導(dǎo)語：公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從工作回顧；主要工作任務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：抓教育，著重在筑牢拒腐防變防線上下功夫；抓監(jiān)督，著重在服務(wù)公路中心工作上下功夫；抓制度，著重在貫徹落實(shí)上下功夫。工作任務(wù)，著力抓好廉政勤政教育，切實(shí)筑牢拒腐防線；著力抓好工程領(lǐng)域突出問題治理，全力打造廉政陽光工程；著力抓好建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面推進(jìn)公路懲防體系建設(shè)；著力抓好監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正群眾反映突出的問題；著力抓好完善落實(shí)制度，始終堅(jiān)持源頭治理；著力抓好自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市紀(jì)委六屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全市交通局廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2010年的工作任務(wù)。局黨委對這次會(huì)議非常重視，會(huì)上，局黨委書記*、局長*將分別作重要講話。根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、20*年工作回顧

20*年，在省公路局、市紀(jì)委和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大公路黨員干部和職工的大力支持下，市公路局黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全、資金使用安全、群眾出行安全和干部自身安全，為我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保障。

（一）抓教育，著重在筑牢拒腐防變防線上下功夫

20*年，全市公路系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，在黨風(fēng)廉政教育方面，認(rèn)真開展了以“三進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)站所）為主要內(nèi)容、“五上”（上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上版面、上公路）為主要載體的公路廉政文化建設(shè)活動(dòng)，營造了風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

一是全員參與，做到廉政教育全履蓋。20*年初，市公路局黨委在召開的全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，除全面安排部署20*年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)外，局黨委書記、局長還親自組織各縣市區(qū)公路局（段、所）黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記、監(jiān)察股室）的負(fù)責(zé)人，以及局中層以上干部，針對原**市規(guī)劃局副局長、紀(jì)委書記徐吉違法違紀(jì)檢查材料展開討論。同時(shí)，將原**市規(guī)劃局副局長、紀(jì)委書記徐吉、總工程師陳祖壁的檢查材料發(fā)到各縣市區(qū)公路局（段、所），要求組織全體公路黨員干部和職工開展討論，汲取教訓(xùn)。在全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，各縣市區(qū)公路局（段、所）層層召開了廉政建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)將上級廉政工作會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到基層公路站（所）和全體干部職工。有的單位還組織班子成員將有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件等材料親自送到工程項(xiàng)目部和工地等基層站所。為多形式開展黨風(fēng)廉政教育，20*年市公路局黨委專門下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市公路系統(tǒng)廉政書畫攝影展的通知》，要求全系統(tǒng)廣大黨員干部和職工踴躍投稿，市局先后共收到參展作品近百件。對于收到的作品，局紀(jì)委和工會(huì)專門聘請專家進(jìn)行評審，并給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。參加此次活動(dòng)的，既有本系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一線普通職工和公路部門家屬子女；作品形式既有傳統(tǒng)的書畫作品，也有漫畫和攝影作品等，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和參評專家的好評。

二是時(shí)時(shí)警示，做到廉政教育經(jīng)常化。全市各級公路管理機(jī)關(guān)緊緊抓住“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）、黨風(fēng)廉政宣教月、建黨節(jié)、國慶節(jié)等特殊日子和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，及時(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。20*年，全市公路系統(tǒng)共組織召開各類勤政廉政學(xué)習(xí)50多次，參學(xué)率100%。市公路局黨委每個(gè)月都有專題廉政教育活動(dòng)：元月，局機(jī)關(guān)專門召開機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，認(rèn)真開展了節(jié)前廉政教育；2月，在全市公路工作會(huì)上，專門就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)；3月，召開全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，進(jìn)行全面安排部署；4月，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織局機(jī)關(guān)科級以上干部到陳家山監(jiān)獄開展了一次警示教育；5月，發(fā)放《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》一書，并認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)持寫讀書心得；6月，局主要負(fù)責(zé)人為全體機(jī)關(guān)工作人員上了一堂題為《以堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良作風(fēng)確保公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的廉政黨課；下半年每月也都有一次有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，使廣大公路干部職工警鐘長鳴。

