導(dǎo)語(yǔ)：交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開(kāi)的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是：總結(jié)20*年全省交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2009年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。下面，我受廳黨組委托，向大會(huì)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

20*年，全省交通系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)在省紀(jì)委和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，突出抓好以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的源頭治理，以治理超限超載為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)督，以糾風(fēng)治亂為重點(diǎn)的行風(fēng)建設(shè)，以履職盡責(zé)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，配套建立交通特色的懲防腐敗體系，為促進(jìn)全省交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（一）黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。省廳多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議、廳屬單位黨政負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書(shū)記會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部署和要求，謀劃交通廉政工作和懲防體系建設(shè)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)充實(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組的組成人員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為工作落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廳黨組還分別召開(kāi)糾風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、治理非法超限超載、紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出具體要求，廳屬各單位迅速傳達(dá)貫徹，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施，促進(jìn)了工作落實(shí)。二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步扎實(shí)落實(shí)。廳黨組將年度反腐倡廉任務(wù)分解為42項(xiàng)，明確了廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的責(zé)任分工，逐級(jí)制定了措施。駐廳紀(jì)檢組及時(shí)把握工作的進(jìn)程，多次對(duì)廳屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)，一季度專(zhuān)門(mén)抽調(diào)10多名紀(jì)委書(shū)記對(duì)廳屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。三是懲防腐敗體系建設(shè)取得新進(jìn)展。根據(jù)中央頒發(fā)的《工作規(guī)劃》和省《實(shí)施辦法》，廳黨組結(jié)合交通實(shí)際,出臺(tái)了《*省交通廳黨組貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了今后五年全省交通系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的工作思路和目標(biāo)，對(duì)省委、省政府賦予我廳的1項(xiàng)牽頭任務(wù)、6項(xiàng)協(xié)辦任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，對(duì)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處6個(gè)方面的工作進(jìn)行了周密安排，為今后一個(gè)時(shí)期全省交通系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)提供了重要依據(jù)。省紀(jì)委《簡(jiǎn)報(bào)》連續(xù)兩次轉(zhuǎn)發(fā)了我廳貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的措施和做法。

（二）拓展源頭治理領(lǐng)域，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

一是扎實(shí)開(kāi)展廉政教育和文化活動(dòng)。各級(jí)以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，先后組織了作風(fēng)建設(shè)、中紀(jì)委二次全會(huì)精神、中央懲防體系《工作規(guī)劃》、學(xué)習(xí)“右玉精神”和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部收看抗震救災(zāi)英模報(bào)告，結(jié)合王月喜、苗元禮等案件和交通系統(tǒng)的違規(guī)違紀(jì)案件，及時(shí)進(jìn)行警示性教育，吸取教訓(xùn)，引以為戒。采取征集廉政書(shū)畫(huà)、群發(fā)短信、文藝節(jié)目等形式，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，表彰了一批交通廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人。廳領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢工作人員在各種報(bào)刊發(fā)表廉政文章10多篇，上報(bào)省紀(jì)委、駐交通部紀(jì)檢組反腐倡廉研討文章3篇，促進(jìn)了廉政教育的開(kāi)展。省紀(jì)委《簡(jiǎn)報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)了我廳加強(qiáng)節(jié)日廉政建設(shè)的措施，駐廳紀(jì)檢組撰寫(xiě)的反腐倡廉論文被省紀(jì)委評(píng)比為優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，被駐交通部紀(jì)檢組評(píng)為調(diào)研論文二等獎(jiǎng)并在交通監(jiān)察年會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)交流，省交通廳被交通運(yùn)輸部表彰為全國(guó)交通行業(yè)廉政文化建設(shè)征文活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。二是全面推進(jìn)反腐倡廉監(jiān)督制度創(chuàng)新。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉、選拔任用等制度規(guī)定，配套建立了廉政檔案，強(qiáng)化管理監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗。著重修改完善了《重點(diǎn)公路聯(lián)合監(jiān)督辦法》、《公路工程招投標(biāo)管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》《廳黨組議事制度》、《督查工作制度》、《責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《依法理財(cái)承諾制》、《政務(wù)信息公開(kāi)辦法》等規(guī)章制度，各項(xiàng)制度都在新的交通網(wǎng)站公開(kāi)公布，廳黨組和所屬單位健全了議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，對(duì)“三重一大”的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，有效預(yù)防交通領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。三是認(rèn)真組織各種專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。圍繞治理超限超載、交通安全隱患督查、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)物資監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(guó)（境）整頓、政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查、工程招投標(biāo)調(diào)研和特權(quán)車(chē)、人情車(chē)緊急治理，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓，查找和糾正問(wèn)題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員的行為，全系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（三）突出工程廉政建設(shè)，全力打造交通“陽(yáng)光工程”

