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中國郵政與中國電子商務

郵政參與電子商務可行性分析

作為社會的一個特殊部門，中國郵政對于發(fā)展當前的中國電子商務有著獨到的優(yōu)勢。一向代表傳統實物傳遞體系的郵政系統具有豐富的物流管理經驗和強大的實物傳遞網絡。遍及全國的82116處郵政局所和236個郵區(qū)中心，總長310萬公里的一、二級郵路，汽車3.9萬輛、飛機3架、火車郵廂73輛的設備基礎以及通達200多個國家和地區(qū)的特快專遞業(yè)務，都使得中國郵政完全有實力成為電子商務從事的流配最有力的競爭者。不僅如此，郵政在信息流和資金流方面也具有相當的實力。聯網的電子化支局全國已達20000個公務員之家版權所有，郵政綜合業(yè)務計算機廣域網已初步建成，郵政儲蓄的綠卡工程也基本實現全國聯網，并已具有相當的用戶群。由此看來，郵政完全可以在自身網絡優(yōu)勢的基礎上實現信息傳遞、資金流通和物品運送三大功能，其開展電子商務的優(yōu)勢可謂“得天獨厚”。

于是，有人便提出依靠這些條件，郵政完全可以向全社會提供優(yōu)質高效的網上購物服務。通過互聯網運作的郵政網絡購物中心與綠卡中心連接結算，并與現有的實物傳遞網結合，實現商品的送貨上門，從而實現郵政金融、信息、郵政運輸三網和電子商務經營中的資金、信息、物流三流的有機結合，開拓和創(chuàng)造郵政美好的未來。然而，這樣的觀點很容易讓人聯想起幾年前電信業(yè)提出信息高速公路時的情形。當時，隨著寬帶通信特別是atm技術的出現，一幅以寬帶通信b—isdn技術為基礎，面向個人的數字化、交互式、多媒體、智能化通信的美好前景呈現在我們的面前，中國信息高速公路的觀念也應運而生，電信業(yè)成為最熱衷的炒作者和建設者。然而，時過幾年，無論是在電信業(yè)內還是業(yè)外已經很少有人再擔起這種意義上的“信息高速公路”了。這并不是因為信息高速公路的概念過時或這個目標根本不能實現——現在寬帶化、交互式、個人化、智能化和多媒體仍然是通信發(fā)展的方向，而是由于隨著社會信息化程度的不斷提高以及計算機和通信技術的不斷發(fā)展，大家都已經逐漸認識到所謂的“信息高速公路”并不僅僅是一個理想的寬帶信息傳輸交換體系，而是一個系統的社會工程它不會也不可能僅僅由某一個行業(yè)來完成。電子商務同樣如此，任何一家企業(yè)想包辦電子商務都是不實際的。

現階段的電子商務作為一種商務形式，它仍然包括四個不可缺少的環(huán)節(jié)：貨源組織、提供用戶選擇商品的平臺、支付手段和商品配送以及售后服務。我們不妨就此分析一下這其中窨有哪些方面適合當前的中國郵政：

1、貨源的組織和提供客房選擇商品的平臺方面

無論是btob還是btoc模式的電子商務，貨源的組織和為用戶選擇商品提供平臺是每一個電子商務經營者首先應當考慮的問題，與傳統商業(yè)一樣，這是決定經營成功與否的關鍵，它們最鮮明地代表了當前的電子商務特點。而筆者認為這卻是當前中國郵政最不適于直接參與的環(huán)節(jié)。

