導(dǎo)語：書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、勞畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略取得階段性成果、新一年發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多機(jī)遇的重要時(shí)刻召開的一次重要會議。既是一次總結(jié)會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。前面，朱華縣長全面總結(jié)了我縣去年的經(jīng)濟(jì)工作，具體安排了今年的經(jīng)濟(jì)工作，我完全同意。希望全縣各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實(shí)。會議表彰了2008年經(jīng)濟(jì)工作的先進(jìn)集體，在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁、乘勢而上，在新的一年再立新功、再創(chuàng)佳績。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真分析面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，是*縣發(fā)展史上極不平凡的一年，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)保持了快速健康發(fā)展。雖然經(jīng)歷的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)計(jì)的好。全縣GDP實(shí)現(xiàn)97.1億元,增幅15.7%,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的五分之一,列擴(kuò)權(quán)縣第一位；全社會固定資產(chǎn)投資38.9億元,增幅80.7%,列全市第一位，擴(kuò)權(quán)縣第二位;規(guī)模以上工業(yè)增加值36億元,增幅34.6%,列全市第二位，列擴(kuò)權(quán)縣第四位。財(cái)政總收入突破6億元，增長37.9%，其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.57億元，增長33.3%，列全市第四位，擴(kuò)權(quán)縣第五位。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4826元，增加577元，增長13.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、招商引資、酒業(yè)發(fā)展等單項(xiàng)目標(biāo)考核位居*州市第一。

2009年，由于國際金融危機(jī)的影響，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的形勢，也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也充滿難得的發(fā)展機(jī)遇。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，對發(fā)展形勢做了重要而精辟的分析。中央的判斷是，經(jīng)濟(jì)增長下滑過快，已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。針對這一主要矛盾，黨中央、國務(wù)院出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的10項(xiàng)措施，中央強(qiáng)調(diào)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢作為宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。省委要求從四個(gè)方面認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下滑是最主要的矛盾；二是加快發(fā)展困難明顯加大，止滑提速是最緊迫的任務(wù)；三是搶抓發(fā)展機(jī)遇尤為緊要，爬坡上行是最為實(shí)際的要求；四是今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨，擴(kuò)大投資是最有效的手段。關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，綜合起來有二大特點(diǎn)：

第一、發(fā)展的困難加大

受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，出現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)增大。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)增長率將由去年的2.5%下降到0.5%；而世界銀行的預(yù)測更悲觀，預(yù)計(jì)全球GDP將下降到0.9%。美國、英國、日本2009年的GDP增長率0.1%，基本算是零增長，而德國2009年則會陷入停滯。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加。去年以來，出口受外部需求萎縮影響遭遇巨大沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收入增幅大幅回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速近年來首次回落到10%以內(nèi)。去年全省GDP第一季度增長14.5％；第二季度受地震影響增速明顯下降，增長4.6％；第三季度遏制了因?yàn)?zāi)下滑的勢頭，增長10.1%。但從9月份開始，經(jīng)濟(jì)回升的勢頭受挫，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要指標(biāo)增速明顯下滑，11月當(dāng)月全省財(cái)政收入負(fù)增長10.4％。

在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化的形勢下，我縣也難以置身事外、獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢。

一是工業(yè)增長勢頭放緩。去年全縣工業(yè)增加值同比增長28.1%，增速比2007年慢3.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長34.6%，增速比2007年慢10.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是重點(diǎn)企業(yè)增速偏低。去年，我縣13戶市政府重點(diǎn)考核企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值比全縣平均增速低9.6個(gè)百分點(diǎn)、銷售收入增速低17.64個(gè)百分點(diǎn)、利潤總額增速低39.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是產(chǎn)品銷量下降。我縣主要以出口銷售為主的食品制造、紡織、醫(yī)藥化工和部分玻璃行業(yè)產(chǎn)品，出口放緩，合同減少。如瑞興化工的乙二醇訂單已被取消；內(nèi)銷企業(yè)由于國內(nèi)市場疲軟、購買力不旺，除個(gè)別行業(yè)外，銷售量都有所下降，部分合同有違約或毀約現(xiàn)象，2008年全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品存量比2007年增加8.2個(gè)百分點(diǎn)。

