導(dǎo)語：在自治州兩大活動大會結(jié)束時的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

正值歲末，各項工作都十分繁忙，在這樣一個時候，州黨委、政府決定召開這次大會，主要任務(wù)就是：總結(jié)交流我州開展第二輪解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動的經(jīng)驗和做法，鞏固和擴大兩大活動取得的成果，動員全州各級黨組織和廣大干部群眾進一步行動起來，站在新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想、勇于變化變革，加強民族團結(jié)、共促社會和諧，爭當(dāng)推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的推動者、組織者、實踐者，以更大的決心、更大的力度，推動伊犁經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

剛才，市、縣、州財政局、州醫(yī)院的主要負責(zé)同志交流了開展兩大活動的經(jīng)驗和做法，希望各縣市、各部門、各單位認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點意見。

一、精心組織，周密安排，兩大活動扎實推進、深入開展

在全州上下開展以“推動跨越發(fā)展、加快富民強州、實現(xiàn)長治久安”為主題的第二輪解放思想大討論和以“增進團結(jié)、推動發(fā)展、促進和諧”為主題的“民族團結(jié)教育年”活動，是州黨委、政府認真貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆八次、九次全委(擴大)會議精神，著眼全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面謀劃推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的重大舉措。兩大活動開展以來，全州上下按照州黨委、政府的統(tǒng)一要求，緊扣活動主題，創(chuàng)新活動載體，突出實踐特色，強化輿論宣傳，嚴(yán)格督促檢查，扎實推進兩大活動取得了明顯成效，達到了提高思想認識、解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展、增進民族團結(jié)、促進和諧穩(wěn)定的目的，為伊犁跨越式發(fā)展和長治久安提供了強大精神動力、思想保證和實踐經(jīng)驗?？偨Y(jié)兩大活動的開展情況，主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點：

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進活動深入開展。堅持把兩大活動作為推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)性工程，精心部署、周密安排、狠抓落實。自治州分別召開了兩大活動動員大會，對活動進行了安排部署和廣泛動員；成立了開展“民族團結(jié)教育年”暨新一輪解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了兩大活動《實施方案》，明確了活動的總體要求，并對各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作作出了具體安排。州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各督導(dǎo)組的工作匯報，了解活動推進情況，研究部署具體工作。各縣市、各部門、各單位都層層召開動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真制定活動方案，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，做到了組織到位、措施到位、落實到位，保證了活動扎實有效推進。兩大活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，認真安排各項工作，深入掌握活動進展情況，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，保證了活動有序開展。兩大活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共召開會議10多次，下發(fā)指導(dǎo)性文件25個，編印活動簡報309期。州、縣兩級層層派出督導(dǎo)組，通過深入基層檢查、定期聽取匯報、組織經(jīng)驗交流等多種方式，指導(dǎo)基層單位開展好兩大活動；各級宣傳部門切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、宣傳等工作，保證了活動的質(zhì)量和效果。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。州四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和成員圍繞解放思想大討論活動主題，帶頭開展學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，同時深入基層一線，指導(dǎo)分管部門和單位抓好大討論活動，帶動和促進了全州上下的思想大解放；圍繞民族團結(jié)教育年活動主題，帶頭開展宣傳教育，帶頭作增進團結(jié)、促進和諧的專題報告，帶頭參加扶貧幫困和“結(jié)對子”活動，帶頭抵制有損民族團結(jié)的錯誤言行，以自身的表率作用帶動全州活動深入開展。各縣(市)、各部門、各單位的主要負責(zé)同志都認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自安排部署，親自檢查過問，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進各項工作，確保了兩大活動各項要求落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都充分發(fā)揮表率作用，把參加兩大活動作為增強黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)、推動各項工作的難得機遇，熱情參與、嚴(yán)肅對待，積極投入到解放思想、搶抓機遇、增進團結(jié)、科學(xué)跨越的具體工作中，促進了兩大活動的有效開展。

(三)加強輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。從活動一開始，我們就及時制定兩大活動宣傳方案，通過刊發(fā)評論員文章、推出系列訪談、開設(shè)專題專欄等形式，注重動態(tài)報道和深度報道、面上宣傳與解剖典型相結(jié)合，大力宣傳開展兩大活動的重大意義和主要任務(wù)，大力宣傳各縣(市)、各部門、各單位開展兩大活動的好經(jīng)驗好做法，形成了全方位、大容量、高密度、廣覆蓋的宣傳強勢，營造了濃厚氛圍。州直新聞媒體共刊發(fā)兩大活動稿件2840篇(條)，系列評論、理論文章104篇，滾動播出公益廣告、標(biāo)語2800條次，制作專題及訪談節(jié)目50多期，有關(guān)兩大活動的內(nèi)容占到了新聞節(jié)目的70%以上。同時，加大對外宣傳力度，共在中央、自治區(qū)新聞媒體刊發(fā)新聞稿件38篇(條)，其中中央新聞媒體3篇(條)，提高了伊犁的知名度，擴大了影響，樹立了形象。各縣(市)、各部門、各單位也充分利用多種手段、采取多種形式大力開展宣傳活動，使解放思想謀發(fā)展、增進團結(jié)促和諧成為社會共識。

