反腐敗整頓專題會講話
時間:2022-07-13 08:45:00
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又要清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,同志們既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著效果。堅決貫徹落實總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的講話精神,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),努力取得全段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為實現(xiàn)全段十個方面的重點工作奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神。嚴(yán)格依照十七屆中紀(jì)委五次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通、公路工作會議的安排,總結(jié)2010年全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署201010年工作任務(wù),動員全段上下全面落實反腐倡廉的各項任務(wù),努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全段繼續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供可靠的政治保證。
一、2010年工作回顧
依照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,2010年總段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點。注重源頭治理,創(chuàng)新工作機制,嚴(yán)格規(guī)范管理,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強,全段未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生干部違法違紀(jì)情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的效果,為全段公路事業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的政治保證。
(一)靠實責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實
依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化,兩級組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實擺在重要位置。形成了一級抓一級,層層抓落實,黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。兩級班子在安排布置全年工作時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一并安排安排,一并考核檢查,絕大多數(shù)單位制定了責(zé)任追究方法,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人員的日常行為,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各基層支部(總支)堅持和完善了民主集中制,重新修訂完善了支部(總支)議事規(guī)則,班子既分工明確,又相互配合,增強了班子凝聚力,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康運行,經(jīng)年底黨風(fēng)廉政建設(shè)專項考核,達(dá)到好”單位有6個,較好的單位有9個。廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
(二)嚴(yán)肅黨紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
自覺踐行八個方面的良好風(fēng)氣。以干部作風(fēng)整頓活動為契機,認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”要求。促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點整治了兩級機關(guān)“慢”混”散”滿”浮”懶”庸”差”等八個方面的問題,切實解決了宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動落實不力、工作效果不實、質(zhì)量效率不高等突出問題,黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。總段黨委堅持民主決策、科學(xué)決策,廣泛征求和聽取各方面的意見,深入基層調(diào)查研究,著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題,努力提高“三個服務(wù)”能力和水平。兩級組織大力弘揚求真務(wù)實的精神,認(rèn)真落實厲行節(jié)約“八項要求”建設(shè)節(jié)約型機關(guān),促進(jìn)了兩級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(三)標(biāo)本兼治。懲防體系進(jìn)一步完善
積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,總段緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。加強懲防體系制度建設(shè),深入貫徹落實廳黨組《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201008-201012年工作規(guī)劃》實施方法及分工方案,嚴(yán)格責(zé)任考核,強化責(zé)任追究。進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度,重點強化對專項資金的審計和科級干部的離任審計,全年完成段屬科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟責(zé)任審計5項,財務(wù)收支審計7個單位,危橋加固審計1個單位,養(yǎng)護(hù)維修工程審計2個單位,審計金額合計69540.58萬元,內(nèi)部審計工作得到進(jìn)一步加強。繼續(xù)深化干部人事制度改革,不時完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定,堅持在干部選拔任用中征求紀(jì)檢部門的意見,干部考察、考核過程中紀(jì)檢部門全程參與,確保了各項權(quán)力正常行使。
(四)推進(jìn)創(chuàng)新。行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)一步糾正
深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。一是進(jìn)一步健全完善“糾風(fēng)”工作長效機制,根據(jù)市糾風(fēng)工作會議精神和省廳局糾風(fēng)工作布置。鞏固公路“三亂”治理效果。建立快速反應(yīng)和完全查處機制,加強路政執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實路政執(zhí)法責(zé)任制、路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等制度,進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法治超,將“糾風(fēng)”工作納入規(guī)范化軌道,確保了公路“三亂”無反彈;二是規(guī)范通行費征收程序,深化內(nèi)部稽查機制,加強稽查力度,開展了清理整頓免費車、人情車、特權(quán)車活動,堅決糾正違規(guī)減免通行費行為,對違反工作紀(jì)律的職工停工2人,調(diào)整工作崗位3人,共清理取消不符合月票料理順序車輛65輛,補繳通行費0.26萬元,全段綠色通道按規(guī)定共減免通行費800.36萬元,保證了惠農(nóng)政策的有效落實,構(gòu)建了良好的收費環(huán)境。三是抓好公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)群眾利益工作,保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題,糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)取得顯著效果。
(五)突出重點。治理商業(yè)賄賂取得新進(jìn)展
