導(dǎo)語(yǔ)：交通局車輛超限超載工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開全國(guó)治超工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求，總結(jié)過去兩年治超經(jīng)驗(yàn)，研究部署20*年工作，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大治理成果，完善治超長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)治超工作有序深入健康開展。剛才，公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，發(fā)展改革委歐新黔副主任宣讀了全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員調(diào)整名單，河南省政府以及浙江省交通廳、山西省公安廳、山東省工商局的負(fù)責(zé)同志先后作了很好的發(fā)言。下面，我代表全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見。

一、治超工作的主要成效

自20*年6月以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在各級(jí)人民政府的高度重視和大力支持下，各地、各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破，治理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

截至去年底，交通、公安共累計(jì)投入執(zhí)法人員1833萬(wàn)人次，查處超限超載車輛1169萬(wàn)輛，對(duì)316萬(wàn)輛車輛實(shí)施卸載，卸載貨物累計(jì)1919萬(wàn)噸。發(fā)展改革委公布了12批“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正表，取締2.7萬(wàn)種不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和“大噸小標(biāo)”的車型，涉及331戶企業(yè)12927個(gè)車型293.7萬(wàn)輛車，公安部門恢復(fù)更正和免費(fèi)換發(fā)行駛證245.2萬(wàn)輛，累計(jì)增加噸位486.8萬(wàn)噸。工商部門出動(dòng)執(zhí)法人員14萬(wàn)多人次，檢查車輛改裝企業(yè)8.6萬(wàn)家，撤銷非法改裝企業(yè)728家，查處違法案件2000余起。質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)一步建立健全缺陷汽車召回制度，有28家汽車制造廠家實(shí)施40次主動(dòng)召回，涉及車型47種，召回缺陷汽車38萬(wàn)輛。各地宣傳部門加大了宣傳力度，及時(shí)引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向。各地安監(jiān)部門結(jié)合安全檢查，加大了責(zé)任追究力度。此外，各地還組織開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，取締公路沿線非法小煤場(chǎng)和裝貨點(diǎn)。絕大部分省、自治區(qū)、直轄市強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，對(duì)10噸以上的貨車降低了20%-30%通行費(fèi)?！拔蹇v兩橫”全國(guó)高效鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)全部開通，一些省份對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛給予通行費(fèi)減免，去年全國(guó)免收通行費(fèi)25億元。江蘇等10多個(gè)省市試行了收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段，有效遏制超限超載現(xiàn)象。

在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，治理工作取得了很大成效。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是車輛超限得到有效控制。超限比例從治超前的80%下降到9.3%，車輛超限率始終控制在10%以內(nèi)。北京等7個(gè)省市的超限超載率已控制在6%以下，完成年初目標(biāo)。

二是交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。20*年，全國(guó)貨運(yùn)車輛道路交通安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失，同比下降了16.7%、7%、6.8%和15.5%。

三是車輛生產(chǎn)改裝行為逐步規(guī)范。81.6%的“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)核定噸位，超過90%的運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載運(yùn)輸，道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

四是公路設(shè)施得到有效保護(hù)。全國(guó)干線公路路況明顯改善，公路基礎(chǔ)設(shè)施完好率得到提高。

五是治超工作環(huán)境大為改善。社會(huì)各界和新聞?shì)浾搶?duì)治超工作給予了充分理解和支持。20*年全國(guó)“兩會(huì)”把治超作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員給予了高度評(píng)價(jià)。

總的看，經(jīng)過近兩年的探索與努力，治理工作機(jī)制逐步完善，聯(lián)合執(zhí)法力度得到加大，源頭監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯效，輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到強(qiáng)化。治超工作不僅取得顯著進(jìn)展，還有力地推動(dòng)了汽車工業(yè)的健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了對(duì)生命價(jià)值的呵護(hù)，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的呼喚，也為下一步治理工作的深入開展，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院開展治超工作的決策是正確的，各地區(qū)和部門之間的配合是有力的，治理措施是有效的，治超成果是豐碩的。治理工作能夠取得今天的成績(jī)，要特別感謝全國(guó)廣大一線治超工作人員的辛勤工作！特別感謝廣大運(yùn)輸從業(yè)人員的理解和支持，特別感謝社會(huì)各界的關(guān)心和參與！這是治超工作能夠繼續(xù)有效開展的重要保障。