四是農(nóng)民增收困難。外出務(wù)工收入是我縣農(nóng)民增收的重要途徑。全球金融危機(jī)對以制造業(yè)為主的廣東地區(qū)影響最大，去年珠三角地區(qū)就有7000多家企業(yè)破產(chǎn)或倒閉，而我縣外出打工的人員恰恰大都在珠三角地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年底以來，全國有2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),我縣有農(nóng)民工11萬人因此返鄉(xiāng)，目前仍滯留在家的有1.1萬人左右，外出人員中也有15.8%的人沒有就業(yè)，全縣的就業(yè)形勢很不樂觀。因而，要保持并提高農(nóng)民的工資性收入更加困難。在國內(nèi)外資源性價(jià)格普遍下行的態(tài)勢下，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平的難度更加凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用卻大幅上漲，所以，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入更加困難。同時(shí)，據(jù)有關(guān)權(quán)威研究表明，勞動力失業(yè)率達(dá)到20%以上，必將嚴(yán)重影響穩(wěn)定，由此新增的不穩(wěn)定因素尤其值得我們注意。

第二、發(fā)展的機(jī)遇增多

一是國家重要發(fā)展機(jī)遇期仍然存在。當(dāng)前世界各國都在聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)，全力控制恐慌情緒蔓延，盡力減少對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，效果逐步顯現(xiàn)。從大的背景看，我國經(jīng)濟(jì)仍然處于黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，至少10年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)仍將保持8%左右的增長速度。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，國內(nèi)需求增長空間很大。國內(nèi)儲蓄率較高，外匯儲備達(dá)2萬億美元，是世界上支付能力最強(qiáng)的國家，財(cái)政收入及負(fù)債狀況良好。改革開放30年的努力，我國的人均GDP已經(jīng)達(dá)到兩千多美元，2008年底中國GDP超過德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。30年改革開放積累了大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)富，GDP以年均9.8%的速度在增長，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，奠定了良好的體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及人力資源。

二是宏觀調(diào)控政策的機(jī)遇。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，出臺相關(guān)配套政策，特別是已經(jīng)出臺的擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”，三年投資4萬億，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、提收入、促消費(fèi)的指向非常明確，組合性、配套性很強(qiáng)，這是推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策機(jī)遇。今年國家將較大幅度增加中央財(cái)政赤字和國債發(fā)行規(guī)模，加大對交通、城市公用設(shè)施、農(nóng)田水利、社會事業(yè)等方面的投資，并采取國債轉(zhuǎn)借方式幫助地方籌措配套資金。全省將重點(diǎn)加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生和社會事業(yè)項(xiàng)目，三年投資3萬億，這是改革開放三十年投資的總和，今年投資將超過1萬億元，力爭達(dá)到1.2萬億元，平均每月1000億元，這在我省建設(shè)史上是空前的。這是我們突破瓶頸制約、爭取項(xiàng)目、改善民生的難得機(jī)遇。國家要求調(diào)整國民收入分配格局，穩(wěn)步提高中等收入者比重和低收入者收入水平，擴(kuò)大居民投資渠道，開拓農(nóng)村市場，這是我們提高城鄉(xiāng)居民收入的寶貴機(jī)遇。

三是“三農(nóng)”發(fā)展的機(jī)遇。黨的十七屆三中全會專題研究了新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展問題，今年中央一號文件確定了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，同時(shí)明確提出“穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣（市）的體制”，這有利于涉農(nóng)項(xiàng)目資金的爭取。在國家的4萬億投資中，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)3700億元，如果再加上醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)電網(wǎng)這幾大塊中也有很大一部分投向農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的實(shí)際比重就非常大。國家將大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入，大規(guī)模開展土地整治和中低產(chǎn)田改造，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這是我們推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