修訂完善了工程廉政建設(shè)、工程管理、政務(wù)公開等方面的規(guī)章制度,一是堅持從制度建設(shè)入手。通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了機制反腐”制度反腐”二是加強工程項目全程動態(tài)管理和有效監(jiān)控,從公路建設(shè)計劃管理、資金管理、招標(biāo)管理、項目管理方面完善內(nèi)部約束機制,規(guī)范辦事順序,杜絕了暗箱操作;加強了對工程建設(shè)項目的廉政監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和紀(jì)檢監(jiān)察員作用,對工程建設(shè)全過程進(jìn)行廉政監(jiān)督檢查,規(guī)范從業(yè)行為,凈化了工程建設(shè)市場。三是規(guī)范了公務(wù)推銷工作,依法規(guī)范重要設(shè)備、資料推銷的主體及其行為,實行公開競價推銷,建立起了推銷、驗收、付款三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。今年總段共進(jìn)行了3次大型公務(wù)推銷,紀(jì)檢人員全程參與監(jiān)督內(nèi)部工程招投標(biāo)和議標(biāo)會,有效杜絕了商業(yè)賄賂的發(fā)生。
(六)疏通渠道。信訪接待案件查處進(jìn)一步規(guī)范
分級負(fù)責(zé)。變?nèi)罕娚显L為主動下訪,堅決落實《信訪條例》突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好矛盾排查,防止和減少“三訪”問題發(fā)生。二是完善信訪舉報電話接聽記錄和處理程序,拓展信訪舉報渠道,加強信訪監(jiān)督,解決群眾合理訴求,使職工群眾的信訪問題層層有人管、有人問,保證了職工群眾信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。2010年,紀(jì)委、監(jiān)察科共受理信訪信件2件,操持了省廳紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦件1件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件1件,已全部調(diào)查落實,實施黨員干部誡勉談話1人,信訪接待案件查處進(jìn)一步規(guī)范。
肯定成果的同時,同志們回顧一年來的工作。必需清醒地看到存在問題,主要表示在一是個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度不夠,單位之間工作進(jìn)展不平衡;二是個別單位民主集中制貫徹得不夠好,個別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識較差。三是局部單位廉政宣傳教育相對比較單薄,對黨員干部廉政教育抓得不夠經(jīng)?;K氖莻€別紀(jì)檢委員發(fā)揮職能作用不明顯。對這些問題我要高度重視,采取有力措施,今后工作中努力克服和糾正。
二、201010年工作安排
以落實總段各項工作任務(wù)為核心,201010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是依照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求。強化干部思想教育,強化工作監(jiān)督檢查;突出干部作風(fēng)建設(shè),突出工程廉政建設(shè),突出管理效益提升,突出質(zhì)量意識提高;做好廉潔自律制度落實工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作、商業(yè)賄賂專項治理工作,案件查處工作,構(gòu)建具有公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。為全段各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)強化思想教育。
組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》中國共產(chǎn)黨紀(jì)律獎勵條例》中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保證條例》等黨內(nèi)法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定,兩級黨組織要加強干部隊伍的思想教育。使各項要求成為黨員干部的日常行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則,解決黨員干部在思想、作風(fēng)及工作方面存在突出問題。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。把法紀(jì)教育與“五五”普法結(jié)合起來,使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法,嚴(yán)格依法行政、依法辦事;堅持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)。注重典型教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每半年講一次廉政黨課。教育過程中要強化教育措施,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,進(jìn)一步完善廉政宣教工作格局,把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等環(huán)節(jié),堅持自律與監(jiān)督、教育與管理相結(jié)合,增強針對性和有效性。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)。
做到令行禁止,要求各支部(總支)嚴(yán)肅黨紀(jì)。使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,確保政令疏通。一是認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”要求,自覺踐行八個方面的良好風(fēng)氣。適時開展干部作風(fēng)整頓活動,加大機關(guān)考核力度,將考核情況納入總段半年、全年考核重點內(nèi)容,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點整治兩級機關(guān)存在宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動落實不力、工作效果不實、質(zhì)量效率不高等突出問題。二是兩級組織要繼續(xù)弘揚求真務(wù)實的精神,認(rèn)真落實厲行節(jié)約“八項要求”建設(shè)節(jié)約型機關(guān),促進(jìn)兩級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是堅持民主決策、科學(xué)決策,廣泛征求和聽取各方面的意見,深入基層調(diào)查研究,著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題,努力提高“三個服務(wù)”能力和水平。四是強化黨的政治紀(jì)律,引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場,不時提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅定信念,增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,自覺做到重大問題和關(guān)鍵時刻立場堅定、旗幟鮮明,經(jīng)得起考驗。促使黨員干部增強黨性觀念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,確保紀(jì)律嚴(yán)明,政令疏通,確??偠吸h政的決策布置得到有效落實。五是嚴(yán)格民主集中制原則,堅持把發(fā)揮基層單位積極性同維護(hù)總段權(quán)威結(jié)合起來,把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來,加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。
(三)強化監(jiān)督制約。
