導(dǎo)語：工業(yè)污染源綜合整治會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府決定今天召開全市安全生產(chǎn)工作和工業(yè)污染源綜合整治會(huì)議，主要有兩個(gè)任務(wù)，一是分析我市安全生產(chǎn)形勢，明確今年全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)和措施，二是部署全市工業(yè)污染源綜合整治工作，簽訂綜合整治目標(biāo)責(zé)任書。剛才，思清同志代表市政府總結(jié)了去年安全生產(chǎn)情況，部署了今年全市安全生產(chǎn)工作，并與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志簽訂了工業(yè)污染源綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，市委李書記對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作高度重視，今天親自到會(huì)并將作重要指示，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保目標(biāo)完成。下面，我著重講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。我市各級黨委、政府在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)著力抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，針對存在的突出問題，認(rèn)真分析研究，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，取得了明顯成效。安全生產(chǎn)方面我市連續(xù)五年沒有發(fā)生特大傷亡事故，一般傷亡事故死亡人數(shù)連續(xù)五年下降，受到了省政府安委會(huì)的嘉獎(jiǎng)。環(huán)境污染治理工作圍繞沱江水污染綜合整治，不斷加大工作力度，連續(xù)三年對沱江、嘉陵江流域190家污染企業(yè)實(shí)施限期治理，全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善。

我市安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成效，但是局部地區(qū)和一些領(lǐng)域形勢依然嚴(yán)峻。今年一季度，我市接連發(fā)生了1起重大交通傷亡事故，2起非生產(chǎn)性重大事故，1起重大污染事件，1起山體災(zāi)害重大事故，造成死亡17人，青白江廣漢段被含砷廢水污染，造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。

上述情況說明我市安全事故易發(fā)的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，環(huán)境污染源綜合整治工作還任重道遠(yuǎn)，我們不能盲目樂觀，必須全面分析事故易發(fā)原因，深刻吸取教訓(xùn)，扎實(shí)抓好今年的工作。

二、理清安全生產(chǎn)工作思路，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理

我市目前正處在工業(yè)化進(jìn)程加快時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力素質(zhì)不高等因素給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力，客觀上處于事故的“易發(fā)期”，但只要我們保持清醒的頭腦，理清工作思路，明確奮斗目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，層層落實(shí)責(zé)任，在事故“易發(fā)期”也可以遏制事故高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的問題。一是認(rèn)真抓好“六個(gè)強(qiáng)化”工作。今年，我市安全生產(chǎn)工作總的思路就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化事故隱患排查和整改，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)到位，強(qiáng)化綜合治理及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識。各級黨委、政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合實(shí)際，圍繞“六個(gè)強(qiáng)化”，理清自己的安全工作思路，突出重點(diǎn)，抓好措施落實(shí)。二是全力以赴遏制重特大事故發(fā)生。各級黨委、政府必須把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)放在遏制重特大事故上，這是我市安全生產(chǎn)工作的首要目標(biāo)任務(wù)。特別是在重特大隱患排查、整改上不可掉以輕心，要堅(jiān)持每季度一次隱患大排查、大整改。一些重特大隱患要公告全社會(huì)，整改情況接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決消除重特大事故隱患，確保省、市政府下達(dá)的控制目標(biāo)任務(wù)完成。三是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)安全責(zé)任是做好安全工作的關(guān)鍵措施。各級黨委、政府及各行業(yè)部門、各企事業(yè)單位都要認(rèn)真研究解決一些安全責(zé)任為什么落實(shí)不下去的問題，尤其是要把保障安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制建立起來。落實(shí)安全責(zé)任一要靠各級領(lǐng)導(dǎo)自覺，二要靠強(qiáng)有力的監(jiān)督。今年紀(jì)檢、監(jiān)察、安監(jiān)等部門至少要開展兩次以上安全責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督察，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不好的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要予以告誡，因責(zé)任不落實(shí)造成事故的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是大力開展“本質(zhì)安全型企業(yè)”建設(shè)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各企業(yè)都要重視建設(shè)“本質(zhì)安全型企業(yè)”，這是企業(yè)安全的長效機(jī)制，也是企業(yè)安全治本之策。大力增加企業(yè)安全投入，大力應(yīng)用安全新技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，力爭建設(shè)成一批安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)企業(yè)。五是大力開展“反‘三違’、查隱患、壓事故、保平安”活動(dòng)。各級政府要大力組織和督促企業(yè)深入開展“反‘三違’、查隱患”工作，通過這一措施把企業(yè)事故多發(fā)態(tài)勢遏制住。各企業(yè)要把“反‘三違’、查隱患”作為日常管理工作制度，長期不懈抓下去。這也是考核企業(yè)安全生產(chǎn)是否做到嚴(yán)格管理的一個(gè)重要方面。六是堅(jiān)持綜合治理，聯(lián)合執(zhí)法，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要切實(shí)履行安全管理職責(zé)，各部門要加大安全執(zhí)法監(jiān)察力度，各企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用，社會(huì)各界要廣泛參與支持安全生產(chǎn)工作，要在全市上下真正形成齊抓共管的綜合治理格局。特別是政府各有關(guān)部門必須通力合作，由主管部門牽頭，相關(guān)部門參加，共同建立起安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對道路交通、礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、消防等事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)厲打擊無視法律，無視監(jiān)管，無視生命的非法和違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，國家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。