三是改進(jìn)方法，做到廉政教育科學(xué)化。全市各級公路管理部門每年元旦、春節(jié)前后，“五一”、“七一”和“十一”等重大節(jié)日期間主要采取集中學(xué)習(xí)為主，平時(shí)堅(jiān)持以自學(xué)為主。鑒于公路部門建、養(yǎng)、管等工作任務(wù)繁雜，人員分散，為保證學(xué)習(xí)取得實(shí)效，在組織集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，還在局域網(wǎng)、**公路網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目中，專門建立了《一個(gè)明星區(qū)長的墮落軌跡——周良洛受賄案警示錄》、《輝煌中的跌落——汪定國受賄案警示錄》及“揚(yáng)正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告獲獎(jiǎng)作品的鏈接，并要求局機(jī)關(guān)全體工作人員把收看活動(dòng)與正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“廉政公路三做起”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，開展學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，在全系統(tǒng)廣泛開展了用身邊的典型人和事教育身邊的人等活動(dòng)，效果明顯。

（二）抓監(jiān)督，著重在服務(wù)公路中心工作上下功夫

1、對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。圍繞“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”主題，重點(diǎn)整治精神狀態(tài)不佳（即不愿干、不敢干、不會(huì)干、不實(shí)干）、工作效能不高（即不作為、慢作為、亂作為）、紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題，及時(shí)印發(fā)了《全市公路系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（荊路字〔20*〕12號）。一是清理辦公設(shè)施。對局機(jī)關(guān)近40臺辦公電腦逐一進(jìn)行了排查，徹底刪除了游戲、炒股、購物、聊天、網(wǎng)絡(luò)電視等軟件，在市紀(jì)委組織的多次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突擊檢查中未發(fā)現(xiàn)任何問題，受到了好評；對局機(jī)關(guān)公務(wù)小車進(jìn)行了認(rèn)真清理，按照市紀(jì)委要求，嚴(yán)格公務(wù)車管理，在機(jī)關(guān)公務(wù)小車的顯眼位置全部張貼了公務(wù)車標(biāo)識，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。二是積極參加“服務(wù)對象評科長”活動(dòng)。20*年市委、市政府在市直機(jī)關(guān)普遍開展“服務(wù)對象評科長”活動(dòng)，為達(dá)到基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意目標(biāo)，市公路局認(rèn)真抓了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)市紀(jì)委隨機(jī)抽簽，市局工程科、路政科負(fù)責(zé)人被確定為20*年參評科長，經(jīng)過層層調(diào)查評議，兩名被評科長均受到了社會(huì)較好評價(jià)。三是直接傾聽群眾呼聲。市公路局組織局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人先后于20*年6月4日、11月4日到市廣播電臺直播間上線“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，認(rèn)真聽取群眾的咨詢、投訴，解答群眾的難困疑惑，宣傳公路部門工作職能及有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場回應(yīng)群眾反映的相關(guān)問題，較好的暢通了人民群眾與公路行業(yè)溝通交流的渠道，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了公路政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。

2、對取消政府還貸二級公路收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。在政府還貸二級公路收費(fèi)站取消過程中，局紀(jì)檢監(jiān)察提前介入，專門發(fā)文就取消過程中的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并公布了投訴電話、電子信箱。在撤銷政府還貸二級公路收費(fèi)站時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員放棄“五一”休假，自4月30日起每人包一個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)，駐站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，全市7個(gè)政府還貸二級公路收費(fèi)站于20*年4月30日24時(shí)準(zhǔn)時(shí)停止收費(fèi)，收費(fèi)設(shè)施于3天內(nèi)安全拆除，通行費(fèi)帳戶清零處理，所有通行費(fèi)票據(jù)入庫封存，實(shí)現(xiàn)了“零事故”、“零上訪”，受到了省局好評。在人員安置上，全市有10人通過考試，轉(zhuǎn)崗到高速公路收費(fèi)站工作，其他人員于20*年底前全部走上新的工作崗位。截止目前，尚未出現(xiàn)涉及取消政府還貸二級公路收費(fèi)站資產(chǎn)管理、人員安置等方面的投訴，受到了省公路局和市委、市政府好評。

3、對路政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。市紀(jì)委和局紀(jì)委監(jiān)察室多次對路政執(zhí)法和治超工作進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)糾正暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，消除不良影響。同時(shí)，積極配合路政支隊(duì)按照“全員參與、重在骨干、立足崗位、注重實(shí)效”的原則，抓好路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律整頓，提高自身素質(zhì)。此外，還主動(dòng)邀請省、市紀(jì)委糾風(fēng)室的領(lǐng)導(dǎo)及人大代表、政協(xié)委員和行評代表對路政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督評議，較好地促進(jìn)了路政執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行。積極配合市紀(jì)委糾風(fēng)室先后三次對全市治理公路“三亂”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，鞏固了治理成果，社會(huì)反映良好。

4、對公路工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《湖北省交通廳關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》、《湖北省普通公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，全市各級公路管理部門一是堅(jiān)持把握“七個(gè)環(huán)節(jié)”。加強(qiáng)了對公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、大宗材料設(shè)備招標(biāo)采購、項(xiàng)目資金管理、設(shè)計(jì)變更、交竣工驗(yàn)收等等的監(jiān)管。二是堅(jiān)持落實(shí)“七項(xiàng)制度”。全市公路系統(tǒng)對在建重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目均實(shí)行了紀(jì)檢監(jiān)察員派駐制，公路建設(shè)市場信用評價(jià)制，紀(jì)檢監(jiān)察巡視制，廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員述廉制，紀(jì)檢、檢察、審計(jì)部門共建聯(lián)動(dòng)制等“七項(xiàng)制度”。同時(shí)，市公路局結(jié)合**的實(shí)際，及時(shí)制定《**市公路管理局重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員暫行辦法》。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。20*年，市公路局堅(jiān)持經(jīng)常對在建公路工程的廉政建設(shè)情況進(jìn)行督辦檢查，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的同時(shí)，還配合市紀(jì)委相關(guān)室先后兩次對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的廉政建設(shè)情況進(jìn)行督察抽檢。目前，正按照省、市紀(jì)委和市交通局關(guān)于繼續(xù)開展工程領(lǐng)域突出問題治理要求，對全市公路系統(tǒng)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的公路工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查，為進(jìn)一步規(guī)范公路工程建設(shè)市場，糾正突出問題，以實(shí)際行動(dòng)迎接中央和省、市的全面檢查打下了良好基礎(chǔ)。

5、對重點(diǎn)環(huán)節(jié)（崗位）進(jìn)行監(jiān)督。20*年市委、市政府將市交通局作為市廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)單位之一，以探索建立預(yù)防腐敗體系新模式，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。市公路局作為試點(diǎn)單位的一個(gè)重要部門，積極參與了試點(diǎn)工作，并結(jié)合公路實(shí)際將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作分宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三階段進(jìn)行。一是明確重點(diǎn)崗位。研究制定了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作方案》，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作對象重點(diǎn)為局班子成員和科室負(fù)責(zé)人崗位。二是制定工作流程。各科室依據(jù)本科室業(yè)務(wù)工作實(shí)際制定工作流程圖。三是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)工作流程圖，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室緊緊抓住“排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了預(yù)警防控措施。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚，受到了市紀(jì)委和市交通局的充分肯定。

6、認(rèn)真抓好信訪舉報(bào)初查核實(shí)，虛心接受群眾監(jiān)督。20*年，全市公路系統(tǒng)先后共收到各類信訪、舉報(bào)等18件（次），局紀(jì)委和各縣市區(qū)公路局（段、所）及時(shí)對收到的來信來訪等信件，逐一進(jìn)行了初查核實(shí)，回復(fù)率達(dá)100%，做到了件件有回音，群眾滿意率達(dá)100%。

（三）抓制度，著重在貫徹落實(shí)上下功夫

一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。在20*年年初的工作會(huì)上，局黨委分別與各縣市區(qū)公路局（段、所）簽定了20*年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。市局黨委班子成員也分別與局黨委書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，真正做到“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，職能科室具體負(fù)責(zé)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。隨后，又相繼制定下發(fā)了《20*年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（荊路字〔20*〕4號）和《**市公路局20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》（荊路字〔20*〕9號）。通過以上措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在與公路業(yè)務(wù)工作同等重要的高度來對待，堅(jiān)持反腐倡廉與公路事業(yè)發(fā)展一同部署、一同檢查、一同考核、一同結(jié)帳，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市公路系統(tǒng)各級“一把手”、班子成員和機(jī)關(guān)科室的責(zé)任，使公路業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)兩項(xiàng)工作目標(biāo)上同向、工作上同拍、行動(dòng)上同步、考核上同嚴(yán)，努力實(shí)現(xiàn)了互促互進(jìn)、同頻共振，有力促進(jìn)了公路事業(yè)的健康發(fā)展。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制。20*年7月，根據(jù)全市公路系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作發(fā)展不平衡等實(shí)際，市局組織各縣市區(qū)公路局（段、所）的紀(jì)委書記、監(jiān)察科（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，指出和糾正存在的問題，并對較突出的問題限期整改，同時(shí)，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和任務(wù)，強(qiáng)化了工作措施。今年初，局紀(jì)委通過聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等方式，先后對所轄的5個(gè)縣市區(qū)公路局（段、所）20*年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核，在檢查中，對各單位好的經(jīng)驗(yàn)和作法給予了肯定，對存在問題及時(shí)進(jìn)行了督改，同時(shí)局黨委專門下發(fā)了《關(guān)于20*年全市公路系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核情況的通報(bào)》，并在全市公路工作會(huì)議上予以公布，收到了較好的效果。

三是認(rèn)真落實(shí)黨員干部廉政檔案制。局紀(jì)委按照上級要求，對局機(jī)關(guān)正科級以上18名黨員干部的家庭成員、住房、投資、出國出境、收受禮品禮金或有價(jià)證券以及年度工資、補(bǔ)貼等情況進(jìn)行了登記，建立完善了局科級以上黨員干部的廉政檔案，并將廉政檔案作為干部政績評估、選拔任用的主要依據(jù)之一，切實(shí)增強(qiáng)了廉政檔案的效力。此外，根據(jù)《“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作實(shí)施方案》，組織各縣市區(qū)公路局（段、所）和局機(jī)關(guān)工作人員，就專項(xiàng)治理“小金庫”、專項(xiàng)治理公路黨員干部利用職務(wù)之便參與公路工程建設(shè)、專項(xiàng)清理公路在職黨員干部利用公路職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)或未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的問題進(jìn)行了清理。

回顧一年來的工作，雖然取得了明顯成效，但在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、少數(shù)黨員干部“一崗雙責(zé)”和自律意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

2、對于黨風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的各種新情況、新問題深入研究不夠，特別是新思路、新辦法、新措施不多，工作前瞻性和系統(tǒng)性不夠；

3、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，也還存在責(zé)任主體不夠落實(shí)、責(zé)任分解比較籠統(tǒng)、責(zé)任考核不夠深入、考核成果運(yùn)用不夠等問題；

4、在公路路政執(zhí)法方面仍存在執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等問題。

當(dāng)前，全市公路系統(tǒng)“建、養(yǎng)、管”任務(wù)十分繁重，各單位必須進(jìn)一步加大工作力度，不斷強(qiáng)化能力建設(shè)，下大力氣解決工作中存在的各種問題和不足，特別是要把反腐倡廉工作放在突出位置，堅(jiān)持常抓不懈，全面促進(jìn)各項(xiàng)公路工作任務(wù)圓滿完成。

二、2010年的主要工作任務(wù)

2010年是新一輪公路大建設(shè)、大發(fā)展和編制“十二五”公路規(guī)劃的關(guān)鍵年，各單位黨組織要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)以構(gòu)建具有**公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推動(dòng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，努力開創(chuàng)公路系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，為**公路固本超越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）著力抓好廉政勤政教育，切實(shí)筑牢拒腐防線

反腐倡廉教育是反腐敗工作的基礎(chǔ)，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變意識的重要手段。

1、以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）為契機(jī)，突出教育重點(diǎn)。今年，反腐倡廉教育除了要加強(qiáng)對廣大公路黨員干部職工進(jìn)行理想信念教育、黨的基本理論和反腐倡廉理論的教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、思想道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)教育和艱苦奮斗教育等六項(xiàng)教育外。各單位黨組織還要把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的重點(diǎn)，納入黨委（總支）和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真組織黨員干部和職工原原本本地學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，準(zhǔn)確理解、全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)8個(gè)“嚴(yán)禁”、52個(gè)“不準(zhǔn)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。局機(jī)關(guān)各黨支部要采取多種方式，帶頭抓好學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專欄等媒體對《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行宣傳，使《廉政準(zhǔn)則》在黨員干部和職工中真正入腦入心。

