導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在特殊黨費(fèi)監(jiān)督大會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

市委、市政府高度重視抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作，依照中央組織部和省委、省政府要求。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量，堅(jiān)持做到用好每一分錢(qián)，不出半點(diǎn)差錯(cuò)”保證“特殊黨費(fèi)”使用過(guò)程中的平安性、公正性和有效性，努力把援助項(xiàng)目建成災(zāi)后重建樣板工程，確?！疤厥恻h費(fèi)”發(fā)揮出良好的政治效益和社會(huì)效益。目前，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

一、抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用基本情況

省上先后兩次下?lián)芪沂杏糜谠▽W(xué)校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)房恢復(fù)重建等項(xiàng)目“特殊黨費(fèi)”共計(jì)約7.53億元。根據(jù)規(guī)定，6月底和9月初。下?lián)艿绞械奶厥恻h費(fèi)”主要用于以下四個(gè)方面：

（一）協(xié)助極重災(zāi)縣（市）重建中學(xué)、小學(xué)各一所。下?lián)堋疤厥恻h費(fèi)”1.79億元。自去年8月開(kāi)始，6所學(xué)校已分別先行墊資啟動(dòng)修建。目前，已全部竣工并投入使用，援建中小學(xué)校的特殊黨費(fèi)”已全部下?lián)艿?個(gè)重災(zāi)縣（市）正在進(jìn)行驗(yàn)收、決算工作。

（二）協(xié)助災(zāi)區(qū)縣（市）房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p毀農(nóng)戶(hù)住房恢復(fù)重建。截至底。其中，農(nóng)村低保戶(hù)9690戶(hù)，一般農(nóng)戶(hù)137045戶(hù)，共涉及15個(gè)區(qū)（市）縣。該項(xiàng)目省上共下?lián)堋疤厥恻h費(fèi)”5.08億元，對(duì)重建住房的農(nóng)村低保戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)分別按每戶(hù)10000元、3000元進(jìn)行救助。所撥“特殊黨費(fèi)”已全部下?lián)艿较嚓P(guān)區(qū)（市）縣。為加快災(zāi)后農(nóng)房重建進(jìn)度，農(nóng)房重建過(guò)程中，充分貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，根據(jù)農(nóng)戶(hù)不同意愿，采取了統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、聯(lián)建、異地安排等多種方式，廣泛引進(jìn)社會(huì)資金，市縣兩級(jí)財(cái)政也投入大量資金進(jìn)行補(bǔ)貼。為積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，市專(zhuān)門(mén)制定了具體的實(shí)施方法，嚴(yán)格依照中央有關(guān)精神和省上通知要求，特殊黨費(fèi)”不得抵扣國(guó)家已有的援助政策執(zhí)行，逐一進(jìn)行審核、公示確認(rèn)、登記造冊(cè)、完善臺(tái)帳。截止目前，各區(qū)（市）縣依照底財(cái)政結(jié)算倒損農(nóng)房需恢復(fù)重建戶(hù)數(shù)，對(duì)符合條件的對(duì)象逐一進(jìn)行審核確認(rèn)和公示、完善了臺(tái)帳。從審核的情況看，由于局部農(nóng)戶(hù)意愿發(fā)生變化，由原來(lái)選擇的重建改變?yōu)榫S修加固，故目前核定數(shù)為94059戶(hù)（不含都江堰省上核定的45891戶(hù)，正在審核確認(rèn)之中）其中一般農(nóng)戶(hù)86578戶(hù)，低保戶(hù)7481戶(hù)；核定資金總數(shù)33454.4萬(wàn)元，其中一般農(nóng)戶(hù)25973.4萬(wàn)元，低保戶(hù)7481萬(wàn)元。目前，已發(fā)放25843戶(hù)，其中一般農(nóng)戶(hù)23174戶(hù)，低保戶(hù)2669戶(hù)，占目前已核定總戶(hù)數(shù)的27.5%已發(fā)放資金9621.2萬(wàn)元，占目前核定總資金的28.8%成華、溫江、郫縣、龍泉、青白江、新都、邛崍、崇州、金堂、雙流、新津11個(gè)區(qū)（市）縣已發(fā)放完畢，彭州、大邑、蒲江正在發(fā)放之中，都江堰還在審核公示確認(rèn)之中。

