工商系統(tǒng)推進(jìn)防控管理動員會的講話

時間:2022-05-22 09:06:00

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工商系統(tǒng)推進(jìn)防控管理動員會的講話

編者按:本文主要從積極試探,抓好試點,廉政風(fēng)險防控打點試點工作初現(xiàn)成效;深化熟悉,抓好策動,切實增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險防控打點工作的自覺性和自動性;明晰路徑,抓好落實,周全推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點工作;強(qiáng)化率領(lǐng),抓好連系,確保廉政風(fēng)險防控打點工作取得實效;振奮精神,抓好收尾,周全完成黨風(fēng)廉政培植年度工作使命進(jìn)行講述。其中,主要包括:各試點單元連系自身現(xiàn)實,積極試探,把反腐倡廉工作融入工商行政打點本能機(jī)能工作之中,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控打點工作平臺、開展廉政風(fēng)險防控打點工作,是構(gòu)建和完美有工商特色懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)的一項新行動、開展廉政風(fēng)險防控打點工作的首要使命和方針是:按照“打算、執(zhí)行、查核、批改”四個環(huán)節(jié),對工商行政打點工作的廉政風(fēng)險點進(jìn)行查找,對存在的風(fēng)險進(jìn)行防控、廉政風(fēng)險防控打點工作是一項綜合性的工作,只有在各級黨組(委)頑強(qiáng)率領(lǐng)下,在全體干部的積極介入下,群防群控,才能確保這項工作取得實效、單元要振奮精神,狠抓落實,周全完成今年的黨風(fēng)廉政培植年度工作使命等,具體材料請詳見:

同志們:

此次會議的首要使命是進(jìn)修貫徹國家總局和省工商局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控打點工作的有關(guān)精神,總結(jié)開展廉政風(fēng)險防控打點試點工作情形,周全部署推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點工作。市局黨組對此次會議很正視,會前聽取了專題陳述請示,并對這項工作進(jìn)行了研究部署。

廉政風(fēng)險防控打點,是指遵照工商行政打點職責(zé),重點環(huán)繞行使

行政審批、行政功令、隊伍打點等權(quán)力,針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題,經(jīng)由過程采納前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期措置等法子,提防工商行政打點人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過程中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。適才,××縣工商局作了演示,介紹了試點工作的情形。下面,我就周全推進(jìn)全市系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控打點工作,進(jìn)一步抓實抓好黨風(fēng)廉政培植,講幾點定見。

一、積極試探,抓好試點,廉政風(fēng)險防控打點試點工作初現(xiàn)成效

今年以來,市局確定××縣局作為廉政風(fēng)險防控打點工作的試點單元,各縣市區(qū)局也分袂在部門下層分局(所)進(jìn)行了試點。各試點單元連系自身現(xiàn)實,積極試探,把反腐倡廉工作融入工商行政打點本能機(jī)能工作之中,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控打點工作平臺。

(一)部署到位,初步構(gòu)建廉政風(fēng)險防控打點工作平臺。在歲首全市工商行政打點工作會議和全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政培植工作會議上,市局明晰將廉政風(fēng)險防控打點作為今年黨風(fēng)廉政培植的重點工作,進(jìn)行了放置部署。市局和各縣市區(qū)工商局增強(qiáng)了對廉政風(fēng)險防控打點工作的率領(lǐng),經(jīng)由過程召開會議、專題進(jìn)修、接管正反典型教育等多種形式,深切宣傳策動,指導(dǎo)泛博干部職工積極自動介入廉政風(fēng)險防控工作。

(二)以點帶面,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控試點工作。按照省局的要求,我們在全市系統(tǒng)積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點試點工作?!痢量h局開展查詢拜會見卷“問”風(fēng)險,策動干部職工“找”風(fēng)險,剖析匯總_件“梳”風(fēng)險,邀請縣委政府率領(lǐng)、人年夜代表、政協(xié)委員“評”風(fēng)險,“四年夜路子”多角度查找出功令辦案崗位__個風(fēng)險點,并對風(fēng)險點進(jìn)行品級評估,評定一級風(fēng)險_個,二級風(fēng)險__個,三級風(fēng)險_個。經(jīng)由過程開展崗位廉政教育,構(gòu)建“不想違”思惟防線;擬定和完美風(fēng)險防控法子,構(gòu)建“不能違”軌制防線;立異風(fēng)險提防打點體例,構(gòu)建“不敢違”懲處防線,根基成立了風(fēng)險防控的架構(gòu)。

