導語：縣委書記在工業(yè)化工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市工業(yè)化會議精神，認真學習道縣經(jīng)驗，在全縣范圍內(nèi)形成大興工業(yè)、大辦園區(qū)、大力招商、大上項目的濃厚氛圍，加快推進我縣工業(yè)化進程。剛才，俊湘同志作了一個很好的工作報告，請同志們結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，堅定信心

當前，以工業(yè)化的發(fā)展帶動經(jīng)濟的提速，已成為各級黨委政府的共識。省市委、省市政府明確要求，20*年要把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎和龍頭來抓，強力推進工業(yè)大發(fā)展，帶動經(jīng)濟大提速。這是省市在深刻總結(jié)發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，順應(yīng)中部崛起戰(zhàn)略作出的重大決策。兄弟縣區(qū)都把加快工業(yè)發(fā)展作為當前和今后一段時間的戰(zhàn)略重點，掀起了加快推進工業(yè)化進程的浪潮。特別是道縣，通過大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在對接“珠三角”中推進開放，在開放中擴大招商，在招商中壯大產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展。對于我們縣來講，與兄弟縣區(qū)相比，工業(yè)總量小、底子薄、結(jié)構(gòu)差、后勁弱，全縣的工業(yè)發(fā)展還比較落后，這是我們必須正視的現(xiàn)實。但從近年來的發(fā)展形勢看，全縣上上緊扣“工業(yè)立縣、民營活縣、產(chǎn)業(yè)興縣”的戰(zhàn)略部署，把握新形勢，謀劃新思路，采取新舉措，工業(yè)經(jīng)濟也取得了明顯成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

1.奠定了一個好基礎(chǔ)。全縣發(fā)展工業(yè)的氛圍不斷增強，工業(yè)強縣、工業(yè)興縣的思想觀念深入人心；發(fā)展工業(yè)的思路逐步清晰，堅持走“資源型”的特色工業(yè)化之路已成為全縣上下的共識；發(fā)展工業(yè)的重點突出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群等均已取得新的突破；國企改革與民營經(jīng)濟交相輝映，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，工業(yè)投入與發(fā)展后勁不斷增加；工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大，效益不斷提高，主導地位初步顯現(xiàn)。從20*年的有關(guān)指標看，在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，比20*年提高了0.6個百分點；在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重提高了0.8個百分點;工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)提高了38.8個百分點；規(guī)模工業(yè)利潤總量增加了32.4%；工業(yè)創(chuàng)稅增長了11.7%。這些成績的取得，為我縣加快推進工業(yè)化進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.積累了一些好經(jīng)驗。在推進工業(yè)化進程中，我們積累了一些好的經(jīng)驗。歸納起來就是“五個堅持”：堅持放眼全局，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，走縣域特色的工業(yè)化之路；堅持走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，做到始終以工業(yè)化為龍頭，用工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；堅持以科學的發(fā)展觀推進工業(yè)發(fā)展，注重經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的有機統(tǒng)一；堅持企業(yè)以民營為主，把國企改革與扶持民營經(jīng)濟緊密結(jié)合，實現(xiàn)靠大靠強和做大做強；堅持以人為本、執(zhí)政為民，把加快工業(yè)發(fā)展與推動就業(yè)再就業(yè)緊密結(jié)合。

3.具備了一些好條件。從外部看，當前正處于一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。一些發(fā)達國家的制造業(yè)基地競先向中國轉(zhuǎn)移，中國的“世界工廠”地位正在不斷強化；國家實施中部崛起戰(zhàn)略，中部省市市場將持續(xù)擴大，為我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間；沿海發(fā)達地區(qū)特別是珠三角的產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們承接和對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機遇，我縣的水電、礦產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等后發(fā)優(yōu)勢將得到更為充分的發(fā)揮。從內(nèi)部看，我們是民族縣、國扶縣、湘西開發(fā)縣，享有一系列發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，為我們擴大開放、大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展外向型工業(yè)提供了有利條件；我縣以交通、能源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為加快工業(yè)發(fā)展提供了堅實的平臺；近幾年通過招商引資，引進了一批工業(yè)項目，有了比較充分的項目依托；骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了一定基礎(chǔ)。

二、明確要求，突出重點

道縣在推進工業(yè)化的進程中，園區(qū)、項目、招商、環(huán)境、機制等因素起了至關(guān)重要的作用。對于我們縣來講，當前和今后一個時期，必須認真學習道縣經(jīng)驗，堅定不移的實施“項目帶動”和“工業(yè)立縣、民營活縣、產(chǎn)業(yè)興縣、招商強縣”戰(zhàn)略，明確要求，突出重點，加快推進工業(yè)化進程。

