在自治州兩大活動大會結(jié)束時的發(fā)言
時間:2022-06-15 11:13:00
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同志們:
正值歲末,各項工作都十分繁忙,在這樣一個時候,州黨委、政府決定召開這次大會,主要任務(wù)就是:總結(jié)交流我州開展第二輪解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動的經(jīng)驗和做法,鞏固和擴大兩大活動取得的成果,動員全州各級黨組織和廣大干部群眾進一步行動起來,站在新的歷史起點上,繼續(xù)解放思想、勇于變化變革,加強民族團結(jié)、共促社會和諧,爭當(dāng)推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的推動者、組織者、實踐者,以更大的決心、更大的力度,推動伊犁經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。
剛才,市、縣、州財政局、州醫(yī)院的主要負責(zé)同志交流了開展兩大活動的經(jīng)驗和做法,希望各縣市、各部門、各單位認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、精心組織,周密安排,兩大活動扎實推進、深入開展
在全州上下開展以“推動跨越發(fā)展、加快富民強州、實現(xiàn)長治久安”為主題的第二輪解放思想大討論和以“增進團結(jié)、推動發(fā)展、促進和諧”為主題的“民族團結(jié)教育年”活動,是州黨委、政府認真貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆八次、九次全委(擴大)會議精神,著眼全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面謀劃推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措。兩大活動開展以來,全州上下按照州黨委、政府的統(tǒng)一要求,緊扣活動主題,創(chuàng)新活動載體,突出實踐特色,強化輿論宣傳,嚴(yán)格督促檢查,扎實推進兩大活動取得了明顯成效,達到了提高思想認識、解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展、增進民族團結(jié)、促進和諧穩(wěn)定的目的,為伊犁跨越式發(fā)展和長治久安提供了強大精神動力、思想保證和實踐經(jīng)驗??偨Y(jié)兩大活動的開展情況,主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進活動深入開展。堅持把兩大活動作為推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)性工程,精心部署、周密安排、狠抓落實。自治州分別召開了兩大活動動員大會,對活動進行了安排部署和廣泛動員;成立了開展“民族團結(jié)教育年”暨新一輪解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了兩大活動《實施方案》,明確了活動的總體要求,并對各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作作出了具體安排。州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),多次聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各督導(dǎo)組的工作匯報,了解活動推進情況,研究部署具體工作。各縣市、各部門、各單位都層層召開動員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),認真制定活動方案,明確工作任務(wù),落實工作職責(zé),做到了組織到位、措施到位、落實到位,保證了活動扎實有效推進。兩大活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,認真安排各項工作,深入掌握活動進展情況,堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo),保證了活動有序開展。兩大活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共召開會議10多次,下發(fā)指導(dǎo)性文件25個,編印活動簡報309期。州、縣兩級層層派出督導(dǎo)組,通過深入基層檢查、定期聽取匯報、組織經(jīng)驗交流等多種方式,指導(dǎo)基層單位開展好兩大活動;各級宣傳部門切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、宣傳等工作,保證了活動的質(zhì)量和效果。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。州四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和成員圍繞解放思想大討論活動主題,帶頭開展學(xué)習(xí)討論,帶頭查擺問題,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),同時深入基層一線,指導(dǎo)分管部門和單位抓好大討論活動,帶動和促進了全州上下的思想大解放;圍繞民族團結(jié)教育年活動主題,帶頭開展宣傳教育,帶頭作增進團結(jié)、促進和諧的專題報告,帶頭參加扶貧幫困和“結(jié)對子”活動,帶頭抵制有損民族團結(jié)的錯誤言行,以自身的表率作用帶動全州活動深入開展。各縣(市)、各部門、各單位的主要負責(zé)同志都認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自安排部署,親自檢查過問,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進各項工作,確保了兩大活動各項要求落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都充分發(fā)揮表率作用,把參加兩大活動作為增強黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)、推動各項工作的難得機遇,熱情參與、嚴(yán)肅對待,積極投入到解放思想、搶抓機遇、增進團結(jié)、科學(xué)跨越的具體工作中,促進了兩大活動的有效開展。
(三)加強輿論引導(dǎo),營造濃厚氛圍。從活動一開始,我們就及時制定兩大活動宣傳方案,通過刊發(fā)評論員文章、推出系列訪談、開設(shè)專題專欄等形式,注重動態(tài)報道和深度報道、面上宣傳與解剖典型相結(jié)合,大力宣傳開展兩大活動的重大意義和主要任務(wù),大力宣傳各縣(市)、各部門、各單位開展兩大活動的好經(jīng)驗好做法,形成了全方位、大容量、高密度、廣覆蓋的宣傳強勢,營造了濃厚氛圍。州直新聞媒體共刊發(fā)兩大活動稿件2840篇(條),系列評論、理論文章104篇,滾動播出公益廣告、標(biāo)語2800條次,制作專題及訪談節(jié)目50多期,有關(guān)兩大活動的內(nèi)容占到了新聞節(jié)目的70%以上。同時,加大對外宣傳力度,共在中央、自治區(qū)新聞媒體刊發(fā)新聞稿件38篇(條),其中中央新聞媒體3篇(條),提高了伊犁的知名度,擴大了影響,樹立了形象。各縣(市)、各部門、各單位也充分利用多種手段、采取多種形式大力開展宣傳活動,使解放思想謀發(fā)展、增進團結(jié)促和諧成為社會共識。
