導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在城建系統(tǒng)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

分頭研究、系統(tǒng)布置的指導(dǎo)思想，依照統(tǒng)一部署、綜合強(qiáng)調(diào)。今天召開信陽市2011年度城建系統(tǒng)工作會議。會議的主題是求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)魅力信陽鄉(xiāng)村建設(shè)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2010年工作總結(jié)

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來。市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難，較好地完成了全年工作任務(wù)，取得了顯著成果。

已進(jìn)入30%70%城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。信陽老城區(qū)建設(shè)推進(jìn)快速。浉河治理取得初步效果，一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)跨越。全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)33%比上年提高1.8個百分點(diǎn)。環(huán)浉河景觀道路全線貫通，火車站廣場區(qū)域開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利，中心城區(qū)主次干道、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場綜合整治取得顯著效果，鄉(xiāng)村內(nèi)河得到有效治理。新區(qū)建設(shè)步伐加快。全年累計(jì)完成投資13億元，建成區(qū)面積12平方公里，建成鄉(xiāng)村道路60多公里，新增綠化面積50萬平方米，行政辦公中心建成啟用。目前，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)58.2平方公里，較上年增加6.2平方公里；城區(qū)人口達(dá)46萬人，較上年增加1.2萬人。縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。全市縣城建成區(qū)面積155.5平方公里，較上年增加12.3平方公里；建成區(qū)人口131萬人，較上年增加3.41萬人。小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積206.3平方公里，較上年增加7.9平方公里。有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勝利創(chuàng)立“中州名鎮(zhèn)”

完成浉河兩岸景觀規(guī)劃、內(nèi)河治理規(guī)劃、羊山新區(qū)百花園區(qū)域修建性詳規(guī)、市級行政中心寫字樓片區(qū)詳規(guī)和信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、雞公山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，二是規(guī)劃管理水平不時(shí)提升。規(guī)劃體系更加完善。全面完成了八個縣城總規(guī)修編工作。完成羊山新區(qū)、南灣管理區(qū)控規(guī)。詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不時(shí)提高。各縣區(qū)加大了控規(guī)投入，控規(guī)覆蓋面達(dá)到50%專項(xiàng)規(guī)劃編制全面推進(jìn)，中心城區(qū)電力、熱力、綠化、防洪、對外交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、消防、人防專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成。村鎮(zhèn)規(guī)劃在全省率先實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。規(guī)劃實(shí)施更加規(guī)范。完善規(guī)劃審批流程，實(shí)行民主決策，促進(jìn)了規(guī)劃審批的科學(xué)化、規(guī)范化，保證了規(guī)劃的有效實(shí)施。進(jìn)一步完善了規(guī)劃委員會議事制度，堅(jiān)持定期召開會議，集體研究事關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要規(guī)劃事項(xiàng)，共同研究、審批重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，共召開了六次規(guī)劃委員會議，共審批57個重點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)范監(jiān)督更加嚴(yán)格。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理，對項(xiàng)目放線、驗(yàn)線到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)糾正了擅自變卦規(guī)劃的行為。

完成省定節(jié)約1.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。市建筑節(jié)能目標(biāo)通過省檢查驗(yàn)收，三是建設(shè)管理效果突出。嚴(yán)格建筑節(jié)能規(guī)范。市區(qū)建筑節(jié)能規(guī)范執(zhí)行率達(dá)到100%縣城達(dá)到60%以上。排全省第4名，夏熱冬冷地區(qū)名列第一。嚴(yán)格“禁實(shí)”和新型墻材驗(yàn)收。市區(qū)和7個縣城區(qū)通過省“禁實(shí)”驗(yàn)收。確認(rèn)新材企業(yè)60家，新材產(chǎn)品已增至6種，新材產(chǎn)量17.45億標(biāo)磚，占墻材總量的60％。嚴(yán)格招投標(biāo)市場管理。應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率、應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。累計(jì)受監(jiān)工程576項(xiàng)，建筑面積281.10萬㎡，獲省建設(shè)工程“結(jié)構(gòu)中州杯”獎18項(xiàng)。強(qiáng)化平安監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)平安隱患和問題1076條，下發(fā)整改通知書102份，停工指令書24份，創(chuàng)省級文明工地9個，創(chuàng)市級文明工地83個。嚴(yán)格清欠工作落實(shí)。共清理拖欠工程款2671萬元，拖欠農(nóng)民工工資198萬元，遺留拖欠案件督辦、處置回復(fù)率為100%

增長6.8%全市污水處置廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，四是公用事業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。全市鄉(xiāng)村公用事業(yè)完成市政投資23億元。明港污水處置廠開工建設(shè)，鄉(xiāng)村污水處置率達(dá)到60%全市9座垃圾處置廠全部通過無害化等級評定，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營，無害化垃圾處置率達(dá)到70%共征收污水處置費(fèi)3897.43萬元，垃圾處置費(fèi)1747.11萬元，均超額完成省定目標(biāo)。中心城區(qū)全年完成園林綠化投資1.10億元，新縣通過國家園林鄉(xiāng)村驗(yàn)收，固始、羅山、光山通過省級園林鄉(xiāng)村驗(yàn)收，淮濱、商城通過市級園林鄉(xiāng)村驗(yàn)收。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)完成投資5531.56萬元，新建、改建公廁689座、撤除392座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站11座，建成人畜糞便無害化處置場，環(huán)衛(wèi)體制改革順利實(shí)施。八縣共新建、改建公廁79座、垃圾中轉(zhuǎn)站17座。新縣通過國家衛(wèi)生縣城第三次復(fù)檢。

增長22%施工面積166.6萬平方米，五是房地產(chǎn)管理效果顯著。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資25.9億元。增長1.4％，國內(nèi)市場普遍低迷的情況下繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。住房保證目標(biāo)超額完成，全市新開工經(jīng)濟(jì)適用住房16.2萬平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的147.3%竣工13.5萬平方米、1667套，分別完成目標(biāo)任務(wù)的192.8%210.4%新建、收購廉租住房4萬平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的571％；新增廉租住房794套，完成目標(biāo)992.5％；對人均住房8平方米以下低保家庭全部做到應(yīng)保盡保，完成保證戶數(shù)1.3萬戶，完成目標(biāo)任務(wù)的171.9％。著力構(gòu)建轄區(qū)管理與行業(yè)管理相結(jié)合的大物業(yè)”格局，三位一體”新型物業(yè)管理模式正在逐步推廣，創(chuàng)省級優(yōu)秀住宅小區(qū)1個，市級優(yōu)秀住宅小區(qū)3個。加強(qiáng)拆遷的規(guī)范管理，提前完成火車站區(qū)域46個單位和1555戶居民、總面積15.8萬平方米拆遷任務(wù)，創(chuàng)信陽老城拆遷之最，以人為本的信陽拆遷”模式引起廣泛關(guān)注。

整改前灶后廳179家，六是行政執(zhí)法更加有力。規(guī)范早夜市排檔2800余戶。更換大型戶外廣告217塊，查處違規(guī)停放車輛3800余臺次。完成犬只辦證960只，清理小廣告12萬多條，撤除違章建筑2.58萬平方米。建立城管互動、通報(bào)、協(xié)作機(jī)制，一人多能，一隊(duì)多用”作用得到充分發(fā)揮，嘗試開展城管與社區(qū)同行活動，社區(qū)參與管理的積極性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員16人，加大外部監(jiān)督力度；開辟媒體“走近城管看執(zhí)法”專欄，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。勝利組織實(shí)施軍分區(qū)招待所搬遷、火車站區(qū)域改造、幸福茶葉城拆遷、銀珠廣場違規(guī)建設(shè)處置、前灶后廳”專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場綜合治理等一系列大型集中整治活動。

仍取得了較好的成果，2010年全市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政執(zhí)法工作在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下。市委、市政府是滿意的社會方方面面是稱譽(yù)的這里，代表市委、市政府，向全市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

也必需清醒地認(rèn)識到工作中存在問題和差距：一是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)問題很突出。表示在文化個性不夠鮮明，肯定成果的同時(shí)?；A(chǔ)設(shè)施功能不夠配套，規(guī)劃與建設(shè)、規(guī)劃與執(zhí)法等之間的監(jiān)督機(jī)制和制度落實(shí)不到位，鄉(xiāng)村規(guī)劃管理與規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)意識比較低。二是鄉(xiāng)村管理精細(xì)化水平嚴(yán)重滯后。表示在管理體系不完善，管理隊(duì)伍不健全，管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，管理監(jiān)督滯后。三是鄉(xiāng)村物業(yè)管理水平與社會需求距離較大。表示在新型物業(yè)管理機(jī)制推行中對物業(yè)信訪投訴屬地管理責(zé)任制執(zhí)行不積極，服務(wù)水平仍有待規(guī)范提高。四是鄉(xiāng)村管理與建設(shè)的行政執(zhí)行力不高。表示在政府概念化管理嚴(yán)重，部門主動性和積極性不夠，現(xiàn)代化、信息化管理手段不夠，有規(guī)不守、執(zhí)規(guī)不嚴(yán)、違規(guī)不糾現(xiàn)象比較突出，鄉(xiāng)村管理普遍存在上重下輕、上嚴(yán)下松現(xiàn)象。五是鄉(xiāng)村品牌意識不夠。對鄉(xiāng)村品牌定義、品牌作用、品牌價(jià)值、品牌塑造缺乏足夠的認(rèn)識和研究，千城一面，沒有品牌，沒有特色。這些問題必需引起我高度重視，今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于2011年工作安排

推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，2011年是新中國成立60周年。也是城建工作積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的重要一年。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好今年的工作。

（一）城鎮(zhèn)化工作。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。構(gòu)建以羊山核心區(qū)和浉河、平橋、工業(yè)城、南灣區(qū)為基礎(chǔ)，以上天梯、雞公山為輔助的中心鄉(xiāng)村框架。三副”指潢川、固始、新縣縣城。潢川、固始要抓住省級城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)縣機(jī)遇，緊緊圍繞打造區(qū)域中等鄉(xiāng)村目標(biāo)，加快向中等鄉(xiāng)村發(fā)展。新縣要充分利用省級文化實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)揮紅色資源、生態(tài)資源優(yōu)勢，著力把新縣建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、最適合居住、特色鮮明的豫南鄉(xiāng)村。三軸”指以京港澳、滬陜、大廣高速為軸線，以線帶面、以城帶鄉(xiāng)，梯度推進(jìn)，全市形成職能分工明確、等級規(guī)模有序、整體實(shí)力雄厚、設(shè)施高效完善的網(wǎng)絡(luò)式城鎮(zhèn)體系。六星”指羅山、光山、息縣、淮濱、商城縣城五個中小鄉(xiāng)村和明港鎮(zhèn)要努力建成以信陽中心鄉(xiāng)村為中心各具特色的衛(wèi)星城市。二是加快老城區(qū)改造建設(shè)步伐。要合理配置公共資源，轉(zhuǎn)資源為產(chǎn)業(yè)，借資源發(fā)展。要積極推進(jìn)城中村改造，加大市場建設(shè)力度，逐步改善城鄉(xiāng)公共交通和路網(wǎng)、電網(wǎng)及通訊網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施合理共享，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、環(huán)衛(wèi)、交通等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村輻射延伸。要積極探索鄉(xiāng)村建設(shè)新路，拓寬投資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。中心城區(qū)今年的改造重點(diǎn)就是緊緊抓住老城改造，著力建設(shè)好新區(qū)。1六大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，即火車站片區(qū)改造、百花園片區(qū)、羊山商務(wù)發(fā)展區(qū)、航空東路中鐵公司片區(qū)、北京北路改造片區(qū)、工區(qū)路老城改造片區(qū)；2八條道路新建和改造工程，即：啟動羊山新區(qū)新七大街至南灣風(fēng)景區(qū)道路建設(shè)，完成航空路、化工路、五星路、南湖路、平橋東方大道西段、羊山新十八街、新五街等道路新建和改擴(kuò)建工程；3九大城市節(jié)點(diǎn)的綜合整治，即新區(qū)招商大廈節(jié)點(diǎn)、羊山大道與中環(huán)路交叉口節(jié)點(diǎn)、府前路與羊山大道交叉口節(jié)點(diǎn)、平橋世紀(jì)廣場節(jié)點(diǎn)、龍江路與南京路節(jié)點(diǎn)、中心大道與老312國道節(jié)點(diǎn)、民權(quán)橋南端節(jié)點(diǎn)、湖東大道與雞公山大街交叉口節(jié)點(diǎn)、北京路龍?zhí)毒频旯?jié)點(diǎn)；416個城市公園、游園建設(shè)，即開工建設(shè)浉河區(qū)大別山民族文化公園、平橋區(qū)兩河口濕地公園、信陽工業(yè)城新村公園、市公用事業(yè)局百花園和龍飛山公園、市農(nóng)科所茶葉示范園6座公園，建成10個以上游園。各縣區(qū)也要列出具體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，作為政府的大事、實(shí)事，擺在突出位置，列入重要議事日程，務(wù)求取得突破。三是突出抓好新區(qū)建設(shè)。羊山新區(qū)建設(shè)是市城市建設(shè)的中心工作，全市的大事。核心任務(wù)是填內(nèi)容、抓基礎(chǔ)、樹形象，通過加快行政核心區(qū)、農(nóng)民安排區(qū)、新型商住區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技教育區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)六大板塊的實(shí)施，要求是快速度、好質(zhì)量、高水平。