(四)大力開展宣講活動，進一步擴大教育覆蓋面。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議和州黨委工作會議精神，充分發(fā)揮面對面宣講的強大優(yōu)勢，組織了萬名干部下基層，進村入戶、進寺入校開展了面對面、一對一的宣傳教育，以大宣講聯(lián)合小宣講、專業(yè)宣講加座談討論等方式，進一步拓寬教育渠道、擴大覆蓋范圍。州直上下共舉辦兩大活動專場報告會691場次，巡回報告100場次，受教育人數(shù)130萬人次。各縣(市)組織了“百人宣講團”和“千人工作組”，下基層開展面對面宣講，不僅專家講，還發(fā)動基層群眾自己講，提高了宣講的針對性和實效性。州直及各縣(市)還創(chuàng)造性地組織了骨干教師宣講隊、老干部老同志宣講隊、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生暑期宣講隊、牧區(qū)馬背宣講隊、文化宣講隊等各具特色的宣講隊伍，重點對農(nóng)牧民群眾、社區(qū)群眾、流動人口、刑釋解教人員、宗教教職人員、城鄉(xiāng)困難居民等群體進行宣講，及時把中央、自治區(qū)和州黨委的決策部署傳達到各族群眾中去，把州黨委關(guān)于開展兩大活動的初衷和目的灌輸?shù)饺鐣總€人的思想深處，收到了良好效果。

(五)進一步創(chuàng)新載體，突出活動特色。各縣(市)、各部門、各單位緊緊圍繞兩大活動主題，突出工作重點，不斷創(chuàng)新方式方法，有序推進活動開展。在解放思想大討論活動中，各縣(市)、各部門、各單位以實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、民生顯著改善、社會長治久安為目標(biāo)，以解決制約和阻礙我州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題為落腳點，切實在解決實踐層面問題上狠下工夫。一是深入學(xué)習(xí)討論。全州各級干部圍繞克服小進則滿、狹隘封閉、因循守舊、畏難卻步、四平八穩(wěn)“五種觀念”，增強跨越發(fā)展、擴大開放、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取、敢于爭先“五種意識”開展學(xué)習(xí)討論活動。州黨委專門召開州四大班子領(lǐng)導(dǎo)會議，著力查找在跨越發(fā)展和工作作風(fēng)、工作方法方面的差距，進一步明確了科學(xué)趕超的目標(biāo)和方向。各級各部門結(jié)合實際開展了形式多樣的專題學(xué)習(xí)討論，進一步更新了觀念、解放了思想。市、尼勒克縣、州黨委辦公廳、州教育局、伊犁日報社等單位，在活動一開始就抓住重點，切入主題，帶著問題進行學(xué)習(xí)討論，把學(xué)習(xí)討論與轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、克服部門利益、解決放權(quán)松綁等問題結(jié)合起來，促進了各項工作；市在大討論活動中通過建立“勤政日志”相互交流學(xué)習(xí)、查看工作進程、記錄點滴收獲、提高工作效率。二是廣泛開展調(diào)研。各縣(市)、各部門、各單位根據(jù)《實施方案》中提出的21個問題和自身實際確定調(diào)研課題，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展調(diào)查研究，采取召開座談會、報告會、演講會、考察學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)訪談等多種形式，認真查找本地、本單位阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。今年7月以來，州黨委、政府專門組織州黨政代表團先后到江蘇、巴州和阿克蘇等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們的先進經(jīng)驗和做法，拓寬了視野，拓展了思路，堅定了發(fā)展信心。各縣(市)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也紛紛組織干部下基層調(diào)研，組織干部群眾外出學(xué)習(xí)考察，互相交流經(jīng)驗，廣泛開展“千家萬戶問民情，千方百計解民憂”主題調(diào)研活動，堅持“問情于民”、“問政于民”、“問計于民”，進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)。三是找準(zhǔn)突出問題。在活動開展期間，州黨委專門召開了州直社會各界代表座談會，州四大班子領(lǐng)導(dǎo)與各族各界代表進行面對面座談交流，充分聽取大家對自治州在加快發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定等方面的意見和建議，并對這些意見和建議進行了認真分析梳理，很多都被吸收采納，有些甚至吸納到了自治州“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中。市建立了“民情懇談會”制度，多方收集群眾意見建議，搭建了黨群“連心橋”；州財政局通過學(xué)習(xí)討論，提出了財政工作要從“保工資、保運轉(zhuǎn)”向“促發(fā)展、保民生”轉(zhuǎn)變的工作思路。各縣(市)、各部門、各單位都把查擺問題貫穿到大討論活動的始終，結(jié)合各自實際和工作職能，通過召開座談會、新聞會，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查，設(shè)立意見箱、電子郵箱和開通熱線電話等多種形式，最大限度地暢通社情民意反映渠道，廣泛收集意見和建議，并對找出的問題反復(fù)研究，力求把制約本地本部門經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定等方面存在的差距和不足找準(zhǔn)、找足、找實?；顒悠陂g，各縣(市)、各部門、各單位共發(fā)放征求意見表24.8萬余份，征集各類意見建議19034條，歸納梳理為1368條。州大討論辦公室已經(jīng)將查找出的這些問題以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的訪談文章，認真歸納整理、匯編成冊，成為此次解放思想大討論的重要成果。四是加強整改。各縣(市)、各部門、各單位堅持邊學(xué)邊查邊改，特別是在總結(jié)提高階段，緊密結(jié)合自身實際，針對查擺出來的問題以及征求到的意見和建議，進行細致梳理、科學(xué)分類，明確了整改期限和整改目標(biāo)。本著“邊討論邊整改”和“什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題”的要求，深入分析問題產(chǎn)生的根源，積極探索解決問題的有效辦法，提出了切合實際、科學(xué)有效的整改方案和改進措施，一些群眾反映較為強烈，事關(guān)城鄉(xiāng)住房、社會保障、就學(xué)就業(yè)、干部作風(fēng)等方面的突出問題得到了及時有效解決，使大討論活動成為了看得見、摸得著的惠民工程。