1.突出特色抓項目?？h域經(jīng)濟的本質(zhì)就是項目經(jīng)濟。要加快推進我縣工業(yè)化進程，就必須突出特色，狠抓項目建設(shè)。一要立足優(yōu)勢開發(fā)項目。要搶抓政策機遇，拓寬開發(fā)思路，充分利用我縣自然資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、旅游資源豐富的優(yōu)勢，抓好水電、礦產(chǎn)、竹木林紙、食品加工、藥材、建材、冶金化工、旅游等資源型特色項目的開發(fā)；充分利用毗鄰兩廣的區(qū)位優(yōu)勢，抓好工貿(mào)型項目的開發(fā)；進一步延長水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好產(chǎn)業(yè)衍生型項目的開發(fā)。二要借助外力嫁接項目。一方面，具備條件的骨干企業(yè)要借助外力嫁接改造，通過上下延伸、左右擴展，挖掘和衍生一批新的項目，以此逐步發(fā)展壯大。另一方面，要積極引導企業(yè)加快技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力引進資本、技術(shù)、管理和人才，嫁接、新上一批優(yōu)質(zhì)技改項目。三要吃透政策爭取項目。要認真吃透民族縣、國扶縣和湘西開發(fā)縣的有關(guān)政策，緊緊抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略和加大對農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，有針對性地做好項目開發(fā)和項目規(guī)劃工作，積極跑部進廳，想方設(shè)法將更多的項目擠進國家和省市規(guī)劃的“籠子”。四要明確責任落實項目。各級各部門要集中精力抓項目，千方百計抓投入，切實加強領(lǐng)導，明確責任，抓好落實，做到意向項目促談判、在談項目促簽約、簽約項目促落地，提高項目的履約率和開工率。

2.多管齊下抓園區(qū)。近年來，我縣的園區(qū)建設(shè)有了一定的規(guī)模，但仍然存在規(guī)模偏小、檔次偏低、基礎(chǔ)設(shè)施較差、功能配套不全、競爭實力較弱等問題。為此，我們必須多管齊下，拓寬渠道，狠抓園區(qū)建設(shè)。一要改革管理體制。沱江工業(yè)小區(qū)更名為江華工業(yè)園區(qū)，成立管理委員會，與縣工業(yè)小區(qū)辦合署辦公。河路口、碼市工業(yè)園更名為河路口工業(yè)項目區(qū)、碼市工業(yè)項目區(qū)，實行縣、鄉(xiāng)共管，以當?shù)攸h委政府為主的管理機制。二要加大投入力度。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用政策優(yōu)勢，運用市場機制，堅持誰投資誰受益的原則，積極引進外資和啟動民間資本，加大對園區(qū)水、電、路、訊和標準廠房建設(shè)的投入。要把園區(qū)建設(shè)的重點放在擴容提質(zhì)上，特別是江華工業(yè)園區(qū)，要在征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大工作力度，加快建設(shè)進程，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。三要加大聚集力度。要按照打造產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以政策作引導，促使各類企業(yè)向園區(qū)集中，提高園區(qū)內(nèi)資源整合共享效率和集約化經(jīng)營水平。四要加大培育力度。要積極培育主導產(chǎn)業(yè)，大力培育園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，使其盡快做強做大。同時，要積極引進大企業(yè)、大項目，增強園區(qū)的聚集力和輻射力，使工業(yè)園區(qū)真正成為政策優(yōu)惠的投資洼地，設(shè)施配套的產(chǎn)業(yè)平臺，要素聚集的發(fā)展載體，經(jīng)濟增長的輻

射中心。##工業(yè)園區(qū)今年年內(nèi)要引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3-5家，其中上半年至少引進1家，下半年至少引進2家。