二、治超工作面臨的形勢(shì)

治超工作是一場(chǎng)難度極大的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，超限超載的深層次原因尚未完全消除，治理成果十分脆弱，加之現(xiàn)階段敏感的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大治理成果的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前存在的突出問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是鞏固成果壓力大。部分高速公路和國(guó)道上超限超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重，個(gè)別地方反彈達(dá)20%-30%。加之治超工作經(jīng)費(fèi)緊張和人員配備的不穩(wěn)定性，鞏固成果壓力極大。

二是治超力度不平衡。一些地區(qū)治超力度下降，給下游地區(qū)帶來(lái)較大壓力。二軸車的超載問題仍然突出。

三是暴力抗法現(xiàn)象增多。少數(shù)地方聚眾拒不接受檢查、堵塞交通、強(qiáng)行闖卡、帶車?yán)@行甚至暴力抗法等成為突出問題。

四是集中治理力度有所下降。長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的路面執(zhí)法，引發(fā)一些執(zhí)法人員的疲勞和畏難情緒。部分治超站點(diǎn)執(zhí)法人員配置不足，管理和處罰力度減弱。

五是油價(jià)持續(xù)上漲影響了治超深入開展。油價(jià)上漲加劇了運(yùn)輸業(yè)戶向超載要效益的觀念，影響治超工作的深入開展。

此外，少數(shù)地方只注重路面查處，不重視源頭治理；個(gè)別執(zhí)法人員行為不規(guī)范，以罰代糾或只罰不糾，甚至亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分特種車輛和老舊車型因歷史原因，車輛標(biāo)定載質(zhì)量仍然嚴(yán)重失實(shí)，更正工作難度很大。

上述問題的存在，凸顯了這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和極大的易反復(fù)性。超限超載是諸多矛盾累積的產(chǎn)物，也是一個(gè)世界性難題，要想徹底解決，必須牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，做到循序漸進(jìn)、分階段推進(jìn)。20*年是“集中治理，打開局面，爭(zhēng)取理解，探索經(jīng)驗(yàn)”階段，20*年是“鞏固成果，依法嚴(yán)管，重點(diǎn)突破，有效推進(jìn)”階段。從20*年開始，轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的新階段。能否做好今年的治超工作，關(guān)系到治理成果能否鞏固，關(guān)系到治理工作能否順利轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理，關(guān)系到治理工作的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，更是對(duì)各級(jí)政府行政能力的考驗(yàn)。希望各地、各有關(guān)部門充分認(rèn)清形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起新使命，完成新任務(wù)，開創(chuàng)新階段，真正把治超工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、下一步治超工作的主要任務(wù)

為全面加強(qiáng)對(duì)全國(guó)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，根據(jù)當(dāng)前工作需要，全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分成員進(jìn)行調(diào)整，并增加國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。這本身也向社會(huì)表明了治超工作的力度在加大，治超工作的成果將進(jìn)一步鞏固，治超長(zhǎng)效機(jī)制的建立將有效推進(jìn)。各地各有關(guān)部門也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)不變、經(jīng)費(fèi)不減、力度更大。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組九部門將聯(lián)合印發(fā)《20*年全國(guó)治超工作要點(diǎn)》，予以明確。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。主要任務(wù)有五個(gè)方面：

（第一）堅(jiān)持一個(gè)中心

就是以建立健全治超長(zhǎng)效機(jī)制為中心。全面貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[20*]30號(hào)文件，建立健全執(zhí)法管理、收費(fèi)政策、法律法規(guī)三個(gè)體系，通過突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)三個(gè)手段，逐步建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（第二）強(qiáng)化兩個(gè)力度

