導語：區(qū)委常委擴大會議領導發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的主要內容是，檢查落實“趕超進位”工作目標的情況，對洽會工作的戰(zhàn)前再動員，部署建設陽光政府活動。圍繞完成目標任務研究下來工作措施。剛才，區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)勞動和社會保障局就“趕超進位”工作作了發(fā)言，區(qū)委、區(qū)政府有關領導就相關工作也作了分析和部署，講得很好，希望大家要認真貫徹落實。下面，我就這三項工作談一些意見，一會謝書記還要講話，提要求。請大家認真領會，抓好落實。

一、認清形勢，全力以赴實現(xiàn)“趕超進位”目標任務

從剛才區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局和勞動保障局匯報情況看，今年來我們的工作有喜有憂?？上驳挠腥矫妫阂皇墙衲暌詠砣珔^(qū)通過推進《區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路線圖》，取得了明顯的成效，月份全區(qū)新增限額以上企業(yè)數(shù)、商品銷售總額和社會消費品零售總額均位列全市前茅。二是由于我們今年各項工作抓早抓緊抓主動，固定資產(chǎn)投資從一季度的下降33.8%，至今年月增長19.9%，呈現(xiàn)顯著的攀升態(tài)勢，國地稅收入及外貿出口增速提升，對完成全年目標任務有較好的預期。三是在計劃生育、社會安全、教育衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的大部分指標，均能完成或超額完成趕超進位的預期目標。它些成績的取得，是全區(qū)上下密切配合、埋頭苦干的結果，希望要再接再厲，再創(chuàng)佳績。

必須引起高度重視的是，對照市《趕超進位工作方案》下達我區(qū)的任務，突出存在三方面不足：一是經(jīng)濟總量偏低，前三季度全區(qū)GDP增速12.3%，雖然環(huán)比增長1.5個百分點，但僅完成預期目標的70.75%，比時間進度慢了近5個百分點。此外，人均稅收收入發(fā)展速度尚未達到預期目標。二是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速較慢，月份僅完成任務的78.8%，比時間進度慢了近5個百分點，對GDP的增長造成了一定的負面影響。上述兩個指標，是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，如果未能按時完成，將嚴重影響我區(qū)實現(xiàn)趕超進位的目標，務必引起高度重視，迎頭趕上。三是基本社會保險覆蓋率較低，按市的要求全年社會保險覆蓋率要達到85%，得分0分，但我區(qū)目前的社會保險覆蓋率僅有64%左右，得分不超過70分。

在剩下不到一個月的時間，要進一步強化目標和責任，對去年工作進行回顧梳理，查漏補缺，針對重點和難點問題，采取措施逐個擊破，確保完成“趕超進位”目標任務，提升人民的幸福指數(shù)。

（一）要在目標責任意識上再強化

要實現(xiàn)“趕超進位”的最后沖刺，還有大量工作急需我們去做，仍有不少難關急待我們去攻克。在工作千頭萬緒的情況下，需要我們分清重點，攻克難點，科學謀劃好年終各項經(jīng)濟工作。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，圍繞趕超進位目標，強勢推動各項經(jīng)濟措施落到實處。

各街道、各部門領導特別是主要領導，要切實對完成趕超進位經(jīng)濟任務負總責，強化責任落實和監(jiān)督檢查，對區(qū)委、區(qū)政府的“趕超進位”方案進一步量化、細化，落實到具體領導、股室、人員，充分激發(fā)廣大干部搶進度、抓落實的積極性和主動性，確保如期完成任務。要牢固樹立“進度就是任務”觀念，落實目標任務倒計時制度，堅持一日一回顧一分析，及時掌握分析任務目標的時間進度完成情況，爭取工作主動權，爭分奪秒向時間要進度。對工作任務完成情況要做到心中有數(shù)，陣腳不亂，查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。要高度重視統(tǒng)計工作，按照指標體系和科學發(fā)展觀考評內容要求，及時收集考評數(shù)據(jù)，做好目標任務進度的測算工作，規(guī)范統(tǒng)計口徑和計算方法，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，形成科學發(fā)展觀考評工作制度和監(jiān)測制度。對達到條件的及時納入規(guī)模以上企業(yè)管理，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家。發(fā)改、督查等部門要圍繞趕超進位的相關目標任務，對各項工作的落實情況進一步梳理排查，確保各項工作如期按質完成。