(三)凸起重點,抓好功令辦案廉政風(fēng)險防控。在試點工作中,我們連系工商本能機(jī)能轉(zhuǎn)型和“本能機(jī)能歸位、文明功令、協(xié)調(diào)功令”主題年勾當(dāng),重點抓好功令辦案廉政風(fēng)險防控工作。為此,市局制訂出臺了《關(guān)于做好全市系統(tǒng)功令辦案廉政風(fēng)險提防工作的指導(dǎo)定見》。該文深切分解了在管轄、立案、查詢拜訪取證、抉擇、執(zhí)行、核審和復(fù)議等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險,提出了成立完美功令辦案崗位工作職責(zé)軌制、案件主辦人軌制、“行風(fēng)看管卡”軌制、行政賞罰案件數(shù)據(jù)檔案庫和臨近似案件比對軌制、減免罰沒款集體抉擇和書面陳述軌制等軌制,成立健全成立辦案人員進(jìn)修提高機(jī)制、集中辦案制、案件質(zhì)量打點評價系統(tǒng)、獎勵懲處、協(xié)作區(qū)等防控機(jī)制,對全市系統(tǒng)做好功令辦案廉政風(fēng)險防控工作起到了積極指導(dǎo)浸染。××縣工商局作為試點單元,積極實踐,呈現(xiàn)了功令辦案工作與廉政風(fēng)險防控工作雙贏的場所排場,今年的功令辦案工作取得了歷史性的打破,到今朝為止共立案___起,了案___起,實現(xiàn)罰沒收入___萬元。

經(jīng)由前段的試探,廉政風(fēng)險防控打點工作已閃現(xiàn)出了初步成效。一是干戎行伍的風(fēng)險意識較著增強(qiáng),黨員干部提防風(fēng)險、維護(hù)廉政平安和監(jiān)管平安的弦繃得更緊了,促進(jìn)了系統(tǒng)的不變。二是保障和促進(jìn)了監(jiān)管功令工作,功令效能和監(jiān)管效益較著晉升。到_月底,全市系總共查辦案件____起,罰沒收入___.__萬元;各類掛號事項當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)__%以上;查處取締無照經(jīng)營____戶;食物平安監(jiān)管責(zé)任制落實率達(dá)到___%。三是有用化解了監(jiān)管風(fēng)險,削減了監(jiān)管盲點,工商干部明晰了監(jiān)管重點,增強(qiáng)了功令針對性,全系統(tǒng)未發(fā)生重年夜責(zé)任事情。四是處所黨委政府和人平易近群眾的對勁率不竭提高,樹立了工商部門清廉勤政的精采形象。

二、深化熟悉,抓好策動,切實增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險防控打點工作的自覺性和自動性

開展廉政風(fēng)險防控打點工作,是構(gòu)建和完美有工商特色懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)的一項新行動。國家工商總局去年就提出了工作思緒,今年又帶頭在總局機(jī)關(guān)周全睜開。中心政治局常委、中紀(jì)委書記××,中心書記處書記、中紀(jì)委副書記××等率領(lǐng)同志,都對全國工商系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控打點工作,給以了高度評價。今年《中國監(jiān)察》第_期,專門刊發(fā)了國家工商總局開展這項工作的經(jīng)驗做法。_月底,省紀(jì)委確定工商系統(tǒng)為全省“敗冬風(fēng)險預(yù)警防控工作示范單元”。_月__日至__日,省局召開了全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點工作帶動會,省局黨組書記、局長××同志親自作了帶動陳述,提出了明晰的工作使命和要求。全市工商系統(tǒng)干部職工尤其是各級率領(lǐng)班子和率領(lǐng)干部必然要將思惟統(tǒng)一到上級的要乞降部署上來,不竭增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控打點工作的責(zé)任感和使命感,切實把這項工作抓好抓落實。

(一)開展廉政風(fēng)險防控打點工作,是落實中心更有用地預(yù)防失利要求的具體實踐。經(jīng)由多年的試探,我黨提出了成立健全教育、軌制、看管并重的懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)的科學(xué)論斷,將預(yù)防失利提到了加倍主要的位置。黨的十七屆四中全會提出,在果斷懲處腐

敗的同時加年夜教育、看管、更始、軌制立異力度,更有用地預(yù)防失利,不竭取得反敗斗極爭新成效。預(yù)防失利必需超前于失利行為的發(fā)生,做到“關(guān)口前移”。歸納綜合來講,廉政風(fēng)險防控打點“防控的是廉政風(fēng)險,打點的是防控工作”,就是針對因教育、軌制、看管不到位和黨員干部不能清廉自律而發(fā)生的廉政風(fēng)險,成立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期措置“三道防線”實施風(fēng)險防控。開展廉政風(fēng)險防控打點既合適科學(xué)成長不美觀紀(jì)律和要求,合適預(yù)防和懲處失利的紀(jì)律和要求,也是構(gòu)建和完美具有工商特色的懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)的立異行動,是落實中心更有用預(yù)防失利要求的具體實踐。

