工商聯(lián)信息工作電視電話會議講話

時間:2022-03-02 11:55:00

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工商聯(lián)信息工作電視電話會議講話

一、深刻理解信息化工作的重大意義

推進信息化,是與時俱進,實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求。20世紀90年代以來,信息技術(shù)得到了迅猛發(fā)展,信息獲取、處理、存儲和傳輸能力得到了持續(xù)提升,催生了一大批新的產(chǎn)業(yè),并引起世界范圍內(nèi)生產(chǎn)和生活方式的重大變革。信息化的成果已經(jīng)滲透在現(xiàn)代社會的每一個角落,信息化水平正在成為衡量世界各國經(jīng)濟增長速度和國際競爭力的主要標志。黨的十七大報告要求“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務,深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發(fā)展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。”“信息化”列“工業(yè)化”之后,成為“新五化”之一。無論是對國家、機構(gòu)還是企業(yè),誰在信息化進程中走在前列,誰就能夠在信息的掌握上占有先機,在發(fā)展中掌握主動。

推進信息化,是工商聯(lián)增強履職能力,提高工作效率的必然要求。對任何組織而言,信息資源都是重要的戰(zhàn)略資源。工商聯(lián)的優(yōu)勢之一是有完整的組織體系,有最直接的采集民營企業(yè)信息的組織保障。信息化建設是將工商聯(lián)組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工商聯(lián)核心競爭力的一個重要途徑。

工商聯(lián)信息化工作主要分三個層面,一是機關(guān)辦公自動化,建立內(nèi)部的信息平臺,實現(xiàn)工作流程的自動化、文檔管理的自動化、輔助辦公的自動化。二是工商聯(lián)系統(tǒng)信息服務,主要服務于各級工商聯(lián),通過工商聯(lián)系統(tǒng)廣泛收集信息,加強基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)庫建設和信息化管理,提高工商聯(lián)整合信息資源的水平,提高工商聯(lián)的履職能力。三是社會信息化服務,主要服務于政府、企業(yè)、社會機構(gòu)等信息需求者,通過對各種信息的加工、提煉,建立工商聯(lián)的信息渠道,提升工商聯(lián)的信息服務能力和影響力。

通過建立各類數(shù)據(jù)庫,對所采集的各種信息進行分析比較和研究,能看出全國和地區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況,能為政府部門制定非公有制經(jīng)濟政策提供依據(jù),能夠提高工商聯(lián)的影響力,能夠為工商聯(lián)搭建更好地服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的平臺,為工商聯(lián)充分發(fā)揮“五個作用”,促進“兩個健康”提供有力的支撐。

二、工商聯(lián)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,在各級工商聯(lián)的共同努力下,工商聯(lián)的信息化建設在穩(wěn)步發(fā)展,信息技術(shù)已逐步應用到我們的日常工作中,辦公自動化得到了有效的推廣,工作人員使用信息系統(tǒng)的技能顯著提高;覆蓋省、市、縣級工商聯(lián)的信息網(wǎng)絡已初步形成,全國工商聯(lián)與省級、副省級市工商聯(lián)間的公文和信息已實現(xiàn)網(wǎng)上傳送;全國副省級以上工商聯(lián)、部分地市級工商聯(lián)以及一些行業(yè)商會都建立了網(wǎng)站,成為工商聯(lián)聯(lián)系與服務代表人士、會員、社會公眾的橋梁和窗口。全國工商聯(lián)執(zhí)常委、會員企業(yè)數(shù)據(jù)采集,上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研,民營企業(yè)履行社會責任數(shù)據(jù)采集和民營企業(yè)抽樣調(diào)查工作也已開展了多年,并取得了階段性的成果,為工商聯(lián)了解非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨向提供了數(shù)據(jù)支撐;通過對數(shù)據(jù)的研究、提煉和分析,我們完成了具有重要參考價值的調(diào)研分析報告,為政府決策提供依據(jù),為非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)良性發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