一是注重完善工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。廳黨組把交通基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)和諧交通、廉潔交通的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、紀(jì)檢人員派駐制、雙合同制、農(nóng)村公路巡查制，做到事前、事中、事后監(jiān)督相互結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)概算控制、招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。年初會(huì)同省相關(guān)7個(gè)監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《高速公路招投標(biāo)聯(lián)合監(jiān)督辦法》，規(guī)范重點(diǎn)工程招投標(biāo)多家監(jiān)督的做法，嚴(yán)格對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的管理，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程驗(yàn)收項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和合同履行情況的監(jiān)督檢查，突出廉政合同落實(shí)情況的驗(yàn)收考核。二是不斷改進(jìn)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。在原有辦法基礎(chǔ)上，針對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)行為，省廳出臺(tái)了《*省公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，利用信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)從業(yè)單位和人員建立信用檔案，形成誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；嚴(yán)格資格審查，認(rèn)真落實(shí)投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢(xún)制度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍；放開(kāi)限制投標(biāo)單位數(shù)量的要求，增加投標(biāo)隊(duì)伍家數(shù)，防止串通投標(biāo)行為；對(duì)招投標(biāo)方法反復(fù)改進(jìn)，提高抽取的各種系數(shù)的層次和科學(xué)性，最大限度減少專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)中的人為因素，促進(jìn)評(píng)標(biāo)公平公正。三是積極推行工程建設(shè)陽(yáng)光操作。省廳出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“推行公路建設(shè)陽(yáng)光操作，打造優(yōu)質(zhì)安全廉政工程”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)工程建設(shè)從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程公開(kāi)，全省重點(diǎn)公路、干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路等建設(shè)單位都制定了實(shí)施方案，各單位還明確了公路工程建設(shè)陽(yáng)光操作涉及的報(bào)刊、網(wǎng)站、專(zhuān)欄名稱(chēng)，規(guī)定了公開(kāi)方式、實(shí)施范圍、完成時(shí)限、監(jiān)督渠道，使工程建設(shè)陽(yáng)光操作達(dá)到了規(guī)范、有效。這項(xiàng)工作新華網(wǎng)、中國(guó)公路網(wǎng)、*日?qǐng)?bào)等多家新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，省政府《輿情摘要》、省紀(jì)委《*紀(jì)檢監(jiān)察信息》刊發(fā)了信息，我廳的做法得到牛仁亮副省長(zhǎng)的充分肯定，省紀(jì)委還轉(zhuǎn)發(fā)了我廳的《著眼交通工程建設(shè)領(lǐng)域特點(diǎn)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新體系》典型材料。