(四)大力開展宣講活動,進一步擴大教育覆蓋面。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議和州黨委工作會議精神,充分發(fā)揮面對面宣講的強大優(yōu)勢,組織了萬名干部下基層,進村入戶、進寺入校開展了面對面、一對一的宣傳教育,以大宣講聯(lián)合小宣講、專業(yè)宣講加座談討論等方式,進一步拓寬教育渠道、擴大覆蓋范圍。州直上下共舉辦兩大活動專場報告會691場次,巡回報告100場次,受教育人數(shù)130萬人次。各縣(市)組織了“百人宣講團”和“千人工作組”,下基層開展面對面宣講,不僅專家講,還發(fā)動基層群眾自己講,提高了宣講的針對性和實效性。州直及各縣(市)還創(chuàng)造性地組織了骨干教師宣講隊、老干部老同志宣講隊、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生暑期宣講隊、牧區(qū)馬背宣講隊、文化宣講隊等各具特色的宣講隊伍,重點對農(nóng)牧民群眾、社區(qū)群眾、流動人口、刑釋解教人員、宗教教職人員、城鄉(xiāng)困難居民等群體進行宣講,及時把中央、自治區(qū)和州黨委的決策部署傳達到各族群眾中去,把州黨委關(guān)于開展兩大活動的初衷和目的灌輸?shù)饺鐣總€人的思想深處,收到了良好效果。
(五)進一步創(chuàng)新載體,突出活動特色。各縣(市)、各部門、各單位緊緊圍繞兩大活動主題,突出工作重點,不斷創(chuàng)新方式方法,有序推進活動開展。在解放思想大討論活動中,各縣(市)、各部門、各單位以實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、民生顯著改善、社會長治久安為目標(biāo),以解決制約和阻礙我州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題為落腳點,切實在解決實踐層面問題上狠下工夫。一是深入學(xué)習(xí)討論。全州各級干部圍繞克服小進則滿、狹隘封閉、因循守舊、畏難卻步、四平八穩(wěn)“五種觀念”,增強跨越發(fā)展、擴大開放、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取、敢于爭先“五種意識”開展學(xué)習(xí)討論活動。州黨委專門召開州四大班子領(lǐng)導(dǎo)會議,著力查找在跨越發(fā)展和工作作風(fēng)、工作方法方面的差距,進一步明確了科學(xué)趕超的目標(biāo)和方向。各級各部門結(jié)合實際開展了形式多樣的專題學(xué)習(xí)討論,進一步更新了觀念、解放了思想。市、尼勒克縣、州黨委辦公廳、州教育局、伊犁日報社等單位,在活動一開始就抓住重點,切入主題,帶著問題進行學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論與轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、克服部門利益、解決放權(quán)松綁等問題結(jié)合起來,促進了各項工作;市在大討論活動中通過建立“勤政日志”相互交流學(xué)習(xí)、查看工作進程、記錄點滴收獲、提高工作效率。二是廣泛開展調(diào)研。各縣(市)、各部門、各單位根據(jù)《實施方案》中提出的21個問題和自身實際確定調(diào)研課題,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展調(diào)查研究,采取召開座談會、報告會、演講會、考察學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)訪談等多種形式,認真查找本地、本單位阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。今年7月以來,州黨委、政府專門組織州黨政代表團先后到江蘇、巴州和阿克蘇等地考察,學(xué)習(xí)借鑒他們的先進經(jīng)驗和做法,拓寬了視野,拓展了思路,堅定了發(fā)展信心。各縣(市)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也紛紛組織干部下基層調(diào)研,組織干部群眾外出學(xué)習(xí)考察,互相交流經(jīng)驗,廣泛開展“千家萬戶問民情,千方百計解民憂”主題調(diào)研活動,堅持“問情于民”、“問政于民”、“問計于民”,進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)。三是找準(zhǔn)突出問題。在活動開展期間,州黨委專門召開了州直社會各界代表座談會,州四大班子領(lǐng)導(dǎo)與各族各界代表進行面對面座談交流,充分聽取大家對自治州在加快發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定等方面的意見和建議,并對這些意見和建議進行了認真分析梳理,很多都被吸收采納,有些甚至吸納到了自治州“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中。市建立了“民情懇談會”制度,多方收集群眾意見建議,搭建了黨群“連心橋”;州財政局通過學(xué)習(xí)討論,提出了財政工作要從“保工資、保運轉(zhuǎn)”向“促發(fā)展、保民生”轉(zhuǎn)變的工作思路。各縣(市)、各部門、各單位都把查擺問題貫穿到大討論活動的始終,結(jié)合各自實際和工作職能,通過召開座談會、新聞會,發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查,設(shè)立意見箱、電子郵箱和開通熱線電話等多種形式,最大限度地暢通社情民意反映渠道,廣泛收集意見和建議,并對找出的問題反復(fù)研究,力求把制約本地本部門經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定等方面存在的差距和不足找準(zhǔn)、找足、找實?;顒悠陂g,各縣(市)、各部門、各單位共發(fā)放征求意見表24.8萬余份,征集各類意見建議19034條,歸納梳理為1368條。州大討論辦公室已經(jīng)將查找出的這些問題以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的訪談文章,認真歸納整理、匯編成冊,成為此次解放思想大討論的重要成果。四是加強整改。各縣(市)、各部門、各單位堅持邊學(xué)邊查邊改,特別是在總結(jié)提高階段,緊密結(jié)合自身實際,針對查擺出來的問題以及征求到的意見和建議,進行細致梳理、科學(xué)分類,明確了整改期限和整改目標(biāo)。本著“邊討論邊整改”和“什么問題突出就解決什么問題,什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題”的要求,深入分析問題產(chǎn)生的根源,積極探索解決問題的有效辦法,提出了切合實際、科學(xué)有效的整改方案和改進措施,一些群眾反映較為強烈,事關(guān)城鄉(xiāng)住房、社會保障、就學(xué)就業(yè)、干部作風(fēng)等方面的突出問題得到了及時有效解決,使大討論活動成為了看得見、摸得著的惠民工程。