3.明確要求抓招商。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點在項目，項目建設(shè)的重點在招商。全縣各級各部門要立足于大招商、招大商，緊緊圍繞既定的工作目標，明確要求，抓好招商。一要落實招商責任。要按照“人人都是招商主體，個個都有招商任務(wù)”的要求，將招商引資目標進行層層分解，落實到領(lǐng)導，落實到單位，落實到個人。各級各部門主要負責同志要切實履行好招商第一責任人的職責,不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發(fā)揮好帶頭作用。對引進的項目,要組成專門班子,落實責任,一抓到底,直到項目建成投產(chǎn)。特別是對重點項目,要落實好縣級領(lǐng)導聯(lián)系制度,及時幫助解決遇到的困難和問題,促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二要突出招商重點。堅持大小項目一起抓，突出抓大項目；基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目一起抓，突出抓產(chǎn)業(yè)項目。要積極引進戰(zhàn)略投資者，招進一批能夠給企業(yè)帶來豐厚資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，幫助企業(yè)提升競爭力，拓展內(nèi)外市場，推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目。以引進大的項目推動園區(qū)建設(shè)，增強發(fā)展后勁。三要改進招商方式。各級各部門要注重研究招商規(guī)律,把握招商特點,探索招商路子,逐步實現(xiàn)由粗放式招商向高層次招商轉(zhuǎn)變。道縣“以誠招商、貼心服務(wù)”的招商方式，給人的啟示非常之深。他們在招商過程中，始終都沒有離開一個“誠”字。我們要認真學習道縣經(jīng)驗，真正做到推介江華要坦誠，結(jié)交客商要真誠，服務(wù)客商要心誠，兌現(xiàn)政策要信誠，切實招進一批大項目、好項目，努力實現(xiàn)引資工作的新突破。

4.營造洼地抓環(huán)境。環(huán)境不好，項目難招；環(huán)境不優(yōu)，客商難留。要加快推進工業(yè)化進程，必須突出抓好環(huán)境建設(shè)。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。主要是解決客商辦事不便、部門效率不高、行政行為不正的問題。要健全政務(wù)服務(wù)中心，真正做到“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個窗口收費”；改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，凡是規(guī)定取消的審批項目一律取消，凡是規(guī)定取消的收費一律不收，凡是可以精簡的程序一律精簡。要切實抓好政策和制度落實。行政效能監(jiān)察部門要加強對政策和制度落實情況的檢查，使優(yōu)惠政策真正能夠惠及客商?？h優(yōu)化辦要圍繞項目建設(shè)來抓好環(huán)境優(yōu)化。今年縣里要認真組織開展對縣直有關(guān)職能部門的“一把手”進行滿意度測評，對其進行打分，對綜合評分不及格的要給予相應(yīng)處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門都要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為職責，做到變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想客商之所想，解客商之所難，努力營造一個安商、親商、富商的良好環(huán)境。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要通力合作，集中力量支持一批規(guī)模大、效益好的大項目、大企業(yè)。國土部門要想方設(shè)法、依法依規(guī)為有效益的工業(yè)項目提供土地，不使好項目因土地供應(yīng)受到影響。金融部門要了解企業(yè)、指導企業(yè)，積極為企業(yè)提供金融服務(wù)。財稅部門要大力扶植、支持一批大企業(yè)、好企業(yè)，加強財源、稅源建設(shè)。三要優(yōu)化信用環(huán)境。要圍繞打造“誠信江華”的目標，從各個層面加強誠信建設(shè)。要努力建設(shè)誠信政府。堅持做到以誠待人、講究信譽、慎重承諾、有諾必踐，不斷提高政府的公信力，努力塑造誠信為民的良好政府形象。要努力打造誠信企業(yè)。教育和引導企業(yè)樹立誠信觀念，做到誠實守信、合法經(jīng)營，不斷健全企業(yè)的信用體系。有關(guān)部門要加強對企業(yè)的信用監(jiān)督和管理，做到讓守信用者推崇、失信者受懲處。要努力塑造誠信公民，強化全民信用意識，在全社會形成“守信光榮，失信可恥”的氛圍，引導全縣人民以誠為本，以信為榮，以信興業(yè)。四要優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，政法部門要嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，加大對企業(yè)的支持力度。不得以執(zhí)法為借口，無故干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和隨便傳喚、扣押外地客商和企業(yè)負責人。另一方面要依法嚴厲打擊影響經(jīng)濟發(fā)展的各種違法犯罪活動，加大對企業(yè)的保護力度。政法部門要強化協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，加強對企業(yè)周邊治安環(huán)境、園區(qū)建設(shè)施工環(huán)境等重點部位的專項整治，對阻礙項目施工、強買強賣、強攬工程、斷水斷電、堵門堵路等破壞項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，加大教育和整治力度。通過營造公正嚴明的法制環(huán)境，讓客商在我們##安心生活、鐵心投資、放心發(fā)財。

5.激發(fā)活力抓改革。加快推進我縣工業(yè)化進程，必須加大改革力度，突出制度創(chuàng)新，激活發(fā)展活力，做強做大工業(yè)經(jīng)濟。一要突出體制創(chuàng)新。要進一步理順管理體制，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，用市場引導企業(yè)、投資者、生產(chǎn)者和消費者，使政府由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，由管理者轉(zhuǎn)化為服務(wù)者。二要突出機制創(chuàng)新。要創(chuàng)新土地使用機制。對好項目、大項目，要優(yōu)先供地、優(yōu)惠供地。要學會算大帳、算長帳、算投入產(chǎn)出帳，對投入資金多、產(chǎn)出大、回報高的工業(yè)項目，要實行低地價或零地價供地；要創(chuàng)新投入機制。在園區(qū)建設(shè)中，要采取“四個一點”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，即依托政策建園區(qū)、向上爭一點；滾動發(fā)展建園區(qū)，財政擠一點；借助外力建園區(qū)，企業(yè)投一點；聚集內(nèi)力建園區(qū)，民間籌一點，切實解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要突出管理創(chuàng)新。企業(yè)要大力引進人才、引進資金，實施技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備改造，提升傳統(tǒng)企業(yè)，增強競爭能力。要從基礎(chǔ)工作入手，強化內(nèi)部管理，向管理要效益。要切實加強決策管理，圍繞市場導向和國家產(chǎn)業(yè)政策，提高決策的科學性和前瞻性。

三、加強領(lǐng)導，嚴格責任

加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格責任，形成合力，是加快推進工業(yè)化進程的重要保障。

1.領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導。各級各部門要把推進工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟工作的主題來抓，黨政一把手親自抓、負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管工業(yè)的領(lǐng)導。要建立“行政首長牽頭，項目業(yè)主負責，專門班子落實”的工作責任制，成立縣工業(yè)化領(lǐng)導小組，由縣黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的主要負責人組成?？h工業(yè)化領(lǐng)導小組要對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做好宏觀指導，完善工業(yè)經(jīng)濟工作的一系列例會制度，特別對工業(yè)重點項目要堅持月調(diào)度、季考核、半年總結(jié)制度，隨時解決工業(yè)化中的有關(guān)問題。要進一步強化縣黨政領(lǐng)導、縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人抓項目和聯(lián)系企業(yè)制度。各級主要領(lǐng)導要用主要精力抓工業(yè)，其他班子成員也要圍繞工業(yè)抓項目、跑項目，形成人人想工業(yè)想項目、層層抓工業(yè)抓項目的良好氛圍。

2.重落實，求實效?！俺晒氈腥?，寶貴實中求。”不管干什么事，要想取得成功，就必須去實踐、抓落實。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能落到實處?，F(xiàn)在我們的問題，已經(jīng)不是戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路的問題，而是工作作風和落實力度的問題。各級各部門特別是領(lǐng)導干部必須把主要精力從研究發(fā)展思路轉(zhuǎn)變到加大落實力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導就要親自動手，干部就要全力以赴，各方就要堅實配合，抓實施、抓督查、射中心。##工業(yè)園區(qū)今年年內(nèi)要引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3-5家，其中上半年至少引進1家，下半年至少引進2家。

3.明確要求抓招商。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點在項目，項目建設(shè)的重點在招商。全縣各級各部門要立足于大招商、招大商，緊緊圍繞既定的工作目標，明確要求，抓好招商。一要落實招商責任。要按照“人人都是招商主體，個個都有招商任務(wù)”的要求，將招商引資目標進行層層分解，落實到領(lǐng)導，落實到單位，落實到個人。各級各部門主要負責同志要切實履行好招商第一責任人的職責,不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發(fā)揮好帶頭作用。對引進的項目,要組成專門班子,落實責任,一抓到底,直到項目建成投產(chǎn)。特別是對重點項目,要落實好縣級領(lǐng)導聯(lián)系制度,及時幫助解決遇到的困難和問題,促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二要突出招商重點。堅持大小項目一起抓，突出抓大項目；基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目一起抓，突出抓產(chǎn)業(yè)項目。要積極引進戰(zhàn)略投資者，招進一批能夠給企業(yè)帶來豐厚資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，幫助企業(yè)提升競爭力，拓展內(nèi)外市場，推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目。以引進大的項目推動園區(qū)建設(shè)，增強發(fā)展后勁。三要改進招商方式。各級各部門要注重研究招商規(guī)律,把握招商特點,探索招商路子,逐步實現(xiàn)由粗放式招商向高層次招商轉(zhuǎn)變。道縣“以誠招商、貼心服務(wù)”的招商方式，給人的啟示非常之深。他們在招商過程中，始終都沒有離開一個“誠”字。我們要認真學習道縣經(jīng)驗，真正做到推介江華要坦誠，結(jié)交客商要真誠，服務(wù)客商要心誠，兌現(xiàn)政策要信誠，切實招進一批大項目、好項目，努力實現(xiàn)引資工作的新突破。

4.營造洼地抓環(huán)境。環(huán)境不好，項目難招；環(huán)境不優(yōu)，客商難留。要加快推進工業(yè)化進程，必須突出抓好環(huán)境建設(shè)。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。主要是解決客商辦事不便、部門效率不高、行政行為不正的問題。要健全政務(wù)服務(wù)中心，真正做到“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個窗口收費”；改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，凡是規(guī)定取消的審批項目一律取消，凡是規(guī)定取消的收費一律不收，凡是可以精簡的程序一律精簡。要切實抓好政策和制度落實。行政效能監(jiān)察部門要加強對政策和制度落實情況的檢查，使優(yōu)惠政策真正能夠惠及客商?？h優(yōu)化辦要圍繞項目建設(shè)來抓好環(huán)境優(yōu)化。今年縣里要認真組織開展對縣直有關(guān)職能部門的“一把手”進行滿意度測評，對其進行打分，對綜合評分不及格的要給予相應(yīng)處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門都要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為職責，做到變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想客商之所想，解客商之所難，努力營造一個安商、親商、富商的良好環(huán)境。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要通力合作，集中力量支持一批規(guī)模大、效益好的大項目、大企業(yè)。國土部門要想方設(shè)法、依法依規(guī)為有效益的工業(yè)項目提供土地，不使好項目因土地供應(yīng)受到影響。金融部門要了解企業(yè)、指導企業(yè)，積極為企業(yè)提供金融服務(wù)。財稅部門要大力扶植、支持一批大企業(yè)、好企業(yè)，加強財源、稅源建設(shè)。三要優(yōu)化信用環(huán)境。要圍繞打造“誠信江華”的目標，從各個層面加強誠信建設(shè)。要努力建設(shè)誠信政府。堅持做到以誠待人、講究信譽、慎重承諾、有諾必踐，不斷提高政府的公信力，努力塑造誠信為民的良好政府形象。要努力打造誠信企業(yè)。教育和引導企業(yè)樹立誠信觀念，做到誠實守信、合法經(jīng)營，不斷健全企業(yè)的信用體系。有關(guān)部門要加強對企業(yè)的信用監(jiān)督和管理，做到讓守信用者推崇、失信者受懲處。要努力塑造誠信公民，強化全民信用意識，在全社會形成“守信光榮，失信可恥”的氛圍，引導全縣人民以誠為本，以信為榮，以信興業(yè)。四要優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，政法部門要嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，加大對企業(yè)的支持力度。不得以執(zhí)法為借口，無故干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和隨便傳喚、扣押外地客商和企業(yè)負責人。另一方面要依法嚴厲打擊影響經(jīng)濟發(fā)展的各種違法犯罪活動，加大對企業(yè)的保護力度。政法部門要強化協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，加強對企業(yè)周邊治安環(huán)境、園區(qū)建設(shè)施工環(huán)境等重點部位的專項整治，對阻礙項目施工、強買強賣、強攬工程、斷水斷電、堵門堵路等破壞項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，加大教育和整治力度。通過營造公正嚴明的法制環(huán)境，讓客商在我們##安心生活、鐵心投資、放心發(fā)財。

5.激發(fā)活力抓改革。加快推進我縣工業(yè)化進程，必須加大改革力度，突出制度創(chuàng)新，激活發(fā)展活力，做強做大工業(yè)經(jīng)濟。一要突出體制創(chuàng)新。要進一步理順管理體制，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，用市場引導企業(yè)、投資者、生產(chǎn)者和消費者，使政府由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，由管理者轉(zhuǎn)化為服務(wù)者。二要突出機制創(chuàng)新。要創(chuàng)新土地使用機制。對好項目、大項目，要優(yōu)先供地、優(yōu)惠供地。要學會算大帳、算長帳、算投入產(chǎn)出帳，對投入資金多、產(chǎn)出大、回報高的工業(yè)項目，要實行低地價或零地價供地；要創(chuàng)新投入機制。在園區(qū)建設(shè)中，要采取“四個一點”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，即依托政策建園區(qū)、向上爭一點；滾動發(fā)展建園區(qū)，財政擠一點；借助外力建園區(qū)，企業(yè)投一點；聚集內(nèi)力建園區(qū)，民間籌一點，切實解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要突出管理創(chuàng)新。企業(yè)要大力引進人才、引進資金，實施技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備改造，提升傳統(tǒng)企業(yè)，增強競爭能力。要從基礎(chǔ)工作入手，強化內(nèi)部管理，向管理要效益。要切實加強決策管理，圍繞市場導向和國家產(chǎn)業(yè)政策，提高決策的科學性和前瞻性。