在“民族團結(jié)教育年”活動中，我們一是增強針對性和實效性。各縣(市)、各部門、各單位以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家開展民族團結(jié)專題報告和知識講座，集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合，不斷增強學(xué)習(xí)教育的實效性。堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，有針對性地加強對邊遠地區(qū)農(nóng)牧民、青少年學(xué)生、信教群眾和幫扶對象的民族團結(jié)宣傳教育，通過為他們辦實事、解難題，進一步增進了民族團結(jié)?？h堅持載體先行、文化引領(lǐng)、典型帶動，投資120萬元建成了民族團結(jié)教育基地，選樹了買買提江·吾買爾等一批民族團結(jié)典型，有力推動了教育年活動的深入開展。州友誼醫(yī)院從“雙語”學(xué)習(xí)入手，著力提高醫(yī)護人員的服務(wù)意識，并為困難病人減免醫(yī)療費近50萬元，得到了各族群眾的好評。二是強化感恩教育。全面開展了以感恩、融情、塑行為主要內(nèi)容的“感恩伊犁”主題教育活動，通過在學(xué)校分階段開展感謝父母老師的養(yǎng)育教誨之恩、感謝兄弟省市的援助之恩、感謝祖國的培育之恩等活動，使廣大青少年增強了知恩、感恩的意識。州團委、教育局及各學(xué)校開展了“緊緊擁抱媽媽一分鐘、對老師說句感恩的話”等主題團隊活動，舉辦了“唱響民族團結(jié)之歌暨青少年民族團結(jié)標(biāo)兵”頒獎晚會；縣組織開展了“感恩杏鄉(xiāng)”青少年民族團結(jié)和反分裂教育活動啟動儀式；霍城縣組織了觀看紅色革命教育電教片、升國旗、唱國歌、參觀愛國主義基地等一系列實踐教育活動。三是創(chuàng)新教育形式。以文化藝術(shù)代替說教，通過一系列生動活潑、群眾喜聞樂見、富有思想內(nèi)涵的文化活動推進民族團結(jié)宣傳教育。全州各級黨政廣泛開展了“千家萬戶話團結(jié)”、“千言萬語說穩(wěn)定”征文活動、“推薦我身邊的民族團結(jié)典型，講述我身邊的民族團結(jié)故事”演講比賽和紅歌比賽，廣泛宣傳身邊真實感人的民族團結(jié)實例。市舉辦了“寫·畫·唱—2010金秋文化節(jié)”，激發(fā)本土文化生命力、激發(fā)人們對家鄉(xiāng)的熱愛。州直藝術(shù)表演團體積極編創(chuàng)熱情謳歌民族團結(jié)的歌舞、劇目，其中音樂劇《充滿愛的大地》獲自治區(qū)專業(yè)文藝會演特等獎，在各縣(市)巡回演出8場次，近6000人接受教育。

二、目標(biāo)明確，重點突出，兩大活動取得明顯成效

這次在全州開展的第二輪解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動，主題鮮明，重點突出，覆蓋面廣，各縣(市)、各部門、各單位堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐，邊查找問題邊改進工作，實現(xiàn)了思想上有震動、實踐上有行動、工作上有推動，真正把開展兩大活動的過程變成了加快發(fā)展、增進團結(jié)、促進和諧的過程，取得了實實在在的成效。

一是思想認識有了新提高。通過認真學(xué)習(xí)、實地調(diào)研、廣泛討論、深入實踐，各級黨政和各級干部進一步開闊了視野、提升了境界。大家深刻認識到，發(fā)展是解決伊犁一切問題的關(guān)鍵，解放思想是推動發(fā)展的強大動力，必須進一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，更加自覺地把本地本部門的發(fā)展放到全疆、全國乃至世界大格局中去審視，更加積極地推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、著力培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力爭取在新一輪發(fā)展中贏得主動，早日實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強州的目標(biāo)。深刻認識到，民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，增進團結(jié)、維護社會穩(wěn)定是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本前提，團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍，沒有團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的大環(huán)境，就沒有各民族的繁榮發(fā)展和各族人民的幸福生活；只有各民族和衷共濟、和睦相處、親如一家，才能形成強大的凝聚力和牢固的向心力；只有各民族相互交流、相互支持，才能實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕；只有堅定不移地在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中華民族大家庭中，走中國特色社會主義道路，各族人民才有更加光明燦爛的前途和幸福美好的未來。總之，通過開展兩大活動，全州各族干部群眾科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的緊迫感和責(zé)任感進一步增強，維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的自覺性、堅定性進一步增強，盼富裕、求發(fā)展、思穩(wěn)定、促和諧的氛圍更加濃厚，推進跨越式發(fā)展和長治久安的信心和決心更加堅定。

