導語：縣委書記在社區(qū)共駐共建工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好社區(qū)共駐共建工作的責任感和緊迫感

社區(qū)是城區(qū)居民生活的重要載體。近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快，城市流動人口、下崗職工、失業(yè)、待業(yè)人員的增加，大量退休黨員、下崗黨員、失業(yè)黨員、流動黨員進入社區(qū)，城市管理過程中的矛盾和問題日益增多，對社區(qū)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，社區(qū)已成為維護城區(qū)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，社區(qū)服務、社區(qū)管理任務艱巨，社區(qū)在社會生活中的地位越來越突出。同志曾指出：“加強社區(qū)建設，首先，要進一步把社區(qū)黨組織建設好，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領導核心作用；其次，要進一步動員社會各方面力量參與社區(qū)建設，優(yōu)化配置和利用社區(qū)各類資源，實現社區(qū)工作的社會化。”2006年中共**市委下發(fā)了《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，縣委也下發(fā)了相應的文件。2008年10月，市委召開了全市城市街道社區(qū)黨建工作座談會，要求建立健全共駐共建機制。建立以街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)有關單位黨組織參加的街道社區(qū)黨建工作聯席會議制度，共同抓好社區(qū)黨建等共建事宜，真正形成“大黨建”工作格局。搞好社區(qū)黨的建設，實質就是打牢黨在城市的組織基礎和群眾基礎，使社區(qū)黨組織成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。社區(qū)黨的建設有著廣泛的社會性和特殊性，只有面向社會、面向群眾，得到駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員群眾的支持和參與，社區(qū)黨組織才更具有為實現共同目標、共同任務、共同利益和共同愿望去推進社區(qū)建設發(fā)展的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，才能為全面建設小康社會，統籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展提供強有力的組織保證。

近年來，我縣社區(qū)黨建工作按照“組織抓設置，班子抓能力，管理抓民主，服務抓提高，機制抓保障”的思路，以創(chuàng)建黨建綜合示范社區(qū)為統攬，積極推進組織設置、選任方式、投入機制、民主形式、活動載體等五個方面的創(chuàng)新，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。社區(qū)黨的建設、精神文明建設、社區(qū)服務、計劃生育、勞動保障、綜合治理等各項工作都取得了顯著的成效，特別是在解決社區(qū)居委會辦公用房、活動場地、人員配備、待遇經費等關鍵問題上取得了實質性的突破，一舉改變了過去居委會干部無處辦公、社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)、待遇低的局面。2008年10月，參加全市城市街道社區(qū)黨建工作座談會的市、縣領導現場觀摩了我縣街道社區(qū)黨建工作，我縣抓社區(qū)黨建工作的做法在大會上進行了經驗交流，東華街道黨工委、文化街社區(qū)被市委表彰為全市先進基層黨組織。

縱向比，社區(qū)黨建工作成績不小，但橫向比、與相鄰縣市、全國先進地區(qū)相比，和新形勢新任務相比，還存在許多亟待加強和改進的問題：一是社區(qū)活動場地建設滯后，場地狹小，辦公設施簡陋，檔次比較低，跟不上工作和形勢發(fā)展的需要，影響了社區(qū)建設的正常開展；二是社區(qū)共駐共建的機制還沒有形成，在一定范圍內存在“一頭熱、一頭冷”的現象。社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同分析問題，共同解決問題，共同參與社區(qū)建設的習慣和格局還沒有真正形成，轄區(qū)單位的設施資源開放共享程度比較低；三是社區(qū)居民的管理教育方法簡單，內容單一，缺乏有效的說服力，社區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設的意識還不強；四是駐區(qū)單位大量工作進入社區(qū)，還沒有建立起政府工作進入社區(qū)“準入制度”，沒有嚴格執(zhí)行“權隨責走，費隨事轉”的規(guī)定。五是社區(qū)工作“協調難”、難協調的問題還帶有一定的普遍性。這些問題迫切需要匯聚黨在社區(qū)的政治資源，更加廣泛動員和組織社區(qū)內單位黨組織參與到社區(qū)建設工作中來，進一步解放思想，轉變觀念，強化“屬地管理”意識和“責任領導”意識，主動參與社區(qū)黨建工作，牢固樹立“駐在社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的觀念，切實負起共駐共建的責任。社區(qū)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和社區(qū)基層政權，加快城鎮(zhèn)化建設進程的戰(zhàn)略高度，充分認識加強社區(qū)黨建工作的重大意義，把思想統一到縣委關于加強社區(qū)黨的建設一系列精神和工作部署上來，增強責任感和使命感，把構建社區(qū)黨組織與社區(qū)內單位黨組織共駐共建社區(qū)工作的新機制，作為加強和改進社區(qū)黨建工作、推動社區(qū)建設的有效途徑，切實把社區(qū)黨的建設工作抓緊、抓實、抓出實效。

