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工商責任區(qū)監(jiān)管

為切實加強基層工商所責任區(qū)監(jiān)管工作，促進職能到位，城北工商所以加強干部隊伍建設，促進工商各項任務完成為目標，探索開展了責任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察工作，堅持監(jiān)督檢查與改進工作、建章立制相結合，圍繞熱點、難點，重點開展工作，較好地解決了以往監(jiān)察工作重紀律輕業(yè)務、重內部輕外部的局限，促進了干部勤政高效地履行職責。具體做法是：

一、加強領導，完善制度。為確保責任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察工作扎實開展，該所成立由所長、副所長、片組長組成的效能監(jiān)察領導小組，聘請分局監(jiān)察室二位同志為特邀監(jiān)察員，落實責任，明確職責，建立了所班子“一把手”親自抓、分管所長具體抓、全所干部積極參的組織機制；通過學習會、民主生活會等形式多樣的學習活動，使全所干部明白效能監(jiān)察工作的目的、意義和重要性，增強干部的責任感、使命感和危機感，為在所內全面開展效能監(jiān)察工作營造良好的工作氛圍。同時該所從建章立制入手，在繼續(xù)完善落實紀律作風監(jiān)察制度的基礎上，制訂了《責任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察實施方案》、《責任區(qū)監(jiān)管督察制度》、《監(jiān)管督察職責》、《監(jiān)察情況通報制度》、《內外監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度，使各項業(yè)務工作的效能監(jiān)察有章可循，以制度來定方向、明目標、促績效。如該所建立監(jiān)察情況通報制度，對責任區(qū)崗位目標的完成情況、監(jiān)管的互查情況、督察結果和存在的問題，通過宣傳欄、公示欄或工商所綜合管理系統(tǒng)政務網(wǎng)進行內外通報。

二、明確重點，強化督查。該所在具體工作中，重點圍繞四方面內容開展監(jiān)察：一是對崗位目標責任制完成情況進行效能監(jiān)察。監(jiān)察小組定期不定期對各責任片組進行巡視，通過檢查巡查日志、隨機抽取經(jīng)濟戶口檔案、走訪市場經(jīng)營主體和管理對象等方法，檢查“案、費、證、照”等工作是否到位，崗位目標是否完成。二是對巡查工作落實情況進行效能監(jiān)察。一查責任區(qū)監(jiān)管巡查工作是否按時、按要求、按數(shù)量完成；二查巡查區(qū)域、轄區(qū)內的催費率、亮照率、無照率是否符合規(guī)定要求；三查對轄區(qū)內市場主體是否進行了有效監(jiān)管，消費投訴是否有效解決。三是對責任區(qū)服務情況進行效能監(jiān)察。一查為轄區(qū)群眾服務的質量和工作效率是否達到高效；二查責任區(qū)監(jiān)管中門難進、臉難看、話難聽、事難辦和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象是否存在；三查責任區(qū)監(jiān)管巡查人員的執(zhí)法態(tài)度是否熱情；四查責任區(qū)監(jiān)管巡查工作中為群眾辦了多少好事、實事，工商形象是否良好。四是對處罰案件實行全程跟蹤監(jiān)督。一查舉報案件是否及時按要求查處；二查所辦案件是否公正、公開、公平，處罰執(zhí)行是否到位，監(jiān)管服務意識是否牢固；三查辦案是否廉政，“人情案”是否杜絕，當事人是否有意見。該所還建立責任區(qū)監(jiān)管“四級”督查機制，確保監(jiān)察到位。一是自查，即每月的第一個星期由各片組責任人將屬于本責任區(qū)的經(jīng)濟戶口錄入經(jīng)濟戶口監(jiān)管系統(tǒng)中，各片組必須在第二個星期將責任區(qū)的經(jīng)濟戶口數(shù)與實地進行對照，進行自查，確保相符率在95%以上；二是互查，在每月底組織各片組進行互查和交叉檢查，互查情況報監(jiān)察小組，發(fā)現(xiàn)問題，由監(jiān)察小組向巡查片組發(fā)督察通知書；三是督查，監(jiān)察小組對各責任區(qū)進行不定期選區(qū)域定數(shù)量的檢查和全面督察，并及時向全所通報督察結果；四是抽查，分局監(jiān)察室或分局效能辦牽頭組織分局相關科室有計劃地對責任區(qū)監(jiān)管工作進行抽查、督察。

三、扎實推進，成效明顯。該所通過實施效能監(jiān)察，促進了各項工作的落實，也有力地推進了“紅盾風采—文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建工作，取得了初步成效。一是促進了監(jiān)管職能到位。通過實施效能監(jiān)察，工作業(yè)績有了“量”的提升，查辦案件力度加大，今年以來共查處各類違法違章案件78件，其中萬元以上大案50件，暫扣罰沒款總計220萬元，是去年同期的183.87%；轄區(qū)亮照率達98%；收取“兩費”達330萬元。二是提高了干部素質。通過實施效能監(jiān)察，人員素質有了“質”的轉變，干部的工作責任心和爭先意識明顯增強，政治素質、業(yè)務水平和工作作風有了明顯提高。三是推進了數(shù)字化建設。通過實施效能監(jiān)察，促使每位干部向電腦要效能，學習和掌握電腦操作和各類綜合管理系統(tǒng)軟件，所長在網(wǎng)上下達任務，布置各項工作，各類通知，辦事人員在網(wǎng)上匯報工作，輸入巡查日志，提高了辦事效率，為創(chuàng)建數(shù)字化工商所打下了堅實的基礎。