導(dǎo)語：全市建設(shè)工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次城市建設(shè)工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的****精神和市委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題，就是以****精神為指導(dǎo)，按照我市提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，研究部署城市建設(shè)與發(fā)展的工作。前面，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省建設(shè)工作會(huì)議精神，霍市長(zhǎng)回顧總結(jié)了近幾年的城市建設(shè)工作，全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城建工作，我都同意。會(huì)議還對(duì)去年在城建工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向多年來一直積極支持、無私奉獻(xiàn)于城市建設(shè)的酒鋼公司、電力部門、鐵路系統(tǒng)以及所有的駐嘉單位表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期以來辛勤工作在城建一線的廣大干部職工表示親切的問候！

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們的城市面貌發(fā)生了根本性的變化，城市建設(shè)與管理工作取得的成績(jī)有目共睹，眾人稱贊，在全省可以說是一枝獨(dú)秀，就是在整個(gè)西北地區(qū)來說也是不多見的。我們的城市品牌越來越看好，區(qū)域中心城市的吸引輻射功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。我覺得這個(gè)好主要有以下幾個(gè)方面。

一個(gè)是這幾年我們通過在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，城市發(fā)展的方向和目標(biāo)越來越明確。我們的城市定位就是工業(yè)、旅游城市，就是要把****建設(shè)成為河西走廊最富活力的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的、工業(yè)旅游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，具體地講，就是要實(shí)現(xiàn)“五城三高”的目標(biāo)。在前一階段學(xué)習(xí)貫徹黨的****精神的過程中，我們又按照“四新”的要求和省委十屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步豐富和完善了這一目標(biāo)，就是要把****建成連接蘭州、承接新疆的次省級(jí)中心城市。這一點(diǎn)已經(jīng)在全市上下達(dá)成了一致共識(shí)，并在實(shí)踐中見到了實(shí)效。

另一個(gè)是，我們的城市規(guī)模越做越大。城市建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到36平方公里，以安遠(yuǎn)溝水庫建設(shè)為龍頭的南市區(qū)的開發(fā)已全面展開。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，城市人口規(guī)模也不斷擴(kuò)大，從1999年的14.55萬人發(fā)展到去年的17.18萬人，城市化率已經(jīng)達(dá)到了80％以上。

第三個(gè)是，城市綜合服務(wù)功能越來越完善。通過組織實(shí)施通信、交通、電網(wǎng)改造、民用煤氣擴(kuò)建、引雙泉水入城、集中供熱、污水處理、廣場(chǎng)建設(shè)和城市道路改造等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，使城市服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。

第四個(gè)是，投資環(huán)境和人居環(huán)境得到極大改善。通過認(rèn)真實(shí)施“綠化、凈化、亮化、美化”工程和城市文明形象創(chuàng)建活動(dòng)，生態(tài)與環(huán)境建設(shè)得到全面加強(qiáng)，市容市貌日新月異，城市文明程度明顯提高。先后獲得了“全國(guó)文明城市”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”的27項(xiàng)考核指標(biāo)已有25項(xiàng)達(dá)標(biāo)，今年就能全面達(dá)標(biāo)。

第五個(gè)是，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程全面加快。城鄉(xiāng)居民的收入差距由“八五”末期的3.2倍縮小到目前的2.1倍，低于全省3.5倍和全國(guó)2.9倍的水平，農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)了村村組組通自來水、通柏油公路、通程控電話、通閉路線電視和家家戶戶住小康標(biāo)準(zhǔn)住宅的目標(biāo)。

總之，這些年的城市建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，搭建了有效的發(fā)展平臺(tái)，使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)駛?cè)肓思铀侔l(fā)展的快車道。全市GDP連續(xù)兩年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年一季度的增長(zhǎng)速度達(dá)到了15％。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工作中面臨許多亟待解決的問題。剛才，霍市長(zhǎng)的城建工作報(bào)告中對(duì)存在的問題作了客觀分析，我認(rèn)為有這樣幾個(gè)問題比較突出，必須引起我們的高度重視。