一方面，從經營經驗的角度來說，傳統的商業(yè)企業(yè)和專業(yè)從事網絡購物的商家都具有郵政企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。從技術角度上講，如何利用現代信息技術為顧客提供大量的、快捷的商品信息，創(chuàng)造個性化的購物環(huán)境，最大限度地實現信息在商務活動中的價值已經成為一門科學。與已經存在的各種電子商務網站特別是那些成功的經營者相比，郵政企業(yè)在這方面顯然無優(yōu)勢可言。這里值得一提的是，郵政長期以來開展的郵購和基于郵購的郵政商城業(yè)務的確為郵政企業(yè)積累了一定的商業(yè)銷售經驗。但是，從信息經濟學的角度來看，郵政企業(yè)在這種商業(yè)活動中主要是利用了廠家與消費者之間的信息不對稱性，依靠自身的網絡優(yōu)勢同時提供商品的信息與實物傳遞服務，從而形成了一種特殊的商務活動。而當社會信息化程度達到了一定水平，各種信息可以由專門的電子商務網站或廠家本身利用互聯網在全球范圍內提供時，消費者的信息不對稱性消除了，傳統意義上的郵政商城自然就失去了它的優(yōu)勢。換句話說，消費者可以在全國甚至全球范圍內選擇商品，它所需要的只是方便的支付手段和可靠的配送體系。因此，筆者認為郵購和郵政商城并不能成為郵政企業(yè)參與電子商務商業(yè)方面的優(yōu)勢，相反的，除了在一定范圍內保留郵購業(yè)務以外，郵政企業(yè)應當放棄發(fā)展傳統的郵政商城，從而專注于物流配送。

另一方面，這兩個環(huán)節(jié)也正是電子商務中競爭最激烈的領域。所有的電子商務網站為了擴大知名度，吸引注意力，都在想盡辦法尋找風險投資，投入巨資進行炒作，而實際上包括亞馬遜網上書店在內的絕大部分電子商務網站都是在負債經營，這就形成了電子商務中的泡沫。有泡沫就存在風險，泡沫越多風險就會越大。以中國郵政當前的情況，實在不宜冒大風險投入巨資參與這方面的競爭。

2、支付環(huán)節(jié)

雖然郵政儲蓄已經具有了相當的用戶群，“綠卡”工程也實現了全國聯網，但就其金融方面的實力而言與現有的各專業(yè)金融部門還有一定的差距。要參與電子商務支付環(huán)節(jié)的競爭，郵政儲蓄還要在根本體制和技術、管理等方面進行發(fā)展和建設。所以，支付環(huán)節(jié)也夏日郵政企業(yè)的優(yōu)勢所在。

3、物流配送方面

快捷的物流配送體系是電子商務中不可缺少的重要因素，而這也恰恰是中國發(fā)展電子商務的瓶頸所在。與電子商務的前兩個環(huán)節(jié)相比較，電子支付和物流配送具有專業(yè)化要求高、易于形成規(guī)模經營的特點，而且它們不僅是當前電子商務發(fā)展的要求，更是整個社會信息化的必然結果。中國郵政在這方面的發(fā)展不僅具有自身明顯的優(yōu)勢，而且風險和競爭相對較小，因此比較適合當前郵政企業(yè)的情況。

由此看出，郵政參與電子商務既有其優(yōu)勢也存在劣勢。所以，充分利用自身的優(yōu)勢，回避劣勢，找準切入點適時謹慎地加入，逐步發(fā)展，應當成為中國郵政開展電子商務的基本指導思想。確切地講，由于中國當前的電子商務正處于初始階段，各個方面的條件都還不成熟，而且其中泡沫經濟的萬分很大，因此，此時就大手筆、高投入地加入到電子商務中來，對于中國郵政這種正處于虧損狀態(tài)中的大型企業(yè)而言而有信風險太大，很不實際。但是，也應當看到電子商務代表了先進的商務活動形式，它的發(fā)展已經為全社會所共識，對于中國郵政來說正是一次千載難逢的機遇。所以筆者認為當前中國郵政應當從身軀具有優(yōu)勢的物流環(huán)節(jié)入手，采取作為第三方物流承擔者的方式為各種電子商務商家（特別是btob模式）提供普遍的安全可靠、適合電子商務特點的平臺式物流配送服務，或者采取與某幾家較為成功的電子商務商家合作的方式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢創(chuàng)建合作式電子商務企業(yè)，以此參與到中國電子商務的發(fā)展中來。這兩面兩面兩種方式一方面既適應了中國電子商務發(fā)展的需要，又避開了電子商務發(fā)展中的風險，可以使郵政充分發(fā)揮現有的優(yōu)勢基礎，在物流配送領域中搶占市場。另一方面，在運營過程中還可以借用當前電子商務商家的炒作和宣傳逐步樹立郵政企業(yè)的形象，宣傳企業(yè)品牌，為將來時機成熟時進一步開展全面的電子商務打下基礎。