2、以黨風(fēng)廉政宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新教育載體。新形勢新任務(wù)對反腐倡廉教育工作提出了新的要求，我們必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，積極探索反腐倡廉教育的規(guī)律、特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式方法，豐富教育形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的吸引力、感染力。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持理論教育、示范教育、警示教育、主題活動(dòng)教育、崗位廉政教育等教育方式，大力培樹廉政先進(jìn)典型，深刻剖析反面腐敗案例，不斷筑牢廣大公路黨員干部的思想道德防線；要繼續(xù)開展“”（即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組生活會(huì)，按時(shí)上好黨課）、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、民主評議、廉政談話等過去行之有效的一系列教育活動(dòng)；要積極探索現(xiàn)代化教育和網(wǎng)絡(luò)教育等新的反腐倡廉教育途徑，有力推進(jìn)廉政勤政教育不斷深入。

3、以廉政文化建設(shè)為契機(jī)，檢驗(yàn)教育成果。廉政文化建設(shè)對推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展具有重要意義。各單位要按照市公路局《關(guān)于在全市公路系統(tǒng)開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，積極開展廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)站所、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，并選擇1個(gè)單位進(jìn)行廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，這項(xiàng)工作已納入年初市局與單位簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終將進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（二）著力抓好工程領(lǐng)域突出問題治理，全力打造廉政陽光工程

2010年公路大中修工程任務(wù)繁重，加強(qiáng)公路工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)是今年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。結(jié)合上級關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對公路工程建設(shè)全過程實(shí)施監(jiān)督，圍繞施工生產(chǎn)和管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程監(jiān)控，全力打造廉潔公路。

1、健全監(jiān)督體系，做到監(jiān)督機(jī)制到位。市公路局成立了由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題督察小組，不定期加強(qiáng)對重點(diǎn)公路工程廉政建設(shè)工作進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。各縣市區(qū)公路局（段、所）也要成立相應(yīng)的公路工程監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程建設(shè)（含公路大中修工程、危橋加固改造、公路水毀工程、公路安保工程等）的監(jiān)督檢查工作，各監(jiān)督檢查小組每季度要向市公路局監(jiān)察室書面報(bào)告相關(guān)督查和整改等情況。

2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到措施到位。一是要抓住制度建設(shè)環(huán)節(jié)。規(guī)范公路工程建設(shè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作程序，對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法、程序等要有具體的規(guī)定，并對制度落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是要抓住基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。在人員管理上，對項(xiàng)目部的重要崗位的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化并公開；在資金管理上，嚴(yán)格審核機(jī)制，重大資金的使用先由主管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室提出意見，再由領(lǐng)導(dǎo)班子研究，集體決策；在工程管理上，實(shí)行每周工程例會(huì)制度和監(jiān)理例會(huì)制度，對工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況進(jìn)行討論部署，確保公路工程數(shù)質(zhì)并舉。三是要抓住招標(biāo)環(huán)節(jié)。要依照《招投標(biāo)法》及省市有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，對政府投資100萬以上的公路工程全部實(shí)行公開招投標(biāo)。每次招標(biāo)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門都進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對招標(biāo)程序、投標(biāo)資格、中標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督，評標(biāo)結(jié)果必須經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員簽字認(rèn)可。參與監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部必須高度負(fù)責(zé)，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題必須及時(shí)制止，并向局紀(jì)委報(bào)告。

3、加強(qiáng)過程監(jiān)控，做到監(jiān)督到位。各縣市區(qū)公路局（段、所）要堅(jiān)持每半月對所屬在建公路工程進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，也可以邀請地方紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)人員參與進(jìn)行聯(lián)合檢查。檢查的重點(diǎn)主要包括以下四個(gè)方面：一是工程過程中商務(wù)活動(dòng)合法性情況；二是現(xiàn)場管理的安全、質(zhì)量、監(jiān)理、文明施工等情況；三是工程結(jié)算過程中的資金撥付使用及工程所需原材料采購等情況。同時(shí)，要設(shè)立群眾舉報(bào)箱，聘請專兼職廉政監(jiān)督員，定期了解群眾反映，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對排查出的一般違規(guī)問題，督促有關(guān)單位及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；對工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題要從政策和制度層面提出解決的措施和意見。針對存在的問題，特別是項(xiàng)目基本程序不執(zhí)行、管理不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、建設(shè)市場主體誠信缺失、違法分包等突出問題，要抓緊建立健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。

（三）著力抓好建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面推進(jìn)公路懲防體系建設(shè)

1、制定落實(shí)《**市公路廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控實(shí)施意見》。各單位要在去年全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、路政執(zhí)法、行政審批三個(gè)方面進(jìn)一步查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)與級別提出相應(yīng)的防范措施。市公路局將制定《**市公路局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控實(shí)施意見》，依托預(yù)警、防控、考核、完善四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機(jī)制，力爭形成“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》。交通運(yùn)輸部出臺了《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》（以下簡稱《防控手冊》），以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作流程為主軸，從工程建設(shè)前期工作，建設(shè)實(shí)施及交竣工驗(yàn)收等三個(gè)階段逐一排查出具體工作環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)163個(gè)，其中，建設(shè)單位人員可能產(chǎn)生的直接腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)94個(gè)?！斗揽厥謨浴丰槍γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了相應(yīng)的防控措施，對于完善懲防體系建設(shè)和專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)源頭治腐，推進(jìn)“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，各單位和局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析管理上的漏洞，繼而制訂相應(yīng)的防控措施，真正達(dá)到“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目的。

（四）著力抓好監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正群眾反映突出的問題

1、進(jìn)一步規(guī)范路政執(zhí)法行為。各系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語與禁令》和治超人員“十條禁令”，堅(jiān)持依法辦事，鞏固公路基本無“三亂”的治理成果。

2、進(jìn)一步加大信訪案件的查辦力度。著力糾正各種違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)持有訴必究、有案必查。同時(shí)，要加強(qiáng)對信訪案件分析，注意從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防止各種違規(guī)違紀(jì)問題滋生蔓延。對已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要認(rèn)真查處，性質(zhì)嚴(yán)重的要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦國糾辦發(fā)〔2010〕2號文件和鄂糾辦發(fā)〔2010〕3號文件精神，今年要廣泛開展民主評議基層站（所）活動(dòng)，各縣市區(qū)公路局（段、所）要加強(qiáng)對路政大隊(duì)、公路工作站等基層單位的監(jiān)督和管理，重點(diǎn)抓好基層單位信息宣傳、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律和制度建設(shè)等五個(gè)方面的工作，以實(shí)際行動(dòng)接受市（縣、區(qū)）糾風(fēng)辦的評議，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。不斷鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”的活動(dòng)成果，繼續(xù)整治庸、懶、軟、散等不廉不勤問題，進(jìn)一步完善落實(shí)公務(wù)車標(biāo)識、公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)消費(fèi)公示等制度。繼續(xù)治理“小金庫“等問題，堅(jiān)持杜絕“三公一金”問題發(fā)生。

（五）著力抓好完善落實(shí)制度，始終堅(jiān)持源頭治理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北交通“廉政陽光六同長效”工作法，即優(yōu)質(zhì)高效目標(biāo)與廉政陽光目標(biāo)同確立；交通運(yùn)輸工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)合同同簽訂；公路與紀(jì)檢、檢察、司法、審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制同建立；基層黨建與“兩型交通”建設(shè)同探索；質(zhì)量安全進(jìn)度與廉政陽光公開同考核；經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)與“剛毅品牌效應(yīng)”同發(fā)揮。二是結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共建、著力建設(shè)“質(zhì)量零事故、安全零死亡、環(huán)保零投訴、資金零拖欠、成本零超支、進(jìn)度零拖延、拆遷零群訪、廉政零案件”的優(yōu)質(zhì)高效、廉政陽光“雙示范”工程，全面提升公路建設(shè)工程的科學(xué)化管理水平。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)民主決策機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、干部人事監(jiān)督機(jī)制、廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，堅(jiān)持用制度管人管事。四是進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度。各單位要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)車管理、公務(wù)接待管理等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮制度的約束力作用，自覺維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。

（六）著力抓好自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力。著力提高全市公路系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)是一項(xiàng)長期任務(wù)，我們一定要高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身政治、業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案業(yè)務(wù)知識和黨政法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型干部，努力提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)辦案能力；要熟悉和了解公路中心工作，增強(qiáng)工作預(yù)見性，把握工作的主動(dòng)權(quán)，積極主動(dòng)地為公路中心工作服務(wù)，發(fā)揮好保駕護(hù)航作用；各單位黨組織要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作和生活中的難題，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用；同時(shí)，要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部采取走出去、請進(jìn)來等方法，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，交流新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，提高工作效率。

同志們，全面完成2010年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大，我們要緊緊圍繞全市公路中心工作，加倍努力，真抓實(shí)干，特別是要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)理念，破解工作難題，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，注重在樹典型、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、固成果上下功夫，努力推動(dòng)全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階！