導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)項(xiàng)目第三次會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，近年來(lái)。規(guī)劃的嚴(yán)肅性得到強(qiáng)化，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和管理水平得到進(jìn)一步提升。但針對(duì)的具體情況，還有很多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。借此機(jī)會(huì)，重點(diǎn)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要統(tǒng)一規(guī)劃執(zhí)法和管理。特別是要增強(qiáng)我規(guī)劃管理上的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。如果大家在工作上沒(méi)有明確一致的目標(biāo)。不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，尤其在權(quán)力上是分割的那么推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的力度肯定不大，效果也不會(huì)很好，甚至很差。當(dāng)前，很多精力消耗在解決矛盾上。所以，必需要在統(tǒng)一上下功夫。第一，要進(jìn)一步搞好詳規(guī)。鄉(xiāng)村總規(guī)確定以后，詳規(guī)一定要跟上，防止鄉(xiāng)村建設(shè)的隨意性和盲目性。特別是鄉(xiāng)村的重要區(qū)域，一定要有深度的規(guī)劃設(shè)計(jì)。下一步，要爭(zhēng)取用2-3個(gè)月時(shí)間基本完成這項(xiàng)任務(wù)，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)都有規(guī)可依，而且要將這些規(guī)劃迅速轉(zhuǎn)化為科學(xué)管理的工具。今后，鄉(xiāng)村的每一處建設(shè)，土地招拍掛之前或者是規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，對(duì)樓層的高度、建筑風(fēng)格、外觀顏色和所退紅線、綠化規(guī)范、容積率等都要有明確要求，不能土地出讓時(shí)是一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)工建設(shè)時(shí)又是一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同上確定一個(gè)容積率，現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上又確定一個(gè)容積率，把變卦容積率作為了平衡投資商利益的一種手段。第二，要規(guī)范審批管理順序。今后，規(guī)劃的制定、把關(guān)和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任一定要明確，特別是上規(guī)委會(huì)的條件是什么要明確，哪些是職能部門(mén)的職責(zé)，哪些是需要提交規(guī)委會(huì)研究審查的事項(xiàng)，都要?jiǎng)澐智宄?，不能什么事都提交到?guī)委會(huì)上來(lái)，最后都說(shuō)是規(guī)委會(huì)研究確定的以后凡是屬于技術(shù)規(guī)范和硬性要求等方面的基本事項(xiàng)，都由職能部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān)，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，出了問(wèn)題，該追究的追究，該處理的處置。即便是提交規(guī)委會(huì)研究的事項(xiàng)，也要在會(huì)前精心準(zhǔn)備，明確提出哪些是硬性約束，沒(méi)有回旋余地，哪些問(wèn)題需要提交會(huì)議研究，而且所提交事項(xiàng)必需非常明確，真正使規(guī)委會(huì)更好的發(fā)揮決策、管理和監(jiān)督作用。同時(shí)，還可考慮聘請(qǐng)一些專家，每次召開(kāi)規(guī)委會(huì)時(shí)，可以隨機(jī)邀請(qǐng)幾名專家參加，對(duì)技術(shù)規(guī)范方面的要求，要高度重視和充分尊重專家的意見(jiàn)，特別是涉及重大事項(xiàng)的決策，專家的意見(jiàn)具有“一票否決”效力。這些注意事項(xiàng)和決策、管理等程序，規(guī)委會(huì)都要認(rèn)真研究，盡快加以明確。第三，要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法定效力，執(zhí)行中既要嚴(yán)格，更要科學(xué)。所謂嚴(yán)格，就是規(guī)劃一旦確定，不能隨意改變，項(xiàng)目建設(shè)必需按規(guī)劃執(zhí)行。所謂科學(xué)，就是不能把獎(jiǎng)勵(lì)作為單一的或者是主要的執(zhí)法措施，更不能以罰代管，以收代建。比如人防部門(mén)的效果不是看你收了多少錢(qián)，關(guān)鍵是看你建了多少人防工程。今后一個(gè)城市的發(fā)展，地下空間的利用非常重要。尤其在特殊時(shí)期，沒(méi)有足夠的地下人防工程是不行的還有稅費(fèi)減免問(wèn)題，哪些該減免，哪些不該減免，怎么減免，都要有一套程序，都要形成一套規(guī)范的管理制度，真正形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一執(zhí)法的格局。

二要加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理。省里多次強(qiáng)調(diào)“三規(guī)合一”其中就涉及到城鄉(xiāng)規(guī)劃。過(guò)去。編制了許多規(guī)劃，但規(guī)劃編制完了卻不用，既是一種浪費(fèi)，也損害政府形象。所以，關(guān)鍵是要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)去落實(shí)，確保好的執(zhí)行效果。今后，要先從市里兩個(gè)區(qū)抓起，作好示范，進(jìn)而指導(dǎo)好縣區(qū)農(nóng)村規(guī)劃管理工作，特別是要推動(dòng)村莊規(guī)劃的實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)不只要充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，還要考慮與旅游產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。下步，規(guī)劃部門(mén)要重點(diǎn)提供“一套圖”管好“三件事”所謂“一套圖”就是依照村莊規(guī)劃，提供若干套居民住房建設(shè)方案供農(nóng)戶選擇。建設(shè)方案大致可分為三種類(lèi)型，一是聯(lián)排的二是雙體的三是單體的市規(guī)劃局要盡快在每種類(lèi)型中提供5套以上方案，以后不時(shí)根據(jù)需要推出更多更好的新戶型。所謂“三件事”一是管好方位，二是管好風(fēng)格，三是管好顏色。農(nóng)民建房要蓋在哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)位置、哪個(gè)高度，什么風(fēng)格、什么顏色等，包括供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，都要有明確要求，統(tǒng)籌好空間布局，統(tǒng)籌好與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，一定不要破壞山體、破壞河流、破壞樹(shù)木、破壞自然生態(tài)，確保新農(nóng)村建房方位統(tǒng)一、風(fēng)格一致、顏色協(xié)調(diào)，讓群眾住的久遠(yuǎn)、住的舒適，防止浪費(fèi)。就來(lái)講，旅游業(yè)是正在積極培育的一個(gè)重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游，不只符合實(shí)際，而且群眾歡迎、支持，與大城市比又更有特色，還有利于解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題。目前，很多國(guó)家都從惠民角度出發(fā)，實(shí)行免稅政策，大力支持農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展。如果在自然山水的大環(huán)境中，發(fā)展一大批相當(dāng)三星級(jí)以上條件的農(nóng)家樂(lè)賓館，一定比市區(qū)同樣的賓館更有吸引力，一定會(huì)有更多的人選擇在自然、愜意、健康的環(huán)境中休閑度假和旅游。所以，農(nóng)村規(guī)劃管理一定要與農(nóng)家樂(lè)旅游和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。只要提供好“一套圖”管好“三件事”農(nóng)村的規(guī)劃管理和農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展一定能夠提升到一個(gè)新的層次。同時(shí)，農(nóng)村規(guī)劃管理好了不只可以帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展，還可以帶動(dòng)吃、住、行、娛樂(lè)、購(gòu)物等相關(guān)行業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的興起。規(guī)劃部門(mén)一定要積極整合內(nèi)部力量，依照這個(gè)方向，加強(qiáng)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

三要統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村雨污分流問(wèn)題。市雖然建有污水處置廠。鄉(xiāng)村雨污分流問(wèn)題一直沒(méi)能得到很好解決。就拿新區(qū)來(lái)說(shuō)，排污管網(wǎng)的鋪設(shè)也沒(méi)到位。下一步，一定要把統(tǒng)籌解決新老城區(qū)的排污管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流問(wèn)題作為一件大事、急事來(lái)抓，不管采取何種方式包括BT模式，都要抓緊實(shí)施雨污分流工程。當(dāng)前，老城區(qū)的很多污水都通過(guò)內(nèi)河流到?jīng)负樱绻晡鄯至髁藘?nèi)河兩岸的群眾生活質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)大的提高，浉河水質(zhì)也會(huì)得到根本保證，形象也會(huì)得到更大提升。所以，內(nèi)河治理工作要抓緊向前推進(jìn)。與之對(duì)應(yīng)的還有新區(qū)建設(shè)，提出要建山水園林鄉(xiāng)村，新區(qū)如果沒(méi)水怎么建設(shè)山水園林鄉(xiāng)村。清華大學(xué)過(guò)去給我規(guī)劃設(shè)計(jì)的雨水收集系統(tǒng)方案非常完備，讓雨水進(jìn)入內(nèi)河，并與綠化配套，打造鄉(xiāng)村景觀。這既符合實(shí)際，也很能體現(xiàn)山水園林鄉(xiāng)村特點(diǎn)。下一步，新區(qū)要繼續(xù)依照原來(lái)的規(guī)劃，進(jìn)一步修改完善，沒(méi)到位的要抓緊采取措施，迅速完成新區(qū)雨污分流體系建設(shè)。工業(yè)城也要抓緊跟進(jìn)，盡快與新區(qū)銜接，拿出規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好各個(gè)方面的規(guī)劃落實(shí)，解決好存在問(wèn)題，確保城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理水平有新的提高。