強(qiáng)化路面執(zhí)法力度。交通和公安部門要加大路面管理和執(zhí)法力度，確保人員投入，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。各地公安部門要適當(dāng)增加治超檢測(cè)站點(diǎn)的警力，加強(qiáng)巡邏，對(duì)拒絕檢查、阻礙執(zhí)法、聚眾闖卡、帶車?yán)@行、圍攻毆打執(zhí)法人員、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施等違法行為，要依法嚴(yán)處。構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度。嚴(yán)格把好車輛生產(chǎn)、注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載四個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員和廠礦企業(yè)的違法責(zé)任，從車、貨、路三個(gè)源頭實(shí)施有效監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠、載貨、上路。有條件的高速公路，要在入口處禁止超限超載違法運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路行駛。同時(shí)，建立貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)違法信息共享，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效遏制超限超載行為。

（第三）提高三個(gè)能力

著力提高依法治超能力。治理過程中，要堅(jiān)持依法治超，嚴(yán)格依照《公路法》、《道路交通安全法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法規(guī)文件的要求進(jìn)行。對(duì)違法超限超載車輛，要依法嚴(yán)格卸載并實(shí)施處罰；對(duì)駕駛?cè)藢?shí)施交通違法累積記分制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定分值的，要依法扣留駕駛證，組織學(xué)習(xí)和考試；對(duì)擅自違法改裝車輛，要強(qiáng)制恢復(fù)原狀。

著力提高自主創(chuàng)新治超能力。我國(guó)地域廣闊，各地差異較大，各地方要發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，在全國(guó)治超工作政策的框架內(nèi)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路和措施，有效開展治超工作。

著力提高聯(lián)動(dòng)治理能力。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，既要各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)作和溝通。特別是相鄰區(qū)域和治超檢測(cè)站點(diǎn)，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通情況，密切配合，真正形成全國(guó)性的有效治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（第四）完善四項(xiàng)建設(shè)

完善治超工作機(jī)制建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際工作，明確界定各部門工作職責(zé)，完善規(guī)章制度，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，適時(shí)開展總結(jié)，形成激勵(lì)機(jī)制。

完善治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。確保治超執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，制定行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。以北京至大同沿線10個(gè)治超站點(diǎn)為示范，分批開展治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，力爭(zhēng)20*年建成首批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)，逐步完善全國(guó)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)是規(guī)范“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)減免或降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，研究降低合法運(yùn)輸車輛運(yùn)輸成本的有效渠道，調(diào)整公路養(yǎng)路費(fèi)征收方式，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展多軸大型車輛和廂式運(yùn)輸車，保障運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合理收益。特別是在油價(jià)持續(xù)上漲的情況下，還應(yīng)考慮調(diào)整道路貨運(yùn)價(jià)格的機(jī)制與措施。

（第五）實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破

力爭(zhēng)立法上實(shí)現(xiàn)新突破。加快《公路保護(hù)條例》起草出臺(tái)進(jìn)程，逐步建立健全從中央到地方的、多層次的治超法規(guī)體系，為依法治超奠定基礎(chǔ)。

力爭(zhēng)在科學(xué)治超上實(shí)現(xiàn)新突破。要充分利用高科技手段，改善治超檢測(cè)設(shè)施技術(shù)水平。在站點(diǎn)建設(shè)過程中，逐步裝備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)稱重預(yù)檢系統(tǒng)，科學(xué)制定超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)違法程度與處罰額度相對(duì)應(yīng)，使超限超載者承擔(dān)與其違法行為相適應(yīng)的法律后果。

力爭(zhēng)在輿論引導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新突破。要多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要提高針對(duì)性，宣傳方式要注重實(shí)效性。既要集中宣傳各地治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效，又要加大對(duì)超限超載違法性、危害性的宣傳，消除法不責(zé)眾的心理，讓車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制和杜絕超限超載違法行為。

力爭(zhēng)在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。治超工作中要始終堅(jiān)持以人為本，提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)車主和廣大駕駛?cè)说暮戏?quán)益，特別是要注重為過往車輛排憂解難，把治超站點(diǎn)建成便民利民的服務(wù)窗口。

力爭(zhēng)在提高管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要正確處理治超與保障運(yùn)輸和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，正確處理治超與部門工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，特別是在推進(jìn)長(zhǎng)效治超過程中，要逐步將治超工作融入正常業(yè)務(wù)之中，通過治超工作提升管理水平和行政能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們，治超工作正處于鞏固和擴(kuò)大集中治理成果、加快向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。