做到遵紀(jì)守法、廉潔自律。一是認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》完善制約和監(jiān)督機制,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”等各項廉潔自律相關(guān)規(guī)定和要求。重點加強對機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強對人財物的管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格落實重大事項集體研究決定制度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),堅決反對個人專斷,尤其是重大決策、人事變化、重大項目安排和大額資金使用必需經(jīng)集體討論決定,不時完善健全“議事”規(guī)則,規(guī)范各項工作機制。二是進(jìn)一步深化干部人事制度改革,不時完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制,全面落實干部綜合考核評價方法,防止考察失真和“帶病提拔”對干部群眾反映強烈的違反組織人事紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,共同把好選人用人關(guān)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和試用制度,繼續(xù)加大干部交流力度。進(jìn)一步建立和完善組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度。堅持在干部選拔任用中征求紀(jì)檢部門的意見。用開拓創(chuàng)新精神和強烈的責(zé)任心、使命感,確保在全段形成良好的用人導(dǎo)向。三是貫徹落實中紀(jì)委關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委“五個嚴(yán)禁”教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)國法,堅持清正廉潔,警惕和預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。四是加大內(nèi)部審計力度。重點落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計制度,加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督,加大領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計、任中審計和重點專項資金和重大投資項目的專項審計工作,并使之成為經(jīng)?;?、制度化的工作,充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用,確保資金平安運行,干部遵紀(jì)守法。五是加強對執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項演講制度、民主生活會、述職述廉和誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查,促進(jìn)各單位民主集中制的落實,維護(hù)制度紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強對兩級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。各單位要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,將《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項演講表》領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表》和述職述廉演講按時上報紀(jì)委,并及時歸入單位廉政檔案。六是繼續(xù)實施段務(wù)公開,創(chuàng)新公開方式,提升公開層次,增強公開效果,以公開促公正,使職工群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
(四)建立懲防機制。
以監(jiān)督為保障,總段構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必需以教育為核心、以制度為根本。立足于教育,加強制度建設(shè),加大監(jiān)督力度,全段營造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的氛圍,不時深化懲防體系建設(shè)。一是把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201008-201012年工作規(guī)劃》實施方法及分工方案情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任考核,強化責(zé)任追究。抓好任務(wù)分解和工作分工,將懲防體系建設(shè)落到實處。二是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展“制度落實年”活動,繼續(xù)完善廉政建設(shè)規(guī)章制度,提升制度執(zhí)行力;三是進(jìn)一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),強化制約監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,使查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮,積極探索建立預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)機制,建立健全反腐倡廉懲戒機制和反腐倡廉預(yù)警機制。四是以公路建設(shè)項目流程為主線,圍繞工程招投標(biāo)、資料推銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查和防控廉政風(fēng)險。逐步實現(xiàn)廉政教育由警示自律向文化熏陶轉(zhuǎn)變,廉政制度由重建設(shè)輕落實向兩者偏重轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由主要依靠紀(jì)檢部門向發(fā)揮各種監(jiān)督主體作用轉(zhuǎn)變,廉政建設(shè)由注重治標(biāo)向更加注重預(yù)防轉(zhuǎn)變。五是組織開展“廉政宣傳教育月”活動,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),讓廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)班站、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,全段營造良好的廉政文化氛圍。
(五)規(guī)范項目監(jiān)督。
堅定不移地抓好項目建設(shè)。一是完善工程建設(shè)項目督察機制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項治理工作意見》加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查??偠喂こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委將加大對工程項目的監(jiān)督檢查考核,繼續(xù)推行工程廉政合同制度,重點工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,加強對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、資金撥付、設(shè)計變卦、物資推銷、價款結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各支部和參建單位要對各自分管工程選派工程廉政義務(wù)監(jiān)督員和質(zhì)量監(jiān)督員,對本單位受監(jiān)工程的廉政建設(shè)情況和工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。促進(jìn)管理效益的提升和工程質(zhì)量的提高。二是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,加強對工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的監(jiān)管,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的要監(jiān)督相關(guān)單位認(rèn)真整改;對違反法律法規(guī),且情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處置。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求,重點督察,限期整改,確保專項治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是總段工程處和省道218線靜莊、省道20102線涇滲二級公路改建工程項目辦要以項目建設(shè)為契機,探索健全工程建設(shè)領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗體系的做法和經(jīng)驗,確保工程資金的合理調(diào)配使用和工程的優(yōu)質(zhì)高效實施,確保實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo),全力打造“陽光工程”四是加強對大額度資金撥付使用、大宗物資推銷和重大項目的招投標(biāo)監(jiān)管,建立大額度資金撥付使用流程規(guī)定,建立和完善大宗物資、機械設(shè)備推銷制度,加強對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)管,做到資金使用規(guī)范透明。