在市區(qū)貿(mào)易服務(wù)業(yè)工作會上的發(fā)言
時(shí)間:2022-06-23 09:56:00
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)中央和省、市關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列決策部署,研究安排今年的主要工作任務(wù),并對全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)評選出的品牌企業(yè)進(jìn)行表彰通報(bào)。副市長還要作重要講話。下面,我就年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和年應(yīng)做好的主要工作報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)取得顯著成績
年,是近幾年來發(fā)展環(huán)境最為嚴(yán)峻、市場形勢最為復(fù)雜的一年,也是全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),經(jīng)過大家的共同努力,取得來之不易的可喜成績,全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出增長加快、質(zhì)量提高,運(yùn)行相對平穩(wěn)的良好態(tài)勢,圓滿完成了市委、市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮活躍。去年,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1356.7億元,同比增長23%,比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn),增幅創(chuàng)十多年來的新高。其中,城市實(shí)現(xiàn)零售額1163.8億元,縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額192.9億元,分別增長23.4%和20.3%;批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1068.4億元,餐飲住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額223.9億元,分別增長21.5%和29%;公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額144.9億元,非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額1211.8億元,分別增長7.4%和25.2%。限額以上批零貿(mào)易業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的18類與民生密切相關(guān)的商品零售額同比全部保持上升,其中,食品、飲料、煙酒類增長23.7%;服裝、鞋帽、針紡織品類增長20.7%;金銀珠寶類增長35.5%;日用品類增長28.8%;電子出版物及音像制品類增長27.8%;石油及制品類增長25.6%;體育、娛樂用品類增長22.8%;中西藥品類增長21%;家具類增長20%。新型消費(fèi)方式逐漸走俏,刷卡消費(fèi)快速增長,年實(shí)現(xiàn)信用卡消費(fèi)2730萬筆,消費(fèi)額580.1億元,分別增長56.7%和59.6%。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。去年,全市共組織實(shí)施貿(mào)易服務(wù)業(yè)投資千萬元以上項(xiàng)目98個(gè),總投資341.9億元,當(dāng)年完成投資112.8億元,其中批零貿(mào)易、餐飲住宿業(yè)完成投資74.4億元,增長10.2%。利用市級貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),帶動項(xiàng)目總投資10億多元。全年有27個(gè)項(xiàng)目竣工,居然之家店、銀座購物廣場燕山店和銀座家居時(shí)尚生活廣場等一批體量大、檔次高的商貿(mào)流通項(xiàng)目先后開業(yè)運(yùn)營。年內(nèi)確定的32處市場提升改造任務(wù)相繼完成,茶葉批發(fā)市場達(dá)到國家級、維爾康肉類水產(chǎn)批發(fā)市場達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn);堤口果品批發(fā)市場等7處批發(fā)市場跨入全國百強(qiáng)批發(fā)市場行列。全年各類商品市場成交額1003億元,首次突破千億元大關(guān),增長24%,其中過億元市場達(dá)到80個(gè)。
(三)餐飲住宿業(yè)檔次水平大幅提升。去年,全市餐飲住宿企業(yè)投資總額16.7億元,增長34.7%。新評國家級酒家70家,全市國家級酒家達(dá)到95家,超額完成了90家餐飲企業(yè)的改造提升任務(wù)。大力弘揚(yáng)魯菜飲食文化,以魚翅皇宮、凈雅、倪氏等為代表的大店名店不斷發(fā)展壯大。有8家企業(yè)獲“中國餐飲名店”、1家企業(yè)獲“中國飯店著名品牌”稱號。首屆中國八大菜系名廚獻(xiàn)藝表演活動在舉辦,提高了魯菜知名度和影響力。大眾化餐飲不斷向規(guī)?;?、連鎖化、品牌化發(fā)展,我市被列為全國主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市。新認(rèn)定“名優(yōu)風(fēng)味小吃”43款,總數(shù)達(dá)到353款,并成功舉辦了第四屆“名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”。
(四)現(xiàn)代物流業(yè)保持較快發(fā)展。去年,全市物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶達(dá)到6.1萬家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1350億元,增長20%;完成增加值200億元,增長10.8%。物流設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),23個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目完成投資4.95億元,蓋家溝、現(xiàn)代、郭店等物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及招商工作取得積極進(jìn)展。重點(diǎn)企業(yè)不斷向規(guī)?;F(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展,蓋家溝、佳怡、中郵、博遠(yuǎn)、交運(yùn)、濟(jì)鐵等6家企業(yè)入選全國物流百強(qiáng),博遠(yuǎn)通過國家4A級物流企業(yè)認(rèn)定,佳怡進(jìn)入全國民營物流企業(yè)10強(qiáng)并獲得最佳創(chuàng)新能力物流企業(yè)獎,山東中郵獲得最佳服務(wù)質(zhì)量獎。重點(diǎn)調(diào)度的10家物流企業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長25.8%和18.5%。物流信息化水平進(jìn)一步提高,“運(yùn)通網(wǎng)”已經(jīng)吸納全市99%的貨代業(yè)戶網(wǎng)上交易,“齊魯物流卡”已經(jīng)在全市12家物流企業(yè)推行。物流資源整合邁出較大步伐,山東物流聯(lián)盟在成立了魯盟物流公司;山東中郵與郵政快遞公司合并,營運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000多個(gè);魯能物資集團(tuán)整合成為年銷售收入過百億元的大型物流企業(yè)。
