導(dǎo)語：主任在全市重點建設(shè)會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“十五”以來我市重點項目建設(shè)工作回顧

過去的五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，狠抓落實”的工作大局，以加快建設(shè)全面小康社會和躋身中原崛起第一梯隊為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，強力實施“擴(kuò)大開放，依托提升，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服各種不利影響，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)工作，使項目建設(shè)呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，取得了我市建設(shè)史上驕人的成就。

（一）建設(shè)和建成了一大批重大工業(yè)項目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。五年來累計實施3000萬元以上工業(yè)項目180余個，項目總投資400億元以上，建設(shè)和建成了西火電二期、開曼鋁業(yè)和東方希望與義翔三大氧化鋁、錦江電廠、惠能熱電二期、義馬煤矸石電廠、靈寶電力換流站、義馬煤氣化二期、中邁鋁電電解鋁、戴卡輪轂、開祥甲醇、義馬干法水泥、湖濱果汁生產(chǎn)線擴(kuò)建、靈寶鑫源果業(yè)蘋果加工、靈寶銅箔加工、金渠集團(tuán)和靈寶黃金股份黃金采選煉、天鵬鋁業(yè)高精度鋁箔、天基鋁型材深加工、支建煤礦楊莊井?dāng)U建，澠池康躍電子導(dǎo)電玻璃一期、陜縣竣通車輛專用車生產(chǎn)線等一批重大項目。與“九五”末相比，新增火電裝機(jī)80萬千瓦、今年西火電二期上半年可全部建成投產(chǎn)，電力裝機(jī)可達(dá)到340萬千瓦以上，新增氧化鋁生產(chǎn)能力100萬噸、電解鋁18萬噸、汽車輪轂100萬只、濃縮果汁12萬噸、果汁飲料10萬噸、中高密度板15萬立方米，透明導(dǎo)電玻璃500萬片等一批生產(chǎn)能力。從建設(shè)的這些項目來看：一是大項目增多，以西火電二期、三大氧化鋁為龍頭的10余個項目，單個項目總投資都達(dá)到了10億元以上，超億元的投資項目達(dá)到30余個，大項目之多是我市發(fā)展史上從沒有過的；二是科技含量明顯提高，已建設(shè)的項目多數(shù)為資源深加工和精加工項目，項目技術(shù)含量和附加值明顯提升，20*年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達(dá)到9.3%，比“九五”末提高5.8個百分點；三是在新上項目中能源、鋁及鋁加工、煤化工、果品加工等項目占到全部工業(yè)項目的80%以上，進(jìn)一步強化了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)品鏈條，增強了工業(yè)總體實力和競爭能力。

（二）加大了基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力得到提升。五年來實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目100余個，完成投資100多億元。建成了槐扒提水一期、溝水坡水庫除險加固以及衛(wèi)家磨水庫的建設(shè)，為解決義馬、澠池新上工業(yè)用水及市區(qū)工業(yè)用水提供了可靠水源保證。建成了洛三高速公路、310和209國道改建、快速通道、沿黃公路、一批縣鄉(xiāng)公路改建、農(nóng)村道路“村村通”、城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造、城市集中供熱供水供氣、垃圾處理、污水處理等一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程，與“九五”末相比，新增公路通車?yán)锍?000公里，高速公路160公里，大大改善了我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升了城市功能和品位。

（三）建設(shè)了一大批社會事業(yè)項目，提升了人民生活質(zhì)量。按照以人為本的要求，“十五”以來，進(jìn)一步加大了社會事業(yè)項目建設(shè)力度，累計建設(shè)社會事業(yè)項目1000余個，完成投資80多億元，改建了500余所中小學(xué)校和40所農(nóng)村衛(wèi)生院，改造中小學(xué)危房23.7萬平方米,建成了疾病預(yù)防和控制中心項目、農(nóng)村廣播電視“村村通”工程等，教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化。

（四）一大批重大項目的建成投產(chǎn)，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五年來，通過一大批重大建設(shè)項目的實施，支撐了固定資產(chǎn)投資快速增長，固定資產(chǎn)投資累計完成489億元，與“九五”凈增加256億元，比前20年的投資總和377.3億元還多出111億元，特別是20*年全社會固定資產(chǎn)投資額達(dá)到了184億元，在全省排第3位。通過投資拉動，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)上了一個大的臺階，20*年全市生產(chǎn)總值達(dá)到340億元，與“九五”末相比增加171億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到1880美元，高出全省平均水平800美元，在全省排第五位；反映經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資總額等幾個重要指標(biāo)在五年內(nèi)均實現(xiàn)了翻番，全市綜合實力顯著增強，使“十五”成為我市發(fā)展史上發(fā)展最快、最好的五年。經(jīng)過五年的建設(shè)和發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的戰(zhàn)略起點之上，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、加快經(jīng)濟(jì)專型、快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。

“十五”期間，先后經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)余波、嚴(yán)重自然災(zāi)害和“非典”疫情等不利因素的影響，我市項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然取得了這么好的成績，得益于市委、市政府科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級政府、各部門和項目業(yè)主、施工單位共同努力，得益于廣大人民群眾的積極配合和大力支持?？偨Y(jié)“十五”項目建設(shè)的經(jīng)驗，有以下幾點：一是市委、市政府指導(dǎo)思想明確，發(fā)展措施得力，依據(jù)我市資源優(yōu)勢，確立了圍繞資源上項目，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，極大地調(diào)動了全市上下的積極性，形成了一心一意謀發(fā)展，千方百計上項目，爭著比著上大項目、上好項目的良好局面。二是積極加強項目儲備和項目前期工作，篩選和儲備了一大批具有一定規(guī)模和較高技術(shù)含量、附加值大的特色項目，積極推進(jìn)西火電二期、三大氧化鋁、義馬煤化工基地等一批重大項目的前期工作，確保了每年都有一批項目建設(shè)投產(chǎn)、每年都有一批項目開工建設(shè)，建設(shè)了一大批資源加工和深加工項目，拉長了產(chǎn)品鏈條，提升了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，強化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強了經(jīng)濟(jì)實力。三是積極營造良好的投資環(huán)境，繼續(xù)深化投融資體制改革，在全省率先實施了投資項目核準(zhǔn)制、備案制和一站式辦理與限時辦結(jié)制，減少了審批環(huán)節(jié)，強化了在計劃報批、土地供應(yīng)、環(huán)境評價、施工拆遷等環(huán)節(jié)的服務(wù)，為項目建設(shè)提供了寬松的環(huán)境。四是多渠道引進(jìn)資金和爭取項目。積極跑部、跑省努力爭取到國家、省的一大批項目和資金支持；積極推動銀企“聯(lián)姻”，通過放寬市場準(zhǔn)入啟動民間資本和招商引資等方式拓寬了項目資金來源渠道，保證了重點建設(shè)項目資金供應(yīng)；積極與科研單位、大專院校加強聯(lián)系，密切合作，引進(jìn)和催生了一批具有較高科技含量的項目。五是加強對重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和質(zhì)量管理，建立了項目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制、目標(biāo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身追究責(zé)任制，加強了對項目建設(shè)和工程質(zhì)量的督察、檢查，保障了重點項目建設(shè)的順利實施和工程質(zhì)量。六是經(jīng)過長期項目建設(shè)實踐鍛煉，在各行各業(yè)培養(yǎng)和造就了一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練、能征善戰(zhàn)、敢打硬仗、默默無聞、樂于奉獻(xiàn)的項目建設(shè)工作隊伍，奠定了項目建設(shè)的人才基礎(chǔ)。這些成功的做法，需要我們在今后繼續(xù)堅持和予以發(fā)揚。

在充分肯定過去五年我市重點建設(shè)項目取得的重大成就的同時，也要清醒地認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)中仍然存在著突出矛盾和問題：一是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是從資源開發(fā)基礎(chǔ)上建立起來的，資源初級開發(fā)產(chǎn)業(yè)比重大，技術(shù)含量和附加值比較低，大部分企業(yè)規(guī)模小，不能夠有效地駕馭市場，競爭能力不夠強，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。二是在小火電等一些領(lǐng)域還存在著低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題，儲備項目中資源性項目多制造業(yè)項目少，初級開發(fā)項目多精深加工項目少，勞動密集型項目多技術(shù)密集型和資金密集型項目少，高投入低產(chǎn)出項目多低投入高附加值項目少，高耗能、高污染項目多節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)項目少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)重。三是國家在今后將對高耗能、高污染的火電、氧化鋁、電解鋁、水泥發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，在信貸、土地供應(yīng)、污染物排放、能耗等方面進(jìn)行約束，對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)可能產(chǎn)生較大的影響。四是近幾年來我市固定資產(chǎn)投資高速增長，投資基數(shù)加大，去年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到184億元，今年增長20%投資額將達(dá)到220億元左右，這樣高速度的增長，項目建設(shè)的任務(wù)會更重、更艱巨。五是我市風(fēng)險投資機(jī)制還沒有根本建立起來，一些地方、部門和企業(yè)用于項目前期工作的經(jīng)費很少，項目建設(shè)后勁乏力。六是在項目報批、招投標(biāo)和建設(shè)施工過程中還存在著一些不規(guī)范管理、影響項目建設(shè)順利進(jìn)行和工程質(zhì)量的問題。這些困難和問題，要求我們必須采取針對性措施，認(rèn)真予以解決。

二、20*年我市重點項目建設(shè)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

前不久召開的市委四屆六次全會和全市發(fā)展改革工作會議，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了全面的部署和安排，今年全市重點項目建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實市委四屆六次全會精神和全市發(fā)展改革會議工作部署，大力實施“擴(kuò)大開放、依托提升、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項目建設(shè)力度，加快項目建設(shè)步伐，提升項目建設(shè)質(zhì)量和水平，開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批、論證儲備一批重大項目，為加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：緊緊圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢的目標(biāo)，努力搞好今年全市初步排出的155個、總投資557億元的大中型項目的實施，重點搞好市政府下達(dá)的今年第一批54個重點建設(shè)項目和33個重點前期項目的實施工作，確保開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批、儲備一批重大項目，努力使我市項目建設(shè)再上一個新的臺階。全年計劃新增發(fā)電裝機(jī)160萬千瓦、煤炭生產(chǎn)能力45萬噸、煤氣生產(chǎn)120萬立方米/日、氧化鋁100萬噸、氫氧化鋁10萬噸、鋁輪轂100萬只、鋁加工材5萬噸、電解鉛10萬噸、專用汽車5800輛、干法水泥180萬噸、甲醇25萬噸、果蔬加工10萬噸、ITO透明導(dǎo)電玻璃500萬片等一批生產(chǎn)能力，新增污水處理能力9.5萬噸,改造省道250公里等，進(jìn)一步強化支柱產(chǎn)業(yè)和提升基礎(chǔ)服務(wù)功能。

三、精心組織，扎實工作，努力確保我市重點項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成

今年是“十五”計劃的開局之年，開好局、起好步，對于提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，順利實施“十一五”發(fā)展目標(biāo)具有重要的意義。今年我們在各縣（市、區(qū)）、各部門和各重點企業(yè)上報項目的基礎(chǔ)上，選擇了54個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為第一批全市重點建設(shè)項目，總投資526.7億元，當(dāng)年計劃投資82.2億元，比上年增長66.6%，建設(shè)任務(wù)非常艱巨。為圓滿完成全年建設(shè)目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）、各部門和各重點企業(yè)要認(rèn)真落實重點項目建設(shè)責(zé)任制，精心組織、合理安排、狠抓落實，著力抓好以下幾方面工作。

（一）集中力量抓好計劃竣工投產(chǎn)項目，確保如期建成。今年重點建設(shè)項目計劃竣工投產(chǎn)26項，總投資152億元，當(dāng)年投資43.9億元。生產(chǎn)性項目主要有：大唐2×60萬千瓦機(jī)組、東方希望氧化鋁一期、槐扒提水西段村水庫、龍王莊煤礦、韶星氟化鹽20萬噸氫氧化鋁一期、義煤集團(tuán)干法水泥一期、戴卡輪轂二期、澠池浮法玻璃、湖濱區(qū)雙盈不銹鋼生產(chǎn)線、靈寶新凌鉛業(yè)電解鉛、阿姆斯20萬噸果蔬加工二期、三門峽山富果業(yè)蘋果涂蠟、金渠制藥綜合消栓膠囊、澠池吉星建材紙面石膏板、康耀電子ITO透明導(dǎo)電玻璃二期、氧化鋁包裝材料、韶星公司氟化鹽擴(kuò)建等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要有：澠池第二水廠、靈寶、陜縣、義馬、盧氏污水處理廠、盧氏溫口至叫河公路改造、盧氏澗北至沙河公路改造、S314線澠池仁村至三門峽市區(qū)段改建、S318線洛陽交界至陜縣宮前段改建、S322線欒川至盧氏段改建、S318陜縣石原至三門峽西段改建等。對于這些計劃竣工投產(chǎn)項目，要按照投產(chǎn)時間，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保按期順利建成或提前建成發(fā)揮效益。

（二）加大力度推進(jìn)項目前期工作，確保開工建設(shè)一批。對于市政府下達(dá)的33項重點前期項目，各責(zé)任單位要認(rèn)真落實責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織精干力量，加快推進(jìn)前期工作，力爭能夠及早開工建設(shè)。對于建設(shè)條件具備的備案類項目要抓緊開工，核準(zhǔn)類項目也要不等不靠，只要條件具備也要抓緊開工。要確保開曼鋁業(yè)氧化鋁二期、三門峽潤得公司“千千結(jié)”汽車座墊、義煤集團(tuán)干法水泥二期、捷馬公司聚氯乙烯、湖濱區(qū)風(fēng)力發(fā)電、湖濱區(qū)垃圾處理場、湖濱區(qū)天鵬鋁業(yè)高精度鋁箔、支建煤礦楊莊井?dāng)U建、河南開祥甲醇、金渠金礦深部探采結(jié)合、金渠礦區(qū)303脈深部探礦、盧氏雞灣電站、鄭西客運鐵路、臨三高速公路、大華物流園區(qū)、亞行貸款豫西高效農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)，部分項目力爭建成投產(chǎn)、投用。

（三）儲備一批重大項目，備足項目發(fā)展后勁。項目儲備是重點項目建設(shè)的“搖籃”，沒有一大批重大項目儲備，項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會后勁乏力，因此必須把搞好項目貯備作為項目建設(shè)的頭等大事抓緊抓好。一是加強項目庫建設(shè)，建立項目成生的長效機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)、部門、企業(yè)都要建立自己的項目庫，每年都要根據(jù)形勢變化篩選論證一批項目，不斷充實更新項目庫，加強項目儲備。二是要抓住項目成生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高儲備項目質(zhì)量。要認(rèn)真做好市場調(diào)查和分析，面向市場選擇具有發(fā)展前景和較強競爭力的項目；要正確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，多選擇國家鼓勵和重點支持發(fā)展的項目；要圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選項目，重點圍繞能源、鋁系列加工、煤化工、黃金及副產(chǎn)品綜合利用加工、林果加工等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，選擇具有區(qū)域特色的項目；要加強同科研單位、大專院校的密切聯(lián)系,篩選一批機(jī)械電子、生物制藥、新材料、資源綜合利用和精深加工等科技含量高的前衛(wèi)項目；要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外轉(zhuǎn)移的項目?？傊?，要認(rèn)真選擇一批具有我市特色的高技術(shù)含量、高附加值和具有發(fā)展前景的重大項目，提高儲備項目的質(zhì)量。三是要抓住當(dāng)前“十一五”規(guī)劃制定的有利機(jī)遇，篩選論證一批重大項目，加快推進(jìn)項目前期工作，重點推進(jìn)義馬4×60萬千瓦電廠一期、西火電三期、靈寶林紙一體化、義馬煤化工基地、天元鋁業(yè)和陜縣鋁深加工等一批重大項目前期工作，積極向國家和省做好匯報，爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子，為項目實施創(chuàng)造條件。四是要加大市屬項目儲備力度。近幾年來縣（市、區(qū)）項目建設(shè)蓬勃發(fā)展，市屬項目相對不足，導(dǎo)致市直財政增長速度低于縣（市、區(qū)）增長速度。究其原因，主要是項目儲備不足。因此，我們市直各部門、各企業(yè)一定要引起高度的重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把項目儲備作為首要任務(wù)來抓，對項目工作要舍得投入，有大的投入才能有多的回報。要通過堅持不懈的努力，力爭使市屬項目工作取得較大的突破。

（四）優(yōu)化項目建設(shè)布局，增強聚集效應(yīng)。我市長期的項目建設(shè)實踐證明，項目集中布局有利于招商引資，有利于土地集約利用，有利于污染集中處理，有利于節(jié)約建設(shè)投資等。為此，要進(jìn)一步搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)新上項目向工業(yè)園區(qū)集中布局，提高投資效益。結(jié)合我市實際，今后市區(qū)項目建設(shè)要有計劃地向規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)集中，澠池項目要集中于天壇工業(yè)區(qū)，義馬項目要集中于茅溝工業(yè)區(qū)，陜縣項目要集中于西站工業(yè)區(qū)和觀音堂工業(yè)區(qū)，靈寶項目要集中于五龍工業(yè)園區(qū)。

（五）多渠道籌措建設(shè)資金，確保重點項目資金供應(yīng)。從以往來看，建設(shè)資金籌措是影響重點項目建設(shè)順利進(jìn)行的重要因素，今年我市重點建設(shè)項目投資量大、任務(wù)重，要拓寬資金籌措渠道，千方百計落實好資金，保障重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。一是要抓住國家新一輪經(jīng)濟(jì)增長增加貨幣投放的政策機(jī)遇，積極爭取國家政策性資金。今年國家將繼續(xù)適量發(fā)行國債并增加預(yù)算內(nèi)資金投放，資金總量達(dá)1150億元左右，省政府也將籌集7億元工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)專項資金，籌集100億元為群眾辦實事，各有關(guān)部門和項目單位要及早準(zhǔn)備，努力爭取國家、省更多的政策性資金支持。二是要加強銀企合作，積極爭取銀行貸款。項目業(yè)主要主動和金融部門溝通，及時介紹項目進(jìn)展情況，密切銀企關(guān)系，足額落實項目資本金，為爭取銀行支持創(chuàng)造條件；各級、各有關(guān)部門要搞好服務(wù)，搭建項目融資平臺，積極組織項目推介會、銀企聯(lián)誼會等不同形式的會議，編制項目信息向社會，為銀企合作提供方便。三是要進(jìn)一步加大招商引資力度，利用外資和市外資金。外資和市外資金是我市項目建設(shè)資金來源的一條重要渠道，我市重點項目是經(jīng)過認(rèn)真篩選論證確定的，大多具有較高的投資回報率，對外商具有較大的吸引力，只要我們做好工作，就一定能夠爭取到更多外資和市外資金投入重點項目建設(shè)。各級、各部門都要積極幫助項目單位搞好項目對外宣傳和推介，辦好已有外資企業(yè)，使更多的外商了解三門峽良好的投資環(huán)境和優(yōu)勢，投資建設(shè)三門峽的項目。四是要擴(kuò)大社會投資領(lǐng)域，積極利用社會投資加強重點項目建設(shè)。建立公平、有序的投資環(huán)境，鼓勵社會團(tuán)體、個體、私營企業(yè)參股重點項目建設(shè)，拓寬資金來源渠道。五是在條件允許的情況下，要建立健全政府風(fēng)險投資機(jī)制，搞好融資平臺建設(shè)，確保項目經(jīng)費足額供應(yīng)。在重大項目籌劃初期，政府先拿出一部分資金作為風(fēng)險投資，有利于吸引外資和加快項目推進(jìn)步伐。因此，各級、各部門在安排年度預(yù)算時，對重大項目都要安排一定的前期工作經(jīng)費，保障項目前期工作順利進(jìn)行。

（六）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，保障重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。從近幾年來看，我市項目建設(shè)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)，但也存在著一些建設(shè)過程中阻撓征地拆遷、強裝強卸和亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)原因是多方面的，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。各級、各部門要增強主動服務(wù)意識，提高辦事效率，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為重點項目建設(shè)提供良好的建設(shè)環(huán)境。一是對于重點項目需要報批的各種手續(xù)，各有關(guān)部門要積極配合、通力合作，做到快報、快辦、快批。二是要認(rèn)真解決征地拆遷和工程建設(shè)過程中涉及人民群眾利益的問題，按規(guī)定應(yīng)給群眾的補償要及時足額發(fā)放給群眾，嚴(yán)禁棚架、截留、挪用，嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資和工程款；對群眾不理解的問題要做好解釋，向群眾承諾的事情要兌現(xiàn)。三是對于無理干擾和阻撓施工、強買強賣、強裝強卸、盜竊物資等不法行為要予以嚴(yán)厲打擊。四是要堅決查處對重點項目的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，堅決遏止各種巧立名目對重點項目的亂收費、亂攤派、亂罰款和滿天要價等行業(yè)不正之風(fēng)，最大限度的減輕重點項目負(fù)擔(dān)。

（七）加強重點項目建設(shè)管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量是項目的生命，保證工程質(zhì)量必須加強項目建設(shè)管理。近幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條理》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，加強工程質(zhì)量的督查和檢查，保證了一大批重點建設(shè)項目取得了較好的工程質(zhì)量，但是在重點項目建設(shè)過程中仍然存在著個別項目單位和施工單位違規(guī)招投標(biāo)、隨意降低投資預(yù)算、變更設(shè)計方案、偷工減料、以次沖好等不良現(xiàn)象，需要采取切實措施加以解決。一是要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。作為重點項目招標(biāo)投標(biāo)管理牽頭部門的各級發(fā)展改革部門，要積極加強與市紀(jì)檢、監(jiān)察、新聞媒體等部門的配合和協(xié)作，加強對重點項目招投標(biāo)的監(jiān)督、檢查，按照國家《招標(biāo)投標(biāo)法》，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動，對弄虛作假、明招暗定或營私舞弊等非法行為要嚴(yán)厲查處，堅決糾正各類違法違規(guī)行為,打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，努力為重點項目營造一個公開、公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境，真正使項目單位選擇到優(yōu)秀的建設(shè)隊伍。二是要加強對項目質(zhì)量的稽查和督查。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條理》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》精神，按照《三門峽市重點項目稽察辦法》，加強對重點建設(shè)項目的建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)程序和建設(shè)環(huán)境等全過程進(jìn)行稽察，及時發(fā)現(xiàn)和改正問題，維護(hù)正常的項目建設(shè)秩序，確保工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全。三是繼續(xù)實行重點項目工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、施工單位責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強質(zhì)量意識，保證建設(shè)工程質(zhì)量。四是加強施工隊伍內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量。各重點項目施工單位要加強內(nèi)部管理，努力提高隊伍素質(zhì)，增強質(zhì)量責(zé)任意識，合理安排工期進(jìn)度，搞好安全生產(chǎn)和節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包工程，要嚴(yán)格按照設(shè)計方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)搞好工程建設(shè)，努力提高工程質(zhì)量和效益。五是加強輿論監(jiān)督，促進(jìn)重點項目質(zhì)量的提高。各級、各部門和項目單位要積極加強同媒體的聯(lián)系，針對重點項目建設(shè)中存在的突出問題，要采取通報批評，媒體曝光等手段進(jìn)行輿論監(jiān)督，在全社會營造項目建設(shè)的良好氛圍，保證我市全年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成和建設(shè)工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

搞好重點項目建設(shè)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取、扎實工作，努力開創(chuàng)重點項目建設(shè)的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！