在“民族團結(jié)教育年”活動中,我們一是增強針對性和實效性。各縣(市)、各部門、各單位以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家開展民族團結(jié)專題報告和知識講座,集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合,不斷增強學(xué)習(xí)教育的實效性。堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo),有針對性地加強對邊遠地區(qū)農(nóng)牧民、青少年學(xué)生、信教群眾和幫扶對象的民族團結(jié)宣傳教育,通過為他們辦實事、解難題,進一步增進了民族團結(jié)??h堅持載體先行、文化引領(lǐng)、典型帶動,投資120萬元建成了民族團結(jié)教育基地,選樹了買買提江·吾買爾等一批民族團結(jié)典型,有力推動了教育年活動的深入開展。州友誼醫(yī)院從“雙語”學(xué)習(xí)入手,著力提高醫(yī)護人員的服務(wù)意識,并為困難病人減免醫(yī)療費近50萬元,得到了各族群眾的好評。二是強化感恩教育。全面開展了以感恩、融情、塑行為主要內(nèi)容的“感恩伊犁”主題教育活動,通過在學(xué)校分階段開展感謝父母老師的養(yǎng)育教誨之恩、感謝兄弟省市的援助之恩、感謝祖國的培育之恩等活動,使廣大青少年增強了知恩、感恩的意識。州團委、教育局及各學(xué)校開展了“緊緊擁抱媽媽一分鐘、對老師說句感恩的話”等主題團隊活動,舉辦了“唱響民族團結(jié)之歌暨青少年民族團結(jié)標(biāo)兵”頒獎晚會;縣組織開展了“感恩杏鄉(xiāng)”青少年民族團結(jié)和反分裂教育活動啟動儀式;霍城縣組織了觀看紅色革命教育電教片、升國旗、唱國歌、參觀愛國主義基地等一系列實踐教育活動。三是創(chuàng)新教育形式。以文化藝術(shù)代替說教,通過一系列生動活潑、群眾喜聞樂見、富有思想內(nèi)涵的文化活動推進民族團結(jié)宣傳教育。全州各級黨政廣泛開展了“千家萬戶話團結(jié)”、“千言萬語說穩(wěn)定”征文活動、“推薦我身邊的民族團結(jié)典型,講述我身邊的民族團結(jié)故事”演講比賽和紅歌比賽,廣泛宣傳身邊真實感人的民族團結(jié)實例。市舉辦了“寫·畫·唱—2010金秋文化節(jié)”,激發(fā)本土文化生命力、激發(fā)人們對家鄉(xiāng)的熱愛。州直藝術(shù)表演團體積極編創(chuàng)熱情謳歌民族團結(jié)的歌舞、劇目,其中音樂劇《充滿愛的大地》獲自治區(qū)專業(yè)文藝會演特等獎,在各縣(市)巡回演出8場次,近6000人接受教育。
二、目標(biāo)明確,重點突出,兩大活動取得明顯成效
這次在全州開展的第二輪解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動,主題鮮明,重點突出,覆蓋面廣,各縣(市)、各部門、各單位堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐,邊查找問題邊改進工作,實現(xiàn)了思想上有震動、實踐上有行動、工作上有推動,真正把開展兩大活動的過程變成了加快發(fā)展、增進團結(jié)、促進和諧的過程,取得了實實在在的成效。
一是思想認識有了新提高。通過認真學(xué)習(xí)、實地調(diào)研、廣泛討論、深入實踐,各級黨政和各級干部進一步開闊了視野、提升了境界。大家深刻認識到,發(fā)展是解決伊犁一切問題的關(guān)鍵,解放思想是推動發(fā)展的強大動力,必須進一步解放思想,增強改革創(chuàng)新意識,更加自覺地把本地本部門的發(fā)展放到全疆、全國乃至世界大格局中去審視,更加積極地推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、著力培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力爭取在新一輪發(fā)展中贏得主動,早日實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強州的目標(biāo)。深刻認識到,民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線,增進團結(jié)、維護社會穩(wěn)定是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本前提,團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍,沒有團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的大環(huán)境,就沒有各民族的繁榮發(fā)展和各族人民的幸福生活;只有各民族和衷共濟、和睦相處、親如一家,才能形成強大的凝聚力和牢固的向心力;只有各民族相互交流、相互支持,才能實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕;只有堅定不移地在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在中華民族大家庭中,走中國特色社會主義道路,各族人民才有更加光明燦爛的前途和幸福美好的未來。總之,通過開展兩大活動,全州各族干部群眾科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的緊迫感和責(zé)任感進一步增強,維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的自覺性、堅定性進一步增強,盼富裕、求發(fā)展、思穩(wěn)定、促和諧的氛圍更加濃厚,推進跨越式發(fā)展和長治久安的信心和決心更加堅定。
二是發(fā)展思路有了新提升。州黨委、政府堅持把解放思想貫穿到理思路、抓發(fā)展、促和諧的全過程。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,圍繞促進伊犁經(jīng)濟的大跨越、大發(fā)展,堅持把伊犁的發(fā)展擺到全疆全國乃至世界大局中來謀劃和研究,充分借鑒疆內(nèi)發(fā)展較快地州和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗,變化變革,創(chuàng)新突破,思想進一步解放,發(fā)展思路更加明確、發(fā)展重點更加突出:進一步明確了新型工業(yè)化是實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的第一推動力,是促進財政增收的第一來源,必須把煤電煤化工產(chǎn)業(yè)作為加速新型工業(yè)化最現(xiàn)實、最具比較優(yōu)勢、最有可能搶占制高點的主攻方向,全力推進以現(xiàn)代煤化工為重點的新型工業(yè)化建設(shè),加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動新型工業(yè)化建設(shè)取得了新突破;進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟是拉動農(nóng)牧民快速增收最有效、最直接、最現(xiàn)實的途徑,必須把這四大重點產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧民增收致富的突破口,全力推動四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平;進一步明確了擴大對外開放、打造向西開放的橋頭堡和樞紐站,是實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的重要支撐,必須集中精力謀劃霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展,推進霍爾果斯建市進程,全面推動外向型經(jīng)濟快速發(fā)展;進一步明確了要樹立以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念,全面實施安居富民、定居興牧工程,全力抓好教育、文化、就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及各族人民;進一步明確了要堅持“兩個可持續(xù)”,即資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù),切實加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步雙贏的路子。同時,在維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面都提出了一系列新思路、新舉措、新要求,取得了新的明顯成效。各縣(市)、各部門、各單位都緊緊圍繞州黨委、政府的總體部署和自身實際,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,反復(fù)研究論證,提出了更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,全州上下競相發(fā)展、爭先進位的勢頭更加強勁。從發(fā)展的實踐看,只要我們繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,堅持既定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)不動搖,堅定不移地推進以煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點的新型工業(yè)化建設(shè),堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅定不移地保障和改善民生,堅定不移地維護社會和諧穩(wěn)定,堅定不移地加強黨的建設(shè),咬定青山不放松、不達目的不罷休,伊犁就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展和長治久安。