四是發(fā)展中積累的機(jī)遇。我縣多年的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，去年經(jīng)濟(jì)總量接近百億元規(guī)模，財(cái)政收入突破6億元，具備了一定抵御風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場變化能力。這次危機(jī)中各地受沖擊較大的外向型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，在我縣尚未成為支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)受正面沖擊相對小一些，一定程度上為我們提供了回旋空間和應(yīng)對時(shí)間。還要看到，我縣正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，本身有著強(qiáng)勁的內(nèi)在動力和較寬闊的增長空間。特別是近年來，無論形勢如何變化，我們都始終抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略不動搖，經(jīng)過艱苦努力，干成了許多過去不曾想、不敢干的事情，工業(yè)園區(qū)集聚功能正在凸顯，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，發(fā)展的上升通道已經(jīng)打開。這些都是應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的重要支撐。更為重要的是，我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，積累了克服困難的較多經(jīng)驗(yàn)，建立完善了加快發(fā)展的有力推進(jìn)機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力逐年增強(qiáng)，廣大干部群眾的素質(zhì)明顯提高，發(fā)展熱情空前高漲，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，市場主體充滿活力。所有這些，都為我們下一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增添了必勝的信心。

二、抓住工作重點(diǎn)，突破發(fā)展難點(diǎn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作平穩(wěn)快速發(fā)展

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)GDP增長15%；地方一般預(yù)算收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投入增長50%；農(nóng)民人均純收入增加480元。要完成今年工作任務(wù)，形勢嚴(yán)峻、壓力巨大，在金融危機(jī)面前，我們誰都不能置身事外，唯有研究對策。我們一定要明確主攻方向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）以保增長為重點(diǎn)，在增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上尋求新突破

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，工業(yè)稅收已經(jīng)占全縣稅收收入的60%以上。因此，我們一定要努力使工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)止滑提速。今年，全縣工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%；技改投資突破20億元。為此，要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，抓住項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)，為保增長提供支撐。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐?？h委、縣政府研究決定，今年確定為“項(xiàng)目年”。我們要堅(jiān)持一年四季抓項(xiàng)目，集中精力抓發(fā)展，把項(xiàng)目實(shí)施擺上頭等重要的工作日程。到2010年，力爭實(shí)施5億元以上的重大項(xiàng)目1個(gè)以上，1億元以上的項(xiàng)目3個(gè)以上，5000萬元以上的項(xiàng)目10個(gè)以上。關(guān)鍵要做好三個(gè)方面的工作：

一要努力對接爭取項(xiàng)目。國家擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)劃將投資4萬億元，我省從去年起三年內(nèi)投資就將達(dá)到3萬億元，超過改革開放30年來累計(jì)投資總和。投資規(guī)模之龐大，前所未有。我們要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)政策導(dǎo)向研究，認(rèn)真謀劃好今年的項(xiàng)目，對重大項(xiàng)目要主動加強(qiáng)對接，爭取列入國家和省級項(xiàng)目盤子。發(fā)改局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)各部門要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以只爭朝夕的精神抓項(xiàng)目、抓投資。抓項(xiàng)目，務(wù)必加快，各地在抓項(xiàng)目上你追我趕，競爭非常激烈，我們一定要爭分奪秒，重點(diǎn)推出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、社會發(fā)展項(xiàng)目和改善民生項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省級和市級項(xiàng)目盤子。特別要抓緊以交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是國家這輪擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。要在堅(jiān)持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目“全線”出擊的基礎(chǔ)上，突出抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快我縣公路建設(shè)、神仙橋碼頭建設(shè)進(jìn)度。

二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取有力措施，加大工作力度，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工。近年來，我們先后引進(jìn)了一批項(xiàng)目，但建設(shè)進(jìn)度不平衡，有的幾年了都未建成投產(chǎn)。今年我們要一手抓項(xiàng)目引進(jìn)，一手抓項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。抓項(xiàng)目，務(wù)必落實(shí)，所有項(xiàng)目都要落實(shí)到人頭，專人負(fù)責(zé)，深化責(zé)任制，一個(gè)一個(gè)地抓落實(shí)。重點(diǎn)要完成蘭良水泥、新盛紙業(yè)、躍發(fā)巨龍、中油金諾、唐人酒業(yè)、天之驕子等技改項(xiàng)目建設(shè)，確保在年初投入運(yùn)行。要加快推進(jìn)福濱服裝、坤羽實(shí)業(yè)、天一皮業(yè)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力促企業(yè)早日建成投產(chǎn)。對新開工建設(shè)100萬噸焦化生產(chǎn)線、龍之隊(duì)酒業(yè)、勁牛機(jī)械等項(xiàng)目，要確保盡快開工并產(chǎn)生效益。要加大120萬噸粉磨水泥生產(chǎn)線、佩恒制衣等簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，爭取早日落戶早日開工，盡快形成一定的工作量和投資量。通過重大工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，形成“投產(chǎn)一批，續(xù)建一批，開工一批，儲備一批”滾動發(fā)展的良好局面。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)施工程序和工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和國家技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)決執(zhí)行合同制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度。各項(xiàng)目業(yè)主單位必須按照相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格質(zhì)量管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包。重大項(xiàng)目資金數(shù)量巨大，一定要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格資金管理，實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)防資金浪費(fèi)，嚴(yán)禁截留、挪用。同時(shí)，要提高項(xiàng)目資金透明度，主動接受社會監(jiān)督。