（二）要在招商引資工作上要效果

目前，我們很缺少項目特別是大的工業(yè)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目，嚴重制約了我們的發(fā)展后勁。因此，無論什么時候，我們都要把抓招商、抓項目作為加快發(fā)展的重點工作抓緊抓實，集中精力，全力以赴，常抓不懈。要以經(jīng)貿活動為載體，大力宣傳推介，展示風采，多渠道尋找商機，爭取引進更多項目。要認真組織好“山洽會”經(jīng)貿活動，對各項準備工作做細、做實、做出特色，在確保完成市下達的投資任務的同時，為的未來發(fā)展儲備一批項目。要精心組織好項目參加本月在武漢舉行的名優(yōu)產(chǎn)品展銷會，請區(qū)經(jīng)貿局等相關部門做好各項臨行前的準備工作，通過加強招商信息收集，主動聯(lián)系重點客商，有效提高招商命中率。

（三）要在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上要效果

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，一方面產(chǎn)值、稅收來得快，另一方面符合中心城區(qū)的實際。近年來區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展現(xiàn)代服務放在經(jīng)濟工作的突出位置來抓，去年制訂了《區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路線圖》，《路線圖》40個具體項目都不同程度得到推進，取得明顯成效。今年前個月，全區(qū)商品銷售總額、社會消費品零售總額均達到時間進度要求，對GDP貢獻率迅速提高，預計能夠超額完成市下達的任務指標，位列全市前茅。下來，要進一步強化《區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路線圖》的督查落實，加快推進海霸王商貿城、廣廈商住城、浮東村改造等各個項目建設步伐，力爭盡快發(fā)揮效益；加快落實廣場服裝批發(fā)中心、汽車總站服裝市場和中山童服市場三大服裝市場的建設目標任務；抓緊籌建區(qū)紡織服裝協(xié)會，推動區(qū)內服裝行業(yè)由零星向市場集群化發(fā)展；加快處于西片區(qū)的西交物流園區(qū)、通用物流市場、盛輝物流園區(qū)和蓮塘物流園等在建、擴建、升級項目的建設步伐，把西片區(qū)打造成具影響力和輻射力的現(xiàn)代物流企業(yè)聚集地；積極跟蹤落實在大學對面規(guī)劃預留00畝左右用地用于發(fā)展總部經(jīng)濟園區(qū)，積極跟進促成皮寶制藥將原升平區(qū)政府辦公址改造建設為現(xiàn)代化骨傷科醫(yī)院和藥品研發(fā)實驗中心、茅臺酒業(yè)粵東總部遷入我區(qū)等幾個總部經(jīng)濟項目。同時，要積極培育一批限額以上商貿企業(yè)，提高“限上”企業(yè)比重，推動經(jīng)濟結構調整優(yōu)化。

（四）要在增加政收稅收財入上要效果

財稅收入關系到保運轉、保穩(wěn)定、保增長，是重中之重的工作。月份，全區(qū)實現(xiàn)財政一般預算收入近5億元，比增25.7%，財稅增收勢頭向好，完成預期目標的82.3%，在國家實施增值稅轉型改革以及省、市電力分配體制改變等諸多不利因素的影響下，能取得這樣的成績實屬不易。但我們也應該清楚地認識到，我們的財政基礎還非常薄弱，剛性支出不斷增加，我們全額發(fā)放公務員津貼、兌現(xiàn)教師基礎性績效工資、提高離休干部生活補貼，這些資金是通過節(jié)約公用經(jīng)費“擠”出來的，按照省、市的要求今年底還要兌現(xiàn)計劃生育獎勵金等剛性支出，又需要一大筆資金（約7000萬元），財政支出壓力非常大。兌現(xiàn)這些支出，我們必須加快發(fā)展，必須千方百計增加財政收入，夯實經(jīng)濟基礎。