二是發(fā)展思路有了新提升。州黨委、政府堅持把解放思想貫穿到理思路、抓發(fā)展、促和諧的全過程。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，圍繞促進伊犁經(jīng)濟的大跨越、大發(fā)展，堅持把伊犁的發(fā)展擺到全疆全國乃至世界大局中來謀劃和研究，充分借鑒疆內(nèi)發(fā)展較快地州和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，變化變革，創(chuàng)新突破，思想進一步解放，發(fā)展思路更加明確、發(fā)展重點更加突出：進一步明確了新型工業(yè)化是實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的第一推動力，是促進財政增收的第一來源，必須把煤電煤化工產(chǎn)業(yè)作為加速新型工業(yè)化最現(xiàn)實、最具比較優(yōu)勢、最有可能搶占制高點的主攻方向，全力推進以現(xiàn)代煤化工為重點的新型工業(yè)化建設(shè)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動新型工業(yè)化建設(shè)取得了新突破；進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟是拉動農(nóng)牧民快速增收最有效、最直接、最現(xiàn)實的途徑，必須把這四大重點產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧民增收致富的突破口，全力推動四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；進一步明確了擴大對外開放、打造向西開放的橋頭堡和樞紐站，是實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的重要支撐，必須集中精力謀劃霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，推進霍爾果斯建市進程，全面推動外向型經(jīng)濟快速發(fā)展；進一步明確了要樹立以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念，全面實施安居富民、定居興牧工程，全力抓好教育、文化、就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，使改革發(fā)展成果更多地惠及各族人民；進一步明確了要堅持“兩個可持續(xù)”，即資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，切實加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步雙贏的路子。同時，在維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面都提出了一系列新思路、新舉措、新要求，取得了新的明顯成效。各縣(市)、各部門、各單位都緊緊圍繞州黨委、政府的總體部署和自身實際，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，反復(fù)研究論證，提出了更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，全州上下競相發(fā)展、爭先進位的勢頭更加強勁。從發(fā)展的實踐看，只要我們繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持既定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅定不移地推進以煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點的新型工業(yè)化建設(shè)，堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定不移地保障和改善民生，堅定不移地維護社會和諧穩(wěn)定，堅定不移地加強黨的建設(shè)，咬定青山不放松、不達目的不罷休，伊犁就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展和長治久安。

三是民族團結(jié)有了新進步。我們認真總結(jié)近年來開展民族團結(jié)宣傳教育活動的成功經(jīng)驗和有效做法，并用制度的形式固定下來，建立健全了民族團結(jié)教育組織協(xié)調(diào)制度、民族團結(jié)教育目標(biāo)考核制度、民族團結(jié)宣傳教育制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、群眾睦鄰友好制度、聯(lián)系清真寺制度、督查督導(dǎo)機制和考核獎懲機制等一系列規(guī)章制度，為進一步鞏固平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。各縣(市)、各部門、各單位將民族團結(jié)“結(jié)對子”工作與扶貧幫困工作有機結(jié)合，普遍開展了每個漢族干部與兩個少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭，每個少數(shù)民族黨員干部與一個漢族家庭、一個其他少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭的“結(jié)對子”活動。全州共幫扶貧困低保戶26000多戶，落實幫扶資金600萬元。我們大力開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位和爭當(dāng)民族團結(jié)進步模范個人活動，涌現(xiàn)出一大批民族團結(jié)的模范單位和模范人物。目前，州直獲得縣級民族團結(jié)模范單位稱號的有1172個、州級民族團結(jié)進步模范單位稱號的有230個，創(chuàng)建率達到95%。在自治區(qū)第六次民族團結(jié)進步表彰大會上，州直有8個集體和21名個人被授予自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位和模范個人榮譽稱號?；舫强h、縣提前實現(xiàn)了創(chuàng)建自治區(qū)級民族團結(jié)進步模范縣的目標(biāo)。通過民族團結(jié)教育年活動的深入開展，全州上下“三個離不開”思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解已經(jīng)蔚然成風(fēng)，民族團結(jié)進步事業(yè)取得了新的成效。

四是各項工作有了新進展。各縣(市)、各部門、各單位堅持一手抓活動開展、一手抓當(dāng)前工作，統(tǒng)籌推進，合理安排，將兩大活動貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面、各個領(lǐng)域，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。新型工業(yè)化取得重大突破?，F(xiàn)代煤化工、水電煤電、石油化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了重大突破，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值84.66億元，增長25%。全年落實招商引資項目217個，到位資金173.6億元；開工億元以上重大工業(yè)項目87個，投資總額達到2761億元；入駐伊犁的全國500強大企業(yè)大集團達到33家。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得重大突破。著力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)67個，新增優(yōu)質(zhì)奶牛4.95萬頭，新建溫室大棚1萬座、拱棚1.59萬座，千元田、萬元田面積達160.5萬畝，新增特色林果68.5萬畝，勞務(wù)創(chuàng)收18.45億元。外向型經(jīng)濟發(fā)展取得重大突破。2010年預(yù)計完成外貿(mào)進出口總額48.2億美元，同比增長30%，其中地產(chǎn)品出口2.1億美元，增長31.3%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。那拉提景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，2010年共接待國內(nèi)外游客574.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入11.79億元，分別增長57%和68%；建成和在建的物流項目30多個，現(xiàn)代商貿(mào)物流體系逐步建立。與此同時，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項事業(yè)扎實推進，州黨委、政府年初承諾的十件實事全面落實；堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，建立健全了維穩(wěn)工作常態(tài)化機制，確保了伊犁社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定；以基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為重點的黨的建設(shè)進一步加強。此外，各項工作都取得了新的明顯成效。