第二、抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，為保增長增添實(shí)力。在2007年我縣列為全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府就把酒業(yè)、紡織、機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)確定我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們必須集中力量堅(jiān)定不移地抓下去。要繼續(xù)推動酒業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)要整合酒業(yè)資源，引導(dǎo)集團(tuán)式發(fā)展，推動酒業(yè)品牌戰(zhàn)略，實(shí)施以質(zhì)取勝和規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，提高品牌效益。完成名豪酒業(yè)，浩源酒業(yè)，天之驕子等技改工程，啟動龍之隊(duì)酒業(yè)等新建項(xiàng)目，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。要大力扶持紡織業(yè)。重點(diǎn)大力引進(jìn)制衣、制鞋等勞動密集項(xiàng)目，發(fā)展紡紗、織布等配套產(chǎn)業(yè)，培育大唐、亞奧等重點(diǎn)制衣制鞋企業(yè)，壯大明勝、豐華等重點(diǎn)紡織企業(yè)。對已經(jīng)建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，要加大招商引資力度，充分發(fā)揮其作用。要加快機(jī)械業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)配套路子，以發(fā)展電子機(jī)械、汽車、摩托車配件為主，提高產(chǎn)品科技含量，逐步開發(fā)終端產(chǎn)品。抓好*州圣達(dá)液壓、*州天鑫機(jī)械、建成機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，培育以中龍柴配、恒威活塞環(huán)、金鑫動力為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

第三、抓住園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，為保增長搭建平臺。省委、省政府非常重視園區(qū)建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，劉奇葆書記去年在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作會上專門作了強(qiáng)調(diào)。蔣巨峰省長在省政府工作報(bào)告中提出，今年將規(guī)劃發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力實(shí)施“1525”工程，培育成長型特色產(chǎn)業(yè)集群，即打造1個(gè)銷售收入超1000億元、5個(gè)銷售收入超500億元，25個(gè)銷售收入超100億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將安排5億元省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立投融資擔(dān)保體系，技術(shù)創(chuàng)新基金、公共平臺建設(shè)和公共配套建設(shè)。如果我們能進(jìn)入“1525”工程，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目和資金的爭取都有極大的好處，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提升到一個(gè)新的階段。因此，今年我們園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是：通過科學(xué)規(guī)劃，整合提升，建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)高效、外向度和集中度較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，著力打造“百億園區(qū)”，進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525”工程。

一是完善園區(qū)規(guī)劃。按照“規(guī)范、整合、創(chuàng)新、提高”和適度超前的原則，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。盡快完成臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)的4—6平方公里的祥規(guī)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃層次。臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)；城西工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)培育機(jī)械、醫(yī)藥、紡織服裝·鞋·帽制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)；城南工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；城北工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制，抓好道路、供水、電力、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載功能，吸引更多企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)對煤、電、氣、土地、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)的傾斜。加快建設(shè)天然氣Ф219管線工程、臨港工業(yè)園和城南工業(yè)園110千伏安輸變電工程建設(shè)，加快臨港和城西工業(yè)園C區(qū)土地開發(fā)進(jìn)度。

三是加強(qiáng)園區(qū)管理。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的作用，實(shí)行“一站式”服務(wù)和全程代辦制，以快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引投資者；進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)入園企業(yè)扶持政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)的積極性；進(jìn)一步提高園區(qū)集約化水平，加大現(xiàn)有閑置土地的清理和處置力度，要采取強(qiáng)硬措施，對園區(qū)長期“圈而不建”、廠房閑置、違規(guī)亂建的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對超過合同期限尚未開工的項(xiàng)目用地，堅(jiān)決予以收回，或者采取“騰籠換鳥”的方式，優(yōu)先安排給符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目使用，減少和杜絕土地閑置。到2010年，力爭園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力明顯提升，銷售收入達(dá)110億元。

