導(dǎo)語：交通局干線公路建設(shè)質(zhì)量講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次全省干線公路建設(shè)質(zhì)量現(xiàn)場會，是在新一屆廳黨組致力于研究解決干線公路存在的突出問題的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。從這個意義上講，這也是一次干線公路建設(shè)的動員部署會。今天上午，我們共同參觀了沿黃干線臨汾段工程建設(shè)。在下午的會議上，臨汾、呂梁兩個市政府和臨汾、晉中兩個公路分局分別作了經(jīng)驗介紹，戴飛局長和高峰副局長分別對干線公路建設(shè)和質(zhì)量管理作了具體部署，他們講得都很好，符合廳黨組的思路和部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實好兩位局長的講話精神，繼續(xù)把我省干線公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作抓緊抓好抓出新成效來。下面，我講四點意見：

一、準(zhǔn)確把握我省交通運輸面臨的形勢，堅定地肩負(fù)起加快干線公路發(fā)展的歷史責(zé)任

當(dāng)前，隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中加快和中部崛起戰(zhàn)略的全面實施，我省進(jìn)入了轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的新階段。這是一個社會財富迅速增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)急劇變動，具有持續(xù)、巨大增長潛力的時期，經(jīng)濟(jì)社會對交通運輸?shù)男枨笠渤尸F(xiàn)出新的階段性特征。

——經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，對交通提出了新需求。目前，我省人均GDP已達(dá)到2000美元左右。國際經(jīng)驗表明：人均GDP1000—3000美元的發(fā)展階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會格局急劇調(diào)整的時期。就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，重化工業(yè)、汽車工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加速增長；受能源緊張的拉動，我省煤炭將繼續(xù)在高價位、高產(chǎn)量軌道上運行，能源原材料運輸需求旺盛。就消費結(jié)構(gòu)而言，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民對“行”的需求更迫切，除傳統(tǒng)的商務(wù)、公務(wù)出行外，個性化出行成為新趨勢，旅游、休閑、度假、探親、訪友等出行比例大幅提高，出行范圍逐步擴(kuò)大，對出行的要求除滿足及時、方便外，舒適、快捷、安全性的要求日益提高。就區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)而言，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)一步加快，城市群和城鎮(zhèn)帶更加密集，人口聚集帶動產(chǎn)業(yè)集聚，城市功能增強，城鎮(zhèn)消費群體擴(kuò)大，將引起大量人員流動和物資交流，交通需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量的快速增長，也表現(xiàn)在高品質(zhì)的服務(wù)要求上。交通發(fā)展必須體現(xiàn)“以人為本”，更多地考慮方便公眾、保障公眾安全，更好地滿足人民群眾日益增長的交通運輸需求。

——構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對交通提出了更高要求。交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障作用，對生產(chǎn)力布局的引導(dǎo)作用，以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。我省地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收入差距較大。交通條件的改善，不僅有利于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾生活水平，為農(nóng)民增加收入帶來機會，還可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化進(jìn)程。交通發(fā)展不僅要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要體現(xiàn)維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一方面要因地制宜，滿足不同階段和發(fā)展水平的交通需求，另一方面，要主動配合全省發(fā)展戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在生產(chǎn)力布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的先導(dǎo)作用。

——建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，對交通提出了新挑戰(zhàn)。我省人均耕地少、土地資源十分寶貴，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境污染十分嚴(yán)重。一方面，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大；另一方面，建設(shè)公路需要占用大量的土地，消耗大量的資源，同時會破壞生態(tài)環(huán)境。如果繼續(xù)沿用粗放的增長方式，如果資源消耗、生態(tài)破壞繼續(xù)沿用現(xiàn)在的水平，如果沒有集約節(jié)約利用土地、能源和加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和方法，交通行業(yè)就無法應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，“十一五”的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。交通發(fā)展必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型路子。