二、把握重點、創(chuàng)新方法，認真落實共駐共建工作任務

按照市委提出的社區(qū)黨組織要聯系駐區(qū)單位，聯系社區(qū)居民，創(chuàng)建文明社區(qū)“雙聯一創(chuàng)”的要求，縣委下發(fā)了共駐共建意見，內容涵蓋了黨建、精神文明、社會治安、文化衛(wèi)生等各個方面，具有很強的指導性和操作性。各單位黨組織和社區(qū)黨組織一定要認真貫徹落實文件精神，在縣社區(qū)黨建工作指導委員會的領導下，在街道社區(qū)共駐共建協調議事小組的指導下，把握重點、創(chuàng)新方法、拓展內容，確保在共建上取得實效，在社區(qū)黨建上實現新的突破。

一是在黨建聯創(chuàng)上求實效。社區(qū)內的機關企事業(yè)單位黨組織、城郊的東峽、西關等農村社區(qū)黨組織要與城市社區(qū)黨組織“手拉手”結對共建，互幫互助，建立協調機制，分別簽訂共建協議，積極構建統籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。要把創(chuàng)建黨建綜合示范社區(qū)與創(chuàng)建黨建綜合示范單位結合起來，機關企事業(yè)單位黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從物質條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助、指導社區(qū)黨組織開展工作。經濟有條件的，要支持社區(qū)搞好硬件建設，改善社區(qū)辦公條件和環(huán)境；人才有優(yōu)勢的，要幫助社區(qū)開展黨員教育活動和居民文體活動，開辟社區(qū)教育基地；活動場所便利的，要向社區(qū)開放，為社區(qū)開展各種活動提供方便。要建立黨員共管機制，加強對黨員的分類管理。對在職黨員要提出“八小時內服務單位，八小時外奉獻社會”的要求，有序組織機關黨員積極參與法律援助、公德宣傳、政策宣講、社區(qū)文藝等各類社區(qū)志愿者服務活動，落實好在職黨員“雙重”管理制度，不斷提升社區(qū)黨建工作水平。要積極推進以雙向服務、雙向評議、雙向聯系為主要內容的雙重組織生活體制，推行在職黨員到社區(qū)報到，積極參與社區(qū)建設和黨建工作，與社區(qū)黨員共同開展各種黨性實踐活動，全面提高共建水平。

二是在思想聯做上求實效。街道社區(qū)黨組織要依托社區(qū)市民學校、聯合縣委黨校，廣泛開展形勢政策、思想道德、法律法規(guī)為主要內容的學習教育活動和道德評議活動；駐區(qū)單位黨組織要在加強本單位干部職工和家屬子女政治理論、法律法規(guī)、文明市民等教育的同時，配合社區(qū)黨組織開展文明單位、文明樓院、文明戶標兵、五好家庭、誠信市民爭創(chuàng)活動，共同營造健康、文明、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境。

三是在服務聯辦上求實效。要把社區(qū)服務作為社區(qū)工作的重點，積極整合資源，搞好社區(qū)便民服務中心和社區(qū)服務站點建設，建立以社區(qū)黨組織為基礎，社區(qū)內單位與居民積極參與的系列化、網絡化、規(guī)范化的社區(qū)服務網絡，廣泛開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務、面向轄區(qū)內行政、企事業(yè)單位的社會化服務，不斷增強社區(qū)服務功能，拓寬服務領域。說到這里，特別要強調兩個問題，一個是社區(qū)組織活動場所建設問題。在社區(qū)陣地建設上，東華街道黨工委和安口鎮(zhèn)黨委在這方面要切實負起責任，增強工作的主動性，加強協調聯系，積極爭取駐區(qū)單位的支持配合，加快社區(qū)組織活動場所建設；縣直各單位也要從大局出發(fā)，積極出錢出力，真心幫扶社區(qū)解決辦公場地狹小、社區(qū)組織活動場所租用的問題，在住宅小區(qū)開發(fā)時，要把社區(qū)組織活動用房納入規(guī)劃，一并考慮。另一個問題是開發(fā)社區(qū)經濟功能，增強服務能力的問題。在解決有錢辦事的問題上，社區(qū)黨組織要破除“等、靠、要”思想，主動適應市場經濟的要求，努力發(fā)展不同類型、不同形式的社區(qū)服務實體,積極開展生產經營活動,努力提高服務能力,為開展共駐共建奠定堅實的物質基礎。四是在設施聯管上求實效。要樹立“駐在社區(qū)、服務社區(qū)、同享資源、共建社區(qū)”的意識，著眼于人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)內各單位文化設施的作用，廣泛開展豐富多彩、參與面廣的社區(qū)文化活動，倡導健康向上的生活方式，建立和諧融洽人際關系。駐社區(qū)單位的服務設施和場所，要最大限度地向社區(qū)居民開放。要自覺將業(yè)務工作融入社區(qū)服務，發(fā)揮社區(qū)各類組織的整體功能，突出服務特色，提升資源共享水平，實現共同發(fā)展。要樹立建設大社區(qū)文化理念，整合文化資源，挖掘具有地方特色的社區(qū)文化。充分發(fā)揮社區(qū)的組織優(yōu)勢和駐區(qū)單位的資源優(yōu)勢，大力開展文明社區(qū)、和諧社區(qū)、文藝社區(qū)、誠信社區(qū)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，形成“一居一特”的社區(qū)文化。