(五)會展業(yè)規(guī)模效益不斷提高。去年,全市共舉辦各類展會130多場,直接營業(yè)收入1.3億元,拉動相關(guān)收入82億元,分別增長21.6%和22.4%。展會進(jìn)一步向規(guī)模化、品牌化發(fā)展,有12個(gè)展會的展位數(shù)量超過1000個(gè),其中家具展、文博會的展位數(shù)量分別達(dá)到3000個(gè)和4000個(gè);8個(gè)自主品牌展會展覽總面積、展位、參會總?cè)藬?shù)均占全市總量的1/3以上。首次主辦的“第63屆全國汽車配件交易會”,參展企業(yè)超過1500家,展覽面積5萬平方米,參會專業(yè)觀眾8萬余人。會展企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,山東丞華、中貿(mào)等主要會展企業(yè)舉辦的展會數(shù)量已占全市總量的40%。會展資源整合取得重大進(jìn)展,舜耕國際會展中心和國際會展中心重組為山東國際會展管理有限公司,市場競爭能力明顯增強(qiáng)。
(六)農(nóng)村“市場拓展行動”穩(wěn)步實(shí)施。深入扎實(shí)地推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建市級配送中心1個(gè)、縣級配送中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合連鎖超市6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店600個(gè),全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到2760個(gè),已覆蓋全市60%的行政村。提升改造農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場3個(gè),其中,濟(jì)北瓜菜批發(fā)市場達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作,全年11家中標(biāo)企業(yè)銷售各類中標(biāo)家電6.3萬件,銷售額9795萬元,兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金1116.9萬元,受益農(nóng)民4.5萬戶?!叭f村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)增長,使城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場增幅差距同比縮小了1個(gè)百分點(diǎn)。積極探索“農(nóng)超對接”新模式,在銀座購物廣場、市華聯(lián)等大型超市設(shè)立了9個(gè)“特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”,全市38個(gè)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品基地的140多種產(chǎn)品上柜。
(七)城市社區(qū)“雙進(jìn)工程”扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展,歷下區(qū)吉祥苑社區(qū)被商務(wù)部認(rèn)定為全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū),市中區(qū)偉東新都社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。完成了新建5處、提升改造8處社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)任務(wù),總面積3萬平方米,使城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場達(dá)到18處。積極推動社區(qū)便民服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新增社區(qū)便民早餐網(wǎng)點(diǎn)240個(gè),總數(shù)達(dá)到600個(gè),早餐一條街增加到4條;社區(qū)連鎖超市、便利店、美容美發(fā)、攝影彩擴(kuò)和家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)到160個(gè)、1700個(gè)、1200個(gè)、300個(gè)和740個(gè)。12家家政服務(wù)企業(yè)獲得了“年中國家庭服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號,陽光大姐被授予市“服務(wù)業(yè)品牌”企業(yè)。
(八)流通現(xiàn)代化步伐明顯加快。去年,全市新增限額以上貿(mào)易服務(wù)業(yè)企業(yè)760家,總數(shù)達(dá)到1490家,其中,過億元企業(yè)達(dá)到155家,超50億元的企業(yè)達(dá)到2家,銀座商城去年的銷售額達(dá)到140億元,居全省流通企業(yè)之首。我市有7家企業(yè)進(jìn)入全省流通企業(yè)30強(qiáng)。連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展,新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。到去年底,全市商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展到67家,連鎖門店達(dá)到3972個(gè);重點(diǎn)調(diào)度的10家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額202.5億元,增長24.5%。在商務(wù)部開展的大型零售企業(yè)分等定級中,我市有8家企業(yè)被確定為“達(dá)標(biāo)百貨店”,其中,嘉華購物廣場、銀座商城、貴和購物中心榮獲最高等級的“金鼎百貨店”。
(九)市場流通秩序和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真實(shí)施“放心肉”工程,有8家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn),其中三星級3家;城區(qū)定點(diǎn)屠宰率、屠宰廠無害化處理率、肉品合格率均達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全年共出動執(zhí)法人員2480多人次,查處違法違規(guī)案件300多起,端掉私屠濫宰窩點(diǎn)13個(gè)。加強(qiáng)煤炭、酒類市場監(jiān)管工作,認(rèn)定并向市民通告了23家“市民用煤供應(yīng)點(diǎn)”;積極推進(jìn)酒類流通備案和溯源管理,有313家企業(yè)完成了備案,207家企業(yè)實(shí)行了隨附單制度。強(qiáng)化對成品油市場的監(jiān)管,確保了“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油的供應(yīng)。貿(mào)易服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作取得較大成效,并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。
(十)市場監(jiān)測調(diào)控能力顯著加強(qiáng)。認(rèn)真抓了市場監(jiān)測調(diào)控體系建設(shè),全市重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)達(dá)到106家,監(jiān)測范圍涉及10大類56個(gè)品種,我市市場監(jiān)測工作在商務(wù)部市場監(jiān)測城市中名列前茅。為更好地應(yīng)對復(fù)雜多變的市場形勢,我們堅(jiān)持把日常監(jiān)測、節(jié)日監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測相結(jié)合,把市場監(jiān)測、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合,制定了《市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)分項(xiàng)預(yù)案,完善了重要生活必需品和應(yīng)急物資儲備制度,建立了“菜籃子”工程保供體系,形成了1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖等常規(guī)儲備和2000噸大白菜的季節(jié)性儲備。
今年以來,在世界金融危機(jī)的不利影響下,我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需的一系列政策措施,抓住商機(jī),積極作為,使消費(fèi)品市場繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額391億元,同比增長19.2%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,3月份實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額114.4億元,同比增長20.9%,較2月份提高2.9個(gè)百分點(diǎn),較1月份提高1個(gè)百分點(diǎn)。
回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。與先進(jìn)城市相比,我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平有待進(jìn)一步提高;促進(jìn)發(fā)展的政策措施、工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是世界金融危機(jī)的不斷蔓延,對商貿(mào)流通業(yè)的負(fù)面影響將會進(jìn)一步加深。一是,世界金融危機(jī)至今尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī),導(dǎo)致居民消費(fèi)信心持續(xù)低迷,消費(fèi)意愿不高,消費(fèi)預(yù)期降低。加之去年十月份以來實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)下滑,將導(dǎo)致集團(tuán)消費(fèi)和居民購買力進(jìn)一步下降。二是,由于CPI高位回落,在居民“買漲不買落”消費(fèi)心理的作用下,市場需求不旺,尤其是住房、汽車等引領(lǐng)消費(fèi)升級的銷售增勢減緩,拉動相關(guān)消費(fèi)的作用降低,從而使零售額增速有可能持續(xù)走低。三是,在金融危機(jī)的連環(huán)沖擊下,商貿(mào)流通企業(yè)的景氣度持續(xù)下行,資金周轉(zhuǎn)壓力加大、利潤空間縮小、應(yīng)變能力弱化,將會面臨更加嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)。所有這些,都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待,積極應(yīng)對。
二、以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn),認(rèn)真做好年全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作
年,全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳134號文件和省政府13號文件關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施,緊緊圍繞市委、市政府確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù),把促進(jìn)發(fā)展、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大市場開拓力度,提高市場監(jiān)測調(diào)控能力,促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市社會消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長15%,達(dá)到1560億元;力爭增長17%以上。
圍繞以上總體要求,要著力做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè),完善消費(fèi)載體。抓住國家擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極構(gòu)筑現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò),完善商業(yè)服務(wù)功能。一是積極開展“項(xiàng)目推進(jìn)年活動”。對總投資305億元的71個(gè)投資千萬元以上在建項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù),促其按期竣工,發(fā)揮應(yīng)有效益。同時(shí),抓好項(xiàng)目儲備工作,策劃論證一批事關(guān)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目,加強(qiáng)與國家和省、市投資計(jì)劃的對接,積極爭取資金扶持。加大招商引資力度,爭取在引進(jìn)國際知名酒店和國內(nèi)外大型流通企業(yè)等方面取得新的突破性進(jìn)展。更好的發(fā)揮市級貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用,對符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動作用大的項(xiàng)目繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持。二是積極構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心。以“迎全運(yùn)”為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,積極推進(jìn)泉城商業(yè)核心區(qū),奧體文博、西客站商貿(mào)區(qū)兩個(gè)現(xiàn)代化市級商業(yè)副中心和省府前街、縣西巷改造及明府城、解放閣商業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。立足城市總體發(fā)展要求,結(jié)合地域民族風(fēng)情、歷史文化和生活習(xí)慣,積極推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。制定出臺特色商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法,年內(nèi)重點(diǎn)搞好泉城路商業(yè)街等7條特色商業(yè)街的提升改造,打造商業(yè)“名片”。三是繼續(xù)推進(jìn)商品市場改造升級。抓住國家繼續(xù)實(shí)施“雙百”市場工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程的機(jī)遇,按照國家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好匡山蔬菜綜合批發(fā)市場等8處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化提升改造,加強(qiáng)冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量追溯、安全監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測等設(shè)施建設(shè)和冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓好大明家居等4處大型市場的升級改造,進(jìn)一步增強(qiáng)其集聚、輻射帶動能力。
(二)大力開拓農(nóng)村市場,拉動農(nóng)村消費(fèi)。把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要切入點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村消費(fèi)水平。一是深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“市場拓展行動”。年內(nèi)再扶持新建或改造1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,使全市行政村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到80%;建設(shè)3個(gè)具有配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖直營超市、2處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。加強(qiáng)市、縣兩級商品配送中心和信息平臺建設(shè),鼓勵支持商貿(mào)龍頭企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立直營連鎖超市,積極探索多種形式的專業(yè)化配送模式,力爭使農(nóng)家店的配送率提高到50%。全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”營銷網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到15.4億元,占全市農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額的比重提高到7%。拓展“一網(wǎng)多用”功能,努力提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)家店的監(jiān)管,健全完善制度,強(qiáng)化店長培訓(xùn),盡快建立起農(nóng)家店的長效運(yùn)營機(jī)制。二是全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。緊緊抓住國家擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼范圍的機(jī)遇,進(jìn)一步加大宣傳力度,完善工作機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)政策,搞好售后服務(wù);積極發(fā)動中標(biāo)企業(yè)在家電商場開設(shè)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品展銷專區(qū),組織“大篷車”到農(nóng)村“趕大集”,方便群眾購買,以此促進(jìn)耐用消費(fèi)品更多的進(jìn)入農(nóng)民家庭,推動農(nóng)村消費(fèi)升級,拉動農(nóng)村消費(fèi)增長。全市“家電下鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到3億元以上,對農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%。
(三)增強(qiáng)城市服務(wù)功能,擴(kuò)大城市消費(fèi)。繼續(xù)完善城市流通網(wǎng)絡(luò),滿足城市居民多元化的消費(fèi)需求。一是大力實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。加快“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”步伐,年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)全國級、6個(gè)省級商業(yè)示范社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施社區(qū)便民放心菜工程的意見》,將其作為滿足群眾便利、安全消費(fèi),提升城市管理水平,保障和改善民生,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,年內(nèi)在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)完成54處標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)任務(wù),其中新建34處、改造提升20處,總面積19.1萬平方米。同時(shí),鼓勵大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工配送企業(yè)開辦社區(qū)肉菜連鎖店,大力提倡超市開設(shè)肉菜經(jīng)營專區(qū)(柜)。積極引導(dǎo)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展,年內(nèi)新增社區(qū)便利店150家,家政、洗衣等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200家。以我市被列為“全國主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市”為契機(jī),推進(jìn)金德利等快餐連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)和規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營,年內(nèi)新增社區(qū)早餐網(wǎng)點(diǎn)100個(gè),不斷滿足居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需要。二是努力提升餐飲業(yè)規(guī)模檔次。支持大型餐飲企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化和規(guī)?;l(fā)展道路,不斷提高我市餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。全運(yùn)會前再評審認(rèn)定5家以上國家級酒家,使全市國家級酒家超過100家。大力弘揚(yáng)魯菜飲食文化,培育一批魯菜名店名宴名品,樹立魯菜品牌形象,打造“魯菜之都”風(fēng)范,更好地服務(wù)全運(yùn)會和居民消費(fèi)。扶持“老字號”創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)搞好地方名優(yōu)風(fēng)味小吃挖掘和評選工作,辦好“市第五屆名優(yōu)風(fēng)味小吃節(jié)”,發(fā)展具有特色的餐飲服務(wù)業(yè)。大力宣傳倡導(dǎo)“綠色餐飲、健康消費(fèi)”,創(chuàng)建一批“綠色飯店”。三是促進(jìn)城市耐用消費(fèi)品升級換代。支持舊貨交易市場、社區(qū)舊貨收購網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展,支持再生資源市場和分揀中心建設(shè),促進(jìn)舊貨流通,提高再生資源利用率。鼓勵零售企業(yè)和生產(chǎn)廠家開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù),帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù),支持二手車交易市場和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)改造升級,搞好對汽車報(bào)廢更新的資金扶持,促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。
(四)增強(qiáng)商業(yè)流通活力,降低消費(fèi)成本。一是促進(jìn)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持重點(diǎn)流通企業(yè)作大做強(qiáng),創(chuàng)立自主品牌,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò),走規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展道路,不斷增強(qiáng)競爭能力,發(fā)揮主力軍作用。促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、穩(wěn)定市場的作用。支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、流通加工、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購和及時(shí)快速配貨的經(jīng)營優(yōu)勢,降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價(jià)格,讓利于消費(fèi)者,促進(jìn)居民消費(fèi)。積極推動落實(shí)商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價(jià)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。以國家實(shí)施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機(jī),以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo),完善工作推進(jìn)機(jī)制和政策措施,加快物流載體、物流主體和支撐平臺建設(shè)。繼續(xù)促進(jìn)蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店等三大物流園區(qū)和物流中心的規(guī)劃建設(shè);繼續(xù)推動10家重點(diǎn)物流企業(yè)、10家重點(diǎn)商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。爭取1-2家企業(yè)納入國家、省相關(guān)扶持政策和國家物流稅收制度改革試點(diǎn)、2-3家企業(yè)通過3A級以上物流企業(yè)認(rèn)定。積極推進(jìn)工商企業(yè)與物流企業(yè)的供需銜接,支持物流外包、物流聯(lián)盟和物流鏈條的延伸發(fā)展。突出推進(jìn)冷鏈物流、建材物流和城市公共物流配送體系建設(shè),提高流通效率和服務(wù)水平。三是大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化購物中心、大型超市、品牌店、專賣店、專業(yè)店,不斷滿足城市居民時(shí)尚化、品牌化、多樣化的消費(fèi)需求。四是建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制。積極搭建產(chǎn)銷對接平臺,繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對接”,探索超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場以及專業(yè)合作組織的有效對接模式,支持有條件的企業(yè)直接從產(chǎn)地或者大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持大型超市設(shè)立我市特色品牌農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)(柜),年內(nèi)達(dá)到15家以上。強(qiáng)化“工商對接”,支持工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持地產(chǎn)品牌工業(yè)品進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村,開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動,擴(kuò)大地產(chǎn)品銷售。五是積極開展流通領(lǐng)域節(jié)能行動。支持貿(mào)易服務(wù)企業(yè)對用水、用電、用油、用氣等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造,促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。繼續(xù)推行有償使用塑料購物袋,減少一次性用品,簡化商品包裝,降低企業(yè)運(yùn)營成本和商品零售終端價(jià)格,促進(jìn)實(shí)惠消費(fèi)。
(五)發(fā)展新型消費(fèi)模式,促進(jìn)消費(fèi)升級。充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對消費(fèi)的引導(dǎo)作用,把創(chuàng)新消費(fèi)模式作為促進(jìn)消費(fèi)的重要措施來抓。一是積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。借助媒體和商貿(mào)網(wǎng)“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”等形式,及時(shí)反映各類商品市場供求信息,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對路商品和服務(wù),推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi),培育和發(fā)展定制類消費(fèi)。配合房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設(shè),擴(kuò)大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費(fèi)。利用節(jié)假日閑暇時(shí)間多、喜慶氣氛濃、群眾購買欲望強(qiáng)的特點(diǎn),積極組織零售和服務(wù)企業(yè)開展“佳節(jié)購物季”等各類營銷活動,促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。二是大力促進(jìn)會展消費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于抓好年商貿(mào)會展促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)工作的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)會展消費(fèi)的通知》和市政府即將出臺的《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的意見》,充分發(fā)揮會展業(yè)拉動消費(fèi)、開拓市場、促進(jìn)流通的重要作用。支持會展企業(yè)完善提升展館軟硬件設(shè)施,提高展會組織、策劃、服務(wù)水準(zhǔn)和經(jīng)營管理水平。進(jìn)一步整合會展資源,積極爭辦更多的全國知名展會;圍繞我市太陽能、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育在全國有較大影響的“新、特、優(yōu)”自主品牌展會。抓住第十一屆全運(yùn)會、第七屆園博會等大型賽會在我市舉辦的機(jī)遇,拉動住宿、餐飲等相關(guān)消費(fèi)。全市展會數(shù)量穩(wěn)定在120個(gè)以上,會展業(yè)收入達(dá)到2億元,拉動相關(guān)行業(yè)收入力爭突破100億元。三是促進(jìn)和規(guī)范信用消費(fèi)。引導(dǎo)和鼓勵零售企業(yè)利用分期付款和賒銷等方式,發(fā)展汽車、耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信用。促進(jìn)銀商聯(lián)手,在零售和服務(wù)領(lǐng)域大力促進(jìn)銀行卡支付,擴(kuò)大銀行卡使用范圍,方便消費(fèi)者使用銀行卡刷卡消費(fèi)。引導(dǎo)商業(yè)信用服務(wù)健康發(fā)展,支持建立信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,有效防范商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。
(六)改善市場消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)安全消費(fèi)。堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大市場消費(fèi),一手抓規(guī)范市場秩序,保障商品質(zhì)量,凈化市場環(huán)境。一是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。認(rèn)真抓好《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為;加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控,完善肉品質(zhì)量信息可追溯體系;繼續(xù)支持生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,向規(guī)模化、品牌化發(fā)展;大力推行豬肉“廠場配送”制度,擴(kuò)大品牌肉市場覆蓋率。繼續(xù)抓好《酒類流通管理辦法》的貫徹實(shí)施,推進(jìn)酒類流通備案和溯源管理,凈化酒類市場。二是進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。積極推動市場誠信體系建設(shè),維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境,提振消費(fèi)信心,促進(jìn)安全消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》,依法規(guī)范交易行為和零售企業(yè)促銷行為。進(jìn)一步做好煤炭、成品油、拍賣、報(bào)廢汽車回收拆解等行業(yè)的監(jiān)管工作。
(七)加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控,維護(hù)市場穩(wěn)定。隨著金融危機(jī)對消費(fèi)市場影響的不斷加深,必須把維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行擺上重要位置,加強(qiáng)對市場的監(jiān)測分析,及時(shí)把握市場運(yùn)行態(tài)勢,增強(qiáng)對消費(fèi)品市場的調(diào)控能力。一是加強(qiáng)對消費(fèi)市場的監(jiān)測分析。堅(jiān)持把日常監(jiān)測、節(jié)日監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)測相結(jié)合,進(jìn)一步完善消費(fèi)市場特別是生活必需品市場監(jiān)測體系,密切注視消費(fèi)市場的供求變化,提高市場分析和預(yù)警能力,完善信息報(bào)送和制度,為積極應(yīng)對市場變化、保障市場供應(yīng)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)業(yè)運(yùn)行調(diào)度分析,完善工作機(jī)制,建立評價(jià)體系,提高分析質(zhì)量,適時(shí)提出拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的對策建議,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。二是加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)。把市場監(jiān)測、分析預(yù)警和應(yīng)急保供相結(jié)合,切實(shí)做好1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖的市級儲備。積極探索利用社會力量保障市場供應(yīng)的新路子,特別是注重發(fā)揮我市蔬菜、肉類、果品等大型專業(yè)批發(fā)市場的作用,加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè),增強(qiáng)吞吐集散能力,為組織應(yīng)急狀態(tài)下的市場供應(yīng)提供可靠保障。建立和完善應(yīng)急調(diào)控反應(yīng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,切實(shí)保障重要節(jié)假日和全運(yùn)會期間生活必需品市場的供應(yīng)工作,防止市場出現(xiàn)大的異常波動。
三、以迎全運(yùn)為動力,促進(jìn)全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平的提高
今年十月,第十一屆全國運(yùn)動會將在我省舉辦。作為主賽區(qū),屆時(shí)將有數(shù)十萬人蒞臨參賽和觀看比賽。這既為我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇,也為我們的工作和服務(wù)提出了新的更高的要求。要把借機(jī)促進(jìn)和加快我市的貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的保障和服務(wù)全運(yùn)會,作為我們的一項(xiàng)重要任務(wù),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)我局《關(guān)于在全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)中開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”活動的實(shí)施意見》,在全行業(yè)中形成迎全運(yùn)、促發(fā)展、樹形象的濃厚氛圍。
一是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會,在貿(mào)易服務(wù)業(yè)窗口單位大力開展“提升文明素質(zhì)、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量”活動。我局還將會同市商業(yè)聯(lián)合會在全市商場、超市等企業(yè)中,評選30個(gè)“規(guī)范服務(wù)明星崗”和100名“明星營業(yè)員”。同時(shí),以53家商場(超市)為重點(diǎn),深入開展“市民排隊(duì)推動日”活動,營造“我排隊(duì)、我禮讓、我文明、我快樂”的新風(fēng)尚,進(jìn)而帶動全市商貿(mào)窗口單位加強(qiáng)對市民群眾文明購物的宣傳和引導(dǎo),提高廣大消費(fèi)者的文明素質(zhì)。
二是開展評先樹優(yōu)活動。在對今天表彰的全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)抓好動態(tài)化管理,鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展評先進(jìn)、樹標(biāo)兵活動,使各行各業(yè)學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),爭先創(chuàng)優(yōu),爭創(chuàng)一流。
三是開展品牌爭創(chuàng)活動。緊密結(jié)合我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,動員、鼓勵和支持企業(yè)積極開展全國、全省、全市文明單位,全國“百城萬店無假貨”示范街(店),全國、全省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場,全國商業(yè)“老字號”,全國、全省商業(yè)示范社區(qū),國家級酒家,國家級物流企業(yè),全國、全省商業(yè)名牌,全國、全省商業(yè)服務(wù)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人,全國、省、市餐飲名店(名品)等十大爭創(chuàng)活動。通過活動的開展,打造一批在全國、全省有特色、影響力大、帶動力強(qiáng)的品牌企業(yè),推動全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,年將是極不平凡的一年。我們面臨的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提振信心,積極作為,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作作風(fēng),奪取我市貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的新勝利,為實(shí)現(xiàn)全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)!