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建設大市場發(fā)展大商貿

努力打造區(qū)域性商貿中心

近兩年來，××區(qū)圍繞商貿中心的定位，充分發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)勢，突出文峰特色，建設大市場，發(fā)展大商貿，搞活大流通，轄區(qū)商業(yè)檔次明顯提升，市場規(guī)模不斷擴大，商貿中心的框架已基本形成。截止目前，全區(qū)商業(yè)網點達到個，營業(yè)面積達到萬平方米，大商場、大超市、大市場達到個，商戶發(fā)展到了公務員之家版權所有多戶。今年元至月份，全區(qū)社會消費品零售總額達到萬元，商貿稅收對財政的貢獻率達到了％以上。我們的做法主要是：

一、明確定位，大力推進“商貿富區(qū)”戰(zhàn)略?！痢羺^(qū)是傳統(tǒng)的商貿大區(qū)，特別是區(qū)劃調整后，市委、市政府對我區(qū)的定位是政治、商貿和文化中心，這對文峰區(qū)而言是難得的歷史性機遇。區(qū)委、區(qū)政府立足現實，著眼未來，以市行政中心東移為切入點，以東區(qū)建設為契機，提出了建設“充滿經濟活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良、社會秩序穩(wěn)定”的新型核心城區(qū)的總目標，組織實施“農業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿富區(qū)、科教興區(qū)”四大戰(zhàn)略，把發(fā)展商貿作為了振興文峰經濟的長期戰(zhàn)略之一。在城區(qū)發(fā)展定位上，形成了“建設商貿中心”的共識，在實施“商貿富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略上，確立了“抓市場、抓招商、抓環(huán)境”的工作思路。在空間布局上，在老城區(qū)，依托文峰商業(yè)步行街、丹尼斯購物廣場、北關拱辰廣場等大型商場，著力培育核心商圈；在行政東區(qū)，圍繞商務中心建設，突出沿路發(fā)展的產業(yè)布局，增強服務功能，打造一批設施先進的大酒店、大超市、連鎖店、專賣店，以商業(yè)的發(fā)展帶動酒店業(yè)、娛樂業(yè)、信息業(yè)等現代服務業(yè)的發(fā)展，培育商貿新區(qū)；在城區(qū)南部，規(guī)劃建設大型物流園區(qū)，積極培育發(fā)展規(guī)模大、檔次高、功能全的現代化綜合市場和專業(yè)批發(fā)市場。通過－年的努力，構筑以大商場、大超市、連鎖超市、專業(yè)街、專賣店為主線，以綜合性市場、專業(yè)性市場、現代物流園區(qū)為基礎，以集貿市場、中小商場、社區(qū)超市、便利店、連鎖經營店為網絡的大商貿格局，努力形成輻射豫北地區(qū)的家具、建材、五金、糧油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等物資的重要集散中心。