第四、抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，為保增長注入活力。在金融危機(jī)的大環(huán)境下，招商引資難度加大，但通過招商引資保增長的重要性和必要性更加凸顯。因此，招商引資必須要有更新的舉措和成效，到2010年，力爭累計(jì)引進(jìn)市外資金50億元。

一是創(chuàng)新招商引資方式。堅(jiān)持和完善小分隊(duì)招商、集中招商等行之有效的措施辦法，積極探索上門招商、以商招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商等新方法，努力拓寬招商渠道，促進(jìn)招商引資由“政府行為”向“企業(yè)行為”轉(zhuǎn)變，由“四處出擊”向“有的防矢”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)量性”向“效益性”轉(zhuǎn)變。

二是加大招商引資力度。今年我們將大幅度提高招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，以重獎(jiǎng)促進(jìn)招商實(shí)效。在去年中山集中招商的基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步加大力度，選調(diào)更多精干人員赴*縣在外人士較集中的地方，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織、有目標(biāo)地開展招商引資活動。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要主動出去招商，聯(lián)系各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要為各鎮(zhèn)招商出謀劃策，這要作為今年的考核內(nèi)容，與保證金掛鉤，與各鎮(zhèn)招商引資考核掛鉤。要積極承接能源化工、機(jī)械制造、紡織服裝、建筑建材等資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)招商實(shí)效。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和激勵(lì)約束機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)解決項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷、資金落實(shí)、發(fā)展環(huán)境等問題，扭轉(zhuǎn)“簽約項(xiàng)目多、落地建設(shè)少”的問題。

（二）以貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作

黨的十七屆三中全會開啟了農(nóng)村改革發(fā)展的又一個(gè)嶄新時(shí)代，縣委十一屆八次全會結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行了貫徹部署。現(xiàn)在，我們決不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而改變思路、放棄目標(biāo)，而要堅(jiān)定信心、迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展。

一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ)。一要抓基地。依托我縣的資源優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生豬、水果、水產(chǎn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向適宜區(qū)域集聚，促進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次，培育一批全省乃至全國性的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加快形成沿321國道高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)*縣生豬創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，逐步把我縣建成特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣、強(qiáng)縣。二要強(qiáng)龍頭。龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就發(fā)展不起來。我們要把龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)培育，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收、用地、金融政策，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批、招商引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取培育更多的市級、省級、國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行，讓專業(yè)合作社真正成為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的指導(dǎo)者，成為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的紐帶。三要促營銷。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加大市場開拓力度，擴(kuò)大營銷規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體，培育一批農(nóng)產(chǎn)品流通大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，組織開展農(nóng)產(chǎn)品營銷。

二是切實(shí)抓好農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)。我縣是勞務(wù)輸出大縣，面對大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的嚴(yán)峻形勢，各鎮(zhèn)各部門必須高度重視。抓好穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、拓展就業(yè)空間、提高就業(yè)能力為重點(diǎn)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，努力增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持“培訓(xùn)圍繞產(chǎn)業(yè)走”，整合培訓(xùn)資源和項(xiàng)目資金，開展“雙百工程”培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造*縣建工、*縣織女等勞務(wù)品牌。加快形成成建制、有序的勞務(wù)轉(zhuǎn)移格局。挖掘縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)潛力，引導(dǎo)農(nóng)民工投身農(nóng)田水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與社會公益項(xiàng)目建設(shè)。積極與工業(yè)園區(qū)對接，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。實(shí)施“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，支持農(nóng)民工以農(nóng)創(chuàng)業(yè)，善扶持政策，大力鼓勵(lì)和支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“歸雁經(jīng)濟(jì)”的繁榮。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶、維權(quán)等服務(wù)工作，切實(shí)解決農(nóng)民工遇到的生產(chǎn)生活困難。對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有生活困難的，要按規(guī)定及時(shí)解決，并確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工隨返子女就近、就地入學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年要力爭轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民工30萬人，其中就地轉(zhuǎn)移10萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入26億元。