三是民族團結(jié)有了新進步。我們認真總結(jié)近年來開展民族團結(jié)宣傳教育活動的成功經(jīng)驗和有效做法,并用制度的形式固定下來,建立健全了民族團結(jié)教育組織協(xié)調(diào)制度、民族團結(jié)教育目標(biāo)考核制度、民族團結(jié)宣傳教育制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、群眾睦鄰友好制度、聯(lián)系清真寺制度、督查督導(dǎo)機制和考核獎懲機制等一系列規(guī)章制度,為進一步鞏固平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。各縣(市)、各部門、各單位將民族團結(jié)“結(jié)對子”工作與扶貧幫困工作有機結(jié)合,普遍開展了每個漢族干部與兩個少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭,每個少數(shù)民族黨員干部與一個漢族家庭、一個其他少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭的“結(jié)對子”活動。全州共幫扶貧困低保戶26000多戶,落實幫扶資金600萬元。我們大力開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位和爭當(dāng)民族團結(jié)進步模范個人活動,涌現(xiàn)出一大批民族團結(jié)的模范單位和模范人物。目前,州直獲得縣級民族團結(jié)模范單位稱號的有1172個、州級民族團結(jié)進步模范單位稱號的有230個,創(chuàng)建率達到95%。在自治區(qū)第六次民族團結(jié)進步表彰大會上,州直有8個集體和21名個人被授予自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位和模范個人榮譽稱號?;舫强h、縣提前實現(xiàn)了創(chuàng)建自治區(qū)級民族團結(jié)進步模范縣的目標(biāo)。通過民族團結(jié)教育年活動的深入開展,全州上下“三個離不開”思想日益深入人心,各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解已經(jīng)蔚然成風(fēng),民族團結(jié)進步事業(yè)取得了新的成效。
四是各項工作有了新進展。各縣(市)、各部門、各單位堅持一手抓活動開展、一手抓當(dāng)前工作,統(tǒng)籌推進,合理安排,將兩大活動貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面、各個領(lǐng)域,做到了兩手抓、兩不誤、兩促進,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。新型工業(yè)化取得重大突破?,F(xiàn)代煤化工、水電煤電、石油化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了重大突破,預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值84.66億元,增長25%。全年落實招商引資項目217個,到位資金173.6億元;開工億元以上重大工業(yè)項目87個,投資總額達到2761億元;入駐伊犁的全國500強大企業(yè)大集團達到33家。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得重大突破。著力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,新建高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)67個,新增優(yōu)質(zhì)奶牛4.95萬頭,新建溫室大棚1萬座、拱棚1.59萬座,千元田、萬元田面積達160.5萬畝,新增特色林果68.5萬畝,勞務(wù)創(chuàng)收18.45億元。外向型經(jīng)濟發(fā)展取得重大突破。2010年預(yù)計完成外貿(mào)進出口總額48.2億美元,同比增長30%,其中地產(chǎn)品出口2.1億美元,增長31.3%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。那拉提景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū),2010年共接待國內(nèi)外游客574.9萬人次,實現(xiàn)旅游總收入11.79億元,分別增長57%和68%;建成和在建的物流項目30多個,現(xiàn)代商貿(mào)物流體系逐步建立。與此同時,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項事業(yè)扎實推進,州黨委、政府年初承諾的十件實事全面落實;堅持標(biāo)本兼治、綜合施策,建立健全了維穩(wěn)工作常態(tài)化機制,確保了伊犁社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定;以基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為重點的黨的建設(shè)進一步加強。此外,各項工作都取得了新的明顯成效。
五是工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。兩大活動開展以來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入基層、調(diào)查研究,訪民情、查民意、解民憂、幫民富,與群眾的距離進一步拉近,對州情、縣情的認識進一步深化,領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。各縣(市)、各部門、各單位切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化機關(guān)效能建設(shè),大力提倡“新疆效率”、“伊犁速度”,對看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待,對重大事項一起上、連手干、共同推,營造了一個群策群力、共促發(fā)展的良好局面。廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、維護民族團結(jié)的自覺性進一步提高,精神境界、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方式、隊伍形象發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。特別是廣大基層干部在困難大、矛盾多的情況下勤勤懇懇、任勞任怨、扎實工作,全心全意為各族群眾辦實事、辦好事,使各族群眾真切地感受到活動開展帶來的看得見、摸得著的成效,受到了群眾的歡迎,贏得了民心?,F(xiàn)在,全州上下想干事、會干事、干成事的氛圍日益濃厚,各縣(市)競相發(fā)展、爭先進位的勢頭非常強勁,伊犁實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安已經(jīng)有了一個良好的開端。