然而，對于作為自身優(yōu)勢的物流配送體系，中國郵政一方面要在服務質量上有所提高，爭取以質取勝，另一方面，還要在技術上有所突破，建設真正適合電子商務時代的物流配送體系?，F在已經有人提出了物流網和物流網關的概念：所謂物流網是一個專用的數據系統和自動服務系統，它可以通過物流網關與互聯網的網上商城連接，獲得經確認的用戶定單信息，利用現有的快遞網絡或數據通信網，將派送信息傳送到合適的派送點（支局），由派送點或直接完成商品的派送，或直接通過郵遞或快遞將商品寄給消費者，從而在物流配送體系中真正實現物流與信息流、資金流的商效有機結合。而對于擁有郵政綜合業(yè)務計算機網和強大實物配送體系的中國郵政來說，建設這樣一個先進的物流配送體系的優(yōu)勢可以說是得天獨厚，而且只有建設這樣一個先進的物流配送體系才能真正適應和滿足現代電子商務發(fā)展的要求。因此，要想在電子商務時代取得物流配送這一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，技術的發(fā)展也是勢在必行的。

在重點發(fā)展電子商務物流系統的同時，中國郵政還應該盡快發(fā)展郵政金融，成立郵政儲蓄銀行，在技術上實現綠卡的電子支付功能，以便將來依托已經取得的電子商務物流優(yōu)勢和郵政金融網的優(yōu)勢與其他的金融企業(yè)在支付手段上展開競爭。

作為企業(yè)，中國郵政也應該建立自己的門戶站點，重點突出郵政普遍服務的特點，宣傳企業(yè)形象，并在郵政業(yè)務范圍內開展諸如報刊征訂、集郵品買賣等特色的商務活動。這樣也可以為將來郵政全面開展電子商務作好技術和管理上的準備。

在各地開辦電子郵政和電子商務的同時，應當從全網的角度考慮彼此之間互聯互通的問題，避免出現在建設電子化郵局時各地之間不能兼容互通的情況。由于我國的各項法律法規(guī)都還不健全，積極關注和參與電子商務相關法律法規(guī)的制定對于郵政發(fā)展電子商務也具有長遠的意義。

問題與挑戰(zhàn)

面對信息時代中發(fā)展電子商務的巨大希望，中國郵政前進的步伐卻相當學生。在信息經濟的大潮中，中國郵政不僅要面臨企業(yè)外部的激烈競爭，更重要的還是要接受來自自身的挑戰(zhàn)。

（1）、競爭激烈。優(yōu)勢與劣勢都是相對而言的，尤其在瞬息萬變的現代社會中，優(yōu)勢往往都不是長久的。中國落后的物流配送體制已成為社會生產各個部門而不僅僅是電子商務發(fā)展的瓶頸，其中蘊涵的商機也已經為越來越多的國內外商家所察覺。單是速遞市場的競爭就相當激烈，國外的各大公司如tnt、dhl、fedex、ups等都已涉足中國市場，而作為中國郵政參與電子商務物流配送競爭主要力量的郵政特快專遞ems其本身就是市場競爭的產物。而且，目前在中國國際特快專遞市場上，外國公司占據了55%的份額，中國郵政只占45%。眼下，中國國內的物流市場爭奪站已經打響，科利華投資兩個億開通“中運網”，國家信息中心與中國交通運輸協會投資200萬開通“全國貨運信息服務網”，兩者在爭奪空車配載市場；東方紅葉集團開通時空網來爭奪網上購物的配送市場，更有專業(yè)物流企業(yè)如華運通有限公司在爭奪專業(yè)物流市場。還有消息說，有的外資公司已與外資專業(yè)物流公司簽約，從而完全自主控制其在中國市場上的配送……在這種情形下，作為中國傳統物流運送體系代表的中國郵政的優(yōu)勢真的還那么明顯么？

