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青年朋友們，同志們：

按照市委組織部、團市委的統(tǒng)一安排部署，今天，我們在這里隆重召開共青團鎮(zhèn)第七次代表大會。這是一次朝氣蓬勃、團結(jié)有為、奮發(fā)向上的會議，是鎮(zhèn)青年政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表團區(qū)委向大會表示熱烈的祝賀！向出席本次大會的各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)團員青年致以誠摯的問候和良好的祝愿！也借此機會，向長期關(guān)心和支持共青團工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，就全區(qū)基層團組織換屆工作，我講三點意見：

一、高度重視，周密部署，扎實開展基層團組織換屆選舉工作

基層團委換屆工作既有人事安排，又有選舉程序；既有工作總結(jié)，又有工作謀劃；既要廣泛發(fā)動，搞好思想動員，又要及時匯報，做好協(xié)商溝通，可以說，政治性、政策性、紀(jì)律性、程序性都很強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)安排，我區(qū)基層團委的換屆工作要在9月底之前全部完成。時間緊，任務(wù)重，需要做大量的具體籌備工作，各級團組織要精心組織，統(tǒng)籌安排，在同級黨組織和上級團委的領(lǐng)導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層團委換屆工作。經(jīng)過各單位的認(rèn)真籌備，目前全區(qū)6個鎮(zhèn)的團代會前期籌備工作已進入尾聲，今天觀摩會結(jié)束以后，全區(qū)各鎮(zhèn)基層團組織換屆工作大會將陸續(xù)召開。街道、區(qū)直部門、學(xué)校、企業(yè)等也要按照蘭組通〔2010〕31號《關(guān)于進一步加強基層團(工)委班子建設(shè)的實施意見》要求，結(jié)合實際，通過各種形式進行團委換屆，產(chǎn)生新的團組織班子。各單位要集中時間、集中精力，加快進度，爭取按時圓滿完成換屆工作。

二、嚴(yán)格程序，把握重點，精心組織好基層團組織換屆選舉工作

（一）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是團代表的產(chǎn)生。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人，是代表“入口”的第一關(guān)。按照團內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)團員代表大會的代表名額一般為100人左右，最多不超過200人，一般不規(guī)定代表的構(gòu)成比例。要認(rèn)真搞好思想動員，使廣大團員青年掌握團代表的標(biāo)準(zhǔn)條件，充分征求代表人選所在單位各個方面的意見，認(rèn)真向黨組織和上級團組織匯報代表預(yù)備人選的情況，嚴(yán)格報批程序，確保代表人選既熱愛黨團工作，又具有參政議事能力，既具有廣泛的代表性，又符合法定程序。

二是委員會成員候選人的提名。委員會成員候選人的產(chǎn)生是選舉過程中的關(guān)鍵性步驟，是實現(xiàn)民主選舉的一個重要環(huán)節(jié)。這要堅持德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，嚴(yán)格按照下屆團的委員會的名額和構(gòu)成要求，搞好委員會成員候選人的提名，為選好團的委員會奠定基礎(chǔ)。醞釀提名工作開始前，要對廣大團員和團組織公開宣傳候選人的提名原則和對人選的基本要求。醞釀提名過程中，要堅持走群眾路線，堅持民主推薦程序，組織廣大團員充分醞釀提名。要根據(jù)多數(shù)團員和團組織的意見確定候選人預(yù)備名單，并認(rèn)真做好提名人選的考察工作。

三是差額選舉。根據(jù)《團章》規(guī)定，團代表大會代表、團的委員會、常委會應(yīng)實行差額選舉。團代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，團的委員會委員、候補委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的10%，常委會候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1-2人。要高度重視選舉的前期準(zhǔn)備工作，盡可能創(chuàng)造條件，使選舉人對候選人增進了解和認(rèn)識。既要注意保持當(dāng)選代表的合理結(jié)構(gòu)，又要注意保證應(yīng)選人數(shù)不出現(xiàn)過多或缺額的情況而影響選舉的效果。

抓好差額選舉的關(guān)鍵是制定科學(xué)的選舉辦法。選舉辦法是所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，是確保選舉順利進行的基本規(guī)則。選舉辦法要明確制定依據(jù)、選舉任務(wù)、選舉方式及程序、選舉的有效性和有效票的規(guī)定、確定當(dāng)選人的原則、選舉紀(jì)律以及填寫注意事項等基本內(nèi)容。辦法的制定要符合團章和團內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要具體、明確、全面，各項規(guī)定必須明了可遵循，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法，程序步驟要清楚，便于操作。

（二）嚴(yán)格程序

一是要嚴(yán)格工作程序。換屆選舉工作程序和環(huán)節(jié)復(fù)雜，步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序要求。一個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，就可能影響整個換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無效。對此，各單位一定要高度重視，慎之又慎。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團地方各級代表大會組織選舉規(guī)則（暫行）》、《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的有關(guān)要求，依法依規(guī)操作，做到法定程序不變，規(guī)定步驟不減，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。