三是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入力度。要按照今年中央一號文件關(guān)于“三個(gè)大幅度”的要求，把“三農(nóng)”作為投入的重點(diǎn)。一要建立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機(jī)制。制定規(guī)范化、科學(xué)化、透明化的扶持政策，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展。二要進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金。整合涉農(nóng)資金，關(guān)鍵責(zé)任在縣級職能部門。今年，要下更大的決心，做好涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合工作，能“捆綁”使用的盡量“捆綁”使用。涉農(nóng)資金要重點(diǎn)投放到全縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、“一村一品”、新農(nóng)村示范村建設(shè)上，集中打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新“亮點(diǎn)”。三要做大農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。有關(guān)部門要認(rèn)真研究，篩選一批有潛力、有成長空間的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在貸款、貼息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，加大金融支農(nóng)貸款力度。

四是深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村農(nóng)民資產(chǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，激活農(nóng)村發(fā)展活力。要強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，積極搞好農(nóng)民宅基地、房產(chǎn)登記頒證工作。要加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，依法激活農(nóng)村土地、宅基地資源。支持農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)組建股份合作社，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行股份合作，鼓勵(lì)工商企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村能人及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

三、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)好現(xiàn)有企業(yè)是當(dāng)前擺在我們面前最緊要的任務(wù)之一。幫助企業(yè)度過難關(guān)，是我們義不容辭的責(zé)任。越是困難時(shí)期，越是要加大扶持、優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)度難關(guān)。

一是積極打造企業(yè)融資平臺。當(dāng)前，企業(yè)最為迫切的就是融資問題。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，搭建多種融資平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)工程、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持力度。加強(qiáng)政府貸款擔(dān)?；疬\(yùn)作績效，增加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金到1500萬元，用好技改貼息資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的示范、引導(dǎo)、帶動作用。充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保公司的融資平臺作用，實(shí)行行政性資金存款與貸款掛鉤，將中小企業(yè)信用擔(dān)保公司基金規(guī)模增加到5000萬元，成立中小企業(yè)擔(dān)保貸款審查委員會，為企業(yè)與銀行對接牽線搭橋，著力緩解制約企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，有效解決企業(yè)融資難問題。金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效對接，這既是金融部門的社會責(zé)任，也是做大做強(qiáng)金融業(yè)的重大良機(jī)。金融部門要跳出傳統(tǒng)思維定勢、更加注重最終結(jié)果，對客觀存在的問題，要多做“行”的文章，破解“不行”的問題，對企業(yè)投資要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，挖掘客戶的潛在需求，強(qiáng)化對企業(yè)的金融服務(wù)，把握有利時(shí)機(jī)，早投放、快投放、多投放。今年將繼續(xù)對支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是積極提升企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心，是企業(yè)生生不息的源泉。目前一些企業(yè)遇到的種種困窘，從內(nèi)部找原因主要是管理粗放，這在很大程度上制約著企業(yè)的競爭力。企業(yè)要注重機(jī)制創(chuàng)新，注重技術(shù)創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品技術(shù)水平。企業(yè)要苦練內(nèi)功，進(jìn)一步發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，在應(yīng)對這場危機(jī)中求得新的更大的發(fā)展。在當(dāng)前困難面前，必須進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，節(jié)能降耗，要把這次危機(jī)當(dāng)作調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，企業(yè)積極實(shí)行戰(zhàn)略重組、整合、兼并、股份制改造。有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)在強(qiáng)化管理上下功夫，推動企業(yè)練內(nèi)功、挖潛能、強(qiáng)素質(zhì)。要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)，千方百計(jì)幫助企業(yè)爭政策、爭資金，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金用在刀刃上，重點(diǎn)支持企業(yè)擺脫困境、加大投入、發(fā)展生產(chǎn)、新上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、推進(jìn)技改，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)企業(yè)。