（四）端正行風(fēng)治超治亂，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

一是強(qiáng)化聯(lián)合治超管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為。進(jìn)一步落實(shí)華北五省《通告》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》、《源頭治理暫行辦法》、《責(zé)任倒查與追究暫行辦法》，建立治超工作責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，形成了規(guī)范的監(jiān)督體系。規(guī)范站點(diǎn)管理和執(zhí)法程序，組織治超人員政策規(guī)定培訓(xùn)，完善持證上崗、輪崗交流制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)責(zé)任倒查，查獲的非法超限超載車(chē)輛按照倒查、問(wèn)責(zé)、追責(zé)程序，逐級(jí)追究監(jiān)管責(zé)任，對(duì)治超不作為和亂作為的部門(mén)和單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省廳先后發(fā)放倒查通知13份，查處倒查責(zé)任10余起，尤其是查處了太原公路分局所屬3個(gè)治超站點(diǎn)的違規(guī)違紀(jì)行為，30名相關(guān)責(zé)任人受到了處分。全國(guó)交通糾風(fēng)工作會(huì)對(duì)我省治超工作給予了肯定，省紀(jì)委《*紀(jì)檢監(jiān)察信息》刊發(fā)了我廳加強(qiáng)治超監(jiān)督的做法。二是堅(jiān)持不懈深化治理，嚴(yán)防“三亂”反彈。發(fā)揮查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的作用，加大了上路明察暗訪(fǎng)力度，省廳和廳直單位先后30多次對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)、路政執(zhí)法人員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范和亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。繼續(xù)清理了收費(fèi)站點(diǎn)，嚴(yán)格二級(jí)路收費(fèi)站審批程序，對(duì)不附合要求的到期站點(diǎn)堅(jiān)決不予延期，撤銷(xiāo)了清徐貫中橋收費(fèi)站，對(duì)3個(gè)收費(fèi)站進(jìn)行了整改。各級(jí)還抓好涉農(nóng)優(yōu)惠“綠色通道”暢通、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的順利通行，保證了應(yīng)急任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全省交通系統(tǒng)40個(gè)單位被省政府表彰為治理公路“三亂”工作先進(jìn)集體。三是認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議工作，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。省廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)糾風(fēng)暨政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作部署會(huì)，明確糾風(fēng)工作責(zé)任制，提出具體要求和落實(shí)措施。廳領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村路網(wǎng)處和廳屬四個(gè)主管局領(lǐng)導(dǎo)，4次進(jìn)入*人民廣播電臺(tái)《行風(fēng)熱線(xiàn)》直播節(jié)目解答群眾關(guān)心的行政審批、公路“三亂”等熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)反映的突出問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)解決。廳領(lǐng)導(dǎo)于12月15日在《行風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目中對(duì)交通廳年初向社會(huì)承諾的八件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行了反饋，得到了全社會(huì)的認(rèn)可。全省交通系統(tǒng)還專(zhuān)門(mén)在社會(huì)各界聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表850人，省廳和各級(jí)專(zhuān)門(mén)組織了行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，接受群眾對(duì)交通行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督。全系統(tǒng)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，省交通廳被授予全國(guó)交通文明行業(yè)，廳屬6個(gè)基層單位、6名個(gè)人被交通部表彰為精神文明先進(jìn)集體和個(gè)人。省行評(píng)辦對(duì)我廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法和取得的成績(jī)給予了充分肯定。四是堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序，行政效能不斷提升。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，制定了信息公開(kāi)辦法和程序，落實(shí)首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化監(jiān)督。更新了全省交通信息網(wǎng)，建立了網(wǎng)上審批制度，重大項(xiàng)目審批、建設(shè)開(kāi)工、招標(biāo)中標(biāo)、干部任免等工作，堅(jiān)持在交通網(wǎng)站、《*交通》報(bào)等媒體公開(kāi)公示。廳行政效能辦多次對(duì)廳機(jī)關(guān)、廳直有關(guān)單位效能建設(shè)和行政執(zhí)法工作開(kāi)展督查，重點(diǎn)對(duì)行政審批大廳的履行承諾情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，省廳21個(gè)行政審批（許可）項(xiàng)目全年受理33783件，無(wú)一例超時(shí)辦結(jié)。

（五）加大信訪(fǎng)和案件工作力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為

省廳高度重視信訪(fǎng)工作，成立了聯(lián)合辦案領(lǐng)導(dǎo)組，注重發(fā)現(xiàn)和解決帶苗頭、傾向性問(wèn)題，把治理重點(diǎn)放在案件查處上來(lái)，對(duì)確有問(wèn)題的做出嚴(yán)肅處理，讓廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，接受警示教育。駐廳紀(jì)檢組全年共受理群眾舉報(bào)和來(lái)訪(fǎng)77件次，信訪(fǎng)處理率達(dá)100％，駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室按時(shí)上報(bào)省、部有關(guān)部門(mén)要結(jié)果的6件，查實(shí)初核涉及處級(jí)干部的6件，1名處級(jí)干部受到行政記大過(guò)處分，對(duì)3名處級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)，有些舉報(bào)我們按照干部管理權(quán)限分別做出了處理。還受理工程招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收等方面的舉報(bào)、投訴12件，全部進(jìn)行了核實(shí)、澄清，對(duì)屬實(shí)的一一進(jìn)行了查處，對(duì)不屬實(shí)或有偏差的進(jìn)行了反饋，為建設(shè)單位創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在處理信訪(fǎng)和案件中，我們注重樹(shù)立大局意識(shí)，把握政策界限，尤其是協(xié)助廳黨組較好地處理了路橋集團(tuán)上訪(fǎng)事件，落實(shí)省政府關(guān)于路橋集團(tuán)由國(guó)資委改由交通廳監(jiān)管的決定，駐廳紀(jì)檢組抽調(diào)15名紀(jì)委書(shū)記深入各單位進(jìn)行穩(wěn)控、凍結(jié)結(jié)算賬戶(hù)的協(xié)助工作。還協(xié)助檢察機(jī)關(guān)對(duì)支援四川地震災(zāi)區(qū)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了核實(shí)；配合省效能辦對(duì)交通安全隱患整改情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查；配合省糾風(fēng)辦對(duì)公路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。同時(shí)結(jié)合案件和傾向性問(wèn)題，及時(shí)堵塞漏洞，完善制度，發(fā)揮了查辦案件治本作用。