在執(zhí)常委數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面,目前全國有230多萬會員,這是非常龐大的群體。我們對所代表的這個群體,尤其是骨干會員的基本狀況的了解,還有很大的差距。各省工商聯(lián)對所屬會員的數(shù)據(jù)掌握參差不齊,大多數(shù)工商聯(lián)都不十分了解所屬地區(qū)企業(yè)會員的發(fā)展狀況。對執(zhí)常委的基本情況只是在換屆時有個初步了解,對五年內(nèi)發(fā)生的變化并不掌握。作為工商聯(lián)組織,必須掌握會員的信息,首先要建立起執(zhí)常委和代表性人士的數(shù)據(jù)庫,這個數(shù)據(jù)庫我們要求每年統(tǒng)計一次,而不是五年統(tǒng)計一次,這是我們工作的基礎(chǔ),也是工商聯(lián)與其他組織相比優(yōu)勢所在。會員向工商聯(lián)組織匯報自己的基本情況是會員應盡的義務,尤其是各級工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)會員。如果全國工商聯(lián)和各省級工商聯(lián)的執(zhí)常委的數(shù)據(jù)都能掌握,我粗算一下,應有二三萬個數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)對分析全國民營企業(yè)發(fā)展狀況和地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展狀況都是非常有意義的。在上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研方面,我們上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)的,在社會上引起了很大的反響。我們只提上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研,沒有提中國民營企業(yè)調(diào)研,但社會上很多研究學者都把我們調(diào)研的上規(guī)模民營企業(yè)前500家與國際上500家、全國500家對比。從多年對比的數(shù)據(jù)看,民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)壯大都是快于國有企業(yè)和合資企業(yè)的。這些數(shù)據(jù)反射出民營經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中的地位在不斷增強。在私營企業(yè)抽樣調(diào)查方面,我們兩年搞一次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查。不是上規(guī)模調(diào)查,是隨機調(diào)查,包括大中小企業(yè),這些數(shù)據(jù)也廣泛被社會各界所利用。在民營企業(yè)社會責任調(diào)查方面,通過一些數(shù)據(jù)收集匯總,向社會展示了中國民營企業(yè)參與光彩事業(yè)、扶貧和就業(yè)再就業(yè)工作所取得的成績,提高了工商聯(lián)的影響力,樹立了民營企業(yè)在社會上的良好形象。

剛才,三省市的同志也介紹了他們建立數(shù)據(jù)庫的經(jīng)驗和做法,從信息化工作和數(shù)據(jù)庫建設實際狀況看,各省在這方面工作的力度、成績和效果是參差不齊的。有一部分地區(qū)工作走在前邊,對于工商聯(lián)工作有很強的指導作用,對于地方黨和政府了解民營經(jīng)濟的發(fā)展有很大的幫助,受到地方政府的高度重視。還有其他一些地區(qū),工作開展得不十分理想,從數(shù)據(jù)收集情況看工作還有很大距離。如果對于你們的執(zhí)常委的情況都不了解,或了解不上來,說明你們的凝聚力和執(zhí)行力都有問題。這項工作還有很大潛力,潛力在于我們工作的不平衡。我們必須清醒地認識到工商聯(lián)信息化工作水平與非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要之間還有一定的差距。部分工商聯(lián)領(lǐng)導同志對信息化工作不夠重視,工作組織協(xié)調(diào)力度不夠,信息采集不夠及時全面準確,審核把關(guān)不嚴,信息化建設投入資金不足等現(xiàn)實存在問題制約了工商聯(lián)信息化工作的開展,需要大力加以解決。我們這次電視電話會議重點是強調(diào)數(shù)據(jù)庫的建設,希望通過這次會議進一步完善我們的數(shù)據(jù)庫建設。做好這項工作完全是有可能的。剛才幾個省市的經(jīng)驗說明,只要把這項工作開展起來,認認真真、扎扎實實地做幾年,一定能提升工商聯(lián)的信息化水平,一定會取得很大成績。

三、進一步加強信息化建設工作的要求

(一)各級工商聯(lián)領(lǐng)導要充分認識信息化工作的重要性和復雜性。信息化工作是工商聯(lián)的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項提升工商聯(lián)影響力的工作。數(shù)據(jù)庫建設是通過收集會員企業(yè)和有關(guān)民營企業(yè)的數(shù)據(jù)以掌握非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的重要手段,是發(fā)揮工商聯(lián)職能作用的重要抓手。非公有制經(jīng)濟人士這個龐大的群體散落在各地,沒有一個權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù),工商聯(lián)的數(shù)據(jù)具有很強的權(quán)威性。如果能把主要的非公有制經(jīng)濟人士各方面的數(shù)據(jù)及時收集起來,經(jīng)過分析、整理提供有關(guān)政府部門、決策部門參考意義非常重大。各級工商聯(lián)只有掌握本地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的基本情況,才能更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用,發(fā)揮好助手作用,才能增強凝聚力和執(zhí)行力。

各級工商聯(lián)負責同志要充分認識這項工作的重要性,同時也要認識到這些工作的復雜性,它是有難度的,不是一蹴而就的。各級工商聯(lián)主要負責同志都要親自抓這項工作,要有專門的人員負責這項工作,會員部、經(jīng)濟部、辦公室等有關(guān)部門要相互配合、通力合作,要加強對數(shù)據(jù)的采集、審核、整理和分析,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性。只有這樣,這項工作才能逐步走上正軌,才能扎實推進下去,取得實效。