兩大活動的開展,有力地推動了廣大干部群眾思想的進一步解放、觀念的進一步轉(zhuǎn)變,有力地促進了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,有力地促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。預(yù)計2010年州直實現(xiàn)生產(chǎn)總值410.43億元,同比增長16%,全社會固定資產(chǎn)投資268億元,增長48%;地方財政一般預(yù)算收入31億元,增長30%;社會消費品零售總額100億元,增長17.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13050元,增加2047元,增長18.6%;農(nóng)牧民人均純收入6592元,凈增1251元,增長23.4%。全州上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定、民族更加團結(jié)、邊防不斷鞏固,各族人民安居樂業(yè),各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的喜人局面。
三、不斷鞏固深化解放思想大討論和“民族團結(jié)教育年”活動成果,全力推進伊犁各項事業(yè)實現(xiàn)新的跨越
解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動雖然已經(jīng)結(jié)束,但我們必須清醒地認識到,解放思想是一個永恒的主題,民族團結(jié)教育是一項長期的任務(wù),必須堅持不懈、一以貫之地抓下去。當(dāng)前,伊犁的發(fā)展既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們要戰(zhàn)勝前進中的困難,實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的既定目標(biāo),必須以更加寬廣的視野考量自身的發(fā)展,清醒地認識與發(fā)達地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)的差距,不為過去的成績而自滿,不為傳統(tǒng)的模式而束縛,樹立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求,以新的思想解放引領(lǐng)跨越式發(fā)展;必須始終牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題,牢固樹立“三個離不開”思想,進一步增強各族人民的大團結(jié),凝聚起各族人民的智慧和力量,形成推動伊犁發(fā)展的強大合力。各級黨政、各級干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,著眼于新形勢新任務(wù)新要求,進一步增強緊迫感、責(zé)任感,進一步增強危機意識、憂患意識,不斷鞏固和深化解放思想大討論和民族團結(jié)教育年活動的成果,在新的起點上推動思想解放、民族團結(jié)不斷取得新成效,加速伊犁跨越式發(fā)展和長治久安進程,確保實現(xiàn)與全疆全國同步進入全面小康社會的奮斗目標(biāo)。
(一)在新的起點上堅定不移地繼續(xù)解放思想。社會實踐永無止境,解放思想永不停步。近年來,雖然通過全州上下的不懈努力,伊犁的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但跳出伊犁看伊犁,我們同疆內(nèi)發(fā)展較快地州相比,在許多方面還存在差距,和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的差距就更加明顯。這個差距說到底還是思想觀念的差距。思想是行動的先導(dǎo),唯有思想上的大超越,觀念上的大更新,才會有行動上的大創(chuàng)新,才能促進經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年,我兩次跟隨張春賢書記到上海、浙江和內(nèi)蒙古、寧夏考察學(xué)習(xí)。每到一地,我們都切身感受到他們那種高起點、高水平推進跨越發(fā)展的氣魄和力度,感受到他們敢想敢干、敢為人先的大手筆、大氣魄,使我們受到了強烈的震撼,切身感受到了發(fā)展的不足和巨大的壓力。人們都說浙江人沒有不敢想的、沒有不敢做的,確確實實是這樣。浙江民營經(jīng)濟的比重已經(jīng)達到85%,寧波、溫州等地已經(jīng)達到90%以上,這都是他們敢想敢干、敢闖敢試、解放思想的結(jié)果。浙江義烏的小商品城,過去只是個小地攤,從糖換雞毛做起,一步一個臺階地發(fā)展,通過20多年努力,現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的國際商貿(mào)城;夢娜襪業(yè)也只是用了十幾年的時間,發(fā)展成為世界最大的襪子加工廠。內(nèi)蒙古、寧夏立足資源優(yōu)勢,認準(zhǔn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)這條路,橫下一條心,持之以恒往前走,硬是“殺出了一條血路”,以煤電煤化工的快速發(fā)展推進了整個經(jīng)濟的跨越。內(nèi)蒙古連續(xù)八年保持經(jīng)濟增速全國第一,今年GDP已經(jīng)超過萬億,進入全國十強,創(chuàng)造了驚人的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。寧夏堅定不移地打造寧東能源化工基地,僅用6年時間,就使在建和建成煤炭產(chǎn)能達到8000萬噸、電力裝機總量達到811萬千瓦、煤化工產(chǎn)能達到664萬噸,已進入國家重點煤炭生產(chǎn)基地行列。所有這些無不是思想解放、敢于創(chuàng)新的結(jié)果,無不是奮發(fā)進取、敢于突破的結(jié)果。與他們相比,我們?nèi)钡木褪悄欠N敢想敢干、敢為人先、敢于突破的精神和勇氣。如果我們再不以思想上的大解放、觀念上的大更新,奮力拼搏、后發(fā)趕超,不采取一些超常規(guī)措施推動伊犁高速發(fā)展、跨越發(fā)展,我們與發(fā)展較快地區(qū)的差距將越拉越大,將會痛失新一輪發(fā)展機遇。對此,全州各級領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾務(wù)必要有一個清醒的認識。
