導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在第四次廉政動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第二次廉政工作會(huì)議以及市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2012年政府系統(tǒng)廉

政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年反腐倡廉任務(wù)。剛才，同志對(duì)2012年度政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)并對(duì)今年的工作作出了部署。市發(fā)改委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣政府的負(fù)責(zé)

同志作了發(fā)言，講得都很好，希望抓好落實(shí)。

當(dāng)前，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有特殊重要的意義。廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系我市全面建設(shè)小康社會(huì)和加速崛起的進(jìn)程。抓好廉

政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗工作，有利于各級(jí)政府及其工作人員增強(qiáng)政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，有利于樹(shù)立和踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，有利于規(guī)范決策行為、管理行為和執(zhí)法行為，有利于

推動(dòng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2012年是我市歷史上極不平凡的一年。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生很大變化，各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下,政府自身建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重。一年來(lái)，市政府及其部門以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起為主題

，以強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，著力深化改革和制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐

敗工作，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，政府廉政建設(shè)也取得了新的明顯成效。我們著力推動(dòng)拒腐防變教育和廉潔自律工作的新進(jìn)展。加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；把握重要時(shí)

段，力促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；開(kāi)展專項(xiàng)治理，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們著力開(kāi)拓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新境界。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，用

制度管權(quán)、管事、管人；推行“陽(yáng)光投訴”工作，維護(hù)人民群眾的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我們著力開(kāi)辟基層廉政建設(shè)的新途徑。建立和落實(shí)為民服務(wù)全程制，為人民群眾排憂解難；在社區(qū)、村級(jí)設(shè)立廉

情監(jiān)督崗，依靠群眾強(qiáng)化對(duì)基層干部的監(jiān)督；健全基層信訪“四位一體”工作機(jī)制，拓寬人民群眾信訪渠道；設(shè)立基層辦案協(xié)作區(qū)，拓展懲治腐敗的領(lǐng)域。我們著力提高構(gòu)架“行風(fēng)熱線”和保障治淮工

程建設(shè)的新水平。深化“行風(fēng)熱線”工作，2012年“行風(fēng)熱線”接到咨詢建議、投訴舉報(bào)2315個(gè)，辦結(jié)率98%，群眾滿意率超過(guò)95%；在治淮工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促使問(wèn)題解

決。我們著力打造查辦阻礙科學(xué)發(fā)展案件的新態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查辦了一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件；嚴(yán)肅查辦了一批商業(yè)賄賂的案件；有力開(kāi)展了土地“兩非”專項(xiàng)治理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們特別加強(qiáng)

了對(duì)中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議、督促整改，確保政策措施得到有效地落實(shí)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著一些新情況、新問(wèn)題，與上級(jí)的要求和群眾的期望還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門和單位對(duì)廉政建

設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有令不行、有禁不止、政令不暢、吃拿卡要的現(xiàn)象在個(gè)別單位仍然存在；防治腐敗的制度體系需要進(jìn)一步完善，制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性需要進(jìn)一

步增強(qiáng)；少數(shù)干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)，等等。這些問(wèn)題充分表明，廉政建設(shè)和反腐敗工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，從根本上解決權(quán)力運(yùn)行中的突出問(wèn)題和一些領(lǐng)域

的腐敗現(xiàn)象，還需要我們付出鍥而不舍的努力。今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，國(guó)際金融危機(jī)正在深化、仍未見(jiàn)低，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素明顯增多。這對(duì)我市經(jīng)濟(jì)

社會(huì)又好又快發(fā)展造成了諸多不利的影響。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，著眼于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，充分認(rèn)清今年反腐倡廉的特殊重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

和緊迫感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的工作完成今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，把政府廉政建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

今年廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、

懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，按照市委“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的總要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程提供有力保障。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，抓廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

古人云：“物必自腐，而后蟲生?！奔訌?qiáng)反腐倡廉教育，是廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性、治本性工作。要開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律教育。堅(jiān)持把廉政教育融入深入學(xué)習(xí)實(shí)

踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)和能力。特別是要加大勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型的

教育力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新傳播方式，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透力和影響力。挖掘豐富的廉政文化資源，努力在廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)

社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，宣傳黨的反腐倡廉重要思想、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，不斷拓展反腐倡廉教育的廣度和深度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，把紀(jì)律處分與組織處理結(jié)合起來(lái)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證