三、明確工業(yè)污染源整治目標(biāo)，齊抓共管，按期治理

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。今年，省政府下達(dá)了我市18家限期治理企業(yè)，市政府下達(dá)了12家限期治理企業(yè)。以上30家工業(yè)企業(yè)污染源整治任務(wù)各縣（市、區(qū)）政府必須按期保質(zhì)完成。此項(xiàng)工作縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，納入政府工作的議事日程和全年目標(biāo)考核的重點(diǎn)。嚴(yán)格按照環(huán)保法規(guī)和省政府的要求，對沒有治污設(shè)施的排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對治理無望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)閉。同時(shí)，對重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行掛牌限期整治。到今年10月31日未完成省、市掛牌治理的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。環(huán)境污染源整治工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)總責(zé)，各部門要通力配合，齊抓共管。發(fā)展改革部門要嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)，新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，對未依法開展環(huán)境影響評價(jià)且未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批開工的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，一律不予立項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，市經(jīng)委要負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、治理工作的組織實(shí)施；環(huán)保部門要配合企業(yè)做好整治方案的制定和評審，加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)測，確保治理期間不發(fā)生新的污染；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)治理專項(xiàng)資金的落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)管；監(jiān)察部門要加強(qiáng)對工業(yè)污染防治工作中行政部門的行政效能和相關(guān)工作人員履職守紀(jì)情況的監(jiān)察；市政府督辦室要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的跟蹤督查，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查整治進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行督辦和情況反饋。

（三）抓好“三個(gè)落實(shí)”。第一，任務(wù)要落實(shí)。環(huán)境保護(hù)工作尤其是今年30家企業(yè)的綜合整治，務(wù)必要落到實(shí)處。縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的要求，根據(jù)分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，下達(dá)限期治理通知，分解落實(shí)到基層、到企業(yè)；環(huán)保、經(jīng)委、督查辦等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完成限期整治任務(wù)；企業(yè)是治理污染的主體，要按照“誰污染、誰治理”的法律規(guī)定，義不容辭地承擔(dān)起污染整治的法律責(zé)任，確保完成。第二，措施要落實(shí)。重點(diǎn)是措施一定要細(xì)化、具體、可操作，而且要標(biāo)本兼治，重在治本，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為，逐步扭轉(zhuǎn)先污染后治理、邊污染邊治理和守法成本高、違法成本低的狀況；經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查繼續(xù)使用應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，并依法報(bào)請同級人民政府予以取締、關(guān)閉；安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染。第三，監(jiān)督要落實(shí)。按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管，單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制的要求，各級、各部門要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，認(rèn)真履行監(jiān)督管理的責(zé)任，督促企業(yè)完成限期整治任務(wù)；要繼續(xù)開展“回頭看、防反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，對已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，尤其是2003年以來限期整治的企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，切實(shí)解決“達(dá)標(biāo)反彈，超標(biāo)排污”問題，要堅(jiān)決關(guān)閉和取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律取締和關(guān)閉死灰復(fù)燃的“十五小”和“新五小”企業(yè)。

（四）提供“三個(gè)保障”。第一，組織保障。各級政府要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的要求，政府和部門都要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)保工作，要定期聽取匯報(bào)、研究部署環(huán)保工作，解決環(huán)境保護(hù)工作中的實(shí)際問題，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)部門的參謀助手作用，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。第二，法規(guī)保障，環(huán)境保護(hù)法明確了環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的執(zhí)法地位，環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，各級、各有關(guān)部門必須依法行政、依法辦事，有關(guān)部門要研究、制定、完善地方性環(huán)境保護(hù)規(guī)章，為環(huán)境保護(hù)提供法規(guī)保障。第三，投入保障，從長遠(yuǎn)看，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)費(fèi)省效宏的投入。目前，我市環(huán)境保護(hù)投入與環(huán)境保護(hù)所面臨的任務(wù)還不適應(yīng)，市政府和縣（市、區(qū)）政府要逐年加大對環(huán)境保護(hù)的投入，加大工業(yè)污染源、城市污染整治和農(nóng)村污染源的整治力度，確保環(huán)保部門工作正常開展。要通過項(xiàng)目融資、BOT等形式，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與環(huán)境保護(hù)。企業(yè)是治理污染的主體，也是投入的主體，早投入，早見效，確保限期整治任務(wù)按期完成。

同志們，我們要按照市委、市政府已確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效地開展工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧XX而努力。