市場秩序集中整治工作會上的講話
時間:2022-09-30 10:51:00
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同志們:
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,縣委、縣政府決定,今天召開全縣開展市場秩序集中整治活動的動員會議。剛才,縣政府*縣長宣讀了《**縣人民政府關(guān)于開展市場秩序集中整治活動的通知》,這個《通知》是經(jīng)縣政府討論通過的,目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性,希望各級各部門切實(shí)抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí),務(wù)求整治活動取得實(shí)效。下面,我講三個方面的問題。
一,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展這次市場秩序集中整治活動的意義
近年來,全縣上下按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境、抓好環(huán)境促發(fā)展”的總體要求,始終堅(jiān)持把建立公平、公正的市場秩序、不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,作為推進(jìn)開放開發(fā),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事來抓,改善設(shè)施,配套政策,強(qiáng)化整治,優(yōu)化服務(wù),使市場秩序日益規(guī)范,為銜接產(chǎn)銷、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)招商、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的推動作用,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,隨著我縣市場化發(fā)展的進(jìn)一步加快,一些制約發(fā)展、影響文明,特別是關(guān)乎群眾正常生產(chǎn)生活的問題日益凸顯,集中整治,提升市場秩序管理水平顯得非常重要。為此,各級各部門一定要充分認(rèn)識開展市場秩序集中整治活動的重大意義,自覺投身到整治市場秩序、提高服務(wù)水平、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中來。
首先,開展市場秩序集中整治是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象的迫切要求。近年來,通過各級各部門的共同努力,我縣市場秩序日趨規(guī)范,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,群眾對規(guī)范市場秩序的期望值和要求越來越高,反映市場監(jiān)管不力的問題越來越突出。主要表現(xiàn)在:有的能職能部門重收費(fèi)輕管理,市場監(jiān)管力度不大;一些商業(yè)門店占道經(jīng)營,以街為市,影響了群眾的正常生活;有些小商小販欺行霸市,哄抬物價;個別經(jīng)銷商以假亂真,商品摻假,擾亂市場秩序;部分通鄉(xiāng)小公交搶客、拉客,車輛亂停亂放的現(xiàn)象較為普遍,一些重點(diǎn)出入口臟、亂、差的問題較為嚴(yán)重。這些,從方方面面都影響了我縣的整體形象,對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢非常不利,需要下大力氣整治。
其次,開展市場秩序集中整治活動是切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益、營造和諧發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)以人為本、建設(shè)和諧社會的角度出發(fā),整治好涉及群眾切身利益的瓜果蔬菜、食品藥品、客運(yùn)農(nóng)資、文化娛樂等各類市場,實(shí)際上就是最大的民生工程,因?yàn)樗罕姷纳钕⑾⑾嚓P(guān),直接涉及到群眾的切身利益,也是我們?yōu)槿罕娹k的最好、最實(shí)在的事情。所以,各級各部門要認(rèn)真傾聽群眾呼聲,體現(xiàn)群眾愿望,綜合整治好市場秩序,集中解決管理滯后、功能失調(diào)、形象較差、意識淡薄等問題,形成管理有序、公平競爭、人民滿意的濃厚氛圍,努力營造有利于提升地方形象,有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
第三,開展市場秩序集中整治是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府最大的職能就是市場監(jiān)管,就是為群眾提供服務(wù)。這項(xiàng)工作我們每年都在講、每年都在部署,但是由于方方面面的原因,落實(shí)得還不到位,效果也并不明顯,特別對一些影響發(fā)展的事情,我們做了多次的安排、也做過多次的督查,但是有些部門職能作用發(fā)揮得不好,不見動靜,不見回音;有些部門敷衍了事,督促緊的時候動一動,要求嚴(yán)了管一管,沒有形成長效的管理機(jī)制。這些問題,說到底就是我們職能發(fā)揮得不夠充分,缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。為此,各級各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)將這件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)廣大群眾利益的事情組織好、實(shí)施好。
二、標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),認(rèn)真扎實(shí)地開展市場秩序集中整治活動
按照市上的安排,這次集中整治活動從現(xiàn)在開始,到9月底結(jié)束,集中1個多月時間,時間緊、任務(wù)重,各級各部門要嚴(yán)格按照縣政府《通知》的要求,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),注重重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品,集中力量,集中時間,綜合整治,確保短期內(nèi)取得明顯的效果。關(guān)于整治的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟,剛才晉縣長已經(jīng)交待的十分清楚。這里,我就整治的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一要圍繞整治果品蔬菜市場,集中查處群眾反映強(qiáng)烈、對社會危害較大的欺行霸市、哄抬物價、非法牟取暴利等違法案件。對一些手段惡劣、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件要從速、從重、從嚴(yán)查處,觸犯刑律的,要移送司法部門依法懲處,力爭通過規(guī)范蔬菜果品市場經(jīng)營秩序,不斷構(gòu)建合法經(jīng)營、公平交易、便民利民的市場環(huán)境。公安局要拿出具體方案,辦幾件有影響的案子,形成一定的震懾力。