過(guò)去的一年，在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廳黨組的大力支持下，在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，全省交通系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)做到了思路清晰、措施有力、監(jiān)督到位、成效明顯。但也要清醒地看到，交通領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象雖然在一定程度上得到了遏制，但是發(fā)展不平衡、落實(shí)不到位的情況仍然存在；工程建設(shè)領(lǐng)域需要進(jìn)一步規(guī)范的環(huán)節(jié)還很多；行業(yè)自律、節(jié)儉以及干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還很重；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相對(duì)比較薄弱；執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些問(wèn)題必須在今后的工作中下大力氣解決。

二、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)

2009年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，也是全省交通事業(yè)在新的起點(diǎn)上掀起第三次公路建設(shè)高潮的重要一年。黨中央、國(guó)務(wù)院適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)果斷地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，為我省交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為我們加強(qiáng)新時(shí)期交通系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。在新的形勢(shì)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、加強(qiáng)交通行業(yè)的反腐倡廉建設(shè)，必須全面把握反腐倡廉建設(shè)的基本內(nèi)涵，主要是：在領(lǐng)導(dǎo)核心上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；在指導(dǎo)思想上，以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐；在工作方針上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；在戰(zhàn)略目標(biāo)上，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系；在實(shí)現(xiàn)途徑上，拓展防治腐敗工作領(lǐng)域；在工作格局上，根據(jù)形勢(shì)不斷發(fā)展的要求適時(shí)加以豐富和完善；在戰(zhàn)略部署上，堅(jiān)持戰(zhàn)略上整體規(guī)劃，戰(zhàn)術(shù)上分階段實(shí)施；在政策策略上，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重綜合效果；在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與。這些基本內(nèi)涵是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的創(chuàng)新成果，需要我們?cè)诠ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持和不斷深化。

根據(jù)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神和省紀(jì)委關(guān)于新年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路，今年全省交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、促進(jìn)發(fā)展的要求，堅(jiān)持圍繞一個(gè)主題（黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)）、突出一個(gè)重點(diǎn)（抓好新一輪交通建設(shè)高潮中的工程廉政建設(shè)）、實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破（政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新層次）、完善一個(gè)體系（具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系），強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)督（“三重一大”、廉潔自律、人事使用、財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督），使全省交通系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，為交通事業(yè)又好又快地實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。完成以下6項(xiàng)主要任務(wù)：

（一）緊緊圍繞加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)

貫徹落實(shí)同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(huà)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是全省交通系統(tǒng)必須始終抓好的重大政治任務(wù)，是新時(shí)期以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。

1、要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中培育優(yōu)良作風(fēng)。全省交通系統(tǒng)要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的任務(wù)落實(shí)到交通建設(shè)的各個(gè)方面,努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。圍繞研究解決影響交通事業(yè)新一輪大發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問(wèn)題，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，培養(yǎng)履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、廉潔從政的優(yōu)良作風(fēng)。要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為衡量干部的核心內(nèi)容，貫徹到干部培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)方面。

2、要認(rèn)真解決在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織要貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的若干規(guī)定》，把解決作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要課題，認(rèn)真對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)交通和諧作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，抓住解決影響發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定交通系統(tǒng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體意見(jiàn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)；改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。