券、支付憑證等行為。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問(wèn)題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占

住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，

違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

第二，抓效能建設(shè)，提高行政執(zhí)行力、問(wèn)責(zé)力和公信力

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！奔訌?qiáng)反腐倡廉，制度是保證。各級(jí)各部門要不斷鞏固和深化反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的成果，以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一

步建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系。要按照市委“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、適用有效”的要求，繼續(xù)把反腐倡廉制度建設(shè)引向深入，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，務(wù)求在創(chuàng)新

制度、服務(wù)大局、狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。關(guān)鍵是要把政府履行職能的重點(diǎn)更多地放在社會(huì)管理和公共服務(wù)上，放在為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，充分激發(fā)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)與活力。要根據(jù)上級(jí)的部署和要求，深化行政審批制度改革，堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，進(jìn)一步集中清理行政審批事項(xiàng)，力爭(zhēng)再取消、下放、合并一批審批項(xiàng)目。

行政問(wèn)責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》，繼續(xù)推行行政問(wèn)責(zé)的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序，加大問(wèn)責(zé)力度，增強(qiáng)行

政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年要突出抓好四個(gè)方面的行政問(wèn)責(zé)：一是對(duì)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策執(zhí)行不力的要問(wèn)責(zé)；二是對(duì)公共資金使用不當(dāng)、投資項(xiàng)目出現(xiàn)失誤的要問(wèn)責(zé)；三是對(duì)

發(fā)生損害群眾生命財(cái)產(chǎn)的重特大安全故事的要問(wèn)責(zé)；四要認(rèn)真開(kāi)展“百名科長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)行政慢作為、不作為、亂作為的要問(wèn)責(zé)。要健全績(jī)效管理和考評(píng)制度，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入推進(jìn)，加強(qiáng)

對(duì)政府績(jī)效的管理和考評(píng)，正確運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，以達(dá)到提能增效的目標(biāo)。

我們要認(rèn)真落實(shí)家寶總理和三運(yùn)省長(zhǎng)提出的四個(gè)“嚴(yán)格控制”的要求，一要嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到2010年底，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂

館所。已批準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)的，要執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建造和裝修住房。二要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國(guó)（境）。在公務(wù)接待方面，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款大吃大喝

，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得在考察、培訓(xùn)、會(huì)議等公務(wù)接待中安排旅游項(xiàng)目，費(fèi)用支出要在2012年基礎(chǔ)上削減10%。在公車使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)

，車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。在公款出國(guó)（境）方面，加強(qiáng)審批管理，將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)管理和監(jiān)

督，絕不允許搞變通、打折扣。三要嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員及事業(yè)單位工資改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放。各地各部門不得新設(shè)立津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，逐步統(tǒng)一同級(jí)政府不同部門之

間的補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金來(lái)源和發(fā)放辦法，禁止亂發(fā)津貼補(bǔ)貼和違規(guī)發(fā)放其他福利。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，年內(nèi)要開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

四要嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，減少會(huì)議開(kāi)支，提倡采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議，少發(fā)文件、發(fā)短文件，減少文件、通信等方面的

費(fèi)用支出。舉辦各種慶典、紀(jì)念活動(dòng)，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序，控制活動(dòng)規(guī)模。繼續(xù)清理整頓評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，凡可以撤銷的項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷，凡可以合并的一律合并，確需保留的說(shuō)明具體理由，切實(shí)解

決過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。

第三，抓監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力正確運(yùn)行

不受監(jiān)督的權(quán)力，必然被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前，要把加強(qiáng)對(duì)中央、省委和市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，放在十分突出的位置。要把監(jiān)督檢查作為落

實(shí)各項(xiàng)決策部署的重要手段，重點(diǎn)檢查行動(dòng)是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實(shí)到位，防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目和

搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、脫離實(shí)際的政績(jī)工程；項(xiàng)目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)；工程施工質(zhì)量是否安全合格，防

止出現(xiàn)事故和出現(xiàn)豆腐渣工程。對(duì)水利、交通、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)認(rèn)真解決，對(duì)

違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。要結(jié)合全國(guó)開(kāi)展的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，要強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，著力解決濫用食品添加劑和藥品質(zhì)量問(wèn)題，維護(hù)群眾身體健康和生命安全。要