——建設(shè)和完善綜合運輸體系，對交通提出了新的要求。建立綜合運輸體系是現(xiàn)代交通的發(fā)展趨勢，也是國家促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略舉措。各種運輸方式有其各自的特長，在運輸方式之間實現(xiàn)“無縫銜接”、“零換乘”，充分發(fā)揮一體化運輸?shù)膬?yōu)勢，可以提高運輸系統(tǒng)的整體效率。這就要求我們要站在全局的高度，統(tǒng)籌高速公路、干線公路和農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌公路交通與其運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化布局，整合資源，提高效率，加大信息資源共享和完善公共信息服務(wù)系統(tǒng)，推動交通一體化進(jìn)程，促進(jìn)綜合運輸體系的建設(shè)和完善。

——新科技革命為交通發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。人類社會已步入了一個新科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，這也是一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。發(fā)軔于20世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。今后我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步向崇山峻嶺邁進(jìn)，工程難度越來越大，技術(shù)要求越來越高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還對交通安全、節(jié)能、環(huán)保、信息、管理、服務(wù)等提出更高要求，我們比以往任何時候都更加需要推進(jìn)交通科技進(jìn)步和創(chuàng)新，迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

近年來，特別是“十五”以來，我省堅持高速公路、干線公路、農(nóng)村公路“三網(wǎng)”并重和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的方針，調(diào)動各方面的積極因素，加快公路建設(shè)，取得了巨大成就，交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”制約明顯緩解。國省干線公路建設(shè)，以實施縣際路網(wǎng)建設(shè)和路面改造為重點，技術(shù)狀況、通行能力和服務(wù)水平得到了顯著提高。剛才戴飛局長講了，2001—2007年的7年間，我省干線公路建設(shè)完成投資近200億元，新改建干線公路8357公里，完成危橋改造673座、安保工程3870公里、大中修6633公里、環(huán)境綜合整治5000多公里。7年新增一二級公路2528公里，使全省干線路網(wǎng)二級化比重達(dá)到了78%。

但是，我們也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會和高速公路、農(nóng)村公路的快速發(fā)展，干線公路日益成為交通發(fā)展的一條短腿，成為新一輪交通“瓶頸”最突出的制約因素。尤其是大同—運城、汾陽—柳林、臨汾—午城、東觀—長治等縱貫?zāi)媳?、橫穿東西的交通大通道，由于養(yǎng)護(hù)欠帳大，路況質(zhì)量和通行能力嚴(yán)重下降，交通堵塞時有發(fā)生，廣大人民群眾反映強烈，也引起了省領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的高度關(guān)注。在一定程度上，社會看我們交通這樣的熱點行業(yè)，往往不是看我們修了多少路、架了多少橋，更多的是關(guān)注我們還有那些做得不夠好的地方。木桶原理告訴我們，木桶的盛水容量不是取決于最長的一塊木板，而是決定于最短的一塊。交通乃文明之舟、產(chǎn)業(yè)之母。對于我們這樣一個山區(qū)省份來講，交通就是經(jīng)濟(jì)。干線公路是全省公路網(wǎng)的主骨架，承擔(dān)著全省60%左右的交通量，如果這一骨架網(wǎng)修不好、養(yǎng)不好，將會直接影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們幾代交通人前赴后繼、艱苦奮斗創(chuàng)造的建設(shè)成果就會因此被否定。

發(fā)展干線公路、振興干線公路的責(zé)任，歷史地落到了我們這一代人肩上。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求，面對省委、省政府和全省人民的信任和重托，我們別無選擇，唯有主動適應(yīng)新要求、搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，以更加清醒的認(rèn)識、更加自覺的態(tài)度、更加堅決的行動投入新一輪干線公路建養(yǎng)的實踐，把歷史的欠帳補回來，把未來的潛力儲起來，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。這才是我們這一代交通人所應(yīng)當(dāng)采取的負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的內(nèi)在要求。

二、準(zhǔn)確把握干線公路又好又快發(fā)展的基本思路，全面完成今后三年的各項任務(wù)

今后三年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的三年，也是實現(xiàn)“十一五”干線公路發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時期。從發(fā)展速度看，前兩年干線公路完成新改建工程3000公里，為“十一五”完成5000公里已經(jīng)打下了一個很好的基礎(chǔ)。但從又好又快發(fā)展的要求看，“十一五”末實現(xiàn)85%的國省干線、所有的國道達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)和基本消滅危橋的任務(wù)還十分艱巨，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求與干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)改造的具體實踐創(chuàng)造性地結(jié)合起來，努力促進(jìn)干線公路又好又快發(fā)展。

第一，堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”，繼續(xù)加大干線公路建設(shè)改造力度，提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平。黨的十七大報告提出，必須堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須認(rèn)清我國仍處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，這是當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，也是謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。結(jié)合我省干線公路實際，經(jīng)過“八五”、“九五”全面布局和“十五”以來的大規(guī)模改造提升，“瓶頸”制約雖然得到緩解，但只是初步的、低水平的和不穩(wěn)定的。路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，特別公路總量不足、質(zhì)量不高、服務(wù)能力有限仍是干線公路發(fā)展的主要矛盾。特別是隨著我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快，這種矛盾將日益加劇。因此，我們必須超前考慮研究并努力化解新一輪交通“瓶頸”制約，從解決眼前突出問題入手，繼續(xù)加快發(fā)展步伐，不斷增加高質(zhì)量的交通供給，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民日益增長的交通運輸需求。今后三年，全省公路系統(tǒng)要集中抓好沿黃干線的建設(shè)和大運、東長、汾柳、臨午等重點干線公路的改造，確保今年主體工程完工，明年全面建成。同時要有序推進(jìn)國道和重要旅游干線、運煤干線的改造提升，力爭在前幾年的基礎(chǔ)上，再用三年時間把我省干線公路基本改造一遍，實現(xiàn)走到哪里都是好路的目標(biāo)，從根本上改變干線公路的形象。

第二，堅持以人為本，加強公路養(yǎng)護(hù)管理，拓展干線公路服務(wù)能力。干線公路是高速公路網(wǎng)與農(nóng)村公路網(wǎng)連通的紐帶，在整個公路網(wǎng)中發(fā)揮著承上啟下的作用，既有可與高速公路相比的流速快、容量大的優(yōu)勢，又有農(nóng)村公路覆蓋廣、便民好的特殊功能，是公路網(wǎng)中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)聯(lián)最強、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動性、服務(wù)性最強的路網(wǎng)。因此，對干線公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，決不能停留在簡單的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，進(jìn)一步拓展干線公路服務(wù)功能，提高公共服務(wù)能力。一是要以實施公路安全保障、危橋改造、公鐵立交安全整治、災(zāi)害防治和大中修工程為重點，大力加強公路日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)的主動性，把病害處治在萌芽狀態(tài)，延長公路大修周期，切實解決好大修周期提前等突出問題，堅決把危橋消滅在“十一五”末。二是以實施通道綠化、文明路創(chuàng)建和沿線環(huán)境綜合整治工程為重點，提高公路養(yǎng)護(hù)品位，改善公路行車環(huán)境和沿線生態(tài)環(huán)境。三是以完善標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)識、增設(shè)小型服務(wù)區(qū)、建立公路信息服務(wù)系統(tǒng)為重點，拓展公路服務(wù)功能。標(biāo)志標(biāo)線是社會反映的一個老問題，不僅有標(biāo)志標(biāo)識不全的問題，還有缺乏認(rèn)知度的問題。要按照堅持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與滿足群眾需求相結(jié)合的原則，對干線公路標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善，使公路更加方便群眾出行。要選擇部分旅游干線積極開展小型服務(wù)區(qū)建設(shè)試點，以小型服務(wù)區(qū)整合沿線店鋪攤點，為旅客提供集餐飲、休息、購物、停車于一體的全方位服務(wù)。要借鑒高速公路管理經(jīng)驗，依托高速公路現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立干線公路綜合信息數(shù)據(jù)庫，為旅客出行提供路況、氣象、旅游信息服務(wù)，引導(dǎo)車輛和用戶合理選擇出行時間、出行路線和出行方式，提高現(xiàn)有通道資源利用率，減少交通堵塞。四是要繼續(xù)加大治超力度。這是全國交通系統(tǒng)的一大痼疾。去年12月19日以來，在省政府堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級政府的直接指揮下，治超這一全國交通系統(tǒng)最大的頑癥在我省這樣一個超限超載的重災(zāi)區(qū)首先取得重大突破，超限超載率下降到0.3%。這其中包含了全省公路系統(tǒng)廣大干部職工的巨大心血。但是，我們必須看到，治超與反彈的斗爭仍十分尖銳，我們內(nèi)部的懈怠思想、厭戰(zhàn)情緒在抬頭，不作為、亂作為的問題在出現(xiàn)。作為超限超載的最大受害者、治超的最大受益者，這種思想和情緒是要不得的，必須進(jìn)一步振奮精神，整紀(jì)肅風(fēng)，積極主動地配合交警等有關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持對超限超載車輛的高壓態(tài)勢，堅決防止和控制反彈。省公路局要積極推進(jìn)干線公路計重收費，加快建立治超長效機制，逐步把治超工作納入正?；?、法制化軌道。五是要建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急體系，加強應(yīng)急演練，提高干線公路應(yīng)急保障能力。特別是對于交通堵塞問題，要做到預(yù)案有效、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)迅速、處置及時。

第三，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。這是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是國家政策對公路建養(yǎng)工作的硬約束。因此，推進(jìn)干線公路建設(shè)與改造，必須正確處理好與環(huán)境保護(hù)、土地占用、能源利用的關(guān)系，處理好發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以最小的資源環(huán)境代價滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公路的需求；必須注重發(fā)展質(zhì)量，強化精細(xì)管理，提升工程品質(zhì)；必須依靠科技進(jìn)步，圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，加強公路發(fā)展模式和政策措施、技術(shù)規(guī)范及技術(shù)支撐的研究、開發(fā)，真正把資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂锌刹僮餍缘木唧w實踐付諸行動。

三、準(zhǔn)確把握干線公路又好又快發(fā)展的本質(zhì)要求，切實把工程質(zhì)量的各項要求落到實處

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，是一個行業(yè)的生命，更是人類創(chuàng)造文明財富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科技創(chuàng)新、體現(xiàn)人文景觀成果的綜合反映。我們修路架橋，實行是在書寫歷史。一條條蜿蜒寬廣的公路，一座座屹然矗立的橋梁隧道，看似冷冰冰的建筑物，實則是人類征收自然挑戰(zhàn)、攻克科技難關(guān)、超越時空界限的不朽豐碑。工程的質(zhì)量越高，耐久性就越強；使用壽命越長，價值就越大。對于交通和公路部門來講，建設(shè)高質(zhì)量的工程，就是最科學(xué)的發(fā)展；延長工程的使用壽命，就是最大的節(jié)約。建設(shè)低劣的工程就是最大的浪費，出現(xiàn)豆腐渣工程就是對人民的犯罪。從這個意義上講，質(zhì)量比進(jìn)度更重要，寧可速度慢一些，也要全力保質(zhì)量。

影響工程質(zhì)量的因素很多，既有設(shè)計理論、施工工藝等技術(shù)上的問題，也有建設(shè)市場秩序、工程管理水平和后期養(yǎng)護(hù)管理上的問題，還有超限超載等方面的影響。提高工程質(zhì)量，首先，要在全行業(yè)牢固樹立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是責(zé)任、質(zhì)量就是財富的觀念，加強全員質(zhì)量教育，完善質(zhì)量管理約束機制，使講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量成為全行業(yè)的統(tǒng)一意志和自覺行動。如果通過有效的制度或機制，真正做到保證合理工期和合理標(biāo)價，不刻意去搞“獻(xiàn)禮”工程和“政績”工程，在工程驗收、評獎時充分考慮是否按合理工期施工，把合理工期作為優(yōu)質(zhì)工程的重要考核指標(biāo)，將工程質(zhì)量作為政績?nèi)タ己耍S多工程的質(zhì)量就會有更大的保證。第二，要加強基礎(chǔ)科研和理論研究。在設(shè)計上樹立全壽命周期成本理念，合理設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)，不能片面追求建設(shè)成本最低，還要綜合考慮使用期的維修養(yǎng)護(hù)成本。對實體性質(zhì)量，要注重安全性與耐久性；對功能性要求，要體現(xiàn)以人為本、使用方便的理念；在外觀質(zhì)量上，要與環(huán)境、生態(tài)景觀協(xié)調(diào)一致。要研究建立有效的機制，解決目前在設(shè)計上不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、做不到精心設(shè)計等問題，鼓勵在設(shè)計中積極采用節(jié)能、環(huán)保、合理節(jié)約材料和資源的新技術(shù)。第三，要建立健全有效的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制。要建立設(shè)計、施工、監(jiān)理市場信用體系，推行注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。要完善工程施工招投標(biāo)管理，研究和推行設(shè)計施工總承包和政府投資項目代建制，完善招投標(biāo)制度，規(guī)范建設(shè)市場秩序。第四，要注重工程細(xì)節(jié)，強化精細(xì)管理。質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程。高質(zhì)量是對工程的每個環(huán)節(jié)、各個層面的嚴(yán)格控制，是業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研單位和相關(guān)人員共同努力的成果和結(jié)晶。因此，加強質(zhì)量管理，必須樹立全過程、無縫隙的工程管理理念，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)范，優(yōu)化施工工藝。在質(zhì)量管理的鏈條中出現(xiàn)任何薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，在工程的任何細(xì)部出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，都要以“零容忍”的責(zé)任心予以防范，以保證整體工程的高質(zhì)量。要按照對主體工程質(zhì)量管理的要求嚴(yán)格要求附屬工程，按照對重點項目質(zhì)量管理的要求嚴(yán)格要求一般項目，使公路工程總體質(zhì)量水平得到進(jìn)一步提升。第五，要切實加強安全管理和廉政建設(shè)。安全、廉政、質(zhì)量三項工作相互滲透、相互影響，必須系統(tǒng)抓、全面抓、一起抓，才能真正收到實效。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對任何工程都要按照“零死亡率”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。要把安全風(fēng)險作為設(shè)計方案比選的重要內(nèi)容，加強地質(zhì)勘察、設(shè)計交底和設(shè)計后續(xù)服務(wù)，優(yōu)化設(shè)計方案，不得以降低安全保證為代價。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得進(jìn)入公路建設(shè)市場。要切實加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，吸取去年沿黃干線大寧事故教訓(xùn)，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)保障措施，加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提倡文明施工，糾正違章作業(yè)，確保施工安全。要切實加強工程建設(shè)廉政工作，把廉政要求貫徹落實到加強工程管理的各項制度和措施之中，建立和完善制度防腐體系，推行政務(wù)公開，完善監(jiān)督機制，有效預(yù)防消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要建立和完善農(nóng)民工工資保障機制，維護(hù)農(nóng)民工利益。

四、準(zhǔn)確把握全國全省工作大局，切實抓好抗震救災(zāi)、奧運保障和安全穩(wěn)定三大任務(wù)

當(dāng)前，我國正處在抗震救災(zāi)、迎接奧運的關(guān)鍵時刻，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)重建、保障奧運順利舉辦、維護(hù)社會安全穩(wěn)定，是全體中華兒女的共同責(zé)任。對于我省交通行業(yè)來講，公路部門在這三項工作中承擔(dān)的任務(wù)最重，希望你們肩負(fù)起歷史的使命，保質(zhì)保量地完成好廳黨組交給的每一項任務(wù)。

第一，要全力以赴做好對口支援四川災(zāi)區(qū)公路搶通保通工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，昨天下午，交通部發(fā)出緊急通知，組織全國交通部門對口支援四川災(zāi)區(qū)開展公路搶通保通工作，省廳與重慶市交委對口支援四川德陽市，援助的主要任務(wù)是災(zāi)區(qū)干線公路、通鄉(xiāng)達(dá)村公路搶通與三條救災(zāi)物資運輸通道保通。省廳已從公路、高管兩個系統(tǒng)抽調(diào)7臺施工設(shè)備交付省建設(shè)廳統(tǒng)一調(diào)運災(zāi)區(qū)，目前正在制定對口支援工作方案。路橋集團(tuán)劃歸省公路局監(jiān)管后，公路系統(tǒng)的施工能力大大增強，理應(yīng)成為省廳支援災(zāi)區(qū)的主要力量。希望你們積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求，一切為了災(zāi)區(qū)，一切了抗震救災(zāi)，不講一切代價，不講任何條件，抓緊做好開赴災(zāi)區(qū)的各項準(zhǔn)備工作，從公路系統(tǒng)和路橋企業(yè)挑選政治思想好、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力強、身體健康的管理技術(shù)和施工人員，集中調(diào)度性能優(yōu)良、攜帶方便的公路搶通與養(yǎng)護(hù)保通機械，組建成專業(yè)化的公路搶通保通突擊隊，迅速入川開展公路搶通保通工作，以真摯感情和實際行動支援災(zāi)區(qū)人民救災(zāi)重建。