3、要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的行政問(wèn)責(zé)制。出臺(tái)全省交通系統(tǒng)《行政問(wèn)責(zé)規(guī)定和實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，通過(guò)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。對(duì)不能認(rèn)真履行職責(zé)、貽誤工作、造成事故的；對(duì)鋪張浪費(fèi)、攀比享受、揮霍國(guó)家和集體資財(cái)?shù)?；?duì)無(wú)視組織原則，有令不行、有禁不止的；對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等失職、瀆職行為；對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、誤導(dǎo)公眾而造成不良后果的行為，都要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）突出新一輪交通大發(fā)展中的工程廉政建設(shè)，努力打造廉潔工程

在貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)政策的前提下，我省交通行業(yè)的第三次公路建設(shè)高潮已經(jīng)全面展開(kāi)，工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)將更加艱巨，這就要求我們始終要把監(jiān)督管理擺在突出位置，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。

1、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求和規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容以及擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況，堅(jiān)決防止財(cái)政資金用于樓堂館所項(xiàng)目或挪作他用，嚴(yán)防搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查工程建設(shè)項(xiàng)目履行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序情況，執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，嚴(yán)格工程建設(shè)程序和管理有關(guān)規(guī)定，保證交通工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)。

3、加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和合同履約情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，杜絕規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)行為。規(guī)范和完善工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度及舉報(bào)投訴處理機(jī)制，打擊招投標(biāo)中的串通投標(biāo)、出借資質(zhì)、低價(jià)搶標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的交通建設(shè)市場(chǎng)信用平臺(tái)，實(shí)行違規(guī)企業(yè)和人員“黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)督。還要監(jiān)督檢查工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程履約情況，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定及時(shí)足額撥付建設(shè)資金情況。檢查資金管理使用是否做到了公開(kāi)透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況。工程建設(shè)資金使用情況還要建立跟蹤審計(jì)制度，嚴(yán)格審查和杜絕違規(guī)使用、浪費(fèi)建設(shè)資金的行為，確保工程進(jìn)度、資金安全和效益發(fā)揮。

5、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目和施工單位建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，檢查工程建設(shè)項(xiàng)目是否安全合格，是否嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，是否存在盲目趕進(jìn)度導(dǎo)致的質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)格防范事故風(fēng)險(xiǎn)，杜絕“豆腐渣工程”。

6、加強(qiáng)對(duì)工程廉政建設(shè)和“陽(yáng)光操作”情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、廉政合同制、重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、農(nóng)村公路巡查制的落實(shí)情況，落實(shí)公路建設(shè)公開(kāi)“陽(yáng)光操作”，全省公路工程建設(shè)（包括高速公路、干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路）從編制規(guī)劃至竣工驗(yàn)收全過(guò)程的各重要環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持實(shí)施陽(yáng)光操作，達(dá)到公開(kāi)透明。要完善工程項(xiàng)目監(jiān)督體系，嚴(yán)格治理商業(yè)賄賂，監(jiān)督檢查在建項(xiàng)目干部及有關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)治亂工作的新突破

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)依法行政、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹(shù)立行業(yè)形象的一項(xiàng)十分重要的工作，也是構(gòu)建和諧交通的重要保障。廳屬單位和各市（縣、區(qū)）交通部門(mén)，都必須按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，以解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為著眼點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)文明的交通行業(yè)形象，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的低層次徘徊現(xiàn)象。

1、堅(jiān)決糾正公路“三亂”行為。服從國(guó)家對(duì)交通征收費(fèi)的改革措施，逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)。規(guī)范收費(fèi)公路管理，堅(jiān)決糾正違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、任意延長(zhǎng)收費(fèi)期限等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行快速反應(yīng)機(jī)制，廣泛運(yùn)用無(wú)線(xiàn)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等高科技手段，及時(shí)處置和治理公路“三亂”行為。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)“綠色通道”通行費(fèi)減免政策，確保“綠色通道”暢通。

2、繼續(xù)抓好治超管理監(jiān)督。加大整治公路超載超限工作力度，理順治超組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體系，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成規(guī)范的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，嚴(yán)格治超站點(diǎn)和源頭駐站人員的管理，誠(chéng)懇接受群眾舉報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任倒查與追究。對(duì)查獲的非法超限超載車(chē)輛按照倒查、問(wèn)責(zé)、追責(zé)程序，一查到底，逐級(jí)追究監(jiān)管責(zé)任。

3、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格整頓交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)，不斷提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理。對(duì)在執(zhí)法中違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做到快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦，逐級(jí)追究責(zé)任。持續(xù)不斷地在全行業(yè)開(kāi)展“文明服務(wù)”主題活動(dòng)，促進(jìn)交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。按照增強(qiáng)交通公共服務(wù)能力的要求，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，健全信息制度，實(shí)行社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。行政審批要通過(guò)健全管理制度，嚴(yán)格辦事程序，明確業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃審批大廳，擴(kuò)大集中審批范圍，落實(shí)首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決糾正辦事推諉、拖拉現(xiàn)象。建立網(wǎng)上遠(yuǎn)程管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推行行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上審批和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，提高行政審批效率，按照責(zé)任追究辦法，糾正和查處在公共管理、服務(wù)過(guò)程中缺位、越位和不作為、亂作為行為。

5、切實(shí)解決涉農(nóng)利益問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持農(nóng)民工工資設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)項(xiàng)支付等做法，合理確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督拆遷補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)到位，堅(jiān)決防止新的拖欠行為，對(duì)引發(fā)集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、群體性事件的失職瀆職問(wèn)題要依法依紀(jì)處理。

6、高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，督促各級(jí)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，引導(dǎo)全省交通系統(tǒng)各級(jí)、各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。繼續(xù)通過(guò)行風(fēng)熱線(xiàn)、民主評(píng)議、承諾兌現(xiàn)活動(dòng)，開(kāi)好相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)、行評(píng)監(jiān)督員咨詢(xún)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和要求，及時(shí)解決群眾合理訴求，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。完善糾風(fēng)案件處理程序，廳糾風(fēng)辦與廳屬單位、市縣交通局建立案件移送和聯(lián)合查處機(jī)制，嚴(yán)格查處和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

（四）完善具有交通特色的懲防腐敗體系，努力從源頭上防治腐敗

廳黨組去年下發(fā)的《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合省紀(jì)委賦予我廳的懲防體系建設(shè)任務(wù)，對(duì)建立健全具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行了周密部署，我們必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，在懲治腐敗的同時(shí)加強(qiáng)源頭治理。

1、嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)籌劃安排全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，修訂、完善廳黨組《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法》。年初抓好責(zé)任制分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分工，分別明確到廳黨組成員和牽頭、參與部門(mén)及單位，提出落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求。將貫徹廳黨組制定的懲防體系《實(shí)施意見(jiàn)》納入到黨風(fēng)廉政責(zé)任制體系，共同部署、共同檢查、共同考核。6月份組織一次黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查，年終進(jìn)行考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，配套責(zé)任追究，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的扎實(shí)落實(shí)。

2、扎實(shí)開(kāi)展廉政教育文化活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念教育、黨章和法紀(jì)教育、廉潔自律教育和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀教育，結(jié)合案例深入開(kāi)展警示教育，組織重點(diǎn)工程建設(shè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)紀(jì)檢干部開(kāi)展反腐倡廉培訓(xùn)。制定全省交通系統(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的具體意見(jiàn)，逐步探索并建設(shè)具有交通特色的廉政文化，采取廉政書(shū)畫(huà)展覽、征集群發(fā)短信、組織文藝節(jié)目、舉辦廉政論壇、典型報(bào)告會(huì)等多種形式，讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)工地、進(jìn)站所、進(jìn)家庭，在全系統(tǒng)營(yíng)造反腐倡廉的良好環(huán)境。一季度組織一次懲防體系建設(shè)論文征集活動(dòng)。

3、積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。完善在決策和執(zhí)行中實(shí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度，細(xì)化運(yùn)行規(guī)則，建立和完善“三重一大”事項(xiàng)黨委集體研究決定的有關(guān)制度，推進(jìn)民主科學(xué)決策。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”財(cái)務(wù)預(yù)算管理，按《政府采購(gòu)法》監(jiān)督控制采購(gòu)行為，健全依法理財(cái)承諾制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。圍繞干部人事制度改革，監(jiān)督建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的科學(xué)選人用人機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉、選拔任用等制度規(guī)定。修改完善工程建設(shè)招投標(biāo)、材料采購(gòu)、工程分包、計(jì)量支付、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的規(guī)章制度，出臺(tái)《交通建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招投標(biāo)的實(shí)施辦法》、《高速公路設(shè)計(jì)變更管理監(jiān)督辦法》，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、建立健全巡視工作制度。要認(rèn)真落實(shí)廳黨組出臺(tái)的《巡視工作暫行辦法》，積極開(kāi)展對(duì)廳屬單位的巡視工作，把巡視工作作為履行監(jiān)督職能、加強(qiáng)行政管理的重要措施，作為建立健全監(jiān)督監(jiān)察體系的一種長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)廳屬單位全面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)完成情況的巡查，了解廳屬單位工作中的主要經(jīng)驗(yàn)、薄弱環(huán)節(jié)，為廳黨組決策提供意見(jiàn)和建議，保證上級(jí)和廳黨組的決策在基層貫徹執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