(二)開展廉政風(fēng)險防控打點,是促進(jìn)工商本能機(jī)能轉(zhuǎn)型的的現(xiàn)實需要。正氣行,事業(yè)興。近幾年來,出格是去年停收“兩費(fèi)”以來,全市工商系統(tǒng)應(yīng)時而變,順勢而為,積極推進(jìn)工商本能機(jī)能轉(zhuǎn)型,環(huán)繞全市經(jīng)濟(jì)社會成長年夜局,清廉高效地履行工商職責(zé),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會成長作出了積極進(jìn)獻(xiàn)??墒俏覀儽匦枨逍训乜吹?,在轉(zhuǎn)型時代系統(tǒng)內(nèi)還存在“六個習(xí)慣于”、“六個反差”、等凸起問題,這些問題有相當(dāng)一部門是黨風(fēng)廉政培植方面的問題,不僅阻礙了工商本能機(jī)能轉(zhuǎn)型周全推進(jìn),而且極易激發(fā)廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。這既是我們增強(qiáng)黨風(fēng)廉政培植要解決的問題,也是我們推進(jìn)工商本能機(jī)能轉(zhuǎn)型孔殷需要解決的問題。開展廉政風(fēng)險防控打點工作,把反腐倡廉融入到工商營業(yè)工作全過程中,充實考慮職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計、軌制放置、權(quán)力設(shè)置裝備擺設(shè)等要素,經(jīng)由過程“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”,明晰干部崗位本能機(jī)能規(guī)范和要求,完美工商本能機(jī)能工作流程和機(jī)制,嚴(yán)酷責(zé)任查核和究查,就能更好地促使傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商的改變,促進(jìn)規(guī)范功令、清廉功令、協(xié)調(diào)功令。

(三)開展廉政風(fēng)險防控打點,是黨風(fēng)廉政培植工作立異的客不美觀要求。時代在變,黨風(fēng)廉政培植的理念、體例和法子上也必需隨之轉(zhuǎn)變,這樣才能與時俱進(jìn),不竭取得新的成效。廉政風(fēng)險防控打點工作是一項立異工作,一是新在借鑒了現(xiàn)代企業(yè)打點中行之有用的風(fēng)險打點和質(zhì)量打點前進(jìn)前輩理念和體例,按照pdca輪回的“打算、執(zhí)行、查核、批改”四個環(huán)節(jié),對風(fēng)險進(jìn)行防控;二是新在把黨風(fēng)廉政培植的要求融入到各項營業(yè)工作之中,浮現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)中,有用地解決了廉政風(fēng)險與監(jiān)管風(fēng)險慎密聯(lián)系、彼此交叉以及持久存在的黨風(fēng)廉政培植與本能機(jī)能工作“兩條線”、“兩張皮“的問題,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政培植與營業(yè)培植的慎密連系,協(xié)調(diào)成長。

(四)開展廉政風(fēng)險防控打點,是關(guān)心和愛護(hù)系統(tǒng)干部的必然要求。預(yù)防失利,必需堅持以酬報本。跟著國家法制的健全和有關(guān)問責(zé)軌制的成立健全,我們講公務(wù)員此刻是一個高風(fēng)險的職業(yè),是以保證干部的廉政平安和監(jiān)管平安,是對干部的最年夜的關(guān)心和愛護(hù)。____年,全國工商系總共有___多名干部受到紀(jì)律處分。國家工商總局信息中心原副總工程師××因累計納賄__萬元,被判處有期徒刑__年,受到解雇黨籍、解雇公職處分。省局近期下發(fā)了四期《廉情信息》,傳遞了多起系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案例。我市系統(tǒng)近年來也有一些干部受到刑法和黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些案例中,從人員組成來看,既有率領(lǐng)干部,也有一般干部;從案件的性質(zhì)來看,有的是貪污失利,有的是失蹤職溺職等;從措置的種類來看,有的受到紀(jì)律處分,有的被究查刑事責(zé)任。這些慘痛的教訓(xùn)都充實說了然,本能機(jī)能與責(zé)任相連,權(quán)力與風(fēng)險相伴。無論是哪項工作,哪個崗位,廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險都客不美觀存在。周全奉行廉政風(fēng)險防控打點工作,可以使干部少犯或不犯錯誤,浮現(xiàn)對系統(tǒng)干部的關(guān)心和愛護(hù)。全體干部職工也要本著對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對工商事業(yè)負(fù)責(zé)的立場,積極介入,當(dāng)真做好風(fēng)險防控工作。