（2）、價格問題。由于電子商務通過先進的電子信息手段，實現了商務活動中信息資源的價值，從而降低了傳統商業(yè)中的中間環(huán)節(jié)的成本，最終提供給消費者方便快捷的購物方式和低廉的價格。但是，僅是商昂的郵政ems資費，就足以使電子商務的一切努力變得毫無意義。試想為了一張28元的cd要付20元的運費，有誰還敢再享受“電子商務”？

（3）、服務問題。盡管郵政有全國最完善的物流網絡，但它的服務質量卻讓人不敢恭維。人們無法忍受一個包裹不但要半個月才能到達，還要擔心里面的東西會不會受損，且還有丟失的可能性。新的電腦從廣州運到上海由于運輸過程的原因導致不能使用，試問誰還敢再相信這種配送體系呢？

（4）、自身問題。實事求是地說，種種問題的根源還在于郵政自身：長期以來政企不分的管理體制，落后的業(yè)務經營結構，有待完善的內部競爭和激勵機制，有待提高的從業(yè)人員素質，這一切已經制約了郵政的發(fā)展，也是造成當前郵政虧損善的最根本原因。這一點也正是中國郵政要發(fā)展電子商務所面臨的最大的挑戰(zhàn)。

面臨挑戰(zhàn)，中國郵政的唯一出路就是——改革。

（1）、體制上實現政企分開，建立現代企業(yè)制度，機構上實行公司化，經營上實行商業(yè)化專業(yè)經營，以便適應現代信息經濟的特點和激烈的市場競爭。例如，將特快專業(yè)務分離出來，成立郵政速遞公司，自主經營；成立郵政儲蓄銀行，規(guī)范金融業(yè)務，參與市場競爭。

（2）、加大技術投入，優(yōu)化網絡結構，改變郵政物流不合理的成本結構，從根本上解決價格問題。中國郵政還可以在郵政綜合業(yè)務計算機廣域網的基礎上，增加技術投稿，利公務員之家版權所有用信息網絡優(yōu)勢，提高服務水平。例如，實現郵件跟蹤查詢等功能，從而建成能與國際市場接軌的先進高效的現代化物流體系，以適應電子商務經濟的要求。

（3）、重新審視郵政普遍服務的意義。要從商業(yè)化運作的觀點來看待服務，將服務作為一種產品，從經濟效益的角度提高服務質量。對于普遍服務，應當把它作為一種優(yōu)勢。一方面它是郵政專營的一種義務性服務，另一方面郵政企業(yè)在享受政府補貼的同時還可以通過普遍服務宣傳企業(yè)形象，從而通過這種這種特殊的服務形式為企業(yè)創(chuàng)造無形資產。適當地將服務質量與經濟利益掛鉤，可以通過利益激勵機制提高郵政行業(yè)的服務質量，從而在激烈的競爭中贏得市場。

當前中國郵政正處在三年扭虧的關鍵時期，傳統的郵政業(yè)務和落后的經營管理體制已經受到了嚴重沖擊，如果原有的經營體制和業(yè)務模式得不到根本上的解決，就很可能被信息經濟的浪潮所遺棄，“扭虧增盈”將終究變成一名空話。

吳基傳部長在第22屆萬國郵聯大會上指出：“為了實現現代化，郵政部門應拋棄傳統的行為方式，要不懈地努力為給革新鋪平道路而進行改革。有人將改革看成一種風險，但是，當技術發(fā)展和社會進步使社會經濟環(huán)境以及生產方式和人們的生活方式產生動蕩之時，拒絕改革則是更大的風險。充滿活力和競爭力，并具有改善和革新的能力應是未來郵政業(yè)務的牲。”這段話值得每一位中國郵政做從業(yè)者深思。