（三）協(xié)助重災(zāi)縣（市）重建、修復(fù)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

其中重建項(xiàng)目349個(gè)，特殊黨費(fèi)”共援建我市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目627個(gè)。維修加固項(xiàng)目278個(gè)。該項(xiàng)目省上下?lián)堋疤厥恻h費(fèi)”5449.8萬(wàn)元，目前已全部下?lián)艿?個(gè)相關(guān)縣（市）目前，349個(gè)重建項(xiàng)目中，已完工54個(gè)，建67個(gè)，另有228個(gè)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招投標(biāo)和立項(xiàng)審批階段；特殊黨費(fèi)”共援建278個(gè)維修加固項(xiàng)目中，已完工54個(gè)，進(jìn)入前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目審批階段224個(gè)。特殊黨費(fèi)”共援建我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)項(xiàng)目959個(gè)，下?lián)堋疤厥恻h費(fèi)”1150.8萬(wàn)元，也已全部下?lián)艿?個(gè)相關(guān)縣（市）目前，已完工695個(gè)，建264個(gè)，相關(guān)設(shè)備招標(biāo)推銷(xiāo)工作正在抓緊進(jìn)行。

及時(shí)進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，四）為在此次抗震救災(zāi)中因公犧牲人員家屬發(fā)放慰問(wèn)金。對(duì)抗震救災(zāi)因公犧牲受到中組部懲處的優(yōu)秀黨員、大邑縣霧山鄉(xiāng)蝦口村原村支書(shū)劉全福同志的家屬。發(fā)放慰問(wèn)金3萬(wàn)元。對(duì)因公犧牲的吳忠紅、常瑞廣、陳靜、劉建秋、郭慶欣，省政府剛批準(zhǔn)為烈士，正在料理相關(guān)手續(xù)，近期將依照規(guī)定發(fā)放慰問(wèn)金。

二、特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作的主要做法

各級(jí)黨組織和全體黨員用實(shí)際行動(dòng)，抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”5.12特大地震發(fā)生后。向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、送真情，救助災(zāi)區(qū)群眾、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的一種特殊形式，充分體現(xiàn)了黨在大災(zāi)大難面前的意志和決心，體現(xiàn)了黨與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的政治理念，起到聚黨心、得民心的積極作用。市委、市政府和相關(guān)區(qū)（市）縣委、政府高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“特殊黨費(fèi)”資金使用好、管理好，把“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好，確保不出任何問(wèn)題。

（一）責(zé)任落實(shí)到位。省委常委、市委書(shū)記李春城同志明確要求，特殊黨費(fèi)”管理和使用要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，要向群眾把政策宣傳到位，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖；資金管理要嚴(yán)格，要設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格按程序操作，要經(jīng)得起檢查，真正把好事辦好。市委、市政府成立了以市委常委、組織部長(zhǎng)朱志宏同志任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)謝瑞武同志任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、發(fā)改、民政、財(cái)政、教育、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理工作小組和項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作小組，組長(zhǎng)分別由市民政局局長(zhǎng)和市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)擔(dān)任。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)<市抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工>通知》對(duì)相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工進(jìn)行了明確。9月7日，領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了全市“特殊黨費(fèi)”使用管理工作會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作及時(shí)進(jìn)行了安排安排，提出了明確要求。

（二）項(xiàng)目實(shí)施到位。市專(zhuān)門(mén)制定了具體的實(shí)施方法，嚴(yán)格依照中央有關(guān)精神和省上通知要求，特殊黨費(fèi)”不得抵扣國(guó)家已有的援助政策執(zhí)行，對(duì)援助對(duì)象逐一進(jìn)行審核、公示確認(rèn)、登記造冊(cè)、完善臺(tái)帳。二是抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求，確定項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度。中小學(xué)學(xué)校建設(shè)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，滿(mǎn)足基本使用功能，不建豪華學(xué)校。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，與村級(jí)綜合公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，確保村級(jí)綜合公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量。項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、招標(biāo)、報(bào)建、工程管理和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格依照災(zāi)后恢復(fù)重建政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，紀(jì)檢、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)全程跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真把好每個(gè)環(huán)節(jié)，努力把援建項(xiàng)目建成災(zāi)后重建樣板工程。四是實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理。全市建立了特殊黨費(fèi)”使用管理及項(xiàng)目進(jìn)展情況周報(bào)制度，對(duì)各區(qū)（市）縣“特殊黨費(fèi)”使用管理情況及項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)完成。

