導(dǎo)語：災(zāi)后恢復(fù)重建工作動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，四川省加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作動(dòng)員大會(huì)上，奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)作了重要講話，就加快災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把思想統(tǒng)一到提前和加快重建上來，根據(jù)新的要求，認(rèn)真研究提前、加快的具體目標(biāo)和對(duì)策，克服一切困難，確保完成任務(wù)。侍俊書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，結(jié)合實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、科學(xué)統(tǒng)籌，全盤考慮，優(yōu)化項(xiàng)目

力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的災(zāi)后重建任務(wù)，是中央審時(shí)度勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略部署。落實(shí)這一部署，要從全局的高度、動(dòng)態(tài)的角度，對(duì)工作思路、工作步驟迅速作出科學(xué)調(diào)整。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)籌好民生急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃好自力更生和利用外援，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。要在“三個(gè)不變”的前提下，圍繞項(xiàng)目這個(gè)載體，抓好“兩個(gè)優(yōu)化”。

所謂“三個(gè)不變”：就是要堅(jiān)持重建藍(lán)圖基本不變，規(guī)劃投入總體不變，質(zhì)量水平要求不變。這“三個(gè)不變”，是我們?nèi)婕涌鞛?zāi)后恢復(fù)重建的基石，決不動(dòng)搖，決不降格以求。

“兩個(gè)優(yōu)化”是指：一要優(yōu)化項(xiàng)目分類布局。優(yōu)化的原則，要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。優(yōu)化的主要參考因素，一是資金和財(cái)力狀況；二是時(shí)間和進(jìn)度要求。既要設(shè)計(jì)最佳理想狀態(tài)，更要考慮實(shí)際可能性和現(xiàn)實(shí)可行性，還要謀劃利用有限的重建資源，讓群眾得到最大實(shí)惠，讓后續(xù)發(fā)展能力得到提升，讓重建成果得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

當(dāng)前，省下達(dá)我州的災(zāi)后重建資金總盤子是163億，加上對(duì)口援建資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，大概有315億左右，而規(guī)劃總投資需要873個(gè)億。這中間有一個(gè)巨大的缺口，這些缺口主要反映在哪些項(xiàng)目上？可以用哪些辦法來解決這些缺口？缺口能解決到什么程度？諸如此類的問題，都要認(rèn)真測(cè)算，開動(dòng)腦筋，反復(fù)推敲。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)項(xiàng)目的類別和輕重，進(jìn)一步梳理、優(yōu)化和敲定。

總之，只有做到心中有數(shù)，項(xiàng)目?jī)?yōu)化得當(dāng)，才能真正快得起來，工作才不會(huì)被動(dòng)，完成任務(wù)才有較強(qiáng)把握?？h長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)和部門的負(fù)責(zé)同志，必須按照侍俊書記的要求，學(xué)會(huì)算賬，善于算賬，精于算賬，不能當(dāng)蹺腳掌柜、心中無譜。相關(guān)部門從事具體業(yè)務(wù)的同志要及時(shí)收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)翔實(shí)、準(zhǔn)確，為科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

二要優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。要按照奇葆書記提出的“四個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持以事實(shí)求是為前提，堅(jiān)持以民生優(yōu)先為基點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以科學(xué)統(tǒng)籌為原則，區(qū)分輕重緩急，盡快調(diào)整、完善項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。要編制“優(yōu)先抓民生項(xiàng)目重建、加緊抓城鎮(zhèn)重建、突出抓配套設(shè)施重建”的具體方案，對(duì)項(xiàng)目做出日程安排。

為了抓好項(xiàng)目的優(yōu)化，州政府已做出安排，由理成和李川同志負(fù)責(zé)，組織4個(gè)工作組，盡快到8個(gè)重災(zāi)縣，會(huì)同各縣做好項(xiàng)目?jī)?yōu)化和實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)，盡快拿出成型方案，經(jīng)州委、州政府研究后，按程序報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)改委審批。

二、自加壓力，全力以赴，加快進(jìn)度

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，按照到明年9月底完成“兩個(gè)85%”的目標(biāo)，屆時(shí)我州需要累計(jì)完成災(zāi)后恢復(fù)重建估算投資740億元以上，今年計(jì)劃投資367億，明年要完成370億以上；需要累計(jì)完工項(xiàng)目3192個(gè)以上，今年計(jì)劃1755個(gè)，明年要完成1436個(gè)以上。相比之下，今年的重建項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，組織管理難度大，絕大部分都是關(guān)系民生的急迫項(xiàng)目。目前，我州城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院等重建項(xiàng)目的開工率和完工率，都位居全省最后。我們要把今年作為加快重建的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，在省委、省政府提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，在保證質(zhì)量和安全的前提下，自加壓力，千方百計(jì)加快進(jìn)度。

一是農(nóng)房重建，4月底前要全部動(dòng)工，國(guó)慶前要全面完成。對(duì)因余震破壞需要重建的農(nóng)房數(shù)量，要抓緊核實(shí)，盡快匯總報(bào)省。同時(shí)，要組織群眾盡快動(dòng)工。