實踐一再證明,只有解放思想,才能推進發(fā)展;只有不斷創(chuàng)新,才能破解難題;只有打破常規(guī),才能走出新路?,F(xiàn)在,伊犁已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上,進入了科學(xué)跨越發(fā)展的新時期新階段。我們必須把繼續(xù)解放思想作為一項重要的先導(dǎo)性工程,貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面、各個領(lǐng)域,在解放思想中凝聚共識,在解放思想中變革創(chuàng)新,在解放思想中跨越趕超。具體來講,就是要把解放思想融入到創(chuàng)新發(fā)展思路中,堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),真正樹立起開放、創(chuàng)新、融合、包容的理念,樹立起全局的眼光和世界的眼光,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破,努力走出一條高起點、高水平、高效益的科學(xué)跨越發(fā)展之路;要把解放思想融入到重大項目推進和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中,以超前的思維、創(chuàng)新的思路,切實加大招商引資和項目建設(shè)力度,加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集,在做大做強現(xiàn)代煤化工、水電煤電、礦產(chǎn)資源開發(fā)、石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破,以工業(yè)的大發(fā)展推動伊犁經(jīng)濟的大跨越;要把解放思想融入到改善民生之中,堅持群眾第一、民生優(yōu)先,在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等方面進一步加大力度,努力做到精力盡可能向民生集中、財力盡可能向民生投入、政策盡可能向民生傾斜,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾;要把解放思想融入到改革創(chuàng)新之中,在如何推進區(qū)域一體化進程,如何推進財稅、金融和投融資體制改革以及行政體制改革、農(nóng)牧區(qū)綜合改革、干部人事制度改革等方面進一步加大力度,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才機制創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新上取得突破,著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和創(chuàng)新上闖出一條新路,為跨越式發(fā)展提供制度保障;要把解放思想融入到維護社會穩(wěn)定之中,從戰(zhàn)略和治本的高度,積極探索維護穩(wěn)定的新措施、新辦法,特別是要在維穩(wěn)工作常態(tài)化上做文章、求突破,著力構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制,為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;要把解放思想融入到加強黨的建設(shè)之中,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為管根本、管長遠的大事來抓,著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,努力建設(shè)一支想干事、能干事、會干事、干成事的高素質(zhì)干部隊伍,為推動伊犁實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的組織保證??傊覀兙褪且ㄟ^思想的不斷解放,觀念的不斷更新,作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、干事創(chuàng)業(yè)的能力、爭先進位的動力,以思想大解放釋放出的巨大能量,努力在伊犁大地創(chuàng)造出新的人間奇跡。
(二)在新的起點上堅定不移地推動伊犁科學(xué)跨越發(fā)展。發(fā)展是解決伊犁前進道路上一切問題的總鑰匙。目前,伊犁面臨的最大問題仍是發(fā)展不足,最緊迫的任務(wù)仍是加快發(fā)展。能不能抓住機遇、加快發(fā)展,是能不能實現(xiàn)富民強州、科學(xué)跨越的關(guān)鍵所在。我們一定要強化抓住機遇、加快發(fā)展的緊迫感、使命感,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不動搖,用發(fā)展凝聚力量,用發(fā)展戰(zhàn)勝困難,緊緊把握科學(xué)發(fā)展的主題,更加奮發(fā)有為地推動發(fā)展實現(xiàn)新突破、新跨越。
現(xiàn)在,伊犁進入了蓄勢待發(fā)、后發(fā)趕超、二次創(chuàng)業(yè)的新階段。我們就是要深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以科技、教育為支撐,圍繞增加農(nóng)牧民收入和財政收入兩大核心、提高人民生活水平和綜合實力兩大目標(biāo),堅定不移地實施生態(tài)立州、科教興州、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、對外開放和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略,堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓團結(jié)穩(wěn)定,著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游開發(fā)、外向型經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展六大重點工作實現(xiàn)更大突破,努力把伊犁建成新疆天山北坡西部的經(jīng)濟強區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡,推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安,走出一條符合伊犁實際的特色發(fā)展之路。要加速推進新型工業(yè)化,進一步深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代煤化工、水電煤電、石油化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)、技術(shù)、規(guī)模和市場的制高點,加快建設(shè)自治區(qū)重要的煤電煤化工基地和能源基地,到2015年使地方財政一般預(yù)算收入達到100億元以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),以革命性措施推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)自治區(qū)重要的糧食、油料、蔬菜、畜產(chǎn)品、林果和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工六大基地,用3—5年時間使農(nóng)牧民人均純收入達到1萬元以上。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,努力打造以市為中心,霍爾果斯、清水河為一體,輻射縣、察布查爾縣和兩個口岸的區(qū)域中心城市,建成我國西部地區(qū)和中亞、西亞一帶具有活力、具有吸引力和投資潛力的標(biāo)志性城市;圍繞區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),努力把市建成天山北坡經(jīng)濟帶重要增長極和連接南北疆大通道的重要樞紐城市。要加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè),以那拉提成功創(chuàng)建5A級景區(qū)為契機,進一步加強重點景區(qū)建設(shè),融合發(fā)展自然風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游、歷史文化游和邊境跨國游,努力把伊犁打造成中國最具影響力的旅游勝地。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力實施對外開放戰(zhàn)略,著力發(fā)展外向型經(jīng)濟,集中力量開發(fā)建設(shè)好霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū),加大中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設(shè)力度,積極吸引和承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)出口產(chǎn)品加工基地、商品物流基地、東聯(lián)西出承接基地,努力把伊犁建成向西開放的橋頭堡和樞紐站。