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一、交通環(huán)境保護工作成效顯著，走在了全區(qū)前列

多年來，我區(qū)交通部門高度重視環(huán)境保護工作，在公路建設中認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，積極落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，在環(huán)境保護工作中取得了顯著成績，為行業(yè)環(huán)境保護做出了表率。

一是重視制度建設。20*年，制定并出臺了《西藏自治區(qū)交通行業(yè)環(huán)境保護管理暫行辦法》，第一個在自治區(qū)行業(yè)主管部門中出臺了環(huán)境保護的部門規(guī)章。二是認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。*年，以日喀則至江孜段公路改建工程環(huán)境影響評價工作為標志，全面開展了公路建設項目的環(huán)境影響評價工作?！笆濉币詠?，西藏重點公路建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100％，《全區(qū)“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃》也正在開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。三是積極推進交通工程環(huán)境監(jiān)理。200*年，自治區(qū)交通廳根據國家環(huán)?？偩趾徒煌ú筷P于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的要求，在米林至朗縣重點公路建設項目中首次開展了施工環(huán)境監(jiān)理試點，這也是繼青藏鐵路后我區(qū)建設項目在施工過程中首次落實環(huán)境監(jiān)理工作。目前，全區(qū)已有5個重點公路建設項目實行了施工環(huán)境監(jiān)理。四是逐步完善環(huán)保專項驗收制度。20*年,從省道1*線曲水大橋至澤當路面整治工程的環(huán)境保護專項驗收開始，我區(qū)的公路建設項目在落實環(huán)境保護設施（措施）與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的“三同時”制度上開了好頭，目前重點公路建設項目都落實了“三同時”制度和環(huán)境保護專項驗收制度。五是加強公路沿線環(huán)境整治。200*年，為維護我區(qū)的對外形象，有效解決城鎮(zhèn)和主要道路沿線環(huán)境臟、亂、差的問題，自治區(qū)交通廳會同環(huán)保局等相關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展青藏公路鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，對青藏公路沿線垃圾進行了清理，并建立了長效機制，將青藏公路沿線垃圾清理納入到了公路養(yǎng)護任務中。200*年，自治區(qū)交通廳還專門安排*多萬元的資金，對青藏公路沿線遺留的取棄土場進行了景觀恢復和部分綠化。同時積極爭取資金，準備實施青藏公路改建完善工程，對青藏公路沿線的環(huán)境進行綜合整治和恢復。

長期以來，交通部門積極配合有關部門，認真開展公路項目建設過程中的環(huán)境保護工作，積極采納并落實自治區(qū)人大執(zhí)法檢查組和各級環(huán)保部門對公路建設環(huán)保問題提出的改進意見和建議，對存在的問題，立即責成建設單位和施工單位及時糾正、補救，并從中總結經驗、吸取教訓，保證了各項環(huán)保措施的落實，工作效果明顯。為鞏固已取得的成績，提出了“邊施工、邊環(huán)保、邊恢復”的方針，交通環(huán)境保護工作成效顯著，走在了全區(qū)前列，為交通事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、進一步做好交通環(huán)保工作的意見和建議

黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府高度重視我區(qū)的環(huán)境保護工作，黨和國家領導人多次對西藏的環(huán)境保護工作做出重要指示，特別是黨的十七大提出了“建設生態(tài)文明”的目標，必將有力推進我區(qū)環(huán)境保護事業(yè)的快速發(fā)展。但是，我們必須清醒地看到，西藏由于受“高”、“寒”等惡劣自然條件的影響，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，一旦破壞便難以恢復，甚至無法恢復?？偫碓诮衲?月31日召開的國務院第1*7次常務會議上強調：“要充分認識做好西藏環(huán)境保護工作的極端重要性，在項目建設中落實環(huán)保措施，愛護西藏的山山水水、一草一木，切實保護好西藏的生態(tài)環(huán)境和文化遺產”。張慶黎書記要求：“要站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的戰(zhàn)略高度，充分認識進一步加強西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設的極端重要性和緊迫性”。向巴平措主席強調：“我們必須始終緊繃科學發(fā)展這根弦，堅持在保護中搞建設，在建設中抓保護，又好又快地推進跨越式發(fā)展。毫無疑問，搞好環(huán)境保護是發(fā)展的基礎和前提，否則，我們搞得越快，付出的資源環(huán)境代價越大，經濟難以持續(xù)發(fā)展，人與自然難以友好相處，社會難以和諧”。西藏交通部門是推進我區(qū)經濟跨越式發(fā)展的主要力量，交通行業(yè)是促進我區(qū)經濟又好又快發(fā)展的重要領域，肩負著保護西藏高原生態(tài)環(huán)境的重要責任。未來幾年，我區(qū)經濟總量將大幅度增加，交通等基礎設施建設將進一步加快，交通環(huán)境保護工作將面臨更大的壓力，交通環(huán)保任重道遠。為進一步做好交通環(huán)保工作，我提幾點意見和建議供參考。

一是繼續(xù)加強公路建設項目的環(huán)境影響評價工作?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)將進一步加大公路項目的建設，為了提高公路項目環(huán)評審批效率，加快公路建設項目的前期工作進度，建議自治區(qū)交通廳進一步協(xié)調交通部和國家環(huán)?？偩肿龊霉讽椖康沫h(huán)評審批工作，我局將全力配合，共同爭取提高環(huán)評審批效率。

二是進一步落實公路項目“三同時”制度，將環(huán)評和批復提出的各項環(huán)境保護措施與項目同時設計、同時施工、同時投入運行。

目前，許多公路項目在設計階段不進行環(huán)境保護設計，沒有將環(huán)評提出的措施納入設計或者在審查概算時取消了環(huán)保投資，致使環(huán)評和批復提出的各項環(huán)境保護措施在施工階段得不到落實。建議交通部門將環(huán)評和批復提出的各項措施和要求在設計、施工和運行中進行落實，并保障項目的環(huán)保投資。

三是繼續(xù)推行公路項目施工環(huán)境監(jiān)理制度。建設項目落實施工環(huán)境監(jiān)理制度在米朗公路建設施工過程中取得了很好的效果，各項環(huán)境保護措施得到了很好的落實，交通部門要總結米朗公路建設施工環(huán)境監(jiān)理工作經驗，在“十一五”期間，繼續(xù)在重點公路項目建設施工中推行環(huán)境監(jiān)理制度，將項目建設對環(huán)境的影響降至最低程度。

四是進一步加強公路項目竣工環(huán)境保護專項驗收工作。公路建設單位要根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的要求，在交工驗收時向當地環(huán)保部門申請試運行，在竣工驗收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護專項驗收，確保環(huán)境保護措施落實到公路建設項目的各個環(huán)節(jié)。

五是努力建設西藏高原的綠色廊道。為貫徹落實張慶黎書記在西藏自治區(qū)環(huán)境保護大會上提出的“要按照先易后難、由近及遠、因地制宜的原則，配合相關部門全面實施好‘綠色拉貢公路’和青藏公路沿線的綠化工程”要求，建議將環(huán)境保護工作始終貫穿于公路項目建設和公路養(yǎng)護工作中，進一步規(guī)范公路養(yǎng)護取土，繼續(xù)將青藏公路沿線的垃圾清理工作納入養(yǎng)護任務的做法推廣到全區(qū)主要公路的養(yǎng)護工作中，做好主要公路沿線生態(tài)環(huán)境和景觀的保護工作。

六是進一步加強鄉(xiāng)村公路建設過程中的環(huán)境保護工作。加強對施工隊伍的宣傳教育和管理，配合相關部門繼續(xù)做好鄉(xiāng)村公路建設過程中的環(huán)境保護工作。

七是進一步爭取并加大環(huán)境保護的投資力度。對原來沒有落實環(huán)保措施的公路項目采取以新代老等措施，進行生態(tài)環(huán)境和景觀恢復。

同志們，交通部門擔負著保護西藏脆弱生態(tài)環(huán)境和構筑穩(wěn)固的西藏高原國家生態(tài)安全屏障的重要責任，我們一定要以全區(qū)環(huán)保大會和這次交通環(huán)保工作會議為契機，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷把交通環(huán)保工作推向深入，努力促進人與自然和諧，為建設小康西藏、平安西藏、和諧西藏做出積極貢獻。

謝謝大家！