二、搭建平臺，加快商貿市場建設步伐。近年來，我區(qū)緊緊抓住舊城改造和東區(qū)建設的機遇，加快商業(yè)設施建設，為商貿業(yè)的快速發(fā)展搭建了廣闊的平臺。一是打造大十字核心商業(yè)區(qū)。狠抓了文峰中路及商業(yè)步行街的管理，努力提升北大街商業(yè)街的品位，服務好唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿一條街的建設，引資多萬元對明珠商廈進行了裝修改造，建成了豫北地區(qū)規(guī)模最大的郝氏名酒城。以文峰中路、文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)步行街、唐子巷商業(yè)街為主體，丹尼斯、亞細亞、拱辰廣場、銀基商貿城等為支撐的核心商業(yè)區(qū)日益繁榮，集人氣，聚財氣，現代商貿的集聚效應更加明顯，為商貿業(yè)進一步發(fā)展注入了新的活力。二是積極推進大市場、大商場、大超市建設。今年以來，我們引導社會資金投資興建了興達汽貿大市場、美特好超市、華豐農貿市場、家多福超市等大型批零市場，加快了龍興汽配市場、文蘭市莊蔬菜果品批發(fā)市場的規(guī)劃建設步伐，為發(fā)展商貿提供了空間。目前，轄區(qū)建成和在建的營業(yè)面積超萬米的大型商業(yè)設施達到了個。三是規(guī)劃建設現代物流園區(qū)。結合市整體規(guī)劃，依托京珠高速、京廣鐵路、國道和在建的東外環(huán)、南外環(huán)、安林高速、高寶公路，規(guī)劃了中華路、寶蓮寺兩個物流園，鼓勵傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲配送、流通加工等物流企業(yè)進行整合重組，積極爭取大型物流企業(yè)落戶我區(qū)，總投資億元的金橋物流廣場已達成了入駐園區(qū)的意向。市運輸總公司正對寶蓮寺物流園項目進行考察，意向建設占地畝的物流基地。同時，加緊推進寶蓮寺工業(yè)區(qū)和高莊工業(yè)區(qū)的建設，引導城區(qū)企業(yè)騰地換業(yè)、退二進三。四是努力提升城區(qū)管理品位。我們樹立“城市管理也是生產力”的理念，下功夫搞好城市管理，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境。改造提升北大街商業(yè)檔次，對店外經營及占道經營進行徹底治理，清理店外經營及占道經營商戶多戶，拆除違章建筑處平方米，投資多萬元，鋪設了花崗巖路面，完善配套措施，街容街貌煥然一新，把一個昔日臟亂差、群眾怨聲載道的老商街，改造成了靚麗的不夜步行街；開展聲勢浩大的街區(qū)整治活動，把文峰中路及四環(huán)作為重點，共拆除違章建筑和有礙觀瞻建筑萬平方米，清理不規(guī)范牌匾、廣告?zhèn)€，粉刷、清洗、整修墻面萬平方米，亮化商業(yè)門店多處，打造了“一路兩街”三大品牌；大力整治規(guī)范市場環(huán)境，集中治理占道經營、店外經營，取締攤群點，退路經營，劃行歸市，共清理占道經營、店外經營，規(guī)范治理農貿市場，有效改善了全區(qū)市場環(huán)境。公務員之家版權所有

三、招商引資，打造商貿中心品牌。我區(qū)以招商引資為主線，提高商業(yè)檔次，打造商貿特色，有效改變了轄區(qū)商業(yè)品牌少、規(guī)模小的格局，為建設區(qū)域性商貿中心打下了基礎。一是大招商。實行全員招商。出臺了《關于實行招商引資工作目標責任制的意見》和《考核辦法》，把招商引資目標任務逐級分解落實，實行抵押金制度，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行績效考評，獎懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直部門拿出三分之一的力量招商引資跑項目，建立了全員招商的長效工作機制。二是招大商。建立招商項目庫，對在談和在建重點項目，由名縣級領導牽頭，跟蹤服務，及時了解項目進展情況，提供政策咨詢，幫助辦理各種手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府主要領導經常過問重點項目，并深入到施工現場詢問進度，解決施工過程中遇到的難題，促使項目早簽約、早開工、早見效。在得知市重點工程金橋物流廣場因土地、規(guī)劃等問題有意投資我區(qū)，區(qū)主要領導親自包項目，親自參與項目的洽談，親自主持會議研究解決客商關注的征地等問題。今年以來，一批影響大、帶動能力強的項目相繼落戶我區(qū)，拱辰廣場、興達汽貿城、華豐農貿市場等大市場、大商場、大超市先后投入運營，夏綠地城市廣場、新天地娛樂中心、龍興汽配市場等一批投資超千萬的大型商業(yè)項目正在加緊建設中，同時簽訂了兩家物流企業(yè)意向合同。三是招名商。運用網上招商、委托招商、招商等手段，實行企業(yè)招商、組團招商、以商招商，發(fā)揮溫州商會的作用，引進了世界強之一的肯德基連鎖店；在丹尼斯追加投資擴建的基礎上，又達成了投資萬建設丹尼斯東區(qū)店的意向；夏綠地廣場項目正在與國內大型連鎖企業(yè)上海世紀聯華洽談，力爭年內簽約；香港宜美佳女子百貨正在緊鑼密鼓籌建中。一批國內外知名商業(yè)連鎖企業(yè)入駐文峰，對我區(qū)商貿業(yè)態(tài)升級起到了積極的推動作用。截至月份，全區(qū)共引進商業(yè)項目個，合同利用區(qū)外資金萬元、域外資金萬元、境外資金萬美元，實際到位分別達到萬元、萬元和萬美元。