（三）服務(wù)監(jiān)管到位。以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真扎實(shí)地做好“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)。分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)作為具體責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，抓緊項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格管理監(jiān)督，確?！疤厥恻h費(fèi)”發(fā)揮出良好的政治效益、社會(huì)效益。二是實(shí)行專(zhuān)賬管理。市、縣財(cái)政對(duì)進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)的特殊黨費(fèi)”實(shí)行專(zhuān)賬管理，并對(duì)具體項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金及時(shí)下?lián)芎褪褂冒踩?。三是加?qiáng)檢查審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次派出檢查組，深入各區(qū)（市）縣，特別是4個(gè)重災(zāi)縣（市）對(duì)“特殊黨費(fèi)”使用管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。區(qū)（市）縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)，對(duì)資金的分配、撥付、使用進(jìn)行全程跟蹤檢查審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。四是進(jìn)行黨內(nèi)外公示。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站、新聞媒體等，對(duì)“特殊黨費(fèi)”資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期、不定期向黨內(nèi)外公布，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）宣傳引導(dǎo)到位。要求非常高，社會(huì)各界高度關(guān)注，涉及災(zāi)區(qū)廣大群眾切身利益，有些項(xiàng)目情況比較復(fù)雜，具體實(shí)施中面臨一些矛盾和問(wèn)題。市、縣兩級(jí)黨委、政府通過(guò)派出工作組、印制宣傳冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式，對(duì)“特殊黨費(fèi)”有關(guān)政策和使用管理監(jiān)督情況，進(jìn)行廣泛宣傳，努力做到讓廣大群眾了解相關(guān)政策、明白資金來(lái)源、知曉進(jìn)展情況，積極爭(zhēng)取群眾的支持與配合。同時(shí)，注意了解掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，耐心細(xì)致地做好解疑釋惑工作，努力把工作做在事前，真正把好事辦好，讓廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

三、存在單薄環(huán)節(jié)

目前主要是個(gè)別地方由于農(nóng)房重建援助對(duì)象較多，從基層反映的情況看。審核公示、登記造冊(cè)需要一定時(shí)間，同時(shí)由于援建單位再次對(duì)農(nóng)房重建低保戶(hù)給予了一定的救助資金，再次發(fā)放“特殊黨費(fèi)”援助農(nóng)房重建資金，群眾意見(jiàn)較大，政策宣傳解釋工作需要一定時(shí)間，一定水平上影響了發(fā)放進(jìn)度。

四、下一步工作措施

堅(jiān)持公開(kāi)透明，一是嚴(yán)格使用順序。主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和廣大黨員群眾監(jiān)督。嚴(yán)格依照“特殊黨費(fèi)”使用方向和管理使用流程要求，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，促進(jìn)“特殊黨費(fèi)”援建項(xiàng)目建設(shè)，有力、有序、有效推進(jìn)，確保使用管理工作和各個(gè)援建項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，取信于全體黨員，取信于全社會(huì)。

充分發(fā)揮“特殊黨費(fèi)”政治效益和社會(huì)效益，二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。讓災(zāi)區(qū)群眾清楚“特殊黨費(fèi)”使用方向，援建范圍、明白資金來(lái)源，解進(jìn)展情況。嚴(yán)格依照統(tǒng)一的規(guī)范化要求，做好“特殊黨費(fèi)”標(biāo)識(shí)的制作和放置工作。

嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，三是加快工作進(jìn)度。確保優(yōu)質(zhì)高效完成援助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要按照既定的時(shí)間和質(zhì)量要求，制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確工程進(jìn)度，確?！疤厥恻h費(fèi)”援助項(xiàng)目整體推進(jìn)。

抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)之間的配合，四是加強(qiáng)督促檢查。認(rèn)真履行職能職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，堅(jiān)持定期和不定期派出工作組對(duì)落實(shí)和進(jìn)展情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，圓滿(mǎn)完成“特殊黨費(fèi)”援助項(xiàng)目工作，給全黨、全社會(huì)一個(gè)清清楚楚，明明白白的交代。