導(dǎo)語：副局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，確保責(zé)任到位；規(guī)范程序，確保實(shí)施到位；提高效能，確保質(zhì)量到位進(jìn)行講述。其中，主要包括：清理規(guī)范行政審批事項，是進(jìn)一步解放思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的大局需要，是嚴(yán)格依法行政的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的實(shí)際步驟、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要嚴(yán)格依照《行政許可法》和省局的《通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范?；踩a(chǎn)下放、委托項目實(shí)施的內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限、負(fù)責(zé)?；踩a(chǎn)監(jiān)管的同志要以精簡省級行政審批事項為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提高行政效率，確保下放、委托項目實(shí)施的工作質(zhì)量等，具體材料請詳見：

今天召開的全省?；O(jiān)管工作會議，主要是根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡省級行政審批事項的決定》（贛府發(fā)〔2009〕10號，以下簡稱《決定》）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2009〕58號），進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步精簡全省安全生產(chǎn)行政審批事項的通知》（贛安監(jiān)管政法字2009204號，以下簡稱《通知》）精神，對全省危險化學(xué)品下放、委托項目的實(shí)施組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)與對接，確保上述工作落實(shí)到位。等會二處、人事培訓(xùn)處的同志將專題講解工作流程和實(shí)施要求，我先講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，確保責(zé)任到位

清理規(guī)范行政審批事項，是進(jìn)一步解放思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的大局需要，是嚴(yán)格依法行政的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的實(shí)際步驟。全省從事?；O(jiān)管的同志，一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識精簡省級行政審批事項工作的重大意義，充分明確隨著省級行政審批事項的下放和委托實(shí)施，設(shè)區(qū)市、縣兩級安全生產(chǎn)行政審批權(quán)力范圍擴(kuò)大了，但責(zé)任更重了，要求更高了，務(wù)必請各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)?；O(jiān)管的同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局的《通知》精神和這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，明確下放、委托事項，明確工作流程，明確有關(guān)要求，加強(qiáng)溝通，通力合作，使下放、委托工作實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。

二、規(guī)范程序，確保實(shí)施到位

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要嚴(yán)格依照《行政許可法》和省局的《通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范?；踩a(chǎn)下放、委托項目實(shí)施的內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限。

一是規(guī)范實(shí)施下放項目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求，“甲種經(jīng)營許可證中的民營加油站的許可下放至設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門；除乙種經(jīng)營許可證的氣體經(jīng)營單位、有倉庫的經(jīng)營單位的許可外，其余門面、店面的許可下放縣級安監(jiān)部門”。上述下放項目的實(shí)施主體是設(shè)區(qū)市和縣級安監(jiān)部門，對實(shí)施的法律后果負(fù)責(zé)。市、縣兩級負(fù)責(zé)?；O(jiān)管業(yè)務(wù)的同志，對下放項目的審批依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限要盡快熟悉，組織對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快進(jìn)行下放項目的實(shí)施工作。

二是規(guī)范實(shí)施委托項目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求，“在?；ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查方面，投資額1000萬至4000萬元生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目，投資額1000萬至5000萬元的其他高危險和安全風(fēng)險較大的項目許可，委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門審查；在?；ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收方面，投資額1000萬至4000萬元生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目，投資額1000萬至5000萬元的其他高危險和安全風(fēng)險較大的項目許可，委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門驗(yàn)收；非藥品類（一類）易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可，委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門許可；還有設(shè)立?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)審批，除省局保留的外，其余項目的許可委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門許可”等，對委托的項目，省局很快將與有關(guān)設(shè)區(qū)市安監(jiān)局簽訂委托書，明確委托權(quán)限，雙方責(zé)任和義務(wù)等。委托書簽訂后，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科的同志要熟悉危化委托項目許可的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限，及時做好委托的各項承接工作，保證委托權(quán)限落實(shí)到位。

三、提高效能，確保質(zhì)量到位

全省負(fù)責(zé)?；踩a(chǎn)監(jiān)管的同志要以精簡省級行政審批事項為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提高行政效率，確保下放、委托項目實(shí)施的工作質(zhì)量。

一是堅持依法依規(guī)的原則。凡未列入下放實(shí)施和委托實(shí)施的省級行政許可項目，仍由省局實(shí)施，下級安監(jiān)部門不得實(shí)施或變相操作，對省局下放或委托的項目，不得再次下放或委托，不得變相保留，杜絕違法違規(guī)行為。

二是堅持公開透明的原則。要將實(shí)施依據(jù)、審批流程向社會公布，及時在設(shè)區(qū)市、縣政務(wù)網(wǎng)站、辦證大廳、安監(jiān)網(wǎng)站上公布，公開透明運(yùn)行，接受社會監(jiān)督。不得借下放或委托項目之機(jī)巧立收費(fèi)項目，杜絕向企業(yè)“吃、卡、拿、要”的行為。

三是堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件的原則。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)?；O(jiān)管的人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉下放和委托實(shí)施項目的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)＜艺埥?，發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門溝通，加強(qiáng)請示匯報，確保下放和委托項目安全許可審批質(zhì)量。省局將對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）下放、委托的?；椖繉?shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時糾正或通報；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后，強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸監(jiān)管工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)最近明確要求全省安監(jiān)部門要督促?；飞a(chǎn)、經(jīng)營單位建立健全?；钒l(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)格核發(fā)相關(guān)許可證書，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將?；坟浳锝挥刹痪邆湮；愤\(yùn)輸資質(zhì)的單位和個人運(yùn)輸。各設(shè)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，吸取贛定高速公路“6.16”危化品道路運(yùn)輸事故教訓(xùn)（新干贛中三磷廠違規(guī)托運(yùn)?；罚掠嗍许樏褙浳镞\(yùn)輸有限公司危貨分公司違規(guī)承運(yùn)?；罚瑢爡^(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營單位的危化品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登

記、核準(zhǔn)制度和臺帳進(jìn)行一次專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，依法處罰。省局起草的加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見也要增加這方面的內(nèi)容，把好危化品道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營關(guān)口。