二是城鎮(zhèn)住房重建，4月底，維修加固要全部動(dòng)工，國(guó)慶前要全面完成。重建住房，4月底開工面要達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到或超過全省平均水平；5月底要全部開工，明年5月要全面完成。要加緊向受災(zāi)城鎮(zhèn)居民兌現(xiàn)建房補(bǔ)助，需要聯(lián)戶聯(lián)建的，也要堅(jiān)持先發(fā)放、后籌集，確保補(bǔ)助資金與受災(zāi)群眾直接見面。

三是學(xué)校重建，4月底前必須開工90%以上（這也是省上的硬要求，如不能完成，要層層問責(zé)）；5月底前要全部開工；9月1日前大部分完成重建，確保明年春季開學(xué)時(shí)異地復(fù)課的中小學(xué)生全部返回轄區(qū)，在永久性住房中學(xué)習(xí)、生活。

四是醫(yī)院、衛(wèi)生站（所）、生活供電、飲水、主要交通道路等重點(diǎn)的、必需的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，都要加快建設(shè)和完善，確保年內(nèi)基本完成。國(guó)道213、省道317沿線的重點(diǎn)城鎮(zhèn)要加快恢復(fù)完善市政功能，并在年內(nèi)基本完成風(fēng)貌改造。

同時(shí)，要根據(jù)各縣、鄉(xiāng)、村的不同實(shí)際，分類指導(dǎo)，有條件實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等項(xiàng)目，都要加快實(shí)施，力爭(zhēng)早開工，早建成，早見效。

重建項(xiàng)目中，目前財(cái)政投資占主體。要用改革、創(chuàng)新的理念，探索項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)作的新機(jī)制、新辦法，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和放大效應(yīng)，大額度引入信貸、社會(huì)等各類資金參與重建。要加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化水泥、鋼材、磚等主要建材的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，著力整治一些地方勢(shì)力壟斷沙石、哄抬價(jià)格，加快全部收回沙石的經(jīng)營(yíng)權(quán)。要實(shí)施項(xiàng)目全過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，確保重建過程安全、廉潔，經(jīng)得起審計(jì)，對(duì)得起良心；絕不能竣工一批項(xiàng)目，倒下一批干部。實(shí)施各類項(xiàng)目，都要充分考慮維護(hù)和增加群眾的利益，積極爭(zhēng)取政策，用好用足用活政策，為最大多數(shù)的群眾謀最大的利益。

三、抓住關(guān)鍵，加大投資，確保增長(zhǎng)

前兩天，州委、州政府召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)?？偟膩碇v，我州一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起色較大。預(yù)計(jì)：一季度全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.2億元，較上年同期增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，較2008年底回升40.7個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資46億元，較上年同期增長(zhǎng)1.7倍，進(jìn)展比較順利。但是，必須保持清醒頭腦，和全年的目標(biāo)相比，一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度還很小，投資完成比例還很低。今年全州生產(chǎn)總值的目標(biāo)任務(wù)是140億，一季度只完成了全年目標(biāo)任務(wù)的17%，二、三季度的任務(wù)更加艱巨。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的目標(biāo)是385億，一季度僅完成12%。出現(xiàn)上述情況，除了氣候限制、春節(jié)放假等方面的因素，關(guān)鍵是一些縣和部門在抓重大項(xiàng)目前期工作上超前不夠，準(zhǔn)備不充分，開工率太低。

大家必須清楚，在受地震毀滅性破壞的情況下，在面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素增多的形勢(shì)下，利用這兩年的重建機(jī)遇加大投資，是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)元?dú)狻?shí)現(xiàn)超常增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。由于水電、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一時(shí)還難以全面恢復(fù)發(fā)展，如果投資再上不去，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生就是大問題。因此，從第二季度開始，決不能允許再拖拖拉拉，延誤進(jìn)程；誰延誤了進(jìn)程，就向誰問責(zé)。從現(xiàn)在開始，無論是重災(zāi)縣還是一般災(zāi)區(qū)縣，都要大抓項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。無論是重建項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目還是保民生項(xiàng)目，包括重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，都要加緊開工一批、推進(jìn)一批、引進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、竣工一批，確保到第二季度末，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。要從講政治的高度，切實(shí)抓好藏區(qū)三大民生工程項(xiàng)目，加快開工，全力推進(jìn)，為省上擬于近期在我州召開牧民定居現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做好準(zhǔn)備。

上述工作情況，要作為各縣行政效能考核的主要依據(jù)。州目標(biāo)辦、監(jiān)察局要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查，定期通報(bào)情況。本月下旬，州委、州政府將就此聽取一次匯報(bào)。

當(dāng)前，春耕時(shí)節(jié)已到，農(nóng)口部門要加強(qiáng)春耕生產(chǎn)的服務(wù)工作。抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的供應(yīng)和保障；及時(shí)深入田間地頭，開展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)幫助群眾開展春耕春播，為增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，隨著雨季來臨，各縣和有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)，及時(shí)排查和消除各種安全隱患，特別要注意防范和處置地質(zhì)次生災(zāi)害。要抓好安全運(yùn)輸、安全施工管理，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，確保為重建和投資創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。