五是工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。兩大活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入基層、調(diào)查研究，訪民情、查民意、解民憂、幫民富，與群眾的距離進一步拉近，對州情、縣情的認識進一步深化，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。各縣(市)、各部門、各單位切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化機關(guān)效能建設(shè)，大力提倡“新疆效率”、“伊犁速度”，對看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待，對重大事項一起上、連手干、共同推，營造了一個群策群力、共促發(fā)展的良好局面。廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、維護民族團結(jié)的自覺性進一步提高，精神境界、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方式、隊伍形象發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。特別是廣大基層干部在困難大、矛盾多的情況下勤勤懇懇、任勞任怨、扎實工作，全心全意為各族群眾辦實事、辦好事，使各族群眾真切地感受到活動開展帶來的看得見、摸得著的成效，受到了群眾的歡迎，贏得了民心?，F(xiàn)在，全州上下想干事、會干事、干成事的氛圍日益濃厚，各縣(市)競相發(fā)展、爭先進位的勢頭非常強勁，伊犁實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安已經(jīng)有了一個良好的開端。

兩大活動的開展，有力地推動了廣大干部群眾思想的進一步解放、觀念的進一步轉(zhuǎn)變，有力地促進了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，有力地促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。預(yù)計2010年州直實現(xiàn)生產(chǎn)總值410.43億元，同比增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資268億元，增長48%；地方財政一般預(yù)算收入31億元，增長30%；社會消費品零售總額100億元，增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13050元，增加2047元，增長18.6%；農(nóng)牧民人均純收入6592元，凈增1251元，增長23.4%。全州上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定、民族更加團結(jié)、邊防不斷鞏固，各族人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的喜人局面。

三、不斷鞏固深化解放思想大討論和“民族團結(jié)教育年”活動成果，全力推進伊犁各項事業(yè)實現(xiàn)新的跨越

解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但我們必須清醒地認識到，解放思想是一個永恒的主題，民族團結(jié)教育是一項長期的任務(wù)，必須堅持不懈、一以貫之地抓下去。當(dāng)前，伊犁的發(fā)展既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們要戰(zhàn)勝前進中的困難，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的既定目標(biāo)，必須以更加寬廣的視野考量自身的發(fā)展，清醒地認識與發(fā)達地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)的差距，不為過去的成績而自滿，不為傳統(tǒng)的模式而束縛，樹立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求，以新的思想解放引領(lǐng)跨越式發(fā)展；必須始終牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，牢固樹立“三個離不開”思想，進一步增強各族人民的大團結(jié)，凝聚起各族人民的智慧和力量，形成推動伊犁發(fā)展的強大合力。各級黨政、各級干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于新形勢新任務(wù)新要求，進一步增強緊迫感、責(zé)任感，進一步增強危機意識、憂患意識，不斷鞏固和深化解放思想大討論和民族團結(jié)教育年活動的成果，在新的起點上推動思想解放、民族團結(jié)不斷取得新成效，加速伊犁跨越式發(fā)展和長治久安進程，確保實現(xiàn)與全疆全國同步進入全面小康社會的奮斗目標(biāo)。

(一)在新的起點上堅定不移地繼續(xù)解放思想。社會實踐永無止境，解放思想永不停步。近年來，雖然通過全州上下的不懈努力，伊犁的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但跳出伊犁看伊犁，我們同疆內(nèi)發(fā)展較快地州相比，在許多方面還存在差距，和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的差距就更加明顯。這個差距說到底還是思想觀念的差距。思想是行動的先導(dǎo)，唯有思想上的大超越，觀念上的大更新，才會有行動上的大創(chuàng)新，才能促進經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年，我兩次跟隨張春賢書記到上海、浙江和內(nèi)蒙古、寧夏考察學(xué)習(xí)。每到一地，我們都切身感受到他們那種高起點、高水平推進跨越發(fā)展的氣魄和力度，感受到他們敢想敢干、敢為人先的大手筆、大氣魄，使我們受到了強烈的震撼，切身感受到了發(fā)展的不足和巨大的壓力。人們都說浙江人沒有不敢想的、沒有不敢做的，確確實實是這樣。浙江民營經(jīng)濟的比重已經(jīng)達到85%，寧波、溫州等地已經(jīng)達到90%以上，這都是他們敢想敢干、敢闖敢試、解放思想的結(jié)果。浙江義烏的小商品城，過去只是個小地攤，從糖換雞毛做起，一步一個臺階地發(fā)展，通過20多年努力，現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的國際商貿(mào)城；夢娜襪業(yè)也只是用了十幾年的時間，發(fā)展成為世界最大的襪子加工廠。內(nèi)蒙古、寧夏立足資源優(yōu)勢，認準(zhǔn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)這條路，橫下一條心，持之以恒往前走，硬是“殺出了一條血路”，以煤電煤化工的快速發(fā)展推進了整個經(jīng)濟的跨越。內(nèi)蒙古連續(xù)八年保持經(jīng)濟增速全國第一，今年GDP已經(jīng)超過萬億，進入全國十強，創(chuàng)造了驚人的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。寧夏堅定不移地打造寧東能源化工基地，僅用6年時間，就使在建和建成煤炭產(chǎn)能達到8000萬噸、電力裝機總量達到811萬千瓦、煤化工產(chǎn)能達到664萬噸，已進入國家重點煤炭生產(chǎn)基地行列。所有這些無不是思想解放、敢于創(chuàng)新的結(jié)果，無不是奮發(fā)進取、敢于突破的結(jié)果。與他們相比，我們?nèi)钡木褪悄欠N敢想敢干、敢為人先、敢于突破的精神和勇氣。如果我們再不以思想上的大解放、觀念上的大更新，奮力拼搏、后發(fā)趕超，不采取一些超常規(guī)措施推動伊犁高速發(fā)展、跨越發(fā)展，我們與發(fā)展較快地區(qū)的差距將越拉越大，將會痛失新一輪發(fā)展機遇。對此，全州各級領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾務(wù)必要有一個清醒的認識。

