來，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位取得突破。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐倡廉建設(shè)整體合力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)，親自督辦重要案件和反映的不正之風(fēng)嚴(yán)重問題，切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)。要進(jìn)一步抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保把反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要努力創(chuàng)造條件，幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門解決實(shí)際問題，重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，政治上嚴(yán)格要求，工作上大力支持，生活上熱情關(guān)心，保證他們?nèi)硇牡赝度氲椒锤ㄔO(shè)中去。

三、抓住關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，為*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供有力保證

以反腐倡廉建設(shè)的新成效為*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供有力保證，是反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想觀念和作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚人心、凝聚力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)有好又快發(fā)展。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要培育爭創(chuàng)一流、勇攀高峰的精神。始終保持昂揚(yáng)向上的銳氣，爭創(chuàng)一流的志氣，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情全身心投入到工作中去，始終瞄準(zhǔn)一流，打造一流，爭創(chuàng)一流。要培育不畏困難、敢打敢拼的精神。始終保持知難而進(jìn)的勇氣，爬坡較勁的士氣，敢于突破自我，善于破解難題，勇于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，把各項(xiàng)工作逼上新水平。要培育求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神。始終保持真抓實(shí)干的正氣，埋頭苦干的風(fēng)氣，切實(shí)把心思和精力全部用在干事業(yè)上，撲下身子，真抓實(shí)干，埋頭苦干，科學(xué)巧干，少說多干，一抓到底，不見成果不松手，不達(dá)目的不罷休，真正干出水平，切實(shí)見到成效。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，帶著深厚的感情去干事，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。在制定政策中，更能體現(xiàn)民意，在推動(dòng)工作中切實(shí)符合民情。春節(jié)快要到了，各單位各部門要采取有力的措施，千方百計(jì)幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，切實(shí)保障他們的基本生活，共同享受改革發(fā)展的成果。

三要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育成果，深入開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，各級機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持服務(wù)群眾辦實(shí)事、立足社區(qū)解難題。要嚴(yán)格控制各部門赴外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)決糾正權(quán)力部門之間相互吃請。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率和服務(wù)水平。要在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法評議和第一次環(huán)境調(diào)查評估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新執(zhí)法評議，搞好第二次軟環(huán)境調(diào)查評估，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。