四、優(yōu)化環(huán)境，提升聚集客商的吸引力。一是親商。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)相繼開展了“誰養(yǎng)活誰”大討論等一系列活動，增強廣大干部職工為商戶服務的意識。實行招商引資的獎勵辦法，重獎引資的單位和個人。對納稅大戶大張旗鼓地進行表彰，提高商戶的地位。區(qū)委、區(qū)政府主要領導還經常與客商座談，共商發(fā)展大計，在全區(qū)營造出尊商重商的良好氛圍。二是便商。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，建立了行政便民服務中心，實行“一站式”服務、“一條龍”辦證、一個窗口收費使投資者“走進一道門，辦妥一切事”。全面實行了服務承諾制、限時辦理制、跟蹤督辦制等制度，做到“只說怎么辦、不說不能辦，扶持不刁難，幫忙不添亂”。我們把客商的事當成自己的事情來辦，針對文峰步行街開業(yè)之初人氣不旺，急業(yè)主所急，專門出臺了六條優(yōu)惠政策，協調有關部門在政策允許的范圍內減免收費，由政府出資在報紙作整版宣傳以上優(yōu)惠措施。今年以來，我區(qū)在建大項目多，了解到部分項目在建設后期存在資金缺口后，我們運作成立了文峰區(qū)信用擔保中心，面向轄區(qū)內的在建項目提供擔保服務。三是安商。按照“政策跟著項目走，客商的合理需求就是我們最大的政策”的指導思想，出臺了招商引資的一系列優(yōu)惠政策。根據項目的大小和客商的要求，對重點項目一事一議，特事特辦，把門檻放到最低限度，把政策給到最寬程度，使外商能夠安心投資。特別是今年以來，我們在全區(qū)推行了稅務公開制度，公平稅賦，加強社會監(jiān)督，給在文峰經營的商戶創(chuàng)造了一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。四是護商。堅持做到“四通”、強化“三鐵”、達到“四無”，即招商引資、營造環(huán)境要思想直通、辦事暢通、遇到矛盾疏通、遇著頂牛的事變通，通過鐵的紀律、鐵石心腸、鐵的措施，實現投資文峰無門檻、服務無紅燈、部門無關卡、發(fā)展無禁區(qū)。獲悉丹尼斯購物廣場準備落戶文峰后，我區(qū)派專人在半個月之內幫助丹尼斯辦理了所有營業(yè)證照；丹尼斯廣場建設期間，圍墻被人數次推翻，得知情況后，我們組織公安部門從嚴從快查處，把肇事人繩之以法；該企業(yè)開業(yè)前急需招收名員工，我區(qū)有關部門主動承擔了招收員工的任務，并多方聯系場地，協助丹尼斯對新招收員工進行了培訓，使丹尼斯生活廣場如期開業(yè)。河南省富辰房地產開發(fā)公司在銀基商貿城開發(fā)建設過程中，由于公司內部原因一度中斷開發(fā)達五年之久，等重新啟動工程時，發(fā)現未及時拆除的臨街房內有人長期占房做生意，且拒不搬走。區(qū)委、區(qū)政府領導得知這一情況后，連夜召開會議，由常務副區(qū)長帶領有關部門負責人多次親臨一線，現場辦公，用了短短不到兩周的時間圓滿解決了問題，銀基商貿城投入運營后，又由一名區(qū)領導帶領余人的招商團，赴鄭州幫助其招商，該公司老總連連說：“投資這方熱土，沒有選擇錯！”

我們將進一步完善商貿中心發(fā)展規(guī)劃，突出“一路三街兩園”（以大型商場、超市為主的文峰中路，以品牌、休閑、娛樂為主的文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街和唐子巷商業(yè)街，以現代物流、倉儲為主的金橋物流園和寶蓮寺物流園）建設，做大做強龍頭商貿企業(yè)，推動商貿業(yè)升級換代，實現商貿業(yè)的跨越式發(fā)展。