周全奉行廉政風(fēng)險防控打點工作,要戰(zhàn)勝四種不正確的熟悉。一是于已無關(guān)的設(shè)法。認(rèn)為風(fēng)險防控是率領(lǐng)崗位和權(quán)力崗位的工作,自己作為通俗干部,無職無權(quán),也就無風(fēng)險可言,所以事不關(guān)己高高掛起。二是額外承擔(dān)的設(shè)法。認(rèn)為工商部門近年來在增強(qiáng)黨風(fēng)廉政培植方面做了年夜量的工作,營業(yè)培植也獲得了不竭增強(qiáng),開展廉政風(fēng)險防控打點是“花架子”,額外增添了工作承擔(dān)。三是走過場、應(yīng)付的設(shè)法,認(rèn)為實施廉政風(fēng)險防控打點涉及面廣,工作量年夜,抓起來有難度,歸正試點單元有現(xiàn)成的經(jīng)驗,自己照搬照抄,填填表應(yīng)付一下就行了。四是當(dāng)配角的設(shè)法。認(rèn)為這項工作是工作專班的事,自己不是主角,不用自動介入,隨意附合附合就得了。這些不正確的熟悉雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但同樣需要引起我們的高度正視,增強(qiáng)指導(dǎo),要讓泛博干部看到開展廉政風(fēng)險防控打點工作中心有要求、率領(lǐng)有批示、上級局有部署、事業(yè)歷程中有教訓(xùn)、關(guān)心愛護(hù)干部有需要、試點證實有成效,從而增強(qiáng)全體干部開展廉政風(fēng)險防控打點工作的責(zé)任感和使命感,做到人人自動介入、個個積極防控。

三、明晰路徑,抓好落實,周全推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點工作

開展廉政風(fēng)險防控打點工作的首要使命和方針是:按照“打算、執(zhí)行、查核、批改”四個環(huán)節(jié),對工商行政打點工作的廉政風(fēng)險點進(jìn)行查找,對存在的風(fēng)險進(jìn)行防控,對落實情形進(jìn)行查核,對軌制機(jī)制進(jìn)行批改,并以年度為周期輪回運(yùn)行,構(gòu)建長效機(jī)制。____年,全市系統(tǒng)初步成立以崗位為基本,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為焦點,縱向一體、橫向聯(lián)動的廉政風(fēng)險提防機(jī)制,經(jīng)由過程綜合運(yùn)用教育、軌制、看管、懲處等法子,最年夜限度地降低廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險,預(yù)防和遏制違法違紀(jì)行為和監(jiān)管責(zé)任事情的發(fā)生,促進(jìn)依法行政、文明監(jiān)管、清廉功令,確保全市系統(tǒng)干部在履行職責(zé)和崗位工作中的廉政平安和監(jiān)管平安。此次會上,我們已經(jīng)把市局《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點工作的實施方案》印發(fā)給巨匠。方案對廉政風(fēng)險防控打點工作的指導(dǎo)思惟、根基內(nèi)在、使命方針、根基原則、實施體例軌范、工作要求等都作了明晰的劃定,請巨匠當(dāng)真進(jìn)修,明晰路徑,抓好落實。因為廉政風(fēng)險防控打點工作是一個全新的工作,巨匠對若何進(jìn)行防控還沒有形成一個清醒的概念,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下若何做好六個環(huán)節(jié)的具體防控工作。

關(guān)于進(jìn)修帶動階段工作。此次帶動會回去后,各單元紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要迅速向黨組(委)陳述請示,傳達(dá)國家總局和省、市局關(guān)于做好這項工作的精神,爭奪黨組(委)的正視和撐持,并做好帶動部署、進(jìn)修教育和營造空氣等工作??傊褪且龅骄慕M織,全員策動,營造精采的工作空氣。

關(guān)于風(fēng)險排查階段工作。風(fēng)險排查是整個防控工作的基本工作,這個階段就是要環(huán)繞“梳理、自查、評查、公示、審定”十個字做文章。“梳理”就是以“三定”方案為底本,梳理工作事權(quán)和本能機(jī)能工作流程,明晰具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作使命和職責(zé),擬定首要本能機(jī)能工作流程圖表。這項工作中關(guān)于行政功令的部門,可以運(yùn)用我們曩昔開展功令“三制”工作中的功效,以提高行政效率?!白圆椤本褪枪ぷ魅藛T以崗位為基本,查找小我可能發(fā)生的廉政風(fēng)險情形以及由失利行為易激發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險氣象。進(jìn)行自查時,要向泛博干部講清楚查找風(fēng)險就是一個自我提醒和提高的過程,查找風(fēng)險只對崗位,不合錯誤具體小我,也不等于是盤問題,更不是搞“人人過關(guān)”,以消弭巨匠的思惟記掛。“評查”就是各本能機(jī)能機(jī)構(gòu)組織互查,對工作人員自查風(fēng)險情形進(jìn)行評查,首要從思惟道德、崗位職責(zé)、營業(yè)流程、軌制機(jī)制、已有案例和外部情形等方面剖析原因,確定存在風(fēng)險的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風(fēng)險點,并按風(fēng)險發(fā)生幾率和風(fēng)險水平,評估各類崗位風(fēng)險的品級。這個環(huán)節(jié)各本能機(jī)能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要闡揚(yáng)“守好自己的門、看好自己的人”的高度負(fù)責(zé)責(zé)任心,從愛護(hù)屬下、維護(hù)本機(jī)構(gòu)平安的高度做好本本能機(jī)能機(jī)構(gòu)的評查工作?!肮尽本褪菓头老到y(tǒng)率領(lǐng)小組辦公室組織對各本能機(jī)能機(jī)構(gòu)上報的風(fēng)險排查功效進(jìn)行審核后,經(jīng)由過程內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示,搜聚改良定見和建議?!皩彾ā本褪秋L(fēng)險排查功效經(jīng)地址單元黨組(委)審定后,確定地址單元的風(fēng)險點和品級,作為擬定防控法子的基本。查找風(fēng)險點的過程,是干部自律和他律相連系的過程,既需要自我教育、正面教育,還需要率領(lǐng)與同志之間的善意指導(dǎo)輔佐。風(fēng)險點的查找體例多種多樣,可以采納自己找、群眾幫、率領(lǐng)提、組織審等多種形式,查找中要注重風(fēng)險點要以工作崗位和環(huán)節(jié)相連系的體例來確定,注重區(qū)別于風(fēng)險的默示形式,以避免風(fēng)險點詳盡或過粗的問題。

關(guān)于擬定防控法子階段工作。擬定行之有用的防控法子是風(fēng)險防控工作取得實效的關(guān)頭。各單元要按照分歧崗位和風(fēng)險品級,擬定有實效性、有針對性、有分歧的防控法子。一是環(huán)繞“一個方針”凸起實效性。以軌制防控為總體方針,以正確行使權(quán)力為焦點,以預(yù)防為主,實施關(guān)口前移,增強(qiáng)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的軌制培植,把反腐倡廉與深化工商行政打點更始,完美軌制規(guī)范有機(jī)連系,實現(xiàn)依靠軌制防控風(fēng)險的系統(tǒng)體例機(jī)制。二是剖析“三個身分”凸起針對性。要當(dāng)真剖析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因,有針對性擬定防控法子,屬于思惟道德身分的,要增強(qiáng)對工作人員的教育打點和紀(jì)律約束;對現(xiàn)有軌制出缺陷的,要完美崗位履職尺度、工作流程設(shè)計等;對權(quán)力設(shè)置裝備擺設(shè)過于集中的,要進(jìn)行分權(quán)制衡,成立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置裝備擺設(shè)科學(xué)、軌范嚴(yán)密、制約有用的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是考慮“三個層面”凸起分歧性。從工作人員自我防控、各本能機(jī)能部門內(nèi)部防控、各單元綜合防控三個層面分袂擬定防控法子和打算。防控法子既要有順應(yīng)一般問題的軌制規(guī)范,又要有針對崗位特點、具體到每個風(fēng)險崗位的個性化法子。

關(guān)于落實防控責(zé)任階段工作。要按照誰在崗、誰防控,誰主管、誰看管的原則,成立廉政風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,形成首要率領(lǐng)親自抓、其他率領(lǐng)分工抓、工作專班協(xié)調(diào)抓的工作名目。實施分類防控,分袂落實自我防控、本能機(jī)能部門內(nèi)部防控和單元綜合防控所對應(yīng)責(zé)任主體的責(zé)任。堅持分級看管,區(qū)分風(fēng)險品級,分袂落實一級(高度)、二級(中度)、三級(輕度)風(fēng)險所對應(yīng)防控主體的責(zé)任。嚴(yán)酷責(zé)任究查,按照《關(guān)于實施黨政率領(lǐng)干部問責(zé)的暫行劃定》究查相關(guān)防控率領(lǐng)責(zé)任,問責(zé)率領(lǐng)干部。