5、堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅懲處違規(guī)違紀(jì)行為。在抓好預(yù)防工作的同時(shí)，高度重視案件信訪(fǎng)工作，完善聯(lián)合辦案機(jī)制，整合辦案力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)執(zhí)法、治賄、糾風(fēng)治亂等工作發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，重視查處違規(guī)違紀(jì)行為。要進(jìn)一步完善信訪(fǎng)舉報(bào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)政務(wù)值機(jī)、值班，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱、電子郵箱，在交通網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)通道和網(wǎng)頁(yè)，健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，深挖案件線(xiàn)索。要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，既要查直接的違紀(jì)違法者，也要查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦虛假招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包的案件；嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員與黑惡勢(shì)力串通一氣、欺行霸市、謀取私利的案件。各級(jí)黨委要為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦案件創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查和案件查處職能，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、敏感部位的監(jiān)督，努力形成規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)主要是實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。交通行業(yè)企事業(yè)單位多、分布區(qū)域范圍大、管理模式不統(tǒng)一，重要崗位、敏感部位易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，要深入持久地全面完善監(jiān)督體系、配套監(jiān)督措施、行使監(jiān)督責(zé)任，形成全方位的監(jiān)督管理機(jī)制。

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定制度，規(guī)范“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）決策議事程序，加強(qiáng)對(duì)集體研究決策情況的監(jiān)督檢查，保證黨組（黨委）、行政議事規(guī)則、決策程序的貫徹執(zhí)行，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，在實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度。

2、加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)別醞釀、民主推薦、組織考察和黨組討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部任用的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)的制度，堅(jiān)持和完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用中推薦提名、考察考核、任前公示、廉政談話(huà)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。加大干部崗位輪換和任職交流力度，出臺(tái)切實(shí)可行的實(shí)施辦法，開(kāi)展機(jī)關(guān)與基層之間、處室之間、黨務(wù)與行政之間干部的輪換和交流。嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)。

3、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和入股分紅，違反規(guī)定插手市場(chǎng)交易活動(dòng)，以及在住房、用車(chē)上以權(quán)謀私的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，抓好對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)質(zhì)詢(xún)和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的落實(shí)。

4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入和“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作事項(xiàng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。完善收入分配、薪酬管理等制度，嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理體系，推進(jìn)全系統(tǒng)企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力樹(shù)立可信、可敬、可親的良好形象

要按照建設(shè)“模范部門(mén)”、打造“過(guò)硬隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)、成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1、提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，按“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高理論素養(yǎng)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

2、支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)。廳屬各單位黨組織要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作，及時(shí)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)放手開(kāi)展工作，為他們履行監(jiān)督職責(zé)、懲治違規(guī)行為撐腰壯膽。要積極采取措施，加大保障力度，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常工作、行使監(jiān)督、查辦案件提供必要的經(jīng)費(fèi)、器材、車(chē)輛等保障，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠于職守，履行職責(zé)，對(duì)于監(jiān)督工作不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為不制止、不處理的，要追究紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和干部的責(zé)任。

3、理順紀(jì)檢監(jiān)察干部管理渠道。研究出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法》，進(jìn)一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部管理制度和制約監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)抓好培養(yǎng)、教育、選拔、管理和監(jiān)督。各級(jí)交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)，在政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，加大輪崗和交流力度，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)上來(lái)，及時(shí)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他重要崗位上去，為他們健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，2009年全省交通系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為我省交通事業(yè)新一輪的快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

最后,春節(jié)即將來(lái)臨,在此,我受段廳長(zhǎng)委托,代表廳黨組向全省交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的廣大干部表示節(jié)日的祝賀,并通過(guò)大家向你們的家人致以親切的問(wèn)候,祝與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們節(jié)日愉快,萬(wàn)事如意!謝謝大家!