五是抓好維護(hù)群眾利益工作,加大對拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查和查處力度,保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題。六是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo),嚴(yán)禁分管工程的領(lǐng)導(dǎo)干部給工程項目介紹勞務(wù)隊伍和施工機械,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人和親屬的施工機械參與工程施工。對在今年的路網(wǎng)改建、養(yǎng)護(hù)工程、危橋加固工程中因管理、經(jīng)營不善出現(xiàn)質(zhì)量、平安問題,造成質(zhì)量平安事故和項目資金流失的以及違反上述兩個“嚴(yán)禁”單位和個人由組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行誡勉談話、責(zé)任追究和組織處理,決不姑息遷就。
(六)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,一是健全完善“糾風(fēng)”工作長效機制。鞏固治理效果,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。繼續(xù)加強路政隊伍建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制等制度,整肅風(fēng)紀(jì),塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。認(rèn)真落實局管二級收費公路管理工作會議精神和通行費征收政策,不時加強收費單位規(guī)范化管理和績效考核,努力提高文明收費水平,科學(xué)應(yīng)對處置突發(fā)事件,確保收費工作規(guī)范、平安、有序進(jìn)行,維護(hù)行業(yè)良好窗口形象,做到以糾風(fēng)工作推動治理商業(yè)賄賂工作。二是治理商業(yè)賄賂工作要堅持不懈,做到機構(gòu)不變、人員不散、工作不時,推進(jìn)自查自糾和專項治理,加大宣傳教育力度,完善舉報機制,從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。要按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負(fù)責(zé)”原則,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實際和“小金庫”專項治理回頭看活動,認(rèn)真開展自查自糾工作,深入查找問題,并及時整改落實。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,建立由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、群眾和社會監(jiān)督共同參與的監(jiān)督保證體系和由建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的制約機制和預(yù)防體系,從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。各單位要以專項治理工作為契機,緊緊抓住涉及人、財、物的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,確保治理商業(yè)賄賂工作抓得住、抓得緊、抓得實。使公路建設(shè)市場更加規(guī)范、建設(shè)單位更加誠信、干部職工更加廉潔、規(guī)章制度更加健全,逐步形成順序合法、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、廉潔高效的公路建設(shè)新局面。
(七)拓寬信訪渠道。
拓寬群眾信訪舉報渠道,一是兩級信訪部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任、堅持原則。認(rèn)真受理群眾來信來訪,鼓勵實名揭發(fā)舉報,維護(hù)舉報人的合法權(quán)益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作,建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》完善信訪工作制度,落實信訪辦理有關(guān)規(guī)定,將信訪工作落到實處。二是以信訪為依據(jù),以解決群眾反映的突出問題為重點,嚴(yán)肅查辦發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、嚴(yán)重失職瀆職、貪污、受賄、挪用公款、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金和公款私存、私設(shè)“小金庫”案件。著重查辦招投標(biāo)、設(shè)計變卦、資料推銷、資金撥付等環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員損害群眾利益的案件,以案說法、以案釋紀(jì)、以案施教,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,促進(jìn)預(yù)防腐敗機制進(jìn)一步完善。三是加強對“小金庫”專項治理的監(jiān)督檢查。各單位要依照總段轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于做好“小金庫”專項治理整改工作的通知要求,認(rèn)真開展自查自糾和治理“回頭看”工作,建立防治“小金庫”長效機制。杜絕重檢查、輕處理,重財務(wù)處理,輕行政紀(jì)律獎勵的現(xiàn)象發(fā)生,加大領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)力度,對涉案性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、金額巨大的堅決執(zhí)行處置事與處置人相結(jié)合的原則,既收“錢袋子”又收“官帽子”對《通知》下發(fā)后再設(shè)“小金庫”頂風(fēng)違紀(jì)者,對責(zé)任人進(jìn)行免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究、定期督查、行政問責(zé)等方法,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅追究,一查到底,決不姑息。
(八)加強自身建設(shè)。
進(jìn)一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,要求兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部加強自身建設(shè)。提高思想政治素質(zhì),提高紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部的反腐倡廉能力。一是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的能力建設(shè),不時改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察方式方法,努力提高加強黨風(fēng)建設(shè)和組織反腐敗工作的能力;加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必備的金融、財經(jīng)、法律、審計、現(xiàn)代科學(xué)知識,提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。二是教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持原則、徇私執(zhí)法、嚴(yán)于律己、以身作則、淡泊名利、樂于奉獻(xiàn),努力成為加強學(xué)習(xí)、真抓實干、嚴(yán)格自律的模范。嚴(yán)格遵守失密紀(jì)律、辦案紀(jì)律和各項管理制度。三是充分發(fā)揮各支部紀(jì)檢委員的紀(jì)檢“宣傳員”監(jiān)督員”巡查員”信息員”作用,為上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展檢查活動、案件查辦提供直接的協(xié)助,更好地服務(wù)于本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。要關(guān)心維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,努力解決他工作和生活中的實際困難,積極為他生長進(jìn)步發(fā)明條件。