三是打造一流的投資環(huán)境，積極為企業(yè)做好全方位服務(wù)。服務(wù)企業(yè)是我們義不容辭的職責(zé)。各職能部門必須為各企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。加大“治亂減負(fù)”工作力度，對工業(yè)企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)市委要求，今年各部門的行政性收費(fèi)，只要不是收來發(fā)工資的，一律取消；必須收的按最低限收??；可收可不收的，堅(jiān)決不收。堅(jiān)決制止“人小鬼大”、設(shè)置人為障礙現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起，重查一起，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。工作人員違規(guī)，要同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大治安環(huán)境治理，從嚴(yán)打擊阻擾、破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為。強(qiáng)化部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的投資環(huán)境，讓企業(yè)一門心思抓發(fā)展。在服務(wù)企業(yè)上，我們尤其要解放思想。廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)早就說：法不明禁則宜行。當(dāng)企業(yè)發(fā)展過程中需要幫助時(shí)，特別是上級有關(guān)政策規(guī)定與現(xiàn)實(shí)狀況有沖突需要我們解決時(shí)，各部門更要善于創(chuàng)造條件，千方百計(jì)把方便留給企業(yè)，把困難留給我們自己。

四、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難的一年。越是困難，越是考驗(yàn)，越要奮起。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照各級的要求，非常時(shí)刻非常之舉，關(guān)鍵時(shí)期超常工作，努力完成今年各項(xiàng)工作。

第一，在危機(jī)面前更要有信心。信心，是人的一種精神支撐。信心比黃金和貨幣更重要。在困難和挑戰(zhàn)面前，積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心，是戰(zhàn)勝困難的重要力量。有信心就有勇氣，有信心就有力量，有信心就有辦法。只要我們堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對，倍加珍惜機(jī)遇，果斷抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，就一定能化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)、轉(zhuǎn)壓力為動力、變被動為主動。因此，大家一定要有直面困難的果斷抉擇、永不言敗的堅(jiān)韌信心、鍥而不舍的奮起執(zhí)著，遇到困難，敢于去克服；遇到矛盾，敢于去解決；遇到險(xiǎn)情，敢于去面對。只要我們充滿信心，做艱苦細(xì)致的工作，再大的困難也難不到我們。

第二，在危機(jī)面前更要有激情。激情是創(chuàng)新工作的活力所在。激情催生動力，激情成就事業(yè)。當(dāng)前，*縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)2009”的思想，始終保持一股克難的拼勁、攻堅(jiān)的闖勁，爭分奪秒，大干快上，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，做到天天攻堅(jiān)、月月攻堅(jiān)、四季攻堅(jiān)、全年攻堅(jiān)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，樹立不甘落后的信心和決心，要像電視劇《亮劍》中的李云龍那樣，狹路相逢勇者勝，要敢于亮劍，拿出“在困境中殺出一條血路”的雄心壯志，面對落后敢于奮起，面對機(jī)遇敢于爭先，面對競爭敢于創(chuàng)新，面對難題敢于破解，以激情提效能，以激情促發(fā)展。

第三，在危機(jī)面前更要抓落實(shí)。今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，成敗的關(guān)鍵在工作，關(guān)鍵在努力，關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，定人、定項(xiàng)目、定責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級的工作機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo)，絕不是一件輕而易舉的事情，必須真爬坡、真流汗、敢破難、抓落實(shí)。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。通過苦干、實(shí)干、巧干，把縣委的決策部署真正落到實(shí)處。

第四，在危機(jī)面前更要抓紀(jì)律。紀(jì)律是約束，更是保障。在困難時(shí)期，各鎮(zhèn)和各部門要率先垂范，樹立過緊日子的思想，盡一切可能節(jié)省資金用于企業(yè)發(fā)展，用于改善民生。特別要節(jié)約行政成本，壓縮不必要開支，狠剎公款吃喝、公費(fèi)旅游之風(fēng)，以節(jié)儉戰(zhàn)危機(jī)，以節(jié)儉樹形象，以節(jié)儉促發(fā)展。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加大明查暗訪力度，堅(jiān)決反對拿錢不干活、當(dāng)官不作為，堅(jiān)決消除部門利益、個(gè)人利益作怪的“毒瘤”，堅(jiān)決斬?cái)喑?、拿、卡、要的“黑手”。?yán)格廉政紀(jì)律，尤其加強(qiáng)對項(xiàng)目落實(shí)、資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