(二)制定考核制度,進一步落實責任。各地工商聯(lián)要根據(jù)全國工商聯(lián)有關(guān)部門關(guān)于數(shù)據(jù)庫建設的安排和要求,結(jié)合本地實際,制定工作考核制度,落實各級領(lǐng)導干部的責任,形成從領(lǐng)導到部門到崗位的層層落實工作機制。任何信息化工作最終都是建立在翔實可靠廣泛的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,在內(nèi)容的填報方面要做到真實可靠,千萬不能弄虛作假。每個執(zhí)常委要認真負責、及時準確如實填表,而且要本人在表上簽字,對所屬的組織負責。在填報的時間上,今后我們要往前提,這些數(shù)據(jù)越早整理出來,越早被大家共享,它發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響就越大。此次會議之后,各級工商聯(lián)要向執(zhí)常委傳達會議精神,向他們說明填寫有關(guān)數(shù)據(jù)表格的重要性和必要性,要求執(zhí)常委把每年填寫數(shù)據(jù)采集表作為一項應盡的義務。我們要求一年填一張表,這個要求并不高。表格經(jīng)過精心設計,表上所列項目都是企業(yè)必須填寫、工商聯(lián)組織需要了解的,企業(yè)都要認真填寫。這些信息將來到網(wǎng)上,只有工商聯(lián)組織和有關(guān)人員可以瀏覽,不是所有的人都可以上網(wǎng)瀏覽。填表是執(zhí)常委應盡的職責,我們將作為考查其履職表現(xiàn)的依據(jù)。各級工商聯(lián)應有這樣的權(quán)威性,應有這樣的執(zhí)行力。

(三)加強預算規(guī)劃和申報,確保信息化工作的持續(xù)健康發(fā)展。工商聯(lián)建設信息化體系是工作需要,是民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。建立數(shù)據(jù)庫在硬件、軟件上需要一定的經(jīng)費投入,從我們目前的信息化水平看,建設信息化系統(tǒng)投入并不大。各級工商聯(lián)要把所需費用納入本單位預算規(guī)劃。部分工商聯(lián)信息化基礎(chǔ)較差,缺乏開展工作必須的電腦和網(wǎng)絡等條件。建議這些地方工商聯(lián)積極向當?shù)卣块T、統(tǒng)戰(zhàn)部門反映,申請專項資金支持,保證此項工作經(jīng)費的持續(xù)投入。也可以借助社會力量和會員力量,解決經(jīng)費不足問題。無論如何,這項工作不能耽擱。

(四)做好社情民意信息報送工作,履行參政議政職能,發(fā)揮主渠道作用。反映非公有制經(jīng)濟有關(guān)的社情民意信息,是工商聯(lián)發(fā)揮自身特色,履行參政議政、民主監(jiān)督職能的有效形式,是發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務中主渠道作用的體現(xiàn),也是工商聯(lián)擴大社會影響,樹立良好形象的重要途徑。隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,反映非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域社情民意的工作越來越得到黨和政府的重視。全國工商聯(lián)負有向全國政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部報送社情民意信息的重要職責。這方面工作,我們做得還不夠,需要進一步加強,要形成從全國工商聯(lián)到地方工商聯(lián)的社情民意信息報送網(wǎng)絡,建立信息報送激勵機制。最近,我們下發(fā)了《全國工商聯(lián)信息工作制度》,希望各地工商聯(lián)按照要求,加強調(diào)查研究,通過信息化手段,及時、準確向全國工商聯(lián)報送會務、政務信息和社情民意信息,使我們的信息工作有明顯的改進。

信息化是一個復雜的系統(tǒng)工程。各級工商聯(lián)情況千差萬別,信息化基礎(chǔ)差異較大,推動起來有一定難度。但是有差別,也意味著有發(fā)展的潛力。各地工商聯(lián)要以此次會議為契機,深刻認識信息化工作的重大意義,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央關(guān)于加快推進信息化的戰(zhàn)略部署,認真貫徹這次電視電話會議精神,大力加強信息化工作的組織領(lǐng)導,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法,抓住發(fā)展機遇,利用技術(shù)成果,扎實工作,努力開創(chuàng)信息化工作的新局面。相信通過我們的努力,工商聯(lián)的信息化工作一定能上一個新水平,信息化的發(fā)展必將會帶動工商聯(lián)的工作實現(xiàn)新突破。