因此，要把增加財政收入作為我們發(fā)展經(jīng)濟的歸宿點和落腳點，加大工作力度，開源節(jié)流，為經(jīng)濟發(fā)展、社會管理的投入和提高干部職工福利待遇騰出更多的資金空間。一是要培育壯大支柱財源。堅持抓大戶、抓重點，充分發(fā)揮重點行業(yè)、重點企業(yè)的增收主體作用。特別是要壯大工業(yè)支柱財源，抓緊落實扶優(yōu)扶強的相關政策，加大對成長型、稅源型企業(yè)的扶持力度，促其增產(chǎn)增銷，多做貢獻。二是要加快培植新興財源。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，吸引總部企業(yè)落戶，使之成為支撐財政收入穩(wěn)步增長的重要力量；加快新增長點項目建設，力爭更多的項目投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益，不斷形成新的“生財點”。三是要深入挖掘增收潛力。稅務部門要進一步強化稅收規(guī)范征管，加強對重點稅源和稅種的監(jiān)控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠稅源的出現(xiàn)；財政部門要加強對非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫的及時性。各單位要密切配合稅務、財政部門工作，通力協(xié)作，形成全區(qū)上下抓收入的氛圍。四是要提高財政資金使用效益。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項目建設支出、生產(chǎn)性支出落實到位，發(fā)揮財政資金的導向性作用。要按照建設節(jié)約型社會的要求，厲行節(jié)約、反對浪費，堅決制止年底突擊花錢，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

（五）要在建設幸福上要效果

一是著力發(fā)展教育事業(yè)，整合、優(yōu)化學校布局和教師資源，鞏固提高“普九”和“普高”成果，加快職教中心、東廈中學北校區(qū)等學校改擴建工作進度，改善辦學條件。二是推進文化強區(qū)建設。以永平1號作為山洽會獻禮項目重新裝飾開放為契機，積極籌劃永平酒樓、大廈等老埠文化旅游項目，進一步挖掘文化資源，發(fā)展文體事業(yè)，豐富城區(qū)內涵、提升城區(qū)品位。三是鞏固發(fā)展全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位、省級計劃生育先進單位成果，確保各項政策指標達標。四是強化城市管理方面，要加大力度整治市容環(huán)境，重點整治占道經(jīng)營、占路為市等違規(guī)現(xiàn)象，通過推廣燈光夜市、規(guī)范特色食街經(jīng)營等舉措，緩解城市管理與民生民計兩者間的矛盾。五是加強生態(tài)文明建設，強化環(huán)境污染整治，狠抓節(jié)能減排和水資源保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源，確保完成上級下達的節(jié)能減排目標任務。清查治理違法用地行為，營造資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)境。六是切實抓好社會穩(wěn)定，強化信訪維穩(wěn)工作，加強安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全的監(jiān)管和整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，增強人民群眾的安全感、幸福感。七是努力提高群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，培育就業(yè)增長點，多渠道增加就業(yè)崗位，加大創(chuàng)業(yè)培訓的力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要鞏固提高新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設，努力解決群眾“看病難”問題。繼續(xù)傾斜財力實施“十項民心工程”，切實解決事關民生的社會保障、社會救助、慈善救濟、扶貧助殘等熱點難點問題，維護好群眾利益，提高人民的幸福指數(shù)。

二、精心組織，確?！吧角比〉脠A滿成功

省第六屆“山洽會”在舉辦，對區(qū)來說，是一次宣傳推介，提升轄區(qū)形象品位，推動招商引資的有利契機，具有十分重要的意義。經(jīng)過努力，目前已超額完成市下達的“山洽會”項目任務?，F(xiàn)在距離“山洽會”活動舉辦的時間只剩幾天，各項準備工作不能放松，要對工作進行一次再梳理，盡量想細一些，做實一些，確保活動圓滿完成。

一是精心布置分會場。12月9日，我區(qū)將在大學路升平二片區(qū)市華莎馳家具家飾有限公司的廠區(qū)，舉辦本屆“山洽會”區(qū)招商引資經(jīng)貿活動項目投產(chǎn)慶典儀式。屆時，除了參與市“山洽會”的簽約項目外，我區(qū)還將安排部分項目在現(xiàn)場進行簽約，邀請市領導到場參與吉祥桿的啟動儀式，將有約300人出席慶典儀式。各有關部門要抓緊做好活動會場的各項準備工作，把慶典儀式辦成一次氛圍濃烈、成效明顯、具有特色的活動。