第二，要做好奧運交通保障工作。此項工作省廳已多次做過安排，并專門下發(fā)了《奧運交通保障工作方案》，省公路局和各公路分局要按照方案要求認(rèn)真落實，確保萬無一失。在此我只強調(diào)三點：一是要科學(xué)組織施工和管理。所有工程必須在6月底前完工，不能完工的要停工清理工地或修通繞行便道，保證奧運期間交通安全暢通。二是完善標(biāo)志標(biāo)線和旅游標(biāo)識，特別是重要旅游公路和出省公路，一定要做到標(biāo)志齊全、清晰、規(guī)范、易于辨認(rèn)。三是做好應(yīng)急保障工作。奧運期間，高速公路在大同、內(nèi)蒙方向的進(jìn)京車輛將大同實行運程引導(dǎo)性分流，同時，大量的國內(nèi)外旅客將進(jìn)入*旅游，不僅交通量會猛增、交通壓力加大，而且對交通服務(wù)質(zhì)量的要求會更高、更具個性化。各級公路部門要做好充分的準(zhǔn)備，把困難盡可能想得大一些，把意外情況盡可能想得多一些，把各種應(yīng)對措施盡可能做得周全一些，分類制定應(yīng)急預(yù)案，保證出現(xiàn)突發(fā)事件有序應(yīng)對、及時處置。

第三，要高度重視路橋企業(yè)穩(wěn)定和公路安全保衛(wèi)工作。5月12日，省政府做出路橋集團(tuán)劃歸省交通廳監(jiān)管的決定，也標(biāo)志著干線公路管理體制改革的風(fēng)波終于平息了。全省公路系統(tǒng)要進(jìn)一步振奮精神，放下包袱，集中精力搞好干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，以干線公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的優(yōu)異成績證明條管體制的優(yōu)越性。同時，在當(dāng)前抗震救災(zāi)、迎接奧運的關(guān)鍵時刻，要從講政治、講大局、講黨性的高度，高度重視并切實抓好兩件大事：一是公路的安全保衛(wèi)工作，在地方政府和公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)地做好橋梁、隧道、收費站等重要設(shè)施周圍的巡查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向公安機關(guān)報告。二是做好路橋企業(yè)的穩(wěn)定工作。依靠各個穩(wěn)控工作組，依靠各路橋公司領(lǐng)導(dǎo)班子，做好路橋職工的思想工作和解疑釋惑工作，向職工宣傳國家改革政策和省政府決策，引導(dǎo)路橋職工把思想統(tǒng)一到省政府決策上來，理解政府的良苦用心，理解省廳的改革意圖，主動保持企業(yè)穩(wěn)定。要加強矛盾排查工作，注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和工青婦等群眾團(tuán)體的作用，注意發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題，做好教育轉(zhuǎn)化、矛盾化解和局勢穩(wěn)控工作，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)內(nèi)部。路橋企業(yè)移交時期，既是對路橋企業(yè)干部的考驗，也是對各公路分局領(lǐng)導(dǎo)的考驗，哪個地方的路橋企業(yè)出了問題，追究哪個公路分局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云凡濟(jì)滄海。經(jīng)過近年來的艱苦奮斗，我省干線公路發(fā)展站在了一個新的起點上，但今后的任務(wù)更艱巨、工作更艱苦。我相信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有地方各級黨委、政府的大力支持，全省公路系統(tǒng)一定能夠在以往工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，在建設(shè)新基地新*的新的歷史進(jìn)程中當(dāng)好先行官，做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家。