導語：工業(yè)污染源綜合整治會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府決定今天召開全市安全生產(chǎn)工作和工業(yè)污染源綜合整治會議，主要有兩個任務，一是分析我市安全生產(chǎn)形勢，明確今年全市安全生產(chǎn)工作任務和措施，二是部署全市工業(yè)污染源綜合整治工作，簽訂綜合整治目標責任書。剛才，思清同志代表市政府總結了去年安全生產(chǎn)情況，部署了今年全市安全生產(chǎn)工作，并與各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志簽訂了工業(yè)污染源綜合整治目標責任書，市委李書記對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作高度重視，今天親自到會并將作重要指示，希望大家認真貫徹落實，確保目標完成。下面，我著重講三點意見：

一、提高認識，加強領導

安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作事關人民群眾切身利益，事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。我市各級黨委、政府在抓經(jīng)濟社會發(fā)展的同時著力抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，針對存在的突出問題，認真分析研究，落實措施，扎實工作，取得了明顯成效。安全生產(chǎn)方面我市連續(xù)五年沒有發(fā)生特大傷亡事故，一般傷亡事故死亡人數(shù)連續(xù)五年下降，受到了省政府安委會的嘉獎。環(huán)境污染治理工作圍繞沱江水污染綜合整治，不斷加大工作力度，連續(xù)三年對沱江、嘉陵江流域190家污染企業(yè)實施限期治理，全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善。

我市安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作雖然取得了一定成效，但是局部地區(qū)和一些領域形勢依然嚴峻。今年一季度，我市接連發(fā)生了1起重大交通傷亡事故，2起非生產(chǎn)性重大事故，1起重大污染事件，1起山體災害重大事故，造成死亡17人，青白江廣漢段被含砷廢水污染，造成了嚴重損失和重大影響。

上述情況說明我市安全事故易發(fā)的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，環(huán)境污染源綜合整治工作還任重道遠，我們不能盲目樂觀，必須全面分析事故易發(fā)原因，深刻吸取教訓，扎實抓好今年的工作。

二、理清安全生產(chǎn)工作思路，強化措施，嚴格管理

我市目前正處在工業(yè)化進程加快時期，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，勞動力素質(zhì)不高等因素給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力，客觀上處于事故的“易發(fā)期”，但只要我們保持清醒的頭腦，理清工作思路，明確奮斗目標，嚴格監(jiān)管，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，層層落實責任，在事故“易發(fā)期”也可以遏制事故高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的問題。一是認真抓好“六個強化”工作。今年，我市安全生產(chǎn)工作總的思路就是要進一步強化基層安全生產(chǎn)管理，強化事故隱患排查和整改，強化企業(yè)主體責任落實，強化政府監(jiān)管職責到位，強化綜合治理及聯(lián)合執(zhí)法機制建設，強化全社會安全意識。各級黨委、政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結合實際，圍繞“六個強化”，理清自己的安全工作思路，突出重點，抓好措施落實。二是全力以赴遏制重特大事故發(fā)生。各級黨委、政府必須把安全生產(chǎn)工作的著力點放在遏制重特大事故上，這是我市安全生產(chǎn)工作的首要目標任務。特別是在重特大隱患排查、整改上不可掉以輕心，要堅持每季度一次隱患大排查、大整改。一些重特大隱患要公告全社會，整改情況接受群眾監(jiān)督，堅決消除重特大事故隱患，確保省、市政府下達的控制目標任務完成。三是進一步落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全責任是做好安全工作的關鍵措施。各級黨委、政府及各行業(yè)部門、各企事業(yè)單位都要認真研究解決一些安全責任為什么落實不下去的問題，尤其是要把保障安全責任落實的監(jiān)督機制建立起來。落實安全責任一要靠各級領導自覺，二要靠強有力的監(jiān)督。今年紀檢、監(jiān)察、安監(jiān)等部門至少要開展兩次以上安全責任落實情況專項督察，對安全生產(chǎn)責任落實不好的，紀檢、監(jiān)察部門要予以告誡，因責任不落實造成事故的要追究相關責任人的責任。四是大力開展“本質(zhì)安全型企業(yè)”建設。隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各企業(yè)都要重視建設“本質(zhì)安全型企業(yè)”，這是企業(yè)安全的長效機制，也是企業(yè)安全治本之策。大力增加企業(yè)安全投入，大力應用安全新技術，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和行業(yè)安全質(zhì)量標準，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化，力爭建設成一批安全質(zhì)量達標企業(yè)。五是大力開展“反‘三違’、查隱患、壓事故、保平安”活動。各級政府要大力組織和督促企業(yè)深入開展“反‘三違’、查隱患”工作，通過這一措施把企業(yè)事故多發(fā)態(tài)勢遏制住。各企業(yè)要把“反‘三違’、查隱患”作為日常管理工作制度，長期不懈抓下去。這也是考核企業(yè)安全生產(chǎn)是否做到嚴格管理的一個重要方面。六是堅持綜合治理，聯(lián)合執(zhí)法，深化各項專項整治。各級黨委要切實加強對安全工作的領導，各級政府要切實履行安全管理職責，各部門要加大安全執(zhí)法監(jiān)察力度，各企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用，社會各界要廣泛參與支持安全生產(chǎn)工作，要在全市上下真正形成齊抓共管的綜合治理格局。特別是政府各有關部門必須通力合作，由主管部門牽頭，相關部門參加，共同建立起安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，對道路交通、礦山、危險品、建筑施工、消防等事故多發(fā)行業(yè)和領域，運用經(jīng)濟、行政、法律等措施，進行綜合治理，嚴厲打擊無視法律，無視監(jiān)管，無視生命的非法和違法行為，切實維護人民群眾利益，國家法律尊嚴和政府監(jiān)管權威。