三、加強領(lǐng)導，嚴格責任

加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格責任，形成合力，是加快推進工業(yè)化進程的重要保障。

1.領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導。各級各部門要把推進工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟工作的主題來抓，黨政一把手親自抓、負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管工業(yè)的領(lǐng)導。要建立“行政首長牽頭，項目業(yè)主負責，專門班子落實”的工作責任制，成立縣工業(yè)化領(lǐng)導小組，由縣黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的主要負責人組成?？h工業(yè)化領(lǐng)導小組要對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做好宏觀指導，完善工業(yè)經(jīng)濟工作的一系列例會制度，特別對工業(yè)重點項目要堅持月調(diào)度、季考核、半年總結(jié)制度，隨時解決工業(yè)化中的有關(guān)問題。要進一步強化縣黨政領(lǐng)導、縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人抓項目和聯(lián)系企業(yè)制度。各級主要領(lǐng)導要用主要精力抓工業(yè)，其他班子成員也要圍繞工業(yè)抓項目、跑項目，形成人人想工業(yè)想項目、層層抓工業(yè)抓項目的良好氛圍。

2.重落實，求實效。“成功細中取，寶貴實中求?！辈还芨墒裁词?，要想取得成功，就必須去實踐、抓落實。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能落到實處?，F(xiàn)在我們的問題，已經(jīng)不是戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路的問題，而是工作作風和落實力度的問題。各級各部門特別是領(lǐng)導干部必須把主要精力從研究發(fā)展思路轉(zhuǎn)變到加大落實力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導就要親自動手，干部就要全力以赴，各方就要堅實配合，抓實施、抓督查、抓效果，一以貫之，一往無前。全縣各級各部門特別是領(lǐng)導干部，對縣委政府下達的每一項工作任務(wù)，都要制定出切合實際的方案和措施，一項一項地排出工作計劃，特別是對一些工業(yè)重點項目、重點工程的實施，要確定時限，提高效率，抓緊抓死，一抓到底，抓出實效。

3.少開會，多調(diào)度。列寧曾為開會寫了個建議：報告人10分鐘；發(fā)言人第一次5分鐘，第二次3分鐘；每個人發(fā)言不得超過2次；對程序問題的表決，無論同意或反對，均需1次決定，時間1分鐘。列寧的這個建議，對我們今后改進開會方式，提高會議實效，也是具有指導意義的。今后我們要實行刪文簡會，力求做到少開會、開小會、開短會、開簡會、開實會，全縣一般性會議能取消的取消，能合并的合并，要開就開一些有關(guān)工業(yè)發(fā)展的調(diào)度會，招商引資、園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)的調(diào)度會，保證各級干部有足夠的時間抓工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度，抓各項具體工作，以此推動各項工作的落實。

4.壓擔子，嚴獎懲。要進一步健全完善工業(yè)發(fā)展考核獎懲機制，加大考核獎懲力度，將任務(wù)和責任細化量化，分解到單位、分解到人頭，一件一件地考核完成情況，一項一項地兌現(xiàn)獎懲措施。特別是要認真落實和完善招商引資、園區(qū)建設(shè)、財源項目、工業(yè)項目等有關(guān)獎勵政策，細化責任機制，調(diào)動全縣各級大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的工作積極性?？h工業(yè)化領(lǐng)導小組要對各單位年度工業(yè)經(jīng)濟目標實行嚴格考核，并作為各單位“一把手”年度考核、評優(yōu)表先、晉職晉級的重要依據(jù)。

同志們，加快推進我縣工業(yè)化進程，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性的重要意義。各級各部門一定要進一步深化認識，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓奮進，切實把推進工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟工作的重中之重抓緊抓實，努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍，以工業(yè)化的新突破，推動全縣經(jīng)濟的新跨越!