導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委加強(qiáng)違法建設(shè)整治講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府緊急召開(kāi)違法建設(shè)綜合整治工作推進(jìn)會(huì)，一是說(shuō)明區(qū)委區(qū)政府對(duì)整治違法建設(shè)的決心，二是說(shuō)明當(dāng)前全區(qū)整治違法建設(shè)工作的重要性、緊迫性和形勢(shì)嚴(yán)峻性。剛才，部長(zhǎng)宣讀了由區(qū)委常委會(huì)研究決定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)集中整治工作的意見(jiàn)》；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、路和路街道遞交了責(zé)任書；紀(jì)委書記、路派出所天福所長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的兩位村支部書記分別就做好當(dāng)前違法建設(shè)整治工作作了發(fā)言；區(qū)長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，大家務(wù)必要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、高度重視、立即行動(dòng)、抓好落實(shí)，不講條件、不講代價(jià)，堅(jiān)決查處違法建設(shè)，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，讓違法建設(shè)者和失職瀆職者像過(guò)街老鼠人人喊打、受到嚴(yán)懲，以飽滿的熱情和強(qiáng)硬的措施圓滿完成這次違法建設(shè)綜合整治工作。根據(jù)區(qū)委常委會(huì)的研究意見(jiàn)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、違法建設(shè)已成為制約城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的頑癥和毒瘤，必須以鐵的決心打贏“拆違”攻堅(jiān)戰(zhàn)

去年以來(lái)，我區(qū)在查處違章建設(shè)方面做了大量工作，也取得了階段性成效，但近期私搭亂建現(xiàn)象又呈抬頭趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是部分居民從個(gè)人的、眼前的狹隘經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，抱著僥幸心理私搭亂建。二是一些居民、農(nóng)民擅長(zhǎng)“鉆空子”，一聽(tīng)說(shuō)某一地段開(kāi)發(fā)建設(shè)或者有重大工程，就晝夜施工、突擊搶建。比如鎮(zhèn)張寨村的某些村民聽(tīng)說(shuō)那里要開(kāi)發(fā)，連夜突擊建設(shè)就是其中謀權(quán)暴利、“鉆空子”的典型。三是一部分居民看到別人進(jìn)行違法建設(shè)，生怕自己“吃虧”，抱著“法不責(zé)眾”的心理私搭亂建。四是有些干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦存在著畏難情緒。違法建設(shè)的“死灰復(fù)燃”，不僅嚴(yán)重影響了我區(qū)城鄉(xiāng)形象和投資環(huán)境，而且也嚴(yán)重?cái)_亂了城市建設(shè)與管理的正常秩序，增加了城鄉(xiāng)更新建設(shè)的成本，損害了絕大多數(shù)群眾的根本利益和社會(huì)公共利益，全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)其帶來(lái)的嚴(yán)重危害。

第一，違法建設(shè)侵占公共資源，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。違法建設(shè)的實(shí)質(zhì)是以犧牲公眾利益為代價(jià)來(lái)謀取個(gè)人私利，是極少數(shù)人侵害和攫取絕大多數(shù)人利益的不法行為。這不僅破壞了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，而且損害了政府的權(quán)威性和社會(huì)的公平正義。更重要的是，一些違法建設(shè)，特別是一些違法住宅建設(shè)非法進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)重破壞了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。同時(shí)由于違法建設(shè)在建設(shè)隊(duì)資質(zhì)、建筑材料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患，如果不剎住這股歪風(fēng)，將會(huì)嚴(yán)重危害社會(huì)公眾利益，對(duì)廣大群眾的利益造成傷害，同時(shí)也是對(duì)廣大群眾的極端不負(fù)責(zé)。

第二，違法建設(shè)擾亂法治秩序，嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律權(quán)威。亂占濫用土地、私搭亂建房屋等行為，是一種明目張膽的違法行為。如果任其發(fā)展，社會(huì)秩序和法治環(huán)境就會(huì)遭到破壞，依法治區(qū)、依法行政就成了一句空話；如果對(duì)其心慈手軟，就是干部的嚴(yán)重失職，政府形象和法律權(quán)威必然受到損害。剛才，公檢法三位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話，希望大家要認(rèn)識(shí)到這次區(qū)委區(qū)政府整治違法建設(shè)的決心。區(qū)職能委局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、樹(shù)立法律威信的高度，嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)抓好整治工作。

第三，違法建設(shè)降低城鄉(xiāng)品位，嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)形象。違法建設(shè)造成的“臟、亂、差”與建設(shè)“魅力二七”的目標(biāo)背道而馳，而整治違法建設(shè)是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位的有力抓手，是鞏固文明城市創(chuàng)建成果的必要手段，也是塑造“上風(fēng)上水上二七、宜商宜居宜興業(yè)”城區(qū)品牌的迫切需要，務(wù)必要舉全區(qū)之力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、抓好落實(shí)。前幾天，我下鄉(xiāng)慰問(wèn)群眾發(fā)現(xiàn)政府投資近2億元建設(shè)的農(nóng)村道路，在一些村卻被隨意占用，路兩側(cè)堆放了各種建筑材料，嚴(yán)重侵占了公共資源。由交通局負(fù)責(zé)，即日起督促占用道路資源的當(dāng)事人自行解決，騰出占用的道路，一周后仍未騰出的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦3天內(nèi)將其清理到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦清理不了的，由區(qū)違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行清理，清理費(fèi)用由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村承擔(dān)，并且給予其十倍的罰款。會(huì)后，“三大一促辦”、區(qū)委督查室要對(duì)我和區(qū)長(zhǎng)、部長(zhǎng)在會(huì)上布置的任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第四，違法建設(shè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙社會(huì)進(jìn)步。大家都知道我區(qū)當(dāng)前的一大瓶頸是土地短缺，違法建設(shè)不但侵占大量土地資源，而且影響城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷的進(jìn)程，給重點(diǎn)項(xiàng)目和新區(qū)發(fā)展增加了成本、帶來(lái)了壓力，甚至可能會(huì)導(dǎo)致土地指標(biāo)限批。如果再嚴(yán)重點(diǎn)的話，會(huì)影響到整個(gè)鄭州市的用地指標(biāo)，這是我們誰(shuí)都擔(dān)待不起的。

二、縱容違法建設(shè)比違法建設(shè)危害性更大，必須以鐵的紀(jì)律對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)

如果說(shuō)違法建設(shè)百害無(wú)一利，那么，執(zhí)法不力甚至縱容、遷就違法建設(shè)則是對(duì)遵紀(jì)守法者的傷害，會(huì)導(dǎo)致守法者心理失衡和盲目攀比，形成難以遏制的蔓延勢(shì)頭和惡性循環(huán)，甚至助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣。必須進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)做到五個(gè)“不得”：不得出現(xiàn)新的違法建設(shè)，不得拆除不了已有的違法建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、村組干部不得參與、不得包庇、不得說(shuō)情。不管是誰(shuí)、不管涉及到誰(shuí)，必須嚴(yán)查，絕不姑息。

（一）讓違法建設(shè)者不僅不能得利，而且要為此付出沉重代價(jià)。違法建設(shè)之所以屢禁不止，根本原因是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。必須向群眾亮明態(tài)度：只要是違法建設(shè)，堅(jiān)決無(wú)條件拆除，損失由違法者自行承擔(dān)，更不存在什么經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；今后所有城郊村、城中村和舊城改造以及合村并城開(kāi)發(fā)建設(shè)中，對(duì)于宅基地上自建的住宅三層以上部分將一律不予補(bǔ)償，現(xiàn)在一些群眾為了多得補(bǔ)償，不顧生命危險(xiǎn)加蓋房屋的做法也是徒勞的；除此之外，對(duì)于那些制造事端、上訪群訪給政府施壓的煽動(dòng)者、組織者，以及不聽(tīng)制止甚至暴力抗法、企圖鬧事的，要依法從嚴(yán)從重從快處理；對(duì)于妨礙執(zhí)行公務(wù)、導(dǎo)致安全事故、危害公共安全等需要負(fù)刑事責(zé)任的，公檢法要及時(shí)介入，嚴(yán)格按照程序追究刑事責(zé)任，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。特別是對(duì)那些頂風(fēng)違法建設(shè)的人員，即使自行拆除，也要追究其責(zé)任。

（二）不僅要嚴(yán)肅查處違法建設(shè)當(dāng)事人，而且要嚴(yán)肅處理參與者、包庇者和說(shuō)情者。在依法打擊違法當(dāng)事人的同時(shí)，更要整肅干部隊(duì)伍。對(duì)于參與違建的機(jī)關(guān)干部、村組干部，甚至為違法建設(shè)提供權(quán)力保護(hù)或權(quán)力尋租的，不論是誰(shuí)，無(wú)論是哪一級(jí)干部，都要一追到底、一查到底，并從嚴(yán)從重處理。在這里我強(qiáng)調(diào)下，不管是科級(jí)干部，還是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)說(shuō)情。對(duì)于為違建戶說(shuō)情、打招呼、寫條子的，要第一時(shí)間向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和檢察院反映，紀(jì)委、監(jiān)察、檢察部門要立即調(diào)查，深究其說(shuō)情的原因，一經(jīng)核實(shí)，該黨紀(jì)處分的要堅(jiān)決處分、該追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決追究、該降免的降免、該開(kāi)除的開(kāi)除。

（三）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人發(fā)現(xiàn)不了違法建設(shè)要負(fù)失察責(zé)任，發(fā)現(xiàn)而制止不力的要負(fù)失職責(zé)任。1月20日，市里緊急召開(kāi)違法建設(shè)查處工作會(huì)，市委常委、紀(jì)委書記王璋同志嚴(yán)厲指出“違法建設(shè)一旦出了問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究縣（市）區(qū)黨政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政一把手、村組干部以及當(dāng)事人的責(zé)任”。這也給大家傳遞了一個(gè)信號(hào)，拆除違法建設(shè)是大勢(shì)所趨，不要存在僥幸心理和與己無(wú)關(guān)思想，一味的等靠觀望只能是被追究責(zé)任。希望大家保持高度的政治敏銳性。區(qū)委、區(qū)政府也絕不心慈手軟，春節(jié)以前，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要牽頭對(duì)9月14日以后新增違法建設(shè)、擅自租賃土地等行為進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)于涉嫌失職瀆職的，要移交檢察機(jī)關(guān)處理。絕不能因?yàn)樽黠L(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力導(dǎo)致違法建設(shè)蔓延。

三、違法建設(shè)綜合整治是一場(chǎng)硬仗，必須以鐵的措施確保工作全面落實(shí)

整治違法建設(shè)是一塊難啃的硬骨頭、是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。但阻力再大、困難再多，也只有四個(gè)字——“堅(jiān)決拆除”。這既是維護(hù)大多數(shù)群眾利益的必需，更是對(duì)廣大干部工作能力和工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡監(jiān)管查處之責(zé)。區(qū)里已專門成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)違法建設(shè)查處工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)委局一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確分管副職具體抓、跟蹤抓。同時(shí)，要把整治行動(dòng)與農(nóng)村幫扶、委局包村、縣處級(jí)干部包村結(jié)合起來(lái)，包村領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，遇到難題不能含糊、不能退縮，遇到矛盾不能回避、不能上交。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)落實(shí)的重任。

二要細(xì)化責(zé)任，集全區(qū)上下之力。對(duì)違法建設(shè)的查處、拆除，要按照《方案》明確責(zé)任主體、標(biāo)準(zhǔn)、要求和時(shí)間進(jìn)度，形成合力、確保成效。春節(jié)前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、路辦事處要分別組織開(kāi)展一次強(qiáng)拆行動(dòng)，集中拆除一批違法建設(shè)、處理一批違法人員、震懾一批違法行為。區(qū)四個(gè)班子要包村推進(jìn)。區(qū)安監(jiān)局、建設(shè)局、消防大隊(duì)根據(jù)各自職能，即日起對(duì)集體土地建設(shè)施工工地進(jìn)行消防、施工質(zhì)量、施工安全大排查，嚴(yán)格施工監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)作業(yè)行為。同時(shí)，建設(shè)局要對(duì)全區(qū)的建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，對(duì)那些沒(méi)有建設(shè)、設(shè)計(jì)資質(zhì)，達(dá)不到安全建設(shè)條件的建筑隊(duì)，一律不準(zhǔn)從事各種建設(shè)行為。各單位要主動(dòng)配合抽調(diào)人員的安排，抽調(diào)人員要絕對(duì)服從工作調(diào)度。同時(shí)，要層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要抓一些頂風(fēng)違法建設(shè)的典型、頂風(fēng)承接違法建設(shè)工程的典型和失職瀆職的典型，依法公開(kāi)打擊和處理，弘揚(yáng)正氣。

三要營(yíng)造氛圍，造排山倒海之勢(shì)。整治違法建設(shè)，必須進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，宣傳部、政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要做到上門到戶，面對(duì)面、人對(duì)人的宣傳教育，講清市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府對(duì)待違法建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度，講透違法建設(shè)對(duì)自己、對(duì)別人、對(duì)社會(huì)的危害，特別是要把“三層以上一律不賠償”、“凡建必批、違建必究”等政策入戶入腦入心，盡可能地做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾的支持，以減少拆除阻力。同時(shí)，要通過(guò)以反面典型為案例進(jìn)行說(shuō)服教育。

四要建章立制，尋長(zhǎng)效管理之策。違法建設(shè)之所以“一管就靈、一放就松、一松就亂”，根本原因是沒(méi)有一套完整的體制機(jī)制。因此，一是建立、健全查處違法建設(shè)的機(jī)制和日巡查、日反饋、日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)等制度，促進(jìn)查處違法建設(shè)工作的制度化。二是建立長(zhǎng)效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。三是注重建立疏導(dǎo)機(jī)制，充分考慮群眾的合理訴求，對(duì)于確實(shí)需要建房的，由村（社區(qū)）組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，區(qū)政府補(bǔ)貼，具體的實(shí)施辦法由區(qū)政府負(fù)責(zé)在春節(jié)前制定。要本著積極穩(wěn)妥、以人為本的原則把工作做細(xì)、做扎實(shí)，一個(gè)總的原則是：既要拆除違法建設(shè)，又要確保穩(wěn)定；既要干成事、又要不出事，確保滿足廣大群眾正常的住房需求。督查室要對(duì)今天的會(huì)議內(nèi)容做好分解、督查。

同志們，綜合整治違法建設(shè)已是箭在弦上。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。只能進(jìn)、不能退。希望同志們統(tǒng)一思想、合力攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)、守土有責(zé)，不折不扣地抓好落實(shí)、完成好違法建設(shè)綜合整治這一政治任務(wù)。

謝謝大家！