要加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),千方百計地加快事關(guān)伊犁長遠發(fā)展的水利、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為伊犁的長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ);牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州理念,堅持在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),實現(xiàn)高起點、高水平、高效益發(fā)展,把伊犁建設(shè)成為全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的示范區(qū)。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,要堅持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先,把保障和改善民生放在更加突出的位置,集中力量辦好老百姓所思所盼的事,下大氣力加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,使各族群眾得到更多實惠,使中央支持新疆發(fā)展的各項政策措施早日見到成效,讓黨的溫暖、社會主義祖國大家庭的溫暖惠及伊犁各族人民。要加快安居富民、定居興牧工程建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì);堅持優(yōu)先發(fā)展教育,積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件,加快推進“雙語”教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,推動教育均衡發(fā)展;著力擴大就業(yè),重點解決好零就業(yè)家庭、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力等三類群體的就業(yè)問題;加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),落實城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策,全面提高社會保障水平;加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程、“西新”工程、“文化信息共享”工程、“農(nóng)家書屋”工程等重大公共文化服務(wù)工程建設(shè),不斷滿足各族群眾日益增長的文化需求。我們就是要通過堅持不懈的努力,進一步提高各族人民的幸福指數(shù),加快建設(shè)和諧伊犁、幸福伊犁,樹立起伊犁新的品牌形象。
(三)在新的起點上堅定不移地加強民族團結(jié)。加強民族團結(jié)是實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的根本保障。各民族人民只有同呼吸、共命運、心連心,攜手并肩、團結(jié)奮斗,才能共同走向繁榮富裕。在新疆、在伊犁,加強民族團結(jié)具有特殊重要意義。(下轉(zhuǎn)第三版)(上接第二版)自治區(qū)黨委始終高度重視民族團結(jié)工作,連續(xù)28年開展民族團結(jié)教育月活動,今年11月又召開民族工作會議暨第六次民族團結(jié)進步表彰大會,對全區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的民族工作和民族團結(jié)進步事業(yè)做出了重要部署,十分及時,也十分重要,我們一定要認真貫徹落實。要繼續(xù)廣泛深入地開展民族團結(jié)宣傳教育,引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、宗教觀,使“三個離不開”思想深深扎根于各族群眾心中。要按照自治區(qū)《民族團結(jié)教育條例》的要求,堅持把民族團結(jié)教育納入法制教育、公民道德教育、國民教育、社會主義精神文明建設(shè)全過程,尤其要在各族青少年中開展形式多樣的民族團結(jié)宣傳教育活動,深入實施《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)》,把民族團結(jié)教育和學(xué)校教育有機結(jié)合起來,建立健全民族團結(jié)教育長效機制,實現(xiàn)民族團結(jié)教育常態(tài)化。要廣泛深入開展好“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”為主題的感恩教育、理想信念教育、國情區(qū)情州情教育和形勢政策教育,引導(dǎo)各族人民通過縱向的歷史對比、橫向的國際比較和現(xiàn)實的發(fā)展變化,不斷增強各族干部群眾對早日實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安奮斗目標(biāo)的信心。要大力加強社會主義核心價值體系建設(shè),用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮,用社會主義榮辱觀推動形成良好的社會風(fēng)尚,在伊犁大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、民族團結(jié)好、人民解放軍好”的主旋律。要廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,突出主題,豐富內(nèi)涵,不斷提升創(chuàng)建工作水平。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),尊重差異、包容多樣、相互欣賞,進一步弘揚各民族的優(yōu)秀文化,傳承和提升區(qū)域特色文化,激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、激勵、熏陶、鼓舞和引導(dǎo)作用,以愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神,教育引導(dǎo)各族群眾增強“四個認同”,以每個人的自覺行動影響和帶動周圍的群眾共同維護民族團結(jié),提升民族團結(jié)工作的水平,推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,共同建設(shè)美好家園。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,及時妥善處理影響民族團結(jié)的問題,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),堅持具體問題具體分析,是什么問題就按什么問題處理,絕不能把一般性的人民內(nèi)部矛盾上升到民族問題。少數(shù)民族干部是做好民族工作的重要骨干力量,要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部,作為管根本、管長遠的大事,制定科學(xué)規(guī)劃,不斷改進和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,政治堅定、業(yè)務(wù)精通,堅決反對民族分裂、維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一,善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,深受各族群眾擁護的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要更加自覺地做好民族團結(jié)工作,爭當(dāng)民族團結(jié)的模范,團結(jié)各族干部群眾在伊犁大地譜寫民族團結(jié)進步事業(yè)的新篇章。
