導(dǎo)語(yǔ)：交通及安全專題大會(huì)致辭一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

平安工作形勢(shì)嚴(yán)峻，同志們交通建設(shè)任重道遠(yuǎn)。至關(guān)重要，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、交通系統(tǒng)、平安系統(tǒng)的廣大干部職工一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于交通工作

（一）掌握形勢(shì)。努力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展。十五”期間，新建、改建公路1284.15公里，公路建設(shè)里程是九五”期間的14倍，完成投資49737.2萬(wàn)元，九五”期間的44倍。截止2010年底，縣通往鄰近縣市的公路等級(jí)均達(dá)到四級(jí)以上，并且基本實(shí)現(xiàn)硬化，省城不超過(guò)5小時(shí)，鄰近縣市不超過(guò)3小時(shí)，全縣公路總里程達(dá)到2548.1公里，通公路的行政村達(dá)到387個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的81%促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。交通事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放水平，改善投資環(huán)境起到重要作用。但是由于我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大，發(fā)展相對(duì)滯后。公路技術(shù)等級(jí)低、通過(guò)能力弱、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題還十分突出，仍然是制約招商引資、對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，要進(jìn)一步解放思想、理清思路，抓住機(jī)遇，不時(shí)加大工作力度，千方百計(jì)籌措資金，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，努力提高交通發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)家在加快國(guó)道主干道建設(shè)的同時(shí)，目前。投入巨資加快農(nóng)村公路建設(shè)，交通發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇期。因此，要緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，解放思想，更新觀念，形成加快發(fā)展的合力，大辦交通、辦好交通，當(dāng)前要重點(diǎn)抓住國(guó)家實(shí)施公路建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目夏蓉、杭瑞高速公路過(guò)境縣的機(jī)遇，千方百計(jì)做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的機(jī)遇，下大力氣爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快農(nóng)村公路建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的保證和支撐。

（二）創(chuàng)新思維。不時(shí)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度

建設(shè)資金需求也將不斷增長(zhǎng)，隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程的加快。資金短缺將是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)制約我縣交通發(fā)展的主要因素。雖然近年來(lái)我縣的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但是基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，建設(shè)的面廣，投資數(shù)額大，所以我縣的財(cái)力仍然十分緊張，交通建設(shè)資金的需求與縣財(cái)政投入的差別很大，單純依靠政府投入和上級(jí)補(bǔ)助是無(wú)法滿足建設(shè)需要的針對(duì)資金籌措方面存在困難，要解放思想，千方百計(jì)開(kāi)辟和擴(kuò)大資金籌措渠道，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)作方式，加大社會(huì)融資力度，爭(zhēng)取在招商引資等方面有所突破，積極緩解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金困難。目前在建和即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助資金和地方配套資金已經(jīng)明確的要鍥而不舍，派出專人，盯住不放，爭(zhēng)取資金早日到位；已經(jīng)列入計(jì)劃，但投資不完全落實(shí)的要多跑多匯報(bào)，贏得上級(jí)有關(guān)部門的理解和支持，爭(zhēng)取建設(shè)資金盡早落實(shí)到位。同時(shí)，要開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極開(kāi)展多渠道融資，吸納各種資金，充分利用社會(huì)資金進(jìn)行交通建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門的合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款支持，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款；破除所有制準(zhǔn)入壁壘，擴(kuò)大轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍，加大招商引資力度，引進(jìn)更多資金投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。共謀交通發(fā)展

要積極支持交通工作，全縣各級(jí)各部門。相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)為加快全縣交通發(fā)展發(fā)明有利條件。具體來(lái)講，要做到三加強(qiáng)、一維護(hù)”

要組織好、建設(shè)好、管理好，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通工作是事關(guān)全縣的工作。必需要有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立和完善一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)同抓的工作機(jī)制。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，周鵬副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志參與，對(duì)這項(xiàng)工作加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要抓緊落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建執(zhí)行機(jī)構(gòu)。要明確責(zé)任，實(shí)行交通建設(shè)責(zé)任制，一個(gè)基本的原則，就是一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化考核，把交通建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

都要給予堅(jiān)決支持。項(xiàng)目的建設(shè)用地、路基改造、拆遷彌補(bǔ)等方面，二是加強(qiáng)政策支持。凡是有利于交通發(fā)展、有利于交通項(xiàng)目建設(shè)的事。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和支持各個(gè)地方大膽探索解決相關(guān)具體問(wèn)題的方式和方法。爭(zhēng)取上級(jí)資金方面，對(duì)于向中央和省里項(xiàng)目要得多、資金要得多的部門和個(gè)人，要制定并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的政策。還要進(jìn)一步研究放寬投資限制、規(guī)范審批順序的政策，吸引一切合法資金投入交通事業(yè)。

不只是交通部門的事情，三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快交通發(fā)展。帶全局性的大事，各級(jí)各部門都要積極參與，形成良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。交通部門要充分發(fā)揮主管部門作用，多加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)中帶有方向性、全局性問(wèn)題的研究，盡量把建設(shè)工程中遇到困難和問(wèn)題估計(jì)得更全面一些，各項(xiàng)工作措施要更嚴(yán)一些、細(xì)一些、實(shí)一些，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家交通部、省交通廳和相關(guān)上級(jí)部門的匯報(bào)、銜接，積極爭(zhēng)取更多的上級(jí)支持。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、地稅等部門，要為交通建設(shè)開(kāi)綠燈，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事順序，提高辦事效率。一句話，決不能因?yàn)椴块T的工作不到位，而影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

全縣交通工程建設(shè)的秩序總體上是好的但是也有一些不和諧的因素，四是維護(hù)建設(shè)秩序。這些年來(lái)。無(wú)理取鬧、影響施工的現(xiàn)象也有發(fā)生。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公路建設(shè)的工作量比過(guò)去會(huì)成倍增加，土地征用、房屋拆遷等方面，工作要耐心細(xì)致。盡量取得群眾的理解和支持。建設(shè)過(guò)程中，要特別注意文明施工，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。對(duì)于群眾一些不切實(shí)際的要求和一些難以解決的問(wèn)題，要耐心做好解釋說(shuō)明工作。對(duì)那些胡攪蠻纏，破壞交通工程建設(shè)，造成重大損失的要依法進(jìn)行處置。

（四）加強(qiáng)管理。全面做好交通平安生產(chǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目管理合同制，對(duì)在建和即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。嚴(yán)格按程序辦事，建設(shè)中學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識(shí)和提高項(xiàng)目管理的能力。要強(qiáng)化對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和建設(shè)資金的管理，合理制定工程工期，利用倒排工期的方法加快項(xiàng)目進(jìn)程。要用規(guī)范的制度和有力的措施保證工程順利開(kāi)展。要著重強(qiáng)調(diào)的必需嚴(yán)格建設(shè)資金和質(zhì)量管理，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格審查工程預(yù)、決算，管好用好建設(shè)資金，提高投資效益。要注重質(zhì)量、速度和效益三者的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)督管理，精心組織施工，確保工程質(zhì)量。

對(duì)于我來(lái)講，平安生產(chǎn)對(duì)于交通工作來(lái)講至關(guān)重要。一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作，其重要性顯而易見(jiàn)，公路建設(shè)和營(yíng)運(yùn)車輛管理方面，沒(méi)有平安就沒(méi)有一切。平安責(zé)任重于泰山。公路建設(shè)中，要始終把平安工作放在一切工作的首要位置來(lái)抓。抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，狠抓施工平安與防范，堅(jiān)持從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)工作，全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)平安工作規(guī)定和各類平安工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保交通平安生產(chǎn)工作健康良好發(fā)展。

（五）求真務(wù)實(shí)。切實(shí)搞好廉政建設(shè)

要不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，交通工作中。既是國(guó)家對(duì)保證工程建設(shè)廉潔實(shí)施的要求，也是確保工程質(zhì)量的客觀需要和保護(hù)干部的有效措施。建設(shè)任務(wù)非常繁重的情況下，交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作千萬(wàn)不能放松。要在堅(jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不時(shí)建立和完善防控制度和措施，從源頭上防范腐敗，切實(shí)搞好廉政建設(shè)。行業(yè)管理上，要采取有效措施，規(guī)范執(zhí)法、管理行為，積極開(kāi)展行業(yè)監(jiān)督和整頓，全面深入地推行政務(wù)公開(kāi)和窗口式服務(wù)，提高行業(yè)服務(wù)水平。建設(shè)項(xiàng)目管理上，要認(rèn)真實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，規(guī)范順序，增強(qiáng)透明度，杜絕暗箱操作；強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)法人的責(zé)任意識(shí)；健全項(xiàng)目監(jiān)理制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，使我能夠以健康的精神風(fēng)貌，高效的工作作風(fēng)和優(yōu)良的工作質(zhì)量，塑造交通的良好形象。

二、關(guān)于平安生產(chǎn)工作

平安生產(chǎn)工作也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，交通工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。所不同的平安生產(chǎn)工作并不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益，正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)在平安工作中往往是主動(dòng)的這就發(fā)生兩個(gè)方面的結(jié)果。一是造成企業(yè)平安投入缺乏，人員培訓(xùn)不夠，平安檢查不力，喪失做好平安工作的積極性和主動(dòng)性，做平安工作不是自身的需要而是政府壓力的結(jié)果。二是加大了政府抓平安監(jiān)管工作的壓力，企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)的情況下，平安生產(chǎn)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，加大了政府的壓力，同時(shí)政府需要把壓力轉(zhuǎn)移到企業(yè)，督促企業(yè)要抓好平安生產(chǎn)，又加大了企業(yè)搞安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。剛才華青同志已經(jīng)從各方面做了詳細(xì)的要求，再講幾點(diǎn)看法，供同志們參考。

必需提高企業(yè)做好平安工作的主動(dòng)性和積極性，第一。切實(shí)落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)是平安生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，如何讓企業(yè)從主動(dòng)抓平安工作中解脫出來(lái)，使抓平安工作成為企業(yè)的主動(dòng)訴求和真實(shí)需要，讓企業(yè)自身要搞好平安工作，會(huì)搞好平安工作。一是要加大企業(yè)平安生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)本錢，讓不搞好平安工作的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上得不償失，具體的做法就是加大懲辦的力度。孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)說(shuō)到煤礦企業(yè)的平安工作時(shí)常說(shuō)，要讓煤礦不能死人，死不起人，死了人要傾家蕩產(chǎn)，死了人要關(guān)監(jiān)坐牢。這樣就使得企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮在抓生產(chǎn)的同時(shí)，千方百計(jì)搞好平安工作。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和教育，局部企業(yè)由于追逐短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視平安生產(chǎn)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳，讓他知道抓平安生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟(jì)效益，搞好平安生產(chǎn)才干保證經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)從主動(dòng)抓平安轉(zhuǎn)為主動(dòng)抓安全，從要我抓安全轉(zhuǎn)為我要抓安全。三是政府部門要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，一方面加大對(duì)企業(yè)不搞好平安工作的懲罰力度，另一方面必需杜絕濫用權(quán)力，杜絕對(duì)企業(yè)吃拿卡要，不能給企業(yè)造成平安工作抓得好不好都要被懲處的不良影響。要逐步建立平安執(zhí)法方面的違法監(jiān)督制度，切實(shí)推動(dòng)工作方式和工作作風(fēng)的三個(gè)轉(zhuǎn)變”加大對(duì)執(zhí)法中違法違規(guī)行為的查處力度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，努力打造一支政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬、方法科學(xué)的平安監(jiān)管隊(duì)伍。四是要探索平安工作的獎(jiǎng)懲結(jié)合制度，目前平安生產(chǎn)懲罰制度已基本建立，但是對(duì)于平安生產(chǎn)工作抓得好的企業(yè)卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，有利于提高企業(yè)抓好平安工作的積極性。

必需處置好平安和生產(chǎn)的關(guān)系。目前，第二?？h電煤供應(yīng)相當(dāng)緊張，電廠因?yàn)槿泵阂呀?jīng)停了一臺(tái)機(jī)組，達(dá)到全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的壓力非常大，一個(gè)重要的原因就是煤礦迫于平安壓力，不生產(chǎn)或者降低了生產(chǎn)能力?？h大概有70％的稅收來(lái)自煤炭和煤炭派生的電力等行業(yè)，如果煤礦和電廠生產(chǎn)不正常，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)滑坡。所以，一定要認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)的目的和意義，千方百計(jì)保證平安，千方百計(jì)促進(jìn)生產(chǎn)。

必需加強(qiáng)平安工作的日常監(jiān)管，第三。做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。平安監(jiān)管部門必需認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)抓好平安生產(chǎn)各項(xiàng)日常工作。對(duì)于煤礦平安監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐礦特派員要做到日常監(jiān)管到位、動(dòng)態(tài)巡查到位、隱患排除到位、落實(shí)整改到位。要特別重視炸封取締非法采煤窩點(diǎn)的工作，必需確保沒(méi)有反彈，沒(méi)有新開(kāi)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)對(duì)非法采煤業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。其他各項(xiàng)平安工作也要加強(qiáng)日常監(jiān)管，必要時(shí)開(kāi)展平安大檢查，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)平安生產(chǎn)工作重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)文件和會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

必需切實(shí)抓好“五一”黃金周各項(xiàng)平安工作，第四。讓廣大群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。五一”黃金周的來(lái)，出游人數(shù)增多，道路交通車流量增大，全縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后進(jìn)入生產(chǎn)旺季，同時(shí)，汛期即將到來(lái)，各類事故災(zāi)害進(jìn)入易發(fā)和高發(fā)時(shí)期。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)“五一”黃金周平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門自身的實(shí)際，認(rèn)真研究，周密安排，精心組織安排節(jié)日期間的平安生產(chǎn)工作。要針對(duì)單薄環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行措施，做到責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)。組織力量深入基層督促檢查，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，解決平安生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。要特別注意加強(qiáng)旅游平安工作，要提高對(duì)安全是旅游生命線的認(rèn)識(shí)，依照省2011年“五一”黃金周旅游工作電視電話會(huì)議的要求，開(kāi)展一系列旅游平安檢查，排除車船超載、食品衛(wèi)生等方面的平安隱患，旅游、公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、工商等部門要結(jié)合實(shí)際，密切配合，對(duì)各類非法旅游經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，千方百計(jì)保證旅游平安。