三、明確工業(yè)污染源整治目標，齊抓共管，按期治理

（一）明確目標，突出重點。今年，省政府下達了我市18家限期治理企業(yè)，市政府下達了12家限期治理企業(yè)。以上30家工業(yè)企業(yè)污染源整治任務各縣（市、區(qū)）政府必須按期保質(zhì)完成。此項工作縣（市、區(qū)）政府主要領導要牽頭負責，分管領導要親自抓，納入政府工作的議事日程和全年目標考核的重點。嚴格按照環(huán)保法規(guī)和省政府的要求，對沒有治污設施的排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對治理無望的企業(yè)堅決依法關閉。同時，對重點工業(yè)污染源實行掛牌限期整治。到今年10月31日未完成省、市掛牌治理的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理或關閉。

（二）加強協(xié)調(diào)、齊抓共管。環(huán)境污染源整治工作是一項艱巨復雜的系統(tǒng)性工程，各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)管，負總責，各部門要通力配合，齊抓共管。發(fā)展改革部門要嚴把項目關，新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，對未依法開展環(huán)境影響評價且未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批開工的規(guī)劃和建設項目，一律不予立項；經(jīng)濟發(fā)展部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一項重要舉措，把企業(yè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益有機結合起來，堅決淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，市經(jīng)委要負責工業(yè)企業(yè)關閉、停產(chǎn)、治理工作的組織實施；環(huán)保部門要配合企業(yè)做好整治方案的制定和評審，加強日常監(jiān)管和監(jiān)測，確保治理期間不發(fā)生新的污染；財政部門要負責治理專項資金的落實和資金使用情況的監(jiān)管；監(jiān)察部門要加強對工業(yè)污染防治工作中行政部門的行政效能和相關工作人員履職守紀情況的監(jiān)察；市政府督辦室要加強對此項工作的跟蹤督查，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查整治進展情況，及時進行督辦和情況反饋。

（三）抓好“三個落實”。第一，任務要落實。環(huán)境保護工作尤其是今年30家企業(yè)的綜合整治，務必要落到實處?？h（市、區(qū)）政府要按照市政府的要求，根據(jù)分級負責、屬地管理原則，下達限期治理通知，分解落實到基層、到企業(yè)；環(huán)保、經(jīng)委、督查辦等有關部門要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完成限期整治任務；企業(yè)是治理污染的主體，要按照“誰污染、誰治理”的法律規(guī)定，義不容辭地承擔起污染整治的法律責任，確保完成。第二，措施要落實。重點是措施一定要細化、具體、可操作，而且要標本兼治，重在治本，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，嚴肅查處違法行為，逐步扭轉(zhuǎn)先污染后治理、邊污染邊治理和守法成本高、違法成本低的狀況；經(jīng)濟主管部門負責監(jiān)督檢查繼續(xù)使用應淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，并依法報請同級人民政府予以取締、關閉；安監(jiān)部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染。第三，監(jiān)督要落實。按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管，單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制的要求，各級、各部門要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，認真履行監(jiān)督管理的責任，督促企業(yè)完成限期整治任務；要繼續(xù)開展“回頭看、防反彈”專項行動，對已達標的企業(yè)，尤其是2003年以來限期整治的企業(yè)為重點，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，切實解決“達標反彈，超標排污”問題，要堅決關閉和取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律取締和關閉死灰復燃的“十五小”和“新五小”企業(yè)。

（四）提供“三個保障”。第一，組織保障。各級政府要認真貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，按照地方人民政府主要領導和有關部門負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人的要求，政府和部門都要有一位領導分管環(huán)保工作，要定期聽取匯報、研究部署環(huán)保工作，解決環(huán)境保護工作中的實際問題，加強環(huán)境保護機構、隊伍建設，要充分發(fā)揮環(huán)境保護部門的參謀助手作用，提供堅強有力的組織保障。第二，法規(guī)保障，環(huán)境保護法明確了環(huán)保部門對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的執(zhí)法地位，環(huán)保部門必須嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管，各級、各有關部門必須依法行政、依法辦事，有關部門要研究、制定、完善地方性環(huán)境保護規(guī)章，為環(huán)境保護提供法規(guī)保障。第三，投入保障，從長遠看，環(huán)境保護是一項費省效宏的投入。目前，我市環(huán)境保護投入與環(huán)境保護所面臨的任務還不適應，市政府和縣（市、區(qū)）政府要逐年加大對環(huán)境保護的投入，加大工業(yè)污染源、城市污染整治和農(nóng)村污染源的整治力度，確保環(huán)保部門工作正常開展。要通過項目融資、BOT等形式，鼓勵各種經(jīng)濟成分參與環(huán)境保護。企業(yè)是治理污染的主體，也是投入的主體，早投入，早見效，確保限期整治任務按期完成。

同志們，我們要按照市委、市政府已確定的各項工作目標任務，扎實有效地開展工作，在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時，確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護形勢持續(xù)穩(wěn)定，為構建和諧XX而努力。