(四)在新的起點上堅定不移地維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是伊犁的大局,也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提。開展解放思想大討論、民族團結(jié)教育年兩大活動一個重要目標(biāo)就是促進社會和諧穩(wěn)定。我們要清醒地認識到,反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、艱巨的,有時還是十分激烈的,這是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。我們一定要時刻保持清醒的政治頭腦,始終站在維護國家核心利益的政治高度,堅定不移地反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一和國家安全,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,把維護穩(wěn)定擺在重中之重的位置,落實標(biāo)本兼治的措施,建立和完善維護社會穩(wěn)定常態(tài)化機制,確保伊犁社會政治大局穩(wěn)定。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的分裂破壞活動,堅決把敵人的各種分裂破壞活動消滅在萌芽狀態(tài),敵人只要膽敢露頭,就堅決在第一時間處置于第一現(xiàn)場,毫不含糊。要進一步強化標(biāo)本兼治、重在治本的各項防范措施,堅持把防暴力恐怖襲擊作為防范工作的重點,進一步加強對重要目標(biāo)、重要部位、重要設(shè)施和邊境一線的安全防范,切實加大基層基礎(chǔ)工作力度,不斷深化“四知四清四掌握”工作機制,構(gòu)建多層次、全方位的群防群治群控網(wǎng)絡(luò)。要加強社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理,嚴(yán)格落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制,強化流動人口服務(wù)管理,抓好刑釋解教人員的安置幫教,加強社會治安綜合治理,扎實推進平安建設(shè),夯實維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要進一步強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,加大正面教育和宣傳力度,不斷增強各族干部群眾的政治免疫力。要依法加強宗教事務(wù)管理,全面落實宗教工作“五項機制”,旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動,堅決遏制非法宗教活動,嚴(yán)厲打擊利用宗教進行的各種分裂破壞等犯罪活動,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要切實加強新形勢下的群眾工作,建立健全聯(lián)系群眾的工作機制,加大信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,千方百計為各族群眾排憂解難,緊緊依靠各族人民,堅決孤立和打擊一小撮“三股勢力”分子,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,把各族群眾緊密地團結(jié)在黨和政府周圍,筑牢維護社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。
(五)在新的起點上進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安,尤其需要廣大黨員干部以更加良好的作風(fēng)做保障。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,切實把思想認識統(tǒng)一到跨越式發(fā)展和長治久安上來,統(tǒng)一到州黨委、政府的決策部署上來,心往一處想,勁往一處使,同心同向同調(diào)同力,高水平、高質(zhì)量、高效益地完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要多深入基層、深入群眾,時刻把群眾要求當(dāng)作“第一追求”,把群眾情緒視為“第一信號”,把群眾利益擺在“第一位置”,真正把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和影響群眾生產(chǎn)生活的各種緊迫問題解決好、落實好,以實際行動取信于民。要多一些思考、少一些應(yīng)酬,多一些實干、少一些爭論,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興親歷親為之風(fēng),切實克服浮躁情緒,沉心靜氣干工作,真正把工作往深里做、往實里做,形成“一竿子到底”抓工作、抓落實的新風(fēng)尚,確保我們的各項決策部署落到實處。要講求速度和效率,伊犁的事情等不起、慢不得,要有一種強烈的緊迫感、危機感,時時處處、方方面面都體現(xiàn)新疆效率、創(chuàng)造伊犁速度;要有一種“菜農(nóng)趕集”的精神:黑夜趕路、天亮進城、領(lǐng)先一步、勝人一籌,沒有這種精神,難以干成事、干大事。要堅持勤儉辦一切事業(yè),真正把中央的支持、兄弟省市的支援和各項投入用在刀刃上、用在改善各族群眾生產(chǎn)生活上,絕不搞脫離實際的形象工程和勞民傷財?shù)摹盎茏印?;始終堅持“兩個務(wù)必”,恪盡職守、嚴(yán)于律己,赤誠于心、奉獻于行,永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和人民公仆的革命本色。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),視事業(yè)為生命,視發(fā)展為使命,始終保持昂揚向上、頑強拼搏的朝氣,始終保持攻堅克難、敢打硬仗的銳氣,對決定的工作要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做,對看準(zhǔn)的事要不爭論、不折騰、不氣餒,食不甘味抓落實,豁出命去干事業(yè),努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績,不辜負黨的信任和各族群眾的重托。
同志們,繼續(xù)解放思想、搶抓歷史機遇,推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安,是我們崇高的歷史責(zé)任;做好新形勢下的民族團結(jié)工作,鞏固和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè),是我們神圣的光榮使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,以解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動的豐碩成果為新的起點,凝聚全州各族干部群眾的智慧和力量,進一步解放思想、奮發(fā)進取、勇往直前、奮力趕超,努力創(chuàng)造各項事業(yè)發(fā)展的新輝煌,為推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安,實現(xiàn)與全疆全國同步進入全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗!