導語：工商局集貿(mào)市場專項整治動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

加強對集貿(mào)市場的專項整治，是繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要工作。為了認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕15號）精神，根據(jù)國務院第四次全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議工作和省市的具體部署，縣人民政府決定對全縣集貿(mào)市場進行一次專項整治。下面，我根據(jù)縣整治領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展集貿(mào)市場專項整治的重要意義

集貿(mào)市場是指為經(jīng)營者提供的集中公開經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對固定的公共交易場所，牽涉著千家萬戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。改革開放以來，我縣各種形式的集貿(mào)市場迅猛發(fā)展，遍布全縣城鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有各類市場32個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場9個，工業(yè)品市場5個，消費品綜合市場18個。年成交額達3.8億元以上,約占全縣社會商品零售總額的28.3%，年繳納稅費1800多萬元。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣集貿(mào)市場在銜接產(chǎn)銷、引導消費、解決就業(yè)和促進市場經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。為了適應我國加入WTO的新形勢，盡快與國際市場接軌，更好地引導和發(fā)揮集貿(mào)市場的積極作用，對集貿(mào)市場進行專項整治，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場服務，杜絕不正當競爭行為就日顯迫切，勢在必行。

1．集貿(mào)市場專項整治，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

加強集貿(mào)市場專項整治，主要就是打擊假冒偽劣產(chǎn)品，制止不正當競爭行為，維護消費者的合法權益，保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也就是代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。俗話說，開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，缺一不可。集貿(mào)市場的不斷發(fā)展，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供了極大的方便，解決了“米袋子”、“菜籃子”等與生活息息相關的問題。對集貿(mào)市場進行專項整治，為人民群眾營造生產(chǎn)和生活的良好環(huán)境，是廣大人民群眾的共同愿望，具有廣泛的群眾基礎和社會基礎，是一項“民心工程”，也是一項“德政工程”。

2．集貿(mào)市場專項整治，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的迫切需要。

經(jīng)濟秩序的好壞是反映國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、社會經(jīng)濟管理水平和民主法制建設程度的重要標志，是影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。我們黨在確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標的同時，就明確把建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序作為一項重要內(nèi)容。特別是近年來，針對一些領域市場經(jīng)濟秩序混亂的突出問題，黨中央、國務院采取了一系列重大措施，取得了明顯成效。但市場經(jīng)濟秩序混亂的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的集貿(mào)市場甚至成為了“偷稅漏稅的特區(qū)，假冒偽劣商品的集散地，藏污納垢的庇護所,執(zhí)法部門進不去的‘獨立王國’”，這種情況在我縣各類集貿(mào)市場也同樣存在。如果不果斷采取強有力的措施，及時控制這種蔓延之勢，就不能維護我縣正常的市場經(jīng)濟秩序,并將直接影響我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

3．集貿(mào)市場專項整治，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措。

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，消費觀念的不斷更新，對豐富多彩的商品市場依賴程度逐漸加深。近年來，縣委、縣政府一直在著力提升形象，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，力爭通過抓環(huán)境建設來推動經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，進一步提高人民生活水平，加強集貿(mào)市場專項整治，就是抓環(huán)境建設的具體措施之一。同時，我縣集貿(mào)市場的不斷發(fā)展壯大，為全縣300多名下崗職工提供了新的工作崗位，開辟了再就業(yè)的廣闊空間，營造了良好的就業(yè)環(huán)境。因此，我們一定要順應形勢，嚴格執(zhí)法，進一步規(guī)范市場秩序，努力形成市場繁榮、就業(yè)充分、人民滿意的濃厚氛圍，從而營造一個有利于地方經(jīng)濟健康發(fā)展的良好環(huán)境。

二、深刻剖析，全面增強對集貿(mào)市場專項整治的緊迫感和責任感

用辨證的觀點看，我縣各類集貿(mào)市場在不斷發(fā)展壯大，為人民群眾生產(chǎn)和生活服務的同時，也存在不少比較突出的問題。

一是經(jīng)營主體名實不符。全縣32個集貿(mào)市場中未經(jīng)工商部門核發(fā)《市場登記證》的就有8個，占25%。市場主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營主體相互混淆，產(chǎn)權不明晰，主體資格名實不符；市場準入把關不嚴，無照經(jīng)營屢禁不止。

二是假冒偽劣商品充斥市場。假冒偽劣商品是一大社會公害，消費者和廣大人民群眾對此深惡痛絕。第一，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關的假冒商品占領市場。如農(nóng)資、藥品、食品、醫(yī)療器械、汽車、摩托車配件，煙花鞭炮、裝飾材料等。第二，摻雜使假，以假充真搶占市場。如在商品銷售中摻雜使假，以假充真、假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝璜、假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務、功效、適用范圍等作誤導消費者的虛假宣傳。第三，堵截制假窩點有漏洞。對集貿(mào)市場周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲存假冒偽劣產(chǎn)品的“窩點”還沒有徹底搗毀，存有漏網(wǎng)之“魚”，致使假冒偽劣商品大量流入市場。

三是產(chǎn)品質(zhì)量低劣。有的產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證，有的甚至以不合格冒充合格的商品，是未經(jīng)檢疫部門把關或檢疫不合格的商品，或者是國家明令淘汰的產(chǎn)品、禁止上市銷售的產(chǎn)品和變質(zhì)、失效的產(chǎn)品等等，以次充好，質(zhì)量低劣。

四是偷漏稅費嚴重。在全縣各類集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營者中，均不同程度地存在有虛假申報、隱瞞收入、填開非法發(fā)票或者是應建帳而未建帳、虛假記帳和帳實不符等違法行為。

五是市場環(huán)境不優(yōu)。欺行霸市、強買強賣，缺斤少兩，坑蒙拐騙，欺詐消費者等違法違章行為時有發(fā)生?！叭獍浴薄安税浴薄笆邪浴睓M行，“注水肉”、蛇蛙屢禁不止，非法“趕場”不斷蔓延。一些書攤、網(wǎng)吧、電子游藝室等場所雜亂無章，遍地開花。頻臨絕跡的黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象死灰復燃。

六是衛(wèi)生狀況差。我縣個別集貿(mào)市場垃圾成堆，蠅蟻成群，成了藏污納垢的庇護所和邋遢骯臟的發(fā)源地，有的集貿(mào)市場雜物遍地，亂擺亂放，導致有市無場，形象極差等等狀況，與我縣縣城向國家衛(wèi)生縣城邁進的目標格格不入，極不相稱。

七是治安秩序令人擔憂。有的集貿(mào)市場秩序混亂，在管理上出現(xiàn)了“真空地帶”。刁頑橫行，惡霸擋道，坑蒙拐騙、強買強賣，導致打架斗毆、聚眾鬧事等現(xiàn)象時有發(fā)生，給社會安定、人民生命財產(chǎn)安全預埋了一大隱患。以上存在的問題，需要我們高度重視，并采取措施予以解決。

三、強化措施，切實做好這次集貿(mào)市場專項整治工作

最近，為貫徹落實國辦發(fā)〔2002〕15號文件精神，省市人民政府制定下發(fā)了集貿(mào)市場專項整治的工作方案，我縣今天在此作專題部署。各級各部門要高度重視，立說立行，通過這次集貿(mào)市場專項整治，使集貿(mào)市場中銷售假冒偽劣商品的違法行為得到有效遏制，市場監(jiān)管制度進一步完善，市場稅收征管工作進一步加強，達到市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，市場環(huán)境狀況進一步改觀，人民群眾感到基本滿意的目的。為此，要著重抓好以下五項工作。

第一，提高認識，營造良好氛圍。

各級領導干部要提高認識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作思路上來，全面發(fā)動廣大干部群眾、積極做好宣傳工作，使廣大干部群眾明白大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高人民生活水平，是縣委、縣政府始終堅持的工作宗旨和奮斗目標。政府狠抓經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化、市場秩序的規(guī)范是為了塑造形象，吸引更多投資，推動我縣經(jīng)濟的發(fā)展。各級各部門要加大輿論宣傳力度，采取各種有效措施，營造濃烈的整治氛圍。電視臺、報社等新聞媒體，要及時向生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者及廣大人民群眾廣泛宣傳整治行動的重要意義，及時通報整治工作開展情況及成果，使專項整治工作深入人心。公務員之家:

第二，加強領導，扎實開展工作。

按照“統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門聯(lián)動”的工作要求，縣人民政府成立了縣集貿(mào)市場專項整治工作領導小組，由我任組長，志良、明先、再明、澤海同志任副組長，政府辦、工商、公安、消防、技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅、文體、藥監(jiān)、城管、廣播電視、衛(wèi)生、報社、農(nóng)業(yè)、市場服務中心等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（簡稱整治辦，設縣工商局市場規(guī)范分局，電話：*），負責此項工作的組織協(xié)調(diào)，由縣工商局局長顏德輝同志任辦公室主任，副局長馮迪明同志任常務副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在縣領導小組統(tǒng)一領導下，成立相應的領導機構，切實加強所轄范圍的專項整治工作的組織領導，要把任務分解落實到個人，強化責任，嚴格督查，把專項整治工作扎實深入地開展下去。

第三、緊盯目標，采取聯(lián)合行動。

這次全縣集貿(mào)市場專項整治工作，由縣工商局會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、國稅、地稅、技監(jiān)、藥監(jiān)、文體等部門具體負責指導，加強協(xié)調(diào)。工商行政管理機關要嚴把市場準入關，加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處；堅決取締非法“趕場”活動。稅務機關要加強稅收征管，嚴厲查處偷逃稅款等行為。公安機關要依法嚴厲打擊集貿(mào)市場上欺行霸市、強買強賣等各種違法犯罪活動。技術監(jiān)督部門要加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，加強對集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監(jiān)管力度，嚴禁使用不合格的或淘汰的計量器具。經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導集貿(mào)市場改進經(jīng)營方式，推行連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式。藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品市場的監(jiān)管，依法嚴厲查處制售假劣藥品和不合格醫(yī)療器械的行為和責任人。信息產(chǎn)業(yè)、文化、新聞出版等部門要加強對集貿(mào)市場內(nèi)網(wǎng)吧、電子游藝室、書攤等經(jīng)營場所的管理，取締各種非法攤點，收繳黃色淫穢等非法出版物品。各級各部門要按照統(tǒng)一的專項整治方案，根據(jù)各自的分工,密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，綜合治理。

第四、明確范圍，突出工作重點。

這一次專項整治范圍包括：對各類集貿(mào)市場主辦單位主體資格和場內(nèi)的經(jīng)營主體進行一次全面的清理檢查，嚴格按照市場登記、企業(yè)和個體工商登記管理的有關規(guī)定，審核其主體資格，把好市場準入關。凡是有集貿(mào)市場（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品以及通訊、電器、建材、家俱等商品交易市場）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以市場為重點，沒有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以主要集鎮(zhèn)為重點進行專項整治，特別是對占道經(jīng)營、嚴重阻礙交通的非法馬路趕集市場要予以堅決取締。其中玉潭鎮(zhèn)主要以沙河市場、杉木橋農(nóng)貿(mào)市場為這次專項整治的重點市場。

整治的對象主要是輻射面廣、群眾反映大、問題比較嚴重的集貿(mào)市場和主要集鎮(zhèn)，主要審查市場主體和經(jīng)營者主體資格，重點查處市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車（摩托車）零配件、家用電器、建筑和裝飾材料、非法出版物等商品。

第五、標本兼治，推進依法行政。

各級各部門要在縣領導小組的統(tǒng)一領導下，排除干擾，凝聚合力，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，懲治違法。要以打擊制假窩點為重點，堅決查處一批影響惡劣、性質(zhì)嚴重的大要案件和典型案件，治刁懲頑，對構成犯罪的及時移送司法機關，起到打擊和震懾不法分子的作用，達到“打擊一處、教育一群、好轉(zhuǎn)一片”的目的。政府督查室、工商局、技術監(jiān)督局等有關部門要組成專門的執(zhí)法檢查組，不定期地對重點地區(qū)、重點集貿(mào)市場進行督促檢查，確保這次專項整治的長期效果。要深入調(diào)查研究，采取治本之策，指導、督促集貿(mào)市場主辦單位通過引進名優(yōu)商品進入市場銷售，開辦專賣店等形勢，提高市場商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領集貿(mào)市場。

在這次專項整治活動過程中，嚴禁各執(zhí)法部門和工作人員以整治規(guī)范集貿(mào)市場秩序之名，對集貿(mào)市場的主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主亂收費、亂罰款或以罰款代替整治的違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對責任單位和個人進行嚴肅處理，決不姑息。

同志們，集貿(mào)市場專項整治工作要求高、任務重、難度大，各級各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，切實統(tǒng)一思想，努力提高認識，全面增強使命感和責任感，齊心協(xié)力，齊抓共管，各負其責，各司其職，把工作做細做深做好，使我縣集貿(mào)市場專項整治工作落到實處，取得圓滿的成功。