關(guān)于當(dāng)前工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一年之計(jì)在于春。能否實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在上半年、特別是一季度。各級各部門一定要早謀劃、早動手，把各種不利因素估計(jì)足、把各種應(yīng)對措施安排好，通過扎實(shí)有效的工作，確保首季開門紅。

第一，抓好春播備耕。當(dāng)前，春耕即將全面展開。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)度，為農(nóng)民群眾購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等提供幫助，滿足春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要統(tǒng)一行動，積極開展農(nóng)資檢查和假冒偽劣農(nóng)資打假行動，嚴(yán)防劣、假農(nóng)資進(jìn)入市場，絕不允許有害農(nóng)、坑農(nóng)的案件發(fā)生。

第二，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從元月的統(tǒng)計(jì)來看，很多指標(biāo)不盡理想，一些企業(yè)運(yùn)行仍很困難?？h經(jīng)商局等經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)形勢分析，深入企業(yè)調(diào)查研究，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要搞好工業(yè)運(yùn)行分析，加強(qiáng)調(diào)度，抓好生產(chǎn)要素的供需銜接，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要引導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓，提高企業(yè)經(jīng)營效益。幫助企業(yè)解決難題，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)開門紅。特別是對在建和技改的企業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要盡職盡責(zé)，千方百計(jì)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保能夠按期竣工投產(chǎn)。

第三，抓好項(xiàng)目和招商引資工作。項(xiàng)目和招商引資工作是今年工作的重頭戲，從年初就要抓緊不放。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的機(jī)遇，下大力抓好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)工作。各有關(guān)單位和部門要積極與上級有關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力爭取更多的項(xiàng)目和資金。縣發(fā)改局要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助部門和單位篩選項(xiàng)目，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。對上級已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要集中精力加快推進(jìn)，及早開工建設(shè)。對于招商建設(shè)的項(xiàng)目，有關(guān)單位要及早謀劃，主動出擊，廣泛搜集信息，加強(qiáng)多方聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)招商引資良好開端。

第四，抓好森林防火工作。隨著春季農(nóng)事活動、春游活動的增多，以及每年的“清明節(jié)”前后，我們的防火形勢將更加嚴(yán)峻。最近全國發(fā)生了多起森林火災(zāi)，我市的古藺敘永交界處也發(fā)生一起森林大火，我縣前幾年也有過深刻的教訓(xùn)。因此，我們絕不能掉以輕心，要大力宣傳新的《森林防火條例》，繼續(xù)落實(shí)森林防火有關(guān)責(zé)任制度，嚴(yán)格火源管理，廣泛開展護(hù)林防火宣傳教育，加大火災(zāi)隱患排查力度，切實(shí)做到防患于未然。

第五，抓好春季動物防疫。春季是禽流感、生豬藍(lán)耳病等重大動物疫情的高發(fā)期。我縣是生豬產(chǎn)銷大縣，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各鎮(zhèn)和縣畜牧部門要站在講政治、講大局的高度，始終保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中時(shí)間、集中人力、物力和財(cái)力，組織好春季動物防疫和重大動物疫病防控工作。

第六、抓好計(jì)劃生育工作。我縣開展生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動以來，在各級干部群眾的共同努力下，取得了顯著的階段性成績。但從目前全縣的工作進(jìn)度看，時(shí)間過去了四分之三，而任務(wù)卻只完成了一半多點(diǎn)，任務(wù)還很艱巨。各鎮(zhèn)要拿出有效措施，集中精力，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)深入做好艱苦細(xì)致的工作，確保按時(shí)完成生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。專項(xiàng)治理工作只有近1個(gè)月了，如果能順利通過市上驗(yàn)收，全縣人口計(jì)生工作將從4月起轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。專項(xiàng)治理后，我們的工作絕不能松勁，要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)措施和制度，形成穩(wěn)定的工作機(jī)制，特別是部門協(xié)作機(jī)制，絕不能因?yàn)閷ｍ?xiàng)治理的結(jié)束而終止，由此建立人口計(jì)生工作長效機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)全縣的人口計(jì)生工作被動局面。

同志們，推動我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，克難奮進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn)中找機(jī)遇，在破解難題中求突破，在扎實(shí)工作中渡難關(guān)，全面奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展的新勝利，以優(yōu)異的成績向祖國六十華誕獻(xiàn)禮！