關(guān)于防控打點階段工作。一是前期預(yù)防風(fēng)險。各單元要采納下發(fā)預(yù)警提醒書、開發(fā)廉政風(fēng)險網(wǎng)上預(yù)警軟件、開展教育勾當(dāng)、進(jìn)行預(yù)警談話、預(yù)警信息等手段提醒風(fēng)險,起到防患于未然的浸染。二是中期監(jiān)控風(fēng)險。風(fēng)險的默示形式多種多樣,而且處于轉(zhuǎn)變的狀況。若何有用監(jiān)控風(fēng)險,首先要有一個嚴(yán)謹(jǐn)當(dāng)真的立場,當(dāng)真落實防控法子,執(zhí)行軌制規(guī)范,增強(qiáng)風(fēng)險崗位看管。其次要綜合運(yùn)用多種手段,闡揚(yáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)、營業(yè)綜合打點平臺、功令評議、案件評查、政務(wù)公開、審計、搜檢查核、_舉報、行風(fēng)評議、述職述廉、行風(fēng)看管卡、“十佳三差”評選等看管功能,普遍收集信息,科學(xué)研判信息,發(fā)現(xiàn)權(quán)益運(yùn)行和工作人員履職中呈現(xiàn)的風(fēng)險跡象和問題,增強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控。三是后期措置風(fēng)險。風(fēng)險是客不美觀存在的,但并不成怕。只要我們對風(fēng)險措置適當(dāng),就會有用消弭風(fēng)險的晦氣影響,甚至可以化被動為自動。在風(fēng)險措置中,各地要區(qū)分分歧的情形和形勢,因勢利導(dǎo),妥帖措置。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險隱患,按照風(fēng)險品級,酌情采納警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職搜檢、調(diào)離崗位等法子措置,防止風(fēng)險擴(kuò)年夜,演變?yōu)槠桨彩虑椋粚`紀(jì)違法行為,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行措置;對具有普遍性的問題,深切分解問題發(fā)生的根源,觸類旁通,從軌制機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范,提防問題再次發(fā)生。

關(guān)于查核批改階段工作。廉政風(fēng)險防控打點工作是今年的一項重點工作,是以各地要把這項工作納入黨風(fēng)廉政培植責(zé)任制查核規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)酷查核,查核功效作為部門、單元和小我評先評優(yōu)和任用的主要依據(jù)。同時這項工作又是一項全新的工作,在運(yùn)行中難免呈現(xiàn)這樣或那樣的問題,各單元要按照本能機(jī)能改變、內(nèi)部外部情形轉(zhuǎn)變等新形勢、新前提和問題發(fā)生的原因,實時調(diào)整批改風(fēng)險點內(nèi)容、品級,完美防控工作法子,批改各類誤差。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不竭完美提高防控工作的水平。

以上進(jìn)修帶動、查找風(fēng)險、擬定防控法子、落實防控責(zé)任等四個軌范,各市、縣、區(qū)工商局機(jī)關(guān)應(yīng)在____年__月底前完成,下層工商分局(所)應(yīng)在____年_月底前完成。____年,省局和市局將組織統(tǒng)一搜檢查核,并對搜檢查核情形進(jìn)行傳遞。各地要按照工作使命和刻日的要求,合理放置進(jìn)度,按期高效完成工作使命。

四、強(qiáng)化率領(lǐng),抓好連系,確保廉政風(fēng)險防控打點工作取得實效

廉政風(fēng)險防控打點工作是一項綜合性的工作,只有在各級黨組(委)頑強(qiáng)率領(lǐng)下,在全體干部的積極介入下,群防群控,才能確保這項工作取得實效。

(一)增強(qiáng)率領(lǐng),明晰工作責(zé)任。作為成立健全懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)的一項具體工作,廉政風(fēng)險防控打點工作的工作機(jī)制是這樣:在黨組(委)的統(tǒng)一率領(lǐng)下,由各單元懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)率領(lǐng)小組組織,率領(lǐng)小組辦公室具體協(xié)調(diào),干部全員介入。其工作原則是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。各級工商部門要把這項工作作為增強(qiáng)懲防系統(tǒng)培植的一項主要使命,擺上主要議事日程,切實抓緊抓好。各縣、市、區(qū)工商局“一把手”作為黨風(fēng)廉政培植和確保地址單元廉政平安、監(jiān)管平安的第一責(zé)任人,要當(dāng)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),既要抓全局、負(fù)總責(zé),抓好本單元的綜合防控工作;又要率先垂范,帶頭查找在權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險,帶頭制訂防控法子,抓好自我防控。分管率領(lǐng)要增強(qiáng)對分管部門的率領(lǐng)和督促。其他干部也要明晰各自的職責(zé),做好自我防控。上級機(jī)關(guān)要先行一步,作好示范和指導(dǎo)。各個分局、所的防控軌制、工作流程等,各單元要組織專班在評查的基本上搞一個統(tǒng)一的模式,不要八仙過海,各來一套。懲防系統(tǒng)率領(lǐng)小組辦公室作為專班,要切實擔(dān)起責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)工作。各本能機(jī)能機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險防控的主體單元,要把這項工作算作增強(qiáng)自身培植的份內(nèi)之事,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,配合完成好工作使命。

(二)周全推進(jìn),凸起工作重點。開展廉政風(fēng)險防控打點工作,一方面我們要帶動全員介入,群防群控,按照工作要乞降體例軌范,周全推進(jìn)這項工作。同時還要在周全防控的基本上,凸起重點,抓住重點人員、重點崗位和重點軌范。在人員上,要重點抓住率領(lǐng)干部,讓率領(lǐng)干部切實履行“一崗雙責(zé)”,闡揚(yáng)楷模帶頭浸染。在崗位上,把行使行政審批權(quán)、行政功令權(quán)、人財物打點權(quán)等主要崗位作為廉政風(fēng)險防控的重點,切實落實防控法子。在軌范上,重點把握風(fēng)險排查、擬定防控法子、實施防控打點等三個關(guān)頭軌范,界定廉政風(fēng)險凸起切確性,防控法子凸起有用性,動態(tài)打點凸起持續(xù)性,真正把這項工作抓出現(xiàn)實成效。

(三)統(tǒng)籌放置,搞好工作連系??斓侥晡擦?,各項工作多、使命重。各地各單元在開展廉政風(fēng)險防控打點工作中,要做到統(tǒng)籌放置,搞好工作連系。要與深切進(jìn)修貫徹科學(xué)成長不美觀勾當(dāng)連系起來,與落實省委省政府“兩年”勾當(dāng)連系起來,與開展“本能機(jī)能歸位、文明功令、協(xié)調(diào)功令”主題年勾當(dāng)連系起來,與迎接全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)情形“十佳三差”單元評選連系起來,與黨風(fēng)廉政培植的具體工作使命連系起來,學(xué)會彈鋼琴,做到“兩促進(jìn),兩不誤”。同時要連系現(xiàn)實,形式上不要過于繁瑣,不簡單追求數(shù)據(jù)統(tǒng)計下場,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實其實在的下場。

(四)融合貫通,抓出各自特色。廉政風(fēng)險防控打點工作,××市××區(qū)____歲首就進(jìn)行了研究和試點工作。系統(tǒng)內(nèi)從國家總局、××省工商局,到省內(nèi)的××市工商局、××市工商局,再到市內(nèi)的××縣工商局等單元先行先試,摸著石頭過河,給我們供給了良多珍貴的經(jīng)驗和洽的做法。但一地有一地的現(xiàn)實,一個單元有一個單元的現(xiàn)狀。工作也沒有最好,只有更好。各地在周全推進(jìn)的過程中,要在羅致試點單元精髓的基本上,不知足于照搬照抄,學(xué)會融合貫通,積極試探,斗膽實踐,充實闡揚(yáng)自己的聰明和立異精神,抓出自己的特色來。

五、振奮精神,抓好收尾,周全完成黨風(fēng)廉政培植年度工作使命

省局打算在__月份就要對各地市州的年度重點工作方針進(jìn)行查核,全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政培植工作使命還很繁重。各單元要振奮精神,狠抓落實,周全完成今年的黨風(fēng)廉政培植年度工作使命。

(一)當(dāng)真進(jìn)修貫徹十七屆四中全會和中心紀(jì)委四次全會精神。這個月中旬,中心在某省召開了黨的十七屆四中全會和中心紀(jì)委四次全會。黨的十七屆四中全會是在新中國成立__周年之際,在應(yīng)對國際國內(nèi)重年夜挑戰(zhàn)、敦促黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新成長的關(guān)頭時代召開的一次主要會議。此次會議有兩個亮點,一個是增強(qiáng)黨內(nèi)平易近主,一個就是增強(qiáng)反腐倡廉培植。全會提出,果斷否決失利,是黨必需始終抓好的重年夜政治使命。必需充實熟悉反敗斗極爭的持久性、復(fù)雜性、艱難性,把反腐倡廉培植放在加倍凸起的位置。全市系統(tǒng)各級黨組(委)要以進(jìn)修貫徹全會精神為動力,環(huán)繞保增添、保平易近生、保不變的方針,深切推進(jìn)以成立健全懲處和預(yù)防系統(tǒng)為重點的反腐倡廉培植,為××經(jīng)濟(jì)社會成長和工商本能機(jī)能轉(zhuǎn)型供給頑強(qiáng)保障。前不久,中心印發(fā)了《關(guān)于實施黨政率領(lǐng)干部問責(zé)的暫行劃定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于開展工程培植規(guī)模凸起問題專項治理工作的定見》等三個文件,全市系統(tǒng)各級黨組(委)要當(dāng)真組織進(jìn)修,連系現(xiàn)實抓好落實。