一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后。城市發(fā)展規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性、超前性不夠，既缺少近期建設(shè)、中期發(fā)展和遠(yuǎn)期的設(shè)想，又缺少體現(xiàn)城市個(gè)性和特色的東西，還缺少建筑風(fēng)格、體量大小、主題色彩等等修建性規(guī)劃東西。在具體執(zhí)行中也沒有嚴(yán)肅性，隨意性較大。

二是城市管理工作相對(duì)滯后。城市管理思想落后，重建設(shè)、輕管理；在管理上手段落后，顧此失彼，管理水平低，是城市建設(shè)和發(fā)展中許多問題的癥結(jié)所在。

三是城市建設(shè)投資渠道單一，經(jīng)營(yíng)城市的理念尚未真正形成。基本上還停留在財(cái)政拿多少錢就辦多少事的狀態(tài)上，盡管我們已經(jīng)成立了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，但市場(chǎng)化的城市發(fā)展新機(jī)制還沒有建立起來，經(jīng)營(yíng)城市可以說還沒有破題。

針對(duì)以上問題，下面我先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。會(huì)議結(jié)束時(shí)，馬市長(zhǎng)還要作總結(jié)講話，請(qǐng)大家下去后認(rèn)真落實(shí)。

第一，要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本環(huán)境，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，建設(shè)事業(yè)的很多工作，直接為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政公用事業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，既是生產(chǎn)和其他各項(xiàng)消費(fèi)的基礎(chǔ)條件，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的作用。盡管這些年來我們的城市建設(shè)與發(fā)展的速度明顯加快，但是與西部大開發(fā)和全省構(gòu)建“一肩挑兩頭”發(fā)展格局的新形勢(shì)、新任務(wù)還不相適應(yīng)；與我們提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)次省級(jí)中心城市的新形勢(shì)、新任務(wù)還不相適應(yīng)；與周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、咄咄逼人的新形勢(shì)、新環(huán)境還不相適應(yīng)。因此，我們一定要按照“四新”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，千方百計(jì)做強(qiáng)做大城市這一承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展的平臺(tái)，確保我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃不行，有了好的規(guī)劃不按規(guī)劃去做也不行。我們一定要承擔(dān)起“功在當(dāng)代、利在千秋”的歷史使命，制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化城市建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，把城市規(guī)劃的視野擴(kuò)展到河西走廊以及新疆東部的整個(gè)區(qū)域，切實(shí)搞好建設(shè)次省級(jí)中心城市的總體發(fā)展規(guī)劃。要按照加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的要求，把市區(qū)和郊區(qū)統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，整體規(guī)劃。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、地面建設(shè)與地下設(shè)施、平面布局與立面景觀等一系列關(guān)系。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

一般來說，在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃確立以后，街道、社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作要超前。一條街、一個(gè)小區(qū)建什么樣、放什么東西，要統(tǒng)一籌劃、一筆劃完。對(duì)整體的建設(shè)大小、格式、色調(diào)要確定基本原則，對(duì)具體的建筑設(shè)計(jì)要精心細(xì)致地研究、不厭其煩地修改，一塊一塊地做，一條街一條街地做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地做，反反復(fù)復(fù)地做。這是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的笨辦法，又是最基本的辦法，也是我們應(yīng)有的工作作風(fēng)。此外，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要重視風(fēng)格和色調(diào)，體現(xiàn)城市個(gè)性和特色，建筑物的形式要統(tǒng)一但必須多樣，高低有別、錯(cuò)落有致，豐富多姿而不零亂；色調(diào)要柔和、和諧。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見，特別要聽取專家的意見，多方比較，反復(fù)論證，經(jīng)過法定程序?qū)徟?，?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法規(guī)的權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不能隨意更改。