實踐一再證明，只有解放思想，才能推進發(fā)展；只有不斷創(chuàng)新，才能破解難題；只有打破常規(guī)，才能走出新路?，F(xiàn)在，伊犁已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，進入了科學(xué)跨越發(fā)展的新時期新階段。我們必須把繼續(xù)解放思想作為一項重要的先導(dǎo)性工程，貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面、各個領(lǐng)域，在解放思想中凝聚共識，在解放思想中變革創(chuàng)新，在解放思想中跨越趕超。具體來講，就是要把解放思想融入到創(chuàng)新發(fā)展思路中，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，真正樹立起開放、創(chuàng)新、融合、包容的理念，樹立起全局的眼光和世界的眼光，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破，努力走出一條高起點、高水平、高效益的科學(xué)跨越發(fā)展之路；要把解放思想融入到重大項目推進和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，以超前的思維、創(chuàng)新的思路，切實加大招商引資和項目建設(shè)力度，加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，在做大做強現(xiàn)代煤化工、水電煤電、礦產(chǎn)資源開發(fā)、石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破，以工業(yè)的大發(fā)展推動伊犁經(jīng)濟的大跨越；要把解放思想融入到改善民生之中，堅持群眾第一、民生優(yōu)先，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等方面進一步加大力度，努力做到精力盡可能向民生集中、財力盡可能向民生投入、政策盡可能向民生傾斜，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾；要把解放思想融入到改革創(chuàng)新之中，在如何推進區(qū)域一體化進程，如何推進財稅、金融和投融資體制改革以及行政體制改革、農(nóng)牧區(qū)綜合改革、干部人事制度改革等方面進一步加大力度，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才機制創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新上取得突破，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和創(chuàng)新上闖出一條新路，為跨越式發(fā)展提供制度保障；要把解放思想融入到維護社會穩(wěn)定之中，從戰(zhàn)略和治本的高度，積極探索維護穩(wěn)定的新措施、新辦法，特別是要在維穩(wěn)工作常態(tài)化上做文章、求突破，著力構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；要把解放思想融入到加強黨的建設(shè)之中，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為管根本、管長遠的大事來抓，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)一支想干事、能干事、會干事、干成事的高素質(zhì)干部隊伍，為推動伊犁實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的組織保證?？傊覀兙褪且ㄟ^思想的不斷解放，觀念的不斷更新，作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、干事創(chuàng)業(yè)的能力、爭先進位的動力，以思想大解放釋放出的巨大能量，努力在伊犁大地創(chuàng)造出新的人間奇跡。

(二)在新的起點上堅定不移地推動伊犁科學(xué)跨越發(fā)展。發(fā)展是解決伊犁前進道路上一切問題的總鑰匙。目前，伊犁面臨的最大問題仍是發(fā)展不足，最緊迫的任務(wù)仍是加快發(fā)展。能不能抓住機遇、加快發(fā)展，是能不能實現(xiàn)富民強州、科學(xué)跨越的關(guān)鍵所在。我們一定要強化抓住機遇、加快發(fā)展的緊迫感、使命感，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不動搖，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展戰(zhàn)勝困難，緊緊把握科學(xué)發(fā)展的主題，更加奮發(fā)有為地推動發(fā)展實現(xiàn)新突破、新跨越。