二要圍繞整治客運(yùn)車輛營運(yùn)秩序,集中整治出租車、客運(yùn)車輛運(yùn)營中不給乘客車票或給舊票、廢票以及亂計費(fèi)、中途倒客、私自漲價等突出問題,特別要把客運(yùn)車輛超員、超速、超載問題作為整治重點(diǎn),下決心嚴(yán)厲查處,確保乘客安全。要嚴(yán)厲查處農(nóng)用車輛載客等違法行為,維護(hù)人民群眾的生命安全。要深入推進(jìn)汽修汽配市場整治活動,從根本解決車輛亂停亂放、形象差亂的問題。
三要圍繞整治食品藥品市場,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、銷售過期食品藥品以及國家已經(jīng)取消或禁止上市的食品藥品等違法行為。有關(guān)部門要從建立長效機(jī)制入手,加強(qiáng)食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),完善食品藥品市場保障體系,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、召回等制度,進(jìn)一步凈化食品藥品市場。特別是要抓好鄉(xiāng)村及學(xué)校周邊的小商店、食雜店及農(nóng)村診所的規(guī)范整治,確保群眾飲食用藥安全。
四要圍繞打擊制售假冒偽劣商品行為,加大對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的商品生產(chǎn)、銷售情況,相關(guān)部門要敏銳把握,認(rèn)真及時地開展查處,該取締的堅(jiān)決取締,該查封的一律查封,符合生產(chǎn)銷售要求的,要促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范化經(jīng)營,特別對出現(xiàn)質(zhì)量問題、群眾投訴的事件,要高度重視,快速辦理,給群眾一個滿意答復(fù),確保商品市場供應(yīng)安全。
五要圍繞嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和虛假廣告行為,對各類保健品、化妝品等商品,投資、中介、特許經(jīng)營、商業(yè)促銷等領(lǐng)域,開展集中檢查和整治,嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。特別對商貿(mào)流通領(lǐng)域中各種夸大商品功能、誤導(dǎo)公眾消費(fèi),以及計量器具缺斤少兩等行為,要即查即辦,嚴(yán)厲打擊,不留死角。縣廣播電視臺和政府門戶網(wǎng)站,要自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,特別在廣告業(yè)務(wù)上,一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,嚴(yán)把關(guān)口,決不允許為了蠅頭小利,誤導(dǎo)消費(fèi),坑害群眾,特別是要禁止刊播一些低級粗俗的虛假廣告。
六要嚴(yán)厲打擊以直銷為名的各類傳銷,以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信及依靠合法企業(yè)等進(jìn)行各種傳銷或變相傳銷活動,這方面的問題,群眾在網(wǎng)站上時有反映,工商局等有關(guān)部門要高度重視,從嚴(yán)從重從快依法打擊。
七要圍繞整治農(nóng)資市場,切實(shí)打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)具及零配件等行為。目前,秋播在即,正是農(nóng)資銷售的高峰期,各級各有關(guān)部門要從維護(hù)農(nóng)民切身利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的高度出發(fā),組織力量,深入市場和銷售點(diǎn),嚴(yán)管細(xì)查,堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品以及相互串通、哄抬價格、坑農(nóng)傷農(nóng)的違法行為,確保農(nóng)資市場充分供應(yīng),安全供應(yīng)。
>八要圍繞整治建材市場,從建材供應(yīng)渠道、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品價格監(jiān)管入手,全面加強(qiáng)建材市場的監(jiān)管力度,確保各類工程不因建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售“地條鋼”行為,集中整治室內(nèi)裝飾裝璜材料有害有毒物質(zhì)釋放超標(biāo)、建筑扣件安全性能不合格等問題,確保建筑質(zhì)量安全和施工安全。
九要圍繞整治文化市場,加大對書店、書報攤、文化音像市場、KTV、酒吧、咖啡廳等休閑娛樂場所的綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營,取締無證經(jīng)營和安全隱患嚴(yán)重、不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目。這方面,應(yīng)該說是群眾反映最強(qiáng)烈的問題,**在全市來說是一個相對開放、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較強(qiáng)的縣份,娛樂業(yè)、網(wǎng)吧相對較多,但是,如何管好,讓它發(fā)揮應(yīng)有的作用,就顯得非常重要。有些網(wǎng)民留言說一些娛樂場所變成了地下賭場,這些方面,公安部門要深入調(diào)查,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締。還需要強(qiáng)調(diào)的是,要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧治理成果,嚴(yán)厲查處和懲治采取各種手段引誘少年兒童進(jìn)入網(wǎng)吧的行為,徹底規(guī)范網(wǎng)吧服務(wù)范圍、營業(yè)時間、經(jīng)營對象。同時,要嚴(yán)厲打擊制售淫穢書籍、光盤和以未成年人為對象的有害卡通、畫冊、書刊等各類非法出版物,全面凈化文化市場。
十要圍繞整治市場環(huán)境,大力整治隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、占道經(jīng)營、以路為市等行為,做到入市經(jīng)營。要下功夫整治市場周邊環(huán)境,解決街巷臟亂差等突出問題,對一些破舊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場基礎(chǔ)設(shè)施,加大整治改造力度,消除安全隱患,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切關(guān)注主要交通干道、重點(diǎn)出入口的環(huán)境治理,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時整治解決,堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂扔果皮、亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建等現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)全縣的整體環(huán)境形象。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,確保市場秩序集中整治活動取得實(shí)實(shí)在在的效果
在全縣集中時間、集中力量、統(tǒng)一行動,大規(guī)模、全方位的開展市場秩序的集中整治,是近年來的第一次。現(xiàn)在,整治的重點(diǎn)非常明確、要求也非常具體,各級各部門一定要做到胸中有數(shù),盡快啟動,通力協(xié)作,緊密配合,狠抓落實(shí),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要高度重視。對于這次市場集中整治活動,市委、市政府非常重視,8月10日,市委、市政府專題召開了全市市場秩序集中整治活動動員大會,市政府陳市長做了重要講話,對這次整治活動提出了非常明確具體的要求,要求各級各部門要把整治活動貫穿于“六個集中突破”之中,抓緊抓好,抓出成效。今天,縣委、縣政府利用雙休日召開動員會,充分說明了這項(xiàng)工作的重要性。今天會議安排之后,各級各有關(guān)部門務(wù)必要從思想上高度重視,真正把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,各單位“一把手”要親自安排、親自參與,嚴(yán)格抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位。
二要靠實(shí)責(zé)任。這次安排的10項(xiàng)整治內(nèi)容,由縣政府牽頭,各部門具體承辦。凡有任務(wù)的部門,一定要明確主抓領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,逐環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。要針對各自整治的任務(wù),制定具體的工作方案。整治任務(wù)要細(xì)化到具體市場、具體工作人員身上,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,促使整治的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個區(qū)域,都有人抓、有人管、有人查,切實(shí)使整治工作有力有序有效開展。
三要密切配合。開展市場秩序整治是一項(xiàng)綜合性的工作,除了牽頭的部門外,各相關(guān)單位一定要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,確保形成整治的強(qiáng)大合力。在具體的整治過程中,牽扯到哪個部門,都要全力配合,絕不允許以各種原因不派人員、不主動工作,貽誤工作時機(jī)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各相關(guān)部門都要抽調(diào)工作能力強(qiáng)、法制意識強(qiáng),有責(zé)任、有魄力、有方法的業(yè)務(wù)干部,真正形成一支作風(fēng)硬、作風(fēng)實(shí)的整治隊(duì)伍,使整治的每一項(xiàng)具體工作都能落到實(shí)處,取得實(shí)效。
四要依法整治。應(yīng)當(dāng)說,在市場監(jiān)管上,有一系列的法律法規(guī)和政策規(guī)定,在整治活動中,要以查處和打擊為重點(diǎn),充分運(yùn)用法律的有效手段,嚴(yán)查、細(xì)查、真查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)正常的市場秩序,凈化生活環(huán)境。特別要集中查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的違法案件,震懾犯罪,擴(kuò)大影響,推動面上整治工作深入開展。各有關(guān)部門要結(jié)合這次集中整治,積極探索行業(yè)市場監(jiān)管的有效手段,形成一套有特色、有抓手、能見效的工作模式和長效機(jī)制,不斷鞏固和發(fā)展整治工作的成效。
五要宣傳引導(dǎo)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加強(qiáng)對集中整治活動的宣傳報道,設(shè)立專題欄目,深度挖掘,跟蹤報道,形成正確的輿論導(dǎo)向。既要報道好的做法和典型,也要曝光工作不力、行動遲緩的反面典型。要廣泛動員人民群眾和社會各界積極參與集中整治活動,在全社會形成關(guān)注市場整治、參與市場整治、支持市場整治的濃厚氛圍。各相關(guān)部門要公布監(jiān)督舉報電話,加強(qiáng)社會監(jiān)督,積極受理、查處群眾舉報投訴,推動市場秩序集中整治活動深入有序開展。
同志們,開展市場集中整治活動是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是廣大群眾的強(qiáng)烈要求。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動員,全民參與,真抓實(shí)干,確保圓滿完成整治活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以嶄新的環(huán)境面貌迎接建國60周年。