第三，要以改革的精神切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。俗話講，三分建設(shè)、七分管理。好的城市管理，促進(jìn)城市更快更好地發(fā)展，不好的城市管理，阻礙和束縛著城市的發(fā)展。要針對(duì)我們工作中存在的新情況、新問題，大膽探索新的管理模式、管理方法和管理手段，建立健全適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展規(guī)律的管理規(guī)章，全面加強(qiáng)城市管理。城市管理工作，是一項(xiàng)規(guī)模宏大、因素眾多、目標(biāo)多樣的系統(tǒng)工程，需要全市各部門各單位積極配合，通力協(xié)作，要建立健全各部門齊抓共管的城市管理新機(jī)制。要按照城市管理重心下移和屬地管理的原則，在強(qiáng)化街道、社區(qū)管理上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、物業(yè)、綠化、治安等工作的監(jiān)督和管理。要開展經(jīng)常性的城市綜合環(huán)境整治活動(dòng)，分類整治，集中管理，做到整治一片，規(guī)范一片，鞏固一片，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。城市管理似在管城，實(shí)在管人。要把育人為本作為一條主線貫穿城市管理始終，要對(duì)市民進(jìn)行形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，依靠人民群眾，達(dá)到人人參與、齊抓共管的目的，促進(jìn)我們的城市管理工作再上新水平。

第四，要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，逐步建立一種市場(chǎng)化的城市發(fā)展的新機(jī)制。全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，改革投融資體制，按照“誰投入、誰受益、誰所有”的市場(chǎng)運(yùn)作原則來建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)城市，搞好搞活城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步開放市政公用市場(chǎng)，大力推行委托管理、特許經(jīng)營(yíng)，形成競(jìng)爭(zhēng)。要建立健全供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理的成本監(jiān)督制約機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要加快市政公用企事業(yè)單位改革，新成立的城市建設(shè)投資開發(fā)公司已經(jīng)開始運(yùn)作，要加強(qiáng)對(duì)城建項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化概算、預(yù)算控制，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。這項(xiàng)工作城建主管部門要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的辦法來，盡快實(shí)施。

第五，要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，以及人口、資源、環(huán)境各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市要發(fā)展，就要搞各種建設(shè)，要發(fā)展交通、要搞城市給排水，要搞綠化建設(shè)，要搞各種景觀等。發(fā)展這些城市基礎(chǔ)設(shè)施都是城市發(fā)展中所必須的。但是這里有個(gè)度的問題，即如何適度。城市現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，城市工作一定要講求實(shí)際，注重實(shí)效，既要積極推進(jìn)，又要量力而行。決不能主觀臆斷，揠苗助長(zhǎng)，圖畢其功于一役。有些同志想把十年、幾十年的建設(shè)任務(wù)在幾年里完成，這顯然是脫離現(xiàn)實(shí)可能的。我們一定要把國(guó)家的整體利益放在第一位，把人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在第一位，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，充分考慮財(cái)力、物力的可能，不能急于求成，急功近利。要恰當(dāng)制定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切忌貪大求洋，華而不實(shí)。要分輕重緩急，合理安排建設(shè)項(xiàng)目，決不能搞這樣那樣的形象工程。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保工程質(zhì)量。

第六，要把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于城市建設(shè)和發(fā)展全過程中。要把城市建設(shè)和管理的著眼點(diǎn)放在提高廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平上，放在促進(jìn)人的全面發(fā)展上。人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，把一個(gè)城市建設(shè)好、管理好，離不開人民群眾的積極參與，只有使人民群眾從中不斷受益，他們才能一如既往地參與其中。要一切從人民利益出發(fā)，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在城市建設(shè)和管理上，要堅(jiān)持深入實(shí)際，注重調(diào)查研究，走群眾路線，廣泛聽取群眾和專家的意見，推進(jìn)城市管理決策的民主化和科學(xué)化。要開通多條溝通渠道，廣泛聽取群眾意見，最大限度地凝聚力量、集中智慧，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市建設(shè)和管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展。

總之，只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的****和全國(guó)“兩會(huì)”精神，解放思想，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)⑽沂薪ㄔO(shè)事業(yè)推向一個(gè)新的高度、新的水平，提前十年建設(shè)全面小康社會(huì)和次省級(jí)中心城市的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。