二是加強信訪維穩(wěn)和環(huán)境整治。要按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對本地區(qū)本部門群眾信訪的熱點問題、影響社會穩(wěn)定的難點問題開展深入排查，杜絕“有事沒人管”和相互推諉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對個別上訪人員存在可能越級非正常上訪、鬧訪纏訪行為的，有針對性地加強穩(wěn)控工作，確?！吧角逼陂g不出現(xiàn)進京到省非正常上訪和群體性事件。要保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對治安重點區(qū)域和重點地段的整治力度，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等犯罪行為。加強對轄區(qū)內安全隱患特別是“三合一”場所的排查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《區(qū)迎接廣東省第六屆“山洽會”和“潮青會”市容環(huán)境綜合整治工作方案》，對馬路集市、違章占道經(jīng)營行為、違章設置的戶外廣告設施等問題集中進行綜合治理，加強路面及公共場所衛(wèi)生保潔，配合開展交通營運秩序整治，維護市容市貌整潔?；顒优e辦期間，要增強各項活動區(qū)域和來賓下榻賓館周邊路段的巡回保潔，延長保潔時間，確保活動期間環(huán)衛(wèi)保障任務不缺位。

三是加大宣傳推介力度。要借助本次“山洽會”經(jīng)貿活動，全面宣傳推介的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點宣傳推介的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、“三舊”改造、西片區(qū)規(guī)劃成果等。我區(qū)制作了區(qū)情宣傳片《原點——無限》和西片區(qū)概念性規(guī)劃宣傳片《城際樞紐，中心》，并將在《南方日報》、《香港商報》、《日報》、《特晚報》、《都市報》、電視臺、電臺等主流媒體上，宣傳報道我區(qū)“山洽會”各項工作情況、投資環(huán)境及經(jīng)貿成果，相關工作有關牽頭領導和相關部門要高度重視，抓好落實。

四是加快項目建設進度。要認真做好歷次經(jīng)貿活動，特別是參加本屆“山洽會”經(jīng)貿活動的30個簽約、開工項目的跟蹤協(xié)調工作，對歷次經(jīng)貿活動中暫無進展的簽約、開工（奠基）項目進行梳理盤點，做好跟蹤研究，積極協(xié)調解決一些項目推進中遇到的困難和問題，爭取簽約項目早日開工，開工（奠基）項目早日投產(chǎn)，為我區(qū)加快發(fā)展注入新的活力。

三、改進機關作風，推進“陽光政府”建設

近年來，區(qū)委、區(qū)政府以提高行政效能，強勢推動工作落實為目標，積極推進行政電子監(jiān)察平臺行政審批系統(tǒng)建設，認真落實“兩令一書”、效能監(jiān)察約談和責任追究等制度，狠抓機關工作作風，干部隊伍的思想作風、工作作風明顯好轉，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。但是，與當前發(fā)展的任務、群眾的需要和新形勢下政府建設的更高要求相比，干部隊伍在作風建設上還存在一定差距，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。為建設廉潔奉公、執(zhí)政為民親民的政府，最近區(qū)委區(qū)政府在區(qū)財政局開展了創(chuàng)建“陽光財政”方面的探索和嘗試，取得了初步成效。建設“陽光政府”，不僅是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求，更是黨委、政府執(zhí)政為民，密切黨群干群關系，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的具體體現(xiàn)。在區(qū)財政局建設“陽光財政”的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府延伸“陽光財政”的內涵，決定在全區(qū)范圍內開展創(chuàng)建“陽光政府”活動，制訂了《區(qū)改進機關作風建設陽光政府活動實施方案》（征求意見稿）并在昨天進行廣泛征求意見，并作了修改完善?！斗桨浮穼ㄔO“陽光政府”的目的意義、指導思想、目標任務、方法步驟、工作要求等方面提出了具體的要求，請全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實好《方案》精神。建設“陽光政府”領域廣泛，內容豐富，各部門必須選準切入點和突破口，針對重點領域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以及當前普遍存在的效率不高、執(zhí)行不力、服務不到位、制度不落實、辦事不規(guī)范等機關作風問題，有的放矢、扎扎實實開展整改，確保辦事效率有明顯提高，投資環(huán)境有明顯改善。

同志們，實現(xiàn)“趕超進位”目標，任務艱巨；辦好“山洽會”經(jīng)貿活動，責無旁貸；建設“陽光政府”，意義重大。各單位各部門要振奮精神，爭分奪秒，全力以赴，真抓實干，為推動金又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。