二是要充分發(fā)揚民主。團組織換屆選舉，是廣大團員政治生活中的一件大事，需要廣大團員青年的熱情參與和支持?；鶎訄F組織要充分體現(xiàn)選舉人的意志，保障團員按照自己的意愿選擇領(lǐng)導(dǎo)人。要積極探索擴大團內(nèi)民主的有效途徑和辦法，在團代表產(chǎn)生、委員候選人提名、干部考察、選舉等各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民主，積極營造民主環(huán)境，切實保障選舉人的民主權(quán)利。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化保障，確保全區(qū)基層團委換屆選舉工作圓滿完成

（一）要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保團委換屆工作圓滿成功的根本保證。要把換屆選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，從人選醞釀、提名、考察到換屆選舉的程序、步驟、環(huán)節(jié)，都要加強與黨委組織部門的匯報溝通，爭取支持，確保整個換屆工作沿著科學(xué)、規(guī)范的軌道向前推進。要抓住換屆契機進一步深化黨建帶團建機制，推動黨組織把黨建帶團建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入黨建工作考核體系，力爭實現(xiàn)團建與黨建同部署、同落實、同檢查、同考核。要積極適應(yīng)地方經(jīng)濟社會的新發(fā)展和廣大團員青年群體的新變化，緊緊圍繞黨政工作大局，研究工作內(nèi)容，設(shè)計工作載體，提升工作水平，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出新的貢獻。

（二）要爭取政策支持。堅持黨建帶團建是基層團建的根本原則。今年以來，按照上級組織部門和團委的有關(guān)要求，為進一步加強黨建帶團建，推進大團委建設(shè)，在區(qū)委組織部的關(guān)心支持下，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層團（工）委班子建設(shè)的意見》，《意見》創(chuàng)新性的規(guī)定了基層團(工)委書記應(yīng)由同級黨組織35周歲以下班子成員兼任。常務(wù)副書記由本機關(guān)內(nèi)熱愛黨、熱愛青年工作，在青年中有一定影響力、年齡不超過35周歲的黨員或團員擔(dān)任。副書記從村（社區(qū)）團支部（總支、團委）書記、鎮(zhèn)街道部門站所長、學(xué)校團委書記、企業(yè)（市場）團組織負(fù)責(zé)人等不同行業(yè)中產(chǎn)生，這在全市、全省是史無前例的。今后，全區(qū)各基層團組織要認(rèn)真落實《意見》中的相關(guān)規(guī)定，積極爭取黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持，認(rèn)真落實常務(wù)副書記享受同級黨組織（行政）職能部門正職干部的有關(guān)政治經(jīng)濟待遇，分管副書記分別負(fù)責(zé)村（社區(qū)）團建、企業(yè)（市場）團建、學(xué)校及少先隊、鎮(zhèn)直部門窗口及志愿者等不同類別的工作，確保各行業(yè)工作有人抓、行行出亮點。

（三）要加強規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)街道團工委要把換屆的過程作為推進團務(wù)規(guī)范化和團內(nèi)基層民主建設(shè)的過程，不斷提升工作水平，增強對青年的吸引力和凝聚力。要借助團委統(tǒng)一換屆的有利契機，加強“青年之家”建設(shè)，要通過“青年之家”開展豐富多彩的活動，吸引、團結(jié)廣大青年。要把“青年之家”辦成青年思想政治教育的陣地、青年科技文化學(xué)習(xí)的課堂、青年致富信息交流的窗口和青年文娛體育活動的場所。要通過這次集中行動，確保每個鎮(zhèn)街道都有1處青年之家，做到有門牌、有檔案、有制度、有設(shè)施、有活動、有記錄。另外，在這里需要著重強調(diào)的是，在整個換屆過程中，每個鎮(zhèn)都要建立一套完整的換屆工作檔案，換屆的每個階段要確保有完整的文字材料和豐富的圖片資料，做到一鎮(zhèn)一檔、動態(tài)管理。其他街道、部門、學(xué)校、企業(yè)也要做好檔案留存工作。要通過集中換屆，換出朝氣、銳氣，換出能力，活力，以嶄新的精神面貌和工作成績，迎接黨委的檢閱和廣大青年團員的檢驗。

同志們，基層團委換屆工作事關(guān)全局、意義重大。希望大家提高認(rèn)識，認(rèn)真籌劃，精心組織，抓好落實，按期保質(zhì)完成換屆選舉各項任務(wù)，進一步鞏固和完善團的基層組織，推動和促進團的各項工作全面活躍，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年為建設(shè)現(xiàn)代化和諧新作出新的更大的貢獻。

最后，預(yù)祝共青團鎮(zhèn)第七次代表大會圓滿成功！