五是在治安聯防上求實效。社區(qū)黨組織和社區(qū)內單位黨組織要按照“打防控一體化”治安防范體系建設的要求，積極落實人防、物防、技防措施，進一步建立健全群防群治網絡，共創(chuàng)平安社區(qū)。要督促主要公共場所、住宅小區(qū)維修防盜設施，安裝電子監(jiān)控設施，堵塞治安防范的漏洞。要爭取群眾理解和支持，落實治安聯防資金保障，加大宣傳工作力度，積極推行社區(qū)居民自治管理，樹立社區(qū)“治安防范靠大家”的思想。要建立聯防隊伍，構筑治安群防群治網絡，認真落實管理制度，確保治安聯防收到實效。

六是在衛(wèi)生聯抓上求實效。社區(qū)黨組織要牽好頭，駐區(qū)單位黨組織要積極配合，以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化、亮化為目標，定期組織駐區(qū)單位干部職工和居民對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治，搞好社區(qū)內各單位的綠化、亮化工作，積極爭創(chuàng)園林式單位和花園式小區(qū)，全面落實衛(wèi)生集中整治、檢查通報制度，形成廣泛參與、常抓不懈的工作機制，促使經常性的環(huán)境治理取得實效。

三、明確目標，靠實責任，不斷增強共駐共建工作合力

一要明確工作職責。“社區(qū)是我家，建設靠大家”?？h社區(qū)黨建工作指導委員會要切實加強對社區(qū)共駐共建工作的領導和指導，社區(qū)共駐共建協調議事小組要認真履行好協調、議事職能，每季度至少召開一次會議，認真研究本社區(qū)共駐共建工作情況，指導、督促社區(qū)內各單位黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與各種共駐共建活動，幫助社區(qū)解決具體問題。街道社區(qū)黨組織要把開展共駐共建工作作為搞好社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作、服務居民的突破口，積極協調各社區(qū)共駐共建協調議事小組開展工作，督促領導干部認真履行職責，發(fā)揮好表率作用，保證黨的路線、方針、政策在社區(qū)的貫徹落實。社區(qū)黨組織書記要認真履行第一責任人職責，主動靠前，克服畏難情緒，積極主動地與社區(qū)內單位黨組織聯系溝通，為開展共駐共建活動創(chuàng)造條件，搭建平臺。駐社區(qū)的各單位要把共駐共建工作列入重要議事日程，密切配合，各盡其責，共同關心和支持社區(qū)工作，做到人員到位、職責到位、措施到位、工作到位，努力形成以社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區(qū)黨建工作新格局。

二要健全工作制度。各社區(qū)黨組織要緊密聯系工作實際，不斷健全完善社區(qū)培訓、離退休黨員管理、結對幫扶和黨員責任區(qū)、在職黨員社區(qū)登記注冊、活動實績記載、活動情況反饋通報等制度，建立健全社區(qū)黨建工作、黨建活動、工作協調、服務居民等機制，教育、引導、督促社區(qū)黨員積極參與共駐共建，提升居民群眾對社區(qū)工作的關心和參與度，促進社區(qū)共駐共建各項任務的完成。

三是強化目標考核。要把共駐共建工作納入黨建目標責任書，嚴格進行考核，增強共駐共建工作的合力。社區(qū)黨建工作指導委員會辦公室要加強指導。東華街道黨工委、安口鎮(zhèn)黨委及各社區(qū)黨組織要把社區(qū)內各單位黨組織和在職黨員活動情況記錄在冊，及時向縣委組織部及縣直各黨委（工委）報告，作為半年和年終考核的依據。

同志們，加強新形勢下的社區(qū)黨建工作，推進和諧社區(qū)建設，任重而道遠。我們一定要以改革創(chuàng)新的精神，求真務實的工作作風，扎扎實實抓好社區(qū)共駐共建工作，為全面建設小康**提供堅強的組織保證！