加強(qiáng)對(duì)“一都一城一基地”建設(shè)、“125”行動(dòng)計(jì)劃、28項(xiàng)民生工程、10項(xiàng)重點(diǎn)工程、“兩區(qū)建設(shè)”、治淮工程、“招商引資推進(jìn)年”和“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)及

協(xié)調(diào)調(diào)度情況、資金使用情況、制度建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式方法，積極探索建立監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。全面開(kāi)展擴(kuò)大就業(yè)方針政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，

檢查扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、財(cái)稅政策等貫徹落實(shí)情況，檢查幫助大學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)的政策落實(shí)情況，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步拓展公

開(kāi)渠道，提高公開(kāi)層次，增加公開(kāi)內(nèi)容，凡是應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)都要及時(shí)全面公開(kāi)，著力提高政府工作的透明度。繼續(xù)抓好各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心在政務(wù)公開(kāi)、效能建

設(shè)等方面的綜合平臺(tái)作用。繼續(xù)全面推行公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，方便群眾辦事和實(shí)施監(jiān)督。今年，特別要把公開(kāi)透明貫穿于落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策的全過(guò)程，項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用都要公開(kāi)

透明，嚴(yán)防暗箱操作，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機(jī)會(huì)。

第四，抓民生改善，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

總理指出：“越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！币匀藶楸臼强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，要把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于糾風(fēng)工作的全過(guò)程和各方面。要確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)

到位。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收面臨的突出矛盾和問(wèn)題，中央和省、市加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策支持力度，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律抓好落實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，開(kāi)展對(duì)農(nóng)

村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。對(duì)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擠占挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、新農(nóng)合補(bǔ)助資金、

農(nóng)村低保資金等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全整治工作，圍繞“中華藥都”建設(shè)，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾飲食用藥安全。開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

情況的檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)、重點(diǎn)工程以及環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)厲清查、處置市城市規(guī)劃區(qū)

內(nèi)國(guó)有集體閑置土地專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2006年以來(lái)市紀(jì)委監(jiān)察局所查辦的土地違法案件要加大收儲(chǔ)力度。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采

取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于社會(huì)弱勢(shì)群體政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相

新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題，注重維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。繼續(xù)治理公共服

務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。建立健全“市長(zhǎng)熱線”、“陽(yáng)光投拆”、“效能與環(huán)境”季環(huán)評(píng)、

民主評(píng)議、“行風(fēng)熱線”、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。

第五，抓案件查辦，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)

查辦案件是廉政建設(shè)的重要職責(zé)，也是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職

的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自

變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件；嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄

行為，又要懲處行賄行為。緊緊圍繞我市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策、17億元中心城區(qū)建設(shè)投資計(jì)劃、35個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)城區(qū)建設(shè)工程，加大政務(wù)環(huán)境整治力度，對(duì)不給好處不辦事、給了好

處亂辦事、沒(méi)有好處找好處的，對(duì)弄權(quán)謀利、亂查亂罰的，對(duì)阻撓項(xiàng)目、刁難企業(yè)的，要嚴(yán)肅查處；加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治力度，著力查處影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的土地、資金、電力、環(huán)保等方面的腐敗案件，保障

“兩區(qū)”建設(shè)、渦河景觀帶建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。著力打

造“信用”，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

第六，抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)

加強(qiáng)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上講話精神的要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到“六個(gè)著力”，就是著力增強(qiáng)宗旨觀念，

切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐；著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹(shù)

立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干

凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過(guò)程中培養(yǎng)群眾感情、增長(zhǎng)工作才干。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任

考核、責(zé)任追究，做到分工明確、落實(shí)到位、考核嚴(yán)格、追究有力，形成落實(shí)反腐倡廉責(zé)任的完整體系和推進(jìn)政府廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級(jí)政

府及其主要領(lǐng)導(dǎo)作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不僅要抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，抓好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作，還要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)分管部門牽頭工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，

廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。對(duì)分管部門發(fā)生的問(wèn)題要敢抓敢管、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。

同志們，2009年是我市發(fā)展歷史上極為關(guān)鍵的一年，做好今年的政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)

拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)全市廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的更大貢獻(xiàn)！