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為保障道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故，有效遏制較大道路交通事故，根據(jù)國務(wù)院及省、市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我市道路交通安全的實(shí)際情況，今年我市將繼續(xù)深化開展道路交通安全專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一政策、落實(shí)責(zé)任、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作要求，全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善全市道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府分管秘書長為組長、公安、交通、安監(jiān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的道路交通安全整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整治工作辦公室（設(shè)在市公安局交警支隊(duì)），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

（一）交通安全管理工作機(jī)制健全有效。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)交通安全領(lǐng)導(dǎo)和管理組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常，交通安全工作納入各級(jí)政府的重要議事日程。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，相關(guān)部門工作形成合力，道路交通安全突出問題得到有效解決，安全管理工作責(zé)任制與責(zé)任倒查制度得到嚴(yán)格落實(shí)。

（二）實(shí)現(xiàn)交通事故“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長。力爭一次死亡3人以上的道路交通較大事故明顯減少，杜絕發(fā)生一次死亡人以上道路交通事故。

（三）交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善。月底前省市縣掛牌督辦的事故多發(fā)路段和高落差（臨水臨涯）危險(xiǎn)路段道路交通安全設(shè)施治理率達(dá)0%。其它道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，新建、改建道路交通安全設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五同步”，“康莊工程”道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，責(zé)任單位職責(zé)明確。

（四）農(nóng)村交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。“安保工程”向農(nóng)村縣、鄉(xiāng)公路推進(jìn)，道路通行條件得到改善。農(nóng)村道路客運(yùn)體系穩(wěn)步發(fā)展，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步健全。

（五）群眾的交通安全意識(shí)明顯提高。交通安全宣傳“五進(jìn)”普及率達(dá)到90%以上；居民的交通安全法規(guī)和安全常識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，客運(yùn)駕駛?cè)藛T、學(xué)生、外來務(wù)工人員的安全教育率達(dá)到0%，形成全社會(huì)共同維護(hù)道路交通安全的良好氛圍。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步完善道路安全設(shè)施。

1、加大交通事故危險(xiǎn)路段隱患的排查治理。公安、交通、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門要按照實(shí)施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危險(xiǎn)路段，建立事故多發(fā)點(diǎn)（段）省市縣三級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)短期內(nèi)不能排除的重大安全隱患，要采取設(shè)置警告標(biāo)志、限速行駛等過渡性應(yīng)急措施，確保行車安全。

2、完善公路安全設(shè)施。各級(jí)政府和交通部門應(yīng)根據(jù)公路管理法律法規(guī)，明確各自管理權(quán)限，逐步完善公路的交通安全防護(hù)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置工作。新建、改建公路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施，必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃（評(píng)估）、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和同步投入使用。對(duì)農(nóng)村“康莊工程”公路，要落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，做到標(biāo)志標(biāo)線齊全、安全設(shè)施有效，各路口限速、讓行、指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、合理。不斷完善農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)施，加快農(nóng)村公路危橋改造。

3、改善城區(qū)交通設(shè)施。公安、建設(shè)部門要及時(shí)制訂并實(shí)施城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施設(shè)置方案。各縣（市、區(qū)）要按照“暢通工程”二等水平要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)。

4、開展公路路口專項(xiàng)治理工作。以國道和主干公路為重點(diǎn)，對(duì)公路路口實(shí)行專項(xiàng)排查和整治，規(guī)范道路開口審批制度，封閉不合理的公路路口；對(duì)不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物，嚴(yán)重影響行車安全視距的綠籬、廣告牌（燈箱）等障礙物，予以清除，保持良好安全行車視線；對(duì)事故多發(fā)路段、路口增設(shè)交通安全設(shè)施，有照明設(shè)備的，應(yīng)保證夜晚照明用電。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的源頭管理。切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧?，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。對(duì)不符合營運(yùn)要求的車輛和駕駛?cè)耍煌?、公安、安監(jiān)、教育等部門要發(fā)出隱患整改通知書，并對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行督促檢查，確保整改措施落實(shí)到位。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理。

1、集中整治嚴(yán)重交通違法行為。公安交通管理部門要以查處“酒后駕駛”等嚴(yán)重交通違法行為為重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)方針，加大對(duì)酒后駕駛、超速等嚴(yán)重交通違法行為及摩托車交通違法行為的查處力度，形成嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。會(huì)同交通路政部門開展超限超載集中治理和道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。

2、加強(qiáng)靜態(tài)管理，提高通行能力。一是加大交通科技投入，完善交通組織，規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施，努力緩解城市“行車難、停車難”問題。二是加強(qiáng)交通指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、交通事故的快速處置能力，規(guī)范道路交通標(biāo)志設(shè)置和管理，緩解城市交通擁堵問題。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施及公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)(庫)，已建成的停車場(chǎng)(庫)不得擅自改變用途、挪作他用。四是嚴(yán)格執(zhí)行公路占道養(yǎng)護(hù)施工相關(guān)管理制度，督促施工作業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《公路施工作業(yè)安全操作規(guī)程》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，保證施工組織規(guī)范有序。

3、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法管理。公安、交通運(yùn)輸部門要整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。積極推進(jìn)道路電子監(jiān)控、異地罰繳、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)“三大工程”和市際公安檢查站建設(shè)。加大超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快經(jīng)省政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)，對(duì)各類交通違法行為形成“合圍”之勢(shì)。

4、嚴(yán)格客運(yùn)班線的安全管理。對(duì)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路，嚴(yán)禁客運(yùn)班車夜間通行。未達(dá)到客運(yùn)車輛通行條件的農(nóng)村道路，不得開通客運(yùn)線路。交通、公安等部門要加強(qiáng)檢查和管理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村道路交通安全管理。深化開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通運(yùn)輸安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理工作。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕62號(hào)）精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交通安全工作站，村居建立交通安全協(xié)管（信息）員制度，不斷完善農(nóng)村道路交通安全三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村道路交通安全工作有人抓有人管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極整合管理力量，共同做好農(nóng)村道路交通安全工作，特別是事故多發(fā)的路口和學(xué)生上（放）學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行定人定時(shí)定點(diǎn)看管，嚴(yán)防各類較大以上交通事故的發(fā)生。大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通公交，方便群眾出行。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)。

（五）進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育。要繼續(xù)深化“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，全面實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在繼續(xù)深化中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕笆贿`”宣傳教育的同時(shí)，要突出外來務(wù)工人員的交通安全宣傳教育。深入開展“交通安全村”、“交通安全學(xué)?！?、“交通安全企業(yè)”和“交通安全社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)，每年組織一次評(píng)定并進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)基層單位做好交通安全工作的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒的作用，在進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重交通違法行為曝光力度的同時(shí)，積極開拓公益資源進(jìn)行公共安全宣傳，爭取在新聞媒體多播（刊）出公益廣告等宣傳作品，切實(shí)增加宣傳的影響力。

（六）進(jìn)一步落實(shí)道路交通事故責(zé)任追究制度。按照“四不放過”原則實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上事故的，由市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門牽頭組織責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法作出處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入。開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本、主動(dòng)預(yù)防、積極建設(shè)的重要舉措。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的道路交通安全整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各部門責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大道路交通安全投入，加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)消除道路交通安全隱患。

（二）加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化對(duì)策指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全形勢(shì)的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響道路交通安全的突出問題，發(fā)掘潛在規(guī)律和深層次矛盾，提出相關(guān)解決對(duì)策和措施。要建立健全較大以上交通事故的個(gè)案評(píng)析和事故隱患預(yù)警信息制度，對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，要召開事故評(píng)析會(huì)，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，為科學(xué)預(yù)防事故提供決策依據(jù)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升治理合力。要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行工作職責(zé)，形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。要督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，確保企業(yè)自身安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全民參與、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，通過下派工作組、督導(dǎo)組和開展專項(xiàng)督查、交叉檢查等多種辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察道路交通安全工作，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督，爭取支持配合。要建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)長效管理措施，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，掌握工作動(dòng)態(tài)。各地、各有關(guān)部門單位要提高信息工作敏感性，嚴(yán)格按照上報(bào)要求逐級(jí)及時(shí)上報(bào)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和整治進(jìn)展情況。每周五下午3時(shí)前將一周集中整治工作數(shù)據(jù)上報(bào)市整治辦公室，并于月日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。未按時(shí)上報(bào)的數(shù)據(jù)將不列入月報(bào)表。