(二)各單元要切實做好迎接優(yōu)化經(jīng)濟(jì)情形“十佳三差”評選工作。今年以來,系統(tǒng)各單元高度正視政風(fēng)行風(fēng)培植,為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)情形做了年夜量的工作,蘄春縣工商局等單元還在半年評選中取得了較好的成就。年尾,各地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)情形“十佳三差”集中評議工作將陸續(xù)周全睜開。去年,市局在市直單元評選中得了第一名,今年感應(yīng)壓力很年夜。因為今年實施的是市縣整體聯(lián)動,各縣市區(qū)的評選成就將直接影響到市局的最終成就。在歲首的召開的黨風(fēng)廉政培植工作會上,市局黨組書記、局長王旺來同志和我都分袂就做好這項工作提出了明晰的工作要求,但愿各縣市區(qū)工商局要盡最年夜的全力,用最過硬的法子,爭奪最好的功效。同時,市局今年還劃定除設(shè)立“十佳三差”評選前進(jìn)前輩單元獎項外,對被評為“十佳”的單元在年度方針查核中給以獎分,對位次靠后的單元給以扣分,對被評為“三差”單元的要對班子進(jìn)行集體誡勉,并對首要率領(lǐng)進(jìn)行組織措置。年尾,市局將嚴(yán)酷按此劃定進(jìn)行查核兌現(xiàn)。

(三)各級黨組織要切實履行黨風(fēng)廉政培植率領(lǐng)責(zé)任。黨風(fēng)廉政培植責(zé)任重年夜。××局長在全省系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控打點工作帶動會上強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政培植和隊伍培植,怎么強(qiáng)調(diào)主要性都不外分,怎么抓都不外分。系統(tǒng)各級黨組織要把黨風(fēng)廉政工作作為工商工作的主要組成部門,放在工商事業(yè)更始和成長的年夜局中經(jīng)營和部署,貫串于本能機(jī)能工作和隊伍培植各個方面。各級率領(lǐng)成員出格是首要負(fù)責(zé)人要以身作則,帶頭執(zhí)行各項看管劃定,要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己帶頭不做,帶頭落實避免豪侈華侈、公款旅游、公款娛樂等紀(jì)律要求。同時要管好班子,帶好隊伍,嚴(yán)酷要求、嚴(yán)酷打點、嚴(yán)酷看管,真正地關(guān)心愛護(hù)干部。

(四)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實做好年關(guān)各項收尾工作。今年來,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部做了年夜量卓有成效的工作,黨風(fēng)廉政責(zé)任制獲得有用落實,作風(fēng)培植年勾當(dāng)、年主題勾當(dāng)、述職述廉等勾當(dāng)有序推進(jìn),行風(fēng)看管卡周全鋪開。年尾紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線使命將加倍繁重,各單元紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要再接再厲,一是要切實履行職責(zé),當(dāng)真開展看管搜檢和專項治理,確保上級各項工作抉擇妄想部署的貫徹落實;增強(qiáng)對主要崗位和關(guān)頭環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的看管,全力拓展從泉源上預(yù)防失利;果斷查辦違紀(jì)案件,連結(jié)懲處失利的高壓態(tài)勢;二是要做好年關(guān)考評各項工作,對照歲首部署和黨風(fēng)廉政培植責(zé)任書,當(dāng)真梳理,看哪些工作已經(jīng)落實,哪些在按進(jìn)度推進(jìn),哪些還需要加鼎力度。對還未完成的工作,要落實責(zé)任,加速進(jìn)度,確保如期完成。并做好年尾工作總結(jié)、資料收集匯編、報表填報、迎接搜檢查核等各項具體工作。三是要不竭進(jìn)修,提高能力和綜合素質(zhì),順應(yīng)新形勢,研究新問題,開拓新場所排場,為工商事業(yè)成長作出應(yīng)有的進(jìn)獻(xiàn)。