現(xiàn)在，伊犁進入了蓄勢待發(fā)、后發(fā)趕超、二次創(chuàng)業(yè)的新階段。我們就是要深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，圍繞增加農(nóng)牧民收入和財政收入兩大核心、提高人民生活水平和綜合實力兩大目標(biāo)，堅定不移地實施生態(tài)立州、科教興州、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、對外開放和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓團結(jié)穩(wěn)定，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游開發(fā)、外向型經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展六大重點工作實現(xiàn)更大突破，努力把伊犁建成新疆天山北坡西部的經(jīng)濟強區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡，推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，走出一條符合伊犁實際的特色發(fā)展之路。要加速推進新型工業(yè)化，進一步深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代煤化工、水電煤電、石油化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)、技術(shù)、規(guī)模和市場的制高點，加快建設(shè)自治區(qū)重要的煤電煤化工基地和能源基地，到2015年使地方財政一般預(yù)算收入達到100億元以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，以革命性措施推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)自治區(qū)重要的糧食、油料、蔬菜、畜產(chǎn)品、林果和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工六大基地，用3—5年時間使農(nóng)牧民人均純收入達到1萬元以上。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，努力打造以市為中心，霍爾果斯、清水河為一體，輻射縣、察布查爾縣和兩個口岸的區(qū)域中心城市，建成我國西部地區(qū)和中亞、西亞一帶具有活力、具有吸引力和投資潛力的標(biāo)志性城市；圍繞區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力把市建成天山北坡經(jīng)濟帶重要增長極和連接南北疆大通道的重要樞紐城市。要加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，以那拉提成功創(chuàng)建5A級景區(qū)為契機，進一步加強重點景區(qū)建設(shè)，融合發(fā)展自然風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游、歷史文化游和邊境跨國游，努力把伊犁打造成中國最具影響力的旅游勝地。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力實施對外開放戰(zhàn)略，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟，集中力量開發(fā)建設(shè)好霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加大中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設(shè)力度，積極吸引和承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)出口產(chǎn)品加工基地、商品物流基地、東聯(lián)西出承接基地，努力把伊犁建成向西開放的橋頭堡和樞紐站。要加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，千方百計地加快事關(guān)伊犁長遠發(fā)展的水利、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為伊犁的長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)；牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州理念，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，實現(xiàn)高起點、高水平、高效益發(fā)展，把伊犁建設(shè)成為全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的示范區(qū)。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要堅持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中力量辦好老百姓所思所盼的事，下大氣力加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，使各族群眾得到更多實惠，使中央支持新疆發(fā)展的各項政策措施早日見到成效，讓黨的溫暖、社會主義祖國大家庭的溫暖惠及伊犁各族人民。要加快安居富民、定居興牧工程建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)；堅持優(yōu)先發(fā)展教育，積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快推進“雙語”教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動教育均衡發(fā)展；著力擴大就業(yè)，重點解決好零就業(yè)家庭、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力等三類群體的就業(yè)問題；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策，全面提高社會保障水平；加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程、“西新”工程、“文化信息共享”工程、“農(nóng)家書屋”工程等重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)，不斷滿足各族群眾日益增長的文化需求。我們就是要通過堅持不懈的努力，進一步提高各族人民的幸福指數(shù)，加快建設(shè)和諧伊犁、幸福伊犁，樹立起伊犁新的品牌形象。

(三)在新的起點上堅定不移地加強民族團結(jié)。加強民族團結(jié)是實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的根本保障。各民族人民只有同呼吸、共命運、心連心，攜手并肩、團結(jié)奮斗，才能共同走向繁榮富裕。在新疆、在伊犁，加強民族團結(jié)具有特殊重要意義。(下轉(zhuǎn)第三版)(上接第二版)自治區(qū)黨委始終高度重視民族團結(jié)工作，連續(xù)28年開展民族團結(jié)教育月活動，今年11月又召開民族工作會議暨第六次民族團結(jié)進步表彰大會，對全區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的民族工作和民族團結(jié)進步事業(yè)做出了重要部署，十分及時，也十分重要，我們一定要認真貫徹落實。要繼續(xù)廣泛深入地開展民族團結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、宗教觀，使“三個離不開”思想深深扎根于各族群眾心中。要按照自治區(qū)《民族團結(jié)教育條例》的要求，堅持把民族團結(jié)教育納入法制教育、公民道德教育、國民教育、社會主義精神文明建設(shè)全過程，尤其要在各族青少年中開展形式多樣的民族團結(jié)宣傳教育活動，深入實施《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)》，把民族團結(jié)教育和學(xué)校教育有機結(jié)合起來，建立健全民族團結(jié)教育長效機制，實現(xiàn)民族團結(jié)教育常態(tài)化。要廣泛深入開展好“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”為主題的感恩教育、理想信念教育、國情區(qū)情州情教育和形勢政策教育，引導(dǎo)各族人民通過縱向的歷史對比、橫向的國際比較和現(xiàn)實的發(fā)展變化，不斷增強各族干部群眾對早日實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安奮斗目標(biāo)的信心。要大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，用社會主義榮辱觀推動形成良好的社會風(fēng)尚，在伊犁大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、民族團結(jié)好、人民解放軍好”的主旋律。要廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，突出主題，豐富內(nèi)涵，不斷提升創(chuàng)建工作水平。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、激勵、熏陶、鼓舞和引導(dǎo)作用，以愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，教育引導(dǎo)各族群眾增強“四個認同”，以每個人的自覺行動影響和帶動周圍的群眾共同維護民族團結(jié)，提升民族團結(jié)工作的水平，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，共同建設(shè)美好家園。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，及時妥善處理影響民族團結(jié)的問題，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，絕不能把一般性的人民內(nèi)部矛盾上升到民族問題。少數(shù)民族干部是做好民族工作的重要骨干力量，要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠的大事，制定科學(xué)規(guī)劃，不斷改進和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，政治堅定、業(yè)務(wù)精通，堅決反對民族分裂、維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，深受各族群眾擁護的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要更加自覺地做好民族團結(jié)工作，爭當(dāng)民族團結(jié)的模范，團結(jié)各族干部群眾在伊犁大地譜寫民族團結(jié)進步事業(yè)的新篇章。