（二）規(guī)劃工作。一是抓好詳細(xì)規(guī)劃編制。今年要完成浉河、平橋舊城區(qū)控規(guī)。同時(shí)要積極開展鄉(xiāng)村重要出入口、主要街道、車站、廣場等重點(diǎn)部位鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)。抓緊編制交通、水利、電力、綠化、環(huán)保、道路等專項(xiàng)規(guī)劃，為各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二是抓好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。固始、潢川縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作要在2011年完成，其它縣（區(qū)）村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要在2010年全部完成。二是抓好規(guī)劃間的統(tǒng)籌銜接。當(dāng)前在統(tǒng)籌編制規(guī)劃中，要特別注意抓好兩個規(guī)劃：一個是土地利用規(guī)劃，第二個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。要加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃之間的空間對接，城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃確定的建設(shè)用地不得逾越土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和規(guī)模，土地利用總體規(guī)劃要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展要求，合理配置建設(shè)用地指標(biāo)，確?！叭齻€規(guī)劃”空間上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)重疊。要加強(qiáng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、一致性，為順利實(shí)施提供保證。四是抓好規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施。建立健全權(quán)力約束機(jī)制和制衡機(jī)制，對違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃、違反規(guī)劃審批用地的除予以糾正外，對有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決查處。推行規(guī)劃公示制度，全民參與、全民監(jiān)督，讓廣大群眾關(guān)心規(guī)劃，解規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃。

（三）建委工作。一是切實(shí)加強(qiáng)建筑市場管理。要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。公示到市民，監(jiān)督到工程。建設(shè)工程的招投標(biāo)率、施工許可證辦證率均達(dá)到100%要加強(qiáng)建筑資料管理，監(jiān)督管理要延伸到每個生產(chǎn)廠家，嚴(yán)把資料生產(chǎn)關(guān)。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督到每項(xiàng)工程。新開工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格率100%竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量合格率100%爭創(chuàng)“魯班獎”創(chuàng)省“中州杯”獎工程2項(xiàng)，省“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”獎工程10項(xiàng)，省級文明工地10個。二是繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。市區(qū)和縣城新建民用建筑節(jié)能規(guī)范執(zhí)行率達(dá)到100%實(shí)施率分別達(dá)到95%和60%以上；新型墻材產(chǎn)量和應(yīng)用比例達(dá)到90%三是繼續(xù)整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠。抓好全市小型“免燒磚”廠的改造升級和關(guān)閉撤除工作，全面完成整頓規(guī)范任務(wù)。

（四）公用事業(yè)工作。一是突出抓好園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。抓好18條迎檢景觀路線整治。息縣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級園林鄉(xiāng)村目標(biāo)。力爭創(chuàng)建一批國家園林縣城、國家園林先進(jìn)單位。二是抓好污水垃圾處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。積極推進(jìn)市污水處置廠二期工程項(xiàng)目，力爭2011年開工建設(shè)，建成明港鎮(zhèn)污水處置廠。規(guī)范已建成污水垃圾處置廠運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全市污水處置率75%生活垃圾無害化處置率75%目標(biāo)。繼續(xù)加大污水處置費(fèi)征收力度，年底前公共供水污水處置費(fèi)征收率達(dá)到90%以上，自備井污水處置費(fèi)征收率達(dá)到75%以上。推進(jìn)村鎮(zhèn)生活垃圾收集處置體系建設(shè)，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”生活垃圾處置體系。三是抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鄉(xiāng)村供水體系，繼續(xù)加快羊山新區(qū)、工業(yè)城供水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供水設(shè)施服務(wù)范圍。息縣、新縣、羅山鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程要全部建成投用。加快鄉(xiāng)村天然氣管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)新建住宅小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊霊?，全年?shí)現(xiàn)燃?xì)馊霊?000戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村防洪排澇設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)繼續(xù)實(shí)施浉河兩岸景觀建設(shè)和河道清淤工程，綜合治理城區(qū)內(nèi)河5公里。四是深化市政公用事業(yè)改革。加快供水、供氣、污水處置和市政施工等國有企業(yè)改制步伐。鞏固深化環(huán)衛(wèi)體制改革效果，延伸改革區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)無縫隙管理。

（五）房管工作。一是盡快升溫啟動房地產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。將信陽打造成全省房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控示范市。積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，健全房地產(chǎn)市場服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)保證性住房項(xiàng)目責(zé)任制，加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房開發(fā)建設(shè)步伐，確保省政府下達(dá)我市的住房保證目標(biāo)任務(wù)全面完成。三是狠抓物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，規(guī)范市場準(zhǔn)入與清出制度，加大對物業(yè)管理人員、從業(yè)人員、業(yè)主的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展物業(yè)管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動。三是協(xié)調(diào)指導(dǎo)好城市拆遷。嚴(yán)格落實(shí)拆遷信訪評估制度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的拆遷案件；建立拆遷許可項(xiàng)目備案機(jī)制，加強(qiáng)拆遷方案合法性、合理性審查，加強(qiáng)拆遷單位資格、拆遷現(xiàn)場的管理，推行陽光、透明、公開的拆遷措施。

（六）鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)化管理。依照精確、細(xì)致、深入的要求。職責(zé)分工的明晰化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高管理質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要突出管理的重點(diǎn)，著力抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、廣場公園、建設(shè)工地、住宅小區(qū)、公共交通等方面的管理。二是適時(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。依照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，理順鄉(xiāng)村管理部門之間的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府的社會管理和公共服務(wù)職能，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村管理資源，加強(qiáng)市民與政府的良性互動，建立政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、市民廣泛參與的鄉(xiāng)村管理聯(lián)動機(jī)制。三是真正實(shí)現(xiàn)“一人多能，一隊(duì)多用”管理模式。要通過準(zhǔn)軍事化管理，努力打造出一支過硬的隊(duì)伍，把這個隊(duì)伍真正建設(shè)成為“戰(zhàn)能勝、攻能破、守能固”文明之師、威武之師。

三、關(guān)于完成今年工作的要求

任務(wù)很重，2011年工作目標(biāo)很高。必需武裝思想、堅(jiān)定信心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，保質(zhì)保量完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）創(chuàng)新思想抓落實(shí)。中央判斷。也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。當(dāng)前國際金融危機(jī)直接影響到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)乃至鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長和固定資產(chǎn)投資增長放緩，為建筑業(yè)的快速發(fā)展增加了不確定因素。因此，必需創(chuàng)新思想，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的能力。一要在過程中創(chuàng)新。管理過程中，要全面地、辯證地看待形勢，深刻認(rèn)識工作的有利條件和積極因素，趨利避害，積極應(yīng)對。既要增強(qiáng)憂患意識，立足于迎接挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定必勝信心，注重從變化的形勢中把握機(jī)遇，借機(jī)發(fā)展。二要在執(zhí)行中創(chuàng)新。工作執(zhí)行中要敢于勇于創(chuàng)新，敢于打破舊的思想模式和條條框框，破除一切制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新地推動各項(xiàng)工作向前發(fā)展。三要在落實(shí)上創(chuàng)新。落實(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”

（二）統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。第一。確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，一個或者幾個方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。單位領(lǐng)導(dǎo)要善謀大事，工作爭創(chuàng)一流，要抓出一件在全市、全省，乃至在全國有影響力的大事。郭瑞明市長所作的政府工作演講》已經(jīng)明確了今年城建工作的思路和重點(diǎn)工作，特別是涉及城建系統(tǒng)的雙十工程，有關(guān)責(zé)任單位要立即著手，制定措施，集中力量，抓好落實(shí)，確保重點(diǎn)工作的順利開展，并以此推動面上的各項(xiàng)工作。第二，要因地制宜。每個單位、每個地區(qū)，城建工作中的主要矛盾不盡相同。就是類似的矛盾，適于外地實(shí)際的措施也不一定完全相同。各地要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，提出切實(shí)可行的對策措施。信陽目前的定位是山水園林鄉(xiāng)村、休閑茶都，其它8縣城怎么定位，怎么建設(shè)，要認(rèn)真的研究。要把有全局指導(dǎo)性的工作方針落實(shí)到整體工作中去，確保工作安排思路清晰、方向明確、措施得力。第三，要試點(diǎn)引路。有些工作，需要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。這次會議上印發(fā)了各縣的資料，有很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒，結(jié)合實(shí)際，有針對性、發(fā)明性地對明年的工作作出具體布置。

（三）作風(fēng)過硬抓落實(shí)。作風(fēng)過硬是落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基本保證。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要了解群眾在想什么，群眾需要什么，切實(shí)協(xié)助群眾解決實(shí)際問題。要把一切從人民的利益動身作為我工作的準(zhǔn)則，把著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為我工作的目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化合力抓落實(shí)。第一。涉及國土、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，建立城鎮(zhèn)住房保證體系、改革城鎮(zhèn)供熱體制等等，也涉及多個部門，建設(shè)工作中的許多工作需要在多部門共同配合下才能完成，建設(shè)部門孤軍作戰(zhàn)是難以完成任務(wù)的多方面的工作都相互關(guān)聯(lián)。因此，做好本部門的工作，要取得相關(guān)部門的理解、支持，同時(shí)也需要我對相關(guān)部門的工作予以了解、支持。第二，要加快城建行政資源的整合。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及部門機(jī)構(gòu)比較多，更要注重整合行政資源，提高行政效率，形成合力。國家已提出大部門體制，就建設(shè)系統(tǒng)而言，各建設(shè)部門的管理、服務(wù)信息要形成互聯(lián)、互通、資源共享的平臺，關(guān)聯(lián)性的行政審批應(yīng)當(dāng)盡可能地減少辦事本錢，提高辦事效率。這樣，行政機(jī)關(guān)也可以從繁瑣的信息采集中解放出來，減少人力物力的浪費(fèi)，以更多的精力履行市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能。第三，落實(shí)共同責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事關(guān)全局，各級政府、各相關(guān)部門、企事業(yè)單位乃至全社會的共同責(zé)任，各級規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政執(zhí)法、國土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全定期會商、政策協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（五）提高執(zhí)行力抓落實(shí)。一抓學(xué)習(xí)力提高。當(dāng)前。還要學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)、學(xué)歷史。學(xué)習(xí)之路沒有捷徑可走，只有勤奮學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，努力吸收各種知識營養(yǎng)，使自己較快的艱苦的鍛煉中成長起來。要建設(shè)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的城建系統(tǒng)。二抓督查落實(shí)。要通過抓督查發(fā)現(xiàn)問題，通過抓督查解決問題。今年城建工作任務(wù)十分繁重，每件工作都要分解責(zé)任，界定責(zé)任，做到責(zé)任清、任務(wù)明，一級抓一級，層層抓責(zé)任落實(shí)。要建立一套督查評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制，兌現(xiàn)獎懲，憑實(shí)績論英雄，以督查促工作。三抓行政規(guī)范。創(chuàng)導(dǎo)行政文化，建立行政工作規(guī)范流程。當(dāng)前，要把行政主要精力放在完善市場規(guī)則、加強(qiáng)市場監(jiān)管、健全宏觀調(diào)控，發(fā)明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。四抓結(jié)果到位。執(zhí)行要的結(jié)果。有果必有因，有因必抓果。2011年將是壓力和困難交匯，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。面對任務(wù)繁重的2011年，全市城建系統(tǒng)的每個部門和每位同志，必需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹市委、市政府戰(zhàn)略意圖，迎難而上，完成既定目標(biāo)。