縣長項目工作會講話提綱
時間:2022-06-23 05:28:00
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同志們
縣委、縣政府決定召開這次全縣項目工作會議,新年伊始。主要任務(wù)是貫徹落實縣委全委擴大會議精神,動員全縣上下以項目工作為總抓手,確保經(jīng)濟社會繼續(xù)較快發(fā)展,奪取“十二五”開局之年各項工作新勝利。剛才,才忠局長通報了去年的項目工作,并對今年項目建設(shè)提出了具體安排意見。縣經(jīng)貿(mào)局、招商局、冷水鎮(zhèn)、倉上鎮(zhèn)以及永宏化工公司、通鑫煙花爆竹公司都作了很好的發(fā)言,講得都很好,請大家認(rèn)真領(lǐng)會。下面,講幾點意見。
一、堅持把項目工作放在發(fā)展全局的首位抓緊抓好
堅持了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭,去年是縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。能夠在困難多、災(zāi)害大的情況下圓滿完成了年度各項任務(wù)。項目建設(shè)功不可沒。全年實施項目建設(shè)105個,完成固定資產(chǎn)投資21.8億元,增速50.47%超額完成了市上下達的任務(wù)。爭取中省投資項目362個,位資金5.4億元;招商引資11個,引進資金17億元;完成項目建議書或可研文本編制272個。經(jīng)貿(mào)局的圣寶,國土局的三中滑坡治理和漢實石英砂加工,發(fā)改局的陜南突破項目,人社局550萬元的就業(yè)和社保項目,水利局的中小河流治理和縣城供水管網(wǎng),林業(yè)局的退耕還林,婦聯(lián)引資1000萬在茅坪建設(shè)畜牧養(yǎng)殖和休閑山莊項目;冷水、雙河、中廠、倉上等無論是建的重點項目還是正在開展的項目前期工作,無論是招商引資還是爭取國家投資,爭取資金的數(shù)量、招商引資的規(guī)模、前期工作的深度和在建項目的進度等方面都取得了進步,為實現(xiàn)全年目標(biāo)、推動科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是項目工作的實施中,各級各部門抓項目的意識明顯增強,全局抓項目的合力開始形成,項目工作的能力和水平有了提高,培養(yǎng)鍛煉了一支熟悉項目、會爭取項目、能干成項目的干部隊伍。正是大家的辛苦和努力下,縣的項目工作呈現(xiàn)了新的起色,一大批重點項目相繼落戶和開工,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。此,代表縣委、縣政府,向奮戰(zhàn)在項目建設(shè)一線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、重點企業(yè)以及投資客商表示衷心的感謝!
還要清醒地認(rèn)識到工作中的困難和不足:一是從項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,肯定成果的同時。還存在老項目多、新項目少;基礎(chǔ)設(shè)施項目多,產(chǎn)業(yè)項目少;小項目多,大項目少;意向初級項目多,條件幼稚的項目少”等問題。二是從抓項目的實際工作看,有些同志認(rèn)識還不到位,認(rèn)為抓項目只是經(jīng)濟主管部門的事,與己無關(guān);有的服務(wù)意識不強,扯皮掣肘,影響項目推進;還有的落實不力,項目進展不理想。三是從項目建設(shè)的環(huán)境看,各地都加大了跑項目、爭投資、抓招商的力度,無論是爭取國家投資還是開展招商引資,面臨的競爭壓力更大。四是投資統(tǒng)計制度變化的影響,從今年開始,將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計規(guī)范由原來總投資50萬元提高到500萬元,統(tǒng)計起點的變化意味著我很多的小項目無法納入統(tǒng)計,增加完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的難度。
更要看到面臨著難得的發(fā)展機遇:一是國家擴大內(nèi)需、第二輪西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展各項政策的實施,看到困難和問題的同時。為西部地區(qū)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。二是今年十天高速公路將全線貫通,交通區(qū)位優(yōu)勢日益明顯,將能更好地融入十堰和安康的經(jīng)濟圈,為我縣的項目建設(shè)和招商引資提供更好的外部環(huán)境。三是近年來一批重點項目的落地與實施,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),投資3個億的獅子山新區(qū)二期房地產(chǎn)開發(fā)已竣工、投資23個億的漢江電站已全面實施、兩個汽車總配項目正在抓緊推進,還有5000噸木瓜酒生產(chǎn)線、硫鐵礦和鉛鋅礦資源的整合開發(fā)、高新密度板材等重點項目的開工建設(shè),必將有力地推動我縣項目建設(shè)。四是全民守業(yè)蓬勃發(fā)展,為項目建設(shè)注入新的活力。如冷水的洪源木業(yè)公司、茅坪的生源綠野公司、倉上的通鑫煙花爆竹公司等項目的上馬,為激活民間資金、擴大項目建設(shè)提供了有力支持;冷水鎮(zhèn)引導(dǎo)外出務(wù)工能人守業(yè),引進一批加工項目,呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢。
也是縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快全民守業(yè)的重要一年。能否實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局,今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。關(guān)鍵在項目支撐,尤其對于我這樣一個自然資源相對貧乏、自我發(fā)展空間小、自身“造血”功能較差的山區(qū)貧困縣來說,項目決定發(fā)展”說法一點不為過,大項目大發(fā)展,小項目慢發(fā)展,沒項目不發(fā)展”此前,已經(jīng)召集有關(guān)部門進行了座談,也多次講了這方面的意見,認(rèn)為,項目就是當(dāng)前工作的總抓手、總引擎,今年政府重點工作抓什么,就是抓項目。必需明白,如果項目工作抓不緊、抓不上去,GDP增長就無法保證,縣財政將成為無源之水,發(fā)展就失去后勁,經(jīng)濟就無法攀升;如果沒有實實在項目支撐,就有可能失去更多的發(fā)展機遇;如果我手上沒有更多、更大、更好的能夠牽動全局和促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展就是一句空話。因此,各級各部門要牢固樹立項目是全局的意識,切實增強“抓項目就是抓發(fā)展,不抓項目就是失職,抓不好項目就是不稱職”理念,真正把工作的著力點和重心放在抓項目上,依托項目增強后勁,依托項目改善民生,依托項目實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
二、全面完成今年項目建設(shè)任務(wù)
帶動完成投資25億元。今年縣上著力抓好100個重點項目。
一是著力抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目。
1確保高速路建成通車;全面啟動高速路建設(shè)損毀地方道路的賠建工作;扎實推進以中心港口為重點的漢江航道設(shè)施項目建設(shè);繼續(xù)抓好水毀路橋的修復(fù)。
2水利:白石河3000萬元的中小河流治理;平安飲水;退耕還林口糧田建設(shè)。
3電力:冷水變電站建設(shè);爭取啟動農(nóng)村電氣化示范縣項目。
4林業(yè):漢江沿岸綠化;天然林維護等。
5城建:完成獅子山新區(qū)的綠化、亮化工程和商住樓建設(shè);扎實推進城南片區(qū)改造;啟動二級路進城入口片區(qū)的建設(shè);完成舊城改造規(guī)劃和高速路沿線的控制性規(guī)劃任務(wù);高速路沿線民居改造;重點鎮(zhèn)建設(shè);鞏固15個新村和東村、花灣、劉家灣、石龍、同心等災(zāi)民集中安排點建設(shè)。
6通信:景觀塔建設(shè)。
7環(huán)保設(shè)施項目:污水處置廠、垃圾填埋場等。
二是突出重點抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
力爭整車生產(chǎn)實質(zhì)開工;圣寶專用車主體工程基本建成;爭取新引進12個配套項目。1汽車裝配:力神車橋車架5月前投產(chǎn)。
2新型建材:新天沐公司圣母山項目開工;漢實一期投產(chǎn);力促卡子礬礦正常生產(chǎn);鞏固做好鉛鋅礦企業(yè);招引客商啟動硫鐵礦開發(fā);支持雙河、中廠頁巖磚和冷水彩瓦廠做大做強。
3醫(yī)藥化工:300噸皂素;高密度板;水解物和酒精提純;促使秦巴藥業(yè)實質(zhì)性投產(chǎn)。
4木瓜:5000噸木瓜酒投產(chǎn);3戶企業(yè)擴能;水色投產(chǎn)。
5積極啟動以縣城為重點的旅游項目建設(shè)。
獅子山賓館(香城國際酒店)映象休閑度假山莊、紫藤山莊、欣島湖休閑度假山莊;
繡屏山公園的啟動與建設(shè);
物流項目。
三是毫不放松抓好農(nóng)業(yè)項目。
圍繞為工業(yè)建立原料基地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓好項目工作。
1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點:天寶(劉和興)南溝(繆德軍)田灣(馬良平)響應(yīng)(胡成興)等;
2整村移民;
3紅石河、麻虎溝、向陽村、漢江沿岸經(jīng)果林四大園區(qū)。
四是扎實推進民生和社會事業(yè)項目建設(shè)。
1保證性住房;
2敬老院建設(shè);
3中學(xué)遷建和幼兒園建設(shè);
4高山移民;
5體育場建設(shè);
6消防隊建設(shè)。
三、著力提高項目工作能力和水平
1項目的謀劃與包裝:
其中至少一個產(chǎn)業(yè)項目;經(jīng)濟部門至少策劃35個2000萬元以上的項目;非經(jīng)濟部門至少籌劃12個1000萬元以上的項目,書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人要策劃一個1000萬元以上的項目。解決好項目從何而來的問題。
一是依靠規(guī)劃謀劃項目(把規(guī)劃變?yōu)榫唧w項目)
市場信息)二是捕捉信息謀劃項目(政策導(dǎo)向。
城建,三是立足資源謀劃項目(礦產(chǎn)。農(nóng)業(yè),林業(yè)等)
四是依托企業(yè)謀劃項目(現(xiàn)有中小企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條)
2項目的爭取與招商:
組織專門班子爭取316國道改線、縣城防洪工程和中學(xué)遷建項目。要加大水利、國土方面的項目爭取力度,要集中力量。積極爭取體育場項目、縣城亮化工程等。財政要加大爭取力度,實現(xiàn)同口徑支出10億元以上。
增進感情,1多跑:熟悉人。部局長要向上跑項目;
守業(yè)能人,2招商:十堰成立招商聯(lián)絡(luò)組。重點區(qū)域。以企招商)
3項目的實施與管理:
1項目業(yè)主確定與選擇;
確保工程的質(zhì)量與進度。2工程的建設(shè)與管理;招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)測、施工組織、現(xiàn)場管理。
3資金的撥付與監(jiān)管。
4優(yōu)化投資與建設(shè)環(huán)境:
1堅守誠信;
2主動服務(wù);
3保證環(huán)境。
四、切實加強項目工作的領(lǐng)導(dǎo)
關(guān)鍵在于狠抓落實。全縣上下必需牢固樹立項目建設(shè)一盤棋的思想,能否圓滿完成全年項目工作任務(wù)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)配合,細(xì)化落實責(zé)任,嚴(yán)格督查考核,確保項目建設(shè)各項任務(wù)落到實處并取得實效。
把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作的首位,一要落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要強化項目意識。抓在手上,放在心上,落實在行動上。繼續(xù)堅持項目建設(shè)第一責(zé)任人制度和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手就是項目建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、具體抓。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目,進一步明確責(zé)任主體,增強工作壓力,激發(fā)工作動力,切實形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,為重點項目推進提供堅強領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。各縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要恪盡職守,親歷親為,堅持一線督戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,全力推進重大項目盡快落地開工、投產(chǎn)達效。
必需協(xié)調(diào)各方,二要形成合力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。統(tǒng)一步伐,才干形成工作合力,才干達到預(yù)期目標(biāo)。縣發(fā)改局要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強國家宏觀政策的研究,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好項目的論證、儲藏、籌劃、包裝等前期工作,積極向上爭取項目和資金。縣招商局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,充分調(diào)動各方面的積極性,加快推進招商引資步伐。縣經(jīng)貿(mào)局要切實加強企業(yè)的管理、服務(wù)和支持,采取有力措施促使企業(yè)達產(chǎn)達效。縣統(tǒng)計局要建立統(tǒng)計信息會商制度,堅持每月組織召開一次統(tǒng)計信息聯(lián)席會議,及時溝通統(tǒng)計信息,平衡推進項目建設(shè)各項工作。縣上確定的20個企業(yè)包抓部門要各負(fù)其責(zé),主動深入企業(yè),協(xié)調(diào)解決難題,協(xié)助企業(yè)快速發(fā)展。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)、溝通和配合,全力支持項目建設(shè)。特別是重點項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真做好群眾工作,為項目順利實施營造良好環(huán)境。
營造全局抓項目的濃厚氛圍,三要健全機制。要強化項目建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。特別要深入宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策、全民守業(yè)典型和重大項目建設(shè)進度??h電視臺和政府門戶網(wǎng)站、宣傳網(wǎng)要繼續(xù)設(shè)立項目建設(shè)專欄,使全縣上下心系全民創(chuàng)業(yè)、聚焦項目建設(shè)。繼續(xù)堅持以目標(biāo)激勵為導(dǎo)向,以督促檢查為保證的縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、綜合部門牽頭、主管部門和項目業(yè)主互動、全社會參與的項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制。對全縣所有重點項目,逐個項目明確縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門包抓,繼續(xù)實行“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一筆經(jīng)費,一抓到底”工作措施,強化援建力量,落實工作經(jīng)費,確保項目順利推進。
并加大考核所占分值??h考核辦要會同縣發(fā)改局抓緊制定完善全年項目建設(shè)工作考核方法,四要嚴(yán)格考核??h委、縣政府已把項目建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的紅皮書”考核。重大項目辦要配合縣委、政府督查室,切實加大在建項目的督查考核力度,實行“一月一檢查、一季一督查,半年一評比,年終一考核”年底,縣委、縣政府將嚴(yán)格依照目標(biāo)管理考核方法,根據(jù)指標(biāo)完成情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行公正公平的考核。要堅持把項目工作效果作為衡量各級干部工作能力的重要標(biāo)尺,作為使用干部的重要依據(jù),引導(dǎo)全縣上下集中力量抓項目,形成強大的工作合力。