(四)在新的起點上堅定不移地維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是伊犁的大局，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提。開展解放思想大討論、民族團結(jié)教育年兩大活動一個重要目標(biāo)就是促進社會和諧穩(wěn)定。我們要清醒地認識到，反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，有時還是十分激烈的，這是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。我們一定要時刻保持清醒的政治頭腦，始終站在維護國家核心利益的政治高度，堅定不移地反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一和國家安全，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把維護穩(wěn)定擺在重中之重的位置，落實標(biāo)本兼治的措施，建立和完善維護社會穩(wěn)定常態(tài)化機制，確保伊犁社會政治大局穩(wěn)定。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的分裂破壞活動，堅決把敵人的各種分裂破壞活動消滅在萌芽狀態(tài)，敵人只要膽敢露頭，就堅決在第一時間處置于第一現(xiàn)場，毫不含糊。要進一步強化標(biāo)本兼治、重在治本的各項防范措施，堅持把防暴力恐怖襲擊作為防范工作的重點，進一步加強對重要目標(biāo)、重要部位、重要設(shè)施和邊境一線的安全防范，切實加大基層基礎(chǔ)工作力度，不斷深化“四知四清四掌握”工作機制，構(gòu)建多層次、全方位的群防群治群控網(wǎng)絡(luò)。要加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，嚴(yán)格落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，強化流動人口服務(wù)管理，抓好刑釋解教人員的安置幫教，加強社會治安綜合治理，扎實推進平安建設(shè)，夯實維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要進一步強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，加大正面教育和宣傳力度，不斷增強各族干部群眾的政治免疫力。要依法加強宗教事務(wù)管理，全面落實宗教工作“五項機制”，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，堅決遏制非法宗教活動，嚴(yán)厲打擊利用宗教進行的各種分裂破壞等犯罪活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要切實加強新形勢下的群眾工作，建立健全聯(lián)系群眾的工作機制，加大信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，千方百計為各族群眾排憂解難，緊緊依靠各族人民，堅決孤立和打擊一小撮“三股勢力”分子，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，把各族群眾緊密地團結(jié)在黨和政府周圍，筑牢維護社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

(五)在新的起點上進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，尤其需要廣大黨員干部以更加良好的作風(fēng)做保障。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實把思想認識統(tǒng)一到跨越式發(fā)展和長治久安上來，統(tǒng)一到州黨委、政府的決策部署上來，心往一處想，勁往一處使，同心同向同調(diào)同力，高水平、高質(zhì)量、高效益地完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要多深入基層、深入群眾，時刻把群眾要求當(dāng)作“第一追求”，把群眾情緒視為“第一信號”，把群眾利益擺在“第一位置”，真正把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和影響群眾生產(chǎn)生活的各種緊迫問題解決好、落實好，以實際行動取信于民。要多一些思考、少一些應(yīng)酬，多一些實干、少一些爭論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興親歷親為之風(fēng)，切實克服浮躁情緒，沉心靜氣干工作，真正把工作往深里做、往實里做，形成“一竿子到底”抓工作、抓落實的新風(fēng)尚，確保我們的各項決策部署落到實處。要講求速度和效率，伊犁的事情等不起、慢不得，要有一種強烈的緊迫感、危機感，時時處處、方方面面都體現(xiàn)新疆效率、創(chuàng)造伊犁速度；要有一種“菜農(nóng)趕集”的精神：黑夜趕路、天亮進城、領(lǐng)先一步、勝人一籌，沒有這種精神，難以干成事、干大事。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，真正把中央的支持、兄弟省市的支援和各項投入用在刀刃上、用在改善各族群眾生產(chǎn)生活上，絕不搞脫離實際的形象工程和勞民傷財?shù)摹盎茏印?；始終堅持“兩個務(wù)必”，恪盡職守、嚴(yán)于律己，赤誠于心、奉獻于行，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和人民公仆的革命本色。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，視事業(yè)為生命，視發(fā)展為使命，始終保持昂揚向上、頑強拼搏的朝氣，始終保持攻堅克難、敢打硬仗的銳氣，對決定的工作要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，對看準(zhǔn)的事要不爭論、不折騰、不氣餒，食不甘味抓落實，豁出命去干事業(yè)，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績，不辜負黨的信任和各族群眾的重托。

同志們，繼續(xù)解放思想、搶抓歷史機遇，推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，是我們崇高的歷史責(zé)任；做好新形勢下的民族團結(jié)工作，鞏固和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)，是我們神圣的光榮使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以解放思想大討論活動和“民族團結(jié)教育年”活動的豐碩成果為新的起點，凝聚全州各族干部群眾的智慧和力量，進一步解放思想、奮發(fā)進取、勇往直前、奮力趕超，努力創(chuàng)造各項事業(yè)發(fā)展的新輝煌，為推進伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，實現(xiàn)與全疆全國同步進入全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗！