鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展講話

時(shí)間:2022-08-17 08:48:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展講話

同志們:

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)年的工作,部署年的工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提振發(fā)展信心,鎖定發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,加快發(fā)展速度,努力建設(shè)“四個(gè)”,推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究的意見,講四個(gè)問(wèn)題。

一、務(wù)實(shí)總結(jié)過(guò)去,吸取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

過(guò)去的年是極不平凡的一年。這一年,我們?nèi)?zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,戰(zhàn)勝了百年難遇的冰凍災(zāi)害,戰(zhàn)勝了57年來(lái)最大的秋雨漬澇災(zāi)害,奪取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利,創(chuàng)造了不平凡的工作業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)了“片內(nèi)第一名,縣內(nèi)奪紅旗”的目標(biāo),被縣委評(píng)為全面工作紅旗單位,工業(yè)、招商引資、農(nóng)業(yè)、水利、動(dòng)防繼續(xù)保持全縣先進(jìn)行業(yè)。

過(guò)去的一年,是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展的一年。我們把工業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),完成了7平方公里的園區(qū)規(guī)劃,征地拆遷200畝,新上了投資2億元的理昂生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。投資8.5億元的碌堿項(xiàng)目正在加緊立項(xiàng),年內(nèi)可望開工建設(shè)。以園區(qū)建設(shè)為標(biāo)志,開始由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)邁進(jìn)。

過(guò)去的一年,是加強(qiáng)鎮(zhèn)村同治、城鄉(xiāng)面貌變化較大的一年。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,千方百計(jì)爭(zhēng)取外援和項(xiàng)目支持。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在集鎮(zhèn)因陋就簡(jiǎn)安裝路燈40盞,植樹1000株,硬化街道100米,疏通排污渠道1400米,新建了農(nóng)村客運(yùn)站,硬化通鄉(xiāng)公路3.4公里、通村公路5公里、通組公路5公里,全鎮(zhèn)水泥路累計(jì)達(dá)到82公里,鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。

過(guò)去的一年,是著力改善民生、為民辦實(shí)事較多的一年。積極興辦實(shí)事,切實(shí)解決了一批群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題。爭(zhēng)取國(guó)家投資800萬(wàn)元,完成了趙家峪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,舉全鎮(zhèn)之力,完成了8000米長(zhǎng)的西灌渠清淤掃障工程和棗兒灣除險(xiǎn)工程。新鋪設(shè)自來(lái)水主管道1萬(wàn)米,解決安全飲水1000人,新建沼氣池460個(gè),新增有線電視用戶268戶,完成中學(xué)宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助800萬(wàn)元,發(fā)放各類困難群體救助金20多萬(wàn)元。

過(guò)去的一年,是全力化解矛盾,社會(huì)大局比較穩(wěn)定的一年。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持依法行政,積極有效化解了在征地拆遷、漁池延包、磚廠招租、土地二輪延包等工作中的一系列歷史遺留問(wèn)題,確保了一方平安。

過(guò)去的一年,是狠抓作風(fēng)建設(shè)、整頓干部作風(fēng)、干部精神面貌比較好的一年。深入開展干部思想作風(fēng)建設(shè)和解放思想大討論活動(dòng),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,充分尊重群眾意愿,圓滿完成第七次支村兩委換屆,基層班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),完善了一批制度,查處一批違紀(jì)違法案件,干部的責(zé)任意識(shí)、服從意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平進(jìn)一步提高。

這些成績(jī)的取得,得益于全鎮(zhèn)各基層班子和廣大黨員干部的扎實(shí)工作,得益于全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、共同努力。成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,分析一年來(lái)的工作實(shí)踐,有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。

1、發(fā)展必須突出工業(yè)主體地位。工業(yè)是其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,實(shí)踐反復(fù)證明:沒(méi)有工業(yè)化,城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化就化不動(dòng),服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)就不可能繁榮。因此,在我鎮(zhèn)的全部工作中,只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一個(gè)中心,而工業(yè)是這個(gè)中心的中心,上上下下都必須圍繞這個(gè)中心,服從服務(wù)于這個(gè)中心,決不允許動(dòng)搖、干擾和游離這個(gè)中心。一定要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、扭住不放。我們堅(jiān)信,隨著工業(yè)園區(qū)的不斷壯大,的發(fā)展必將發(fā)生深刻的變化。

2、推進(jìn)工作必須緊緊依靠群眾。來(lái)后,我一直在思考一個(gè)問(wèn)題,我們的工作目標(biāo)在哪里?動(dòng)力在哪里?智慧在哪里?克服困難、堅(jiān)持原則的勇氣在哪里?這一切問(wèn)題,我在村找到了答案,那就是緊緊依靠人民群眾。這幾年,村帶領(lǐng)一班人,每年都到每個(gè)小組開一個(gè)戶主會(huì),通報(bào)一年村里的工作情況,謀劃來(lái)年工作,主動(dòng)征求群眾意見,面對(duì)面與老百姓溝通,贏得了群眾的支持與理解,工作起來(lái)也得心應(yīng)手,他們這種“一切為群眾,一切依靠群眾”的工作方法很值得大家學(xué)習(xí)借鑒。這種工作方法能夠在第一時(shí)間知曉群眾的呼聲和意愿,能夠在第一時(shí)間化解群眾中的矛盾和問(wèn)題,能夠在第一時(shí)間找到解決問(wèn)題的途徑和辦法,做出正確的決策和判斷。所以,我們要牢記李瑞懷同志的“四最”誓言:群眾最可敬,他們有無(wú)窮無(wú)盡的力量,社會(huì)的財(cái)富靠他們來(lái)創(chuàng)造;群眾最可愛,只要你真心為他服務(wù),他們就真心實(shí)意的支持你;群眾最可憐,他們確有許多實(shí)際困難,而對(duì)我們的要求并不高;群眾最可畏,不管什么人,惹怒了他們就可以使他垮臺(tái)。

3、推動(dòng)工作必須堅(jiān)持“兩手抓”。就是堅(jiān)持一手抓為民辦實(shí)事,一手抓群眾教化,這是村近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。去年,他們爭(zhēng)取在外工作人員支村資金40多萬(wàn)元,硬化了2.5公里的通組路。同時(shí),村支兩委加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的思想教育,民風(fēng)日益好轉(zhuǎn),這些年,無(wú)論是收水費(fèi)不是收農(nóng)保、醫(yī)保,不需上戶,只開個(gè)廣播會(huì),資金就可以基本收齊。所以,我悟出一個(gè)道理,農(nóng)村的許多事情光算經(jīng)濟(jì)帳是說(shuō)不清楚的,不是村里有經(jīng)濟(jì)實(shí)力就能把事辦好,只有加強(qiáng)政治思想工作,發(fā)揮黨員的先鋒

模范作用等政治辦法,把群眾精神振奮起來(lái),把情緒理順,才能很好的解決問(wèn)題,推動(dòng)工作。我們要認(rèn)真吸取的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,只有這樣,我們的物質(zhì)文明就能不斷地為精神文明發(fā)展提供物質(zhì)條件,我們的精神文明就能更好地為物質(zhì)文明的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。這一切也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

4、辦事必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。去年,黨委政府無(wú)論是決策修西灌渠還是搞漁池發(fā)包、磚廠招租,都較好地做到了實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。這一條,應(yīng)成為我們各村各單位在今后辦一切事情都必須遵循的基本思想。因此,為民辦實(shí)事必須依據(jù)客觀條件,盡力而為,量力而行。去年,政府辦了許多事情,不僅沒(méi)有虧損,而且還了幾十萬(wàn)的老帳。希望各村各單位辦什么事,都不要舉債,造成新的虧損。當(dāng)然,我們也不能以客觀條件為借口,不去辦事,不去盡力而為。

5、政府工作必須堅(jiān)持依法行政。我來(lái)之前,政府有4場(chǎng)官司,結(jié)果都是輸?shù)摹V饕俏覀冞^(guò)來(lái)的工作沒(méi)有很好地堅(jiān)持依法行政,沒(méi)有掌握法律支持的主動(dòng)權(quán),付出的代價(jià)是昂貴的,可以說(shuō)是血的教訓(xùn)。為此,政府專門聘請(qǐng)了一名法律顧問(wèn),有效規(guī)避了政府經(jīng)濟(jì)等行為的一系列法律風(fēng)險(xiǎn)。政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持,這樣有利政府依法行政,減少行政成本。今后,各村各單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為,政府將免費(fèi)提供咨詢,幫助出謀劃策,避免走彎路,吃官司。

6、加快發(fā)展必須強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。去年,我們把改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)工作落實(shí)的重點(diǎn)來(lái)抓,集中開展了干部作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),著力解決精神不振、工作不實(shí)、政府不暢、紀(jì)律不嚴(yán)等突出問(wèn)題,效果比較明顯,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀班子和優(yōu)秀干部。

涌現(xiàn)出了一批事爭(zhēng)一流、為民辦事的優(yōu)秀基層班子。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),硬化組級(jí)公路500米,公路整修3000米,新挖堰塘3口,新修村部一處。同時(shí)積極協(xié)助園區(qū)建設(shè),村內(nèi)60畝土地征拆、9戶拆遷戶安置比較順利完成。村狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年引資20萬(wàn)元,鋪設(shè)u型槽1000米,簡(jiǎn)易公路整修1公里,為漁戶拉通三相火2公里。團(tuán)堰村支村兩委以改善民生為重點(diǎn),新建沼氣池35個(gè),延伸自來(lái)水管1000米,解決180余人飲水,新修組級(jí)公路1000米,溝渠清淤1500米。凡家、順林驛、夢(mèng)江橋、五福、商會(huì)等基層班子扎扎實(shí)實(shí)抓建設(shè),積極推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。動(dòng)防、水利、勞調(diào)、敬老院等單位抓制度管理不放松,積極配合黨委政府工作,主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)樹立了榜樣。

涌現(xiàn)出了一批扎實(shí)苦干、勇于爭(zhēng)先的基層干部。水電站站長(zhǎng)熊方偉帶領(lǐng)全體干部職工從大局出發(fā),兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,跑項(xiàng)目,爭(zhēng)資金,一心撲在全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)建設(shè)上。動(dòng)防站站長(zhǎng)帶領(lǐng)全體站員為了我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,連續(xù)26年被評(píng)為全縣先進(jìn)單位。他們?cè)罕?,無(wú)私奉獻(xiàn),為致富農(nóng)民、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)付出艱辛的努力,在他們身上,集中體現(xiàn)了人民爭(zhēng)創(chuàng)一流、不甘落后的精神風(fēng)貌。借此機(jī)會(huì),我代表黨委政府向一年來(lái)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部、黨員群眾致以崇高的敬意,向信任和支持政府工作的單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

二、科學(xué)把握大勢(shì),提振發(fā)展信心。

當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,全球性金融危機(jī)的影響正蔓延。中央指出,年很可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。省委的總體判斷是,金融危機(jī)影響范圍廣、程度深、時(shí)間長(zhǎng)。我們不能根據(jù)表面現(xiàn)象斷定金融危機(jī)對(duì)中部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)外向度不高的地區(qū)影響小,而要看到在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的今天,無(wú)論國(guó)際與國(guó)內(nèi)、沿海與內(nèi)地、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、內(nèi)向經(jīng)濟(jì)與外向經(jīng)濟(jì),都是相互聯(lián)系的,沒(méi)有哪里是世外桃源。具體分析,有三個(gè)方面的不利因素:

一是農(nóng)民增收難度加大。去年,受國(guó)際形勢(shì)影響,各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷,特別是棉花、柑桔價(jià)格創(chuàng)近年來(lái)最低點(diǎn),今年的形勢(shì)會(huì)怎樣,現(xiàn)在還很難預(yù)料。同時(shí),全國(guó)性的企業(yè)開工不足,6萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉,直接影響就業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)在返鄉(xiāng)的半失業(yè)和失業(yè)人員明顯增多,就業(yè)壓力加大。

二是爭(zhēng)取外援難度加大。受宏觀環(huán)境影響,社會(huì)投資信心和消費(fèi)信心雙重下降,投資者謹(jǐn)慎觀望,社會(huì)投資熱急劇降溫,再加上企業(yè)本身運(yùn)轉(zhuǎn)困難,這對(duì)我們爭(zhēng)取外援的難度加大,興辦實(shí)事必須更多地依靠自力更生。

三是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難加大。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,各級(jí)財(cái)政收入增速明顯下滑。去年,縣財(cái)政短收4000多萬(wàn)元,上級(jí)財(cái)政短收,我們爭(zhēng)取上級(jí)支持的渠道就會(huì)減少。因此,我們各級(jí)今年都要牢固樹立過(guò)緊日子的思想,從各方面節(jié)省非生產(chǎn)性開支,確?;鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),困難客觀存在,挑戰(zhàn)前所未有,我們一定要振奮精神,提振信心,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。一是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,為爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家從去年下半年以來(lái)安排的4萬(wàn)億元投資,加上省市縣的配套資金,涉及許多基礎(chǔ)建設(shè)和民生事業(yè),我們爭(zhēng)取投資的空間很大,只要我們抓住機(jī)遇,搶占先機(jī),就有可能贏得大發(fā)展。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè),為拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。據(jù)初步估算,工業(yè)園區(qū)初步建成后可提供就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)以上,每天車流量近萬(wàn)臺(tái),餐飲服務(wù)業(yè)、休閑業(yè)必將得到迅猛發(fā)展。三是二廣高速建設(shè),為緩減村級(jí)資金運(yùn)轉(zhuǎn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。四是高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為承接機(jī)遇,推動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。凡事皆有兩面性,有弊也有利。當(dāng)前的危機(jī),是傳統(tǒng)發(fā)展方式之危,是科學(xué)發(fā)展之機(jī)。因此我們一定要多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、奮發(fā)有為的發(fā)展氣勢(shì),堅(jiān)定不移地推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

三、明確發(fā)展思路,鎖定發(fā)展目標(biāo)。

今后一個(gè)時(shí)期總的發(fā)展思路就是建設(shè)“四個(gè)”。即工業(yè)、休閑、素質(zhì)、和諧。

所謂工業(yè),就是要牢牢抓出全縣生產(chǎn)力布局調(diào)整的機(jī)遇,全力建好工業(yè)園,經(jīng)過(guò)5—8年的努力,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破50億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3億元以上,新增就業(yè)1萬(wàn)人以上,圍繞10萬(wàn)噸燒堿這一龍頭項(xiàng)目的上下游產(chǎn)品全力招商引資,延升產(chǎn)業(yè)鏈,把建成江南最大的鹽化工城。

所謂休閑,就是要充分發(fā)揮宋魯湖、趙家峪水庫(kù)等資源優(yōu)勢(shì)和的城效優(yōu)勢(shì),努力把打造成縣的“后花園”和湘鄂邊界的休閑中心。

所謂素質(zhì),就是要深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)群眾干部的教化,不斷提高干部群眾的思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和致富技能素質(zhì),促進(jìn)民風(fēng)、社風(fēng)和黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

所謂和諧,就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的和諧;加強(qiáng)資源與環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的和諧;加強(qiáng)水患治理、科學(xué)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)人與水的和諧;著力改善民生,積極化解矛盾,實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。

根據(jù)這一總體思路,

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“上項(xiàng)目、重民生、強(qiáng)作風(fēng)”為重點(diǎn),實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略,推進(jìn)鎮(zhèn)村同治,大力改善民生,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!保ù_保全面紅旗單位,確保民生狀況得到明顯改善,確保重點(diǎn)工程(園區(qū)、二廣高速)建設(shè)順利進(jìn)行,確保計(jì)生、綜治、安全、農(nóng)民負(fù)擔(dān)不出問(wèn)題)。

預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上,財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%元以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)

四、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化發(fā)展舉措。

1、實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略,推進(jìn)跨越發(fā)展。

為什么要實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略:大道理大家都清楚,我只講點(diǎn)小道理。這些年,的發(fā)展算不錯(cuò)的,搞了不少建設(shè),修了不少鄉(xiāng)村公路,這些建設(shè)主要得益于本地名人能人的支持,我看,今后的發(fā)展,要由以依賴外援為主向爭(zhēng)取項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)變。為什么?因?yàn)橐粋€(gè)地方真正要取得大的發(fā)展,取得突破性發(fā)展,還必須得靠項(xiàng)目,靠外援一年投資最多幾百萬(wàn),而一個(gè)項(xiàng)目就可能投入上千萬(wàn),甚至過(guò)億。再者,這些年的建設(shè),在外工作的人也搞得莫奈何,我們連年討也不好意思,當(dāng)然,我不是反對(duì)大家爭(zhēng)取外援,而是現(xiàn)我們的工作重點(diǎn)和主要精力應(yīng)轉(zhuǎn)向到抓項(xiàng)目上來(lái)。

怎么實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略:第一,要明確目標(biāo)抓項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委政府確立年為“項(xiàng)目建設(shè)年”,并堅(jiān)持項(xiàng)目戰(zhàn)略5年不轉(zhuǎn)向,確保每年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上,通過(guò)項(xiàng)目的帶動(dòng)躋身全縣三強(qiáng),我們的奮斗目標(biāo)是,經(jīng)過(guò)5年的努力,我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力要趕澧陽(yáng),超當(dāng)市。第二,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目。要成立專門班子抓項(xiàng)目,立頭以主要精力抓項(xiàng)目,由我任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),水利、國(guó)土、企業(yè)辦等主要負(fù)責(zé)人為成員。第三,要提供經(jīng)費(fèi)保障抓項(xiàng)目。鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算5萬(wàn)元、專門用于項(xiàng)目前期籌備工作。第四,要不遺余力上項(xiàng)目。

年怎么上項(xiàng)目

一是要服務(wù)好重點(diǎn)在建項(xiàng)目,確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。主要是:1、協(xié)調(diào)好生物質(zhì)發(fā)電一期。2、11萬(wàn)伏變電站建設(shè)。

二是要加大招商引資,新上一批項(xiàng)目。1、生物質(zhì)發(fā)電二期,投資1億,占地100畝,爭(zhēng)取年內(nèi)開工。2、圍繞生物質(zhì)發(fā)電廠下游產(chǎn)品,上10萬(wàn)噸復(fù)合肥項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)動(dòng)工。3、圍繞宋魯湖開發(fā),啟動(dòng)會(huì)所建設(shè)。4、爭(zhēng)取10噸燒堿項(xiàng)目立項(xiàng)上馬。

三是完成一批水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。1、投資350萬(wàn)元,機(jī)埠更新改造項(xiàng)目。2、投資50萬(wàn)元,血防滅螺工程。3、東撇洪渠清淤掃障工程。

四是自力更生,完成一批民生項(xiàng)目。1、集鎮(zhèn)亮化綠化工程(包括大紅、順林驛、肖河橋)。2、村級(jí)廣播。3、村村通自來(lái)水。以上三個(gè)項(xiàng)目,屬于規(guī)定動(dòng)作,各村都必須完成的項(xiàng)目,政府將采取以獎(jiǎng)形式給予扶持。

五是爭(zhēng)取政策支持,擠入省市規(guī)劃籠子新上一批項(xiàng)目。1、機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目,。2、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目。3、土地整理項(xiàng)目。4、休閑旅游開發(fā)項(xiàng)目。5、五保之家建設(shè)項(xiàng)目。6、政府建設(shè)項(xiàng)目。7、以工代賑項(xiàng)目。8、洞庭湖流域治理項(xiàng)目(夾河治理)。9、村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目。10、移民后扶工程項(xiàng)目。11、電網(wǎng)改造項(xiàng)目。12、學(xué)校危改項(xiàng)目。13、文化站建設(shè)項(xiàng)目。

分管線和站所的負(fù)責(zé)人都要千方百計(jì)向上爭(zhēng)項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金低于全縣平均水平的,要向黨委說(shuō)明原因,單位和個(gè)人取消評(píng)先資格。

六是儲(chǔ)備開發(fā)一批項(xiàng)目。1、林場(chǎng)有機(jī)食品開發(fā)項(xiàng)目。2、園林休閑項(xiàng)目。

總之,今后每年要確保開工一批、新上一批、儲(chǔ)備一批、形成良性循環(huán),只要堅(jiān)持不懈,一以是之,必將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。

一要提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植布局,適度壓棉擴(kuò)糧、穩(wěn)油保果、規(guī)模豬高效魚。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗工程建設(shè),加大新技術(shù)、新品種的推廣力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。重點(diǎn)抓好水稻統(tǒng)防統(tǒng)治,辦好500畝二代超級(jí)稻試點(diǎn)。積極促進(jìn)新興高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,大力發(fā)展葡萄、蔬菜、雜柑、辣椒、叉尾、對(duì)蝦等高效種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成高效產(chǎn)業(yè)板塊。重點(diǎn)培育一批種養(yǎng)大戶、科技示范戶,實(shí)行典型引路,以點(diǎn)及面,逐步形成規(guī)模。做大做強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大丘崗產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,力爭(zhēng)今年再完成500畝丘崗開發(fā),果木林低改達(dá)到1000畝;養(yǎng)殖規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到年出欄生豬5萬(wàn)頭。

二要壯大加工農(nóng)業(yè)。要按照產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路,加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明農(nóng)產(chǎn)品和宋魯湖等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),形成一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體。以遠(yuǎn)教信息工程為切入口,積極開展網(wǎng)上營(yíng)銷。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。信用社要進(jìn)一步加大附加工企業(yè)、流通企業(yè)、各類大戶的資金扶持。

三要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好宋魯湖休閑旅游開發(fā)和寺居委會(huì)園林休閑開發(fā)項(xiàng)目,漁業(yè)公司要引導(dǎo)培育垂釣休閑的典型戶。

四要建設(shè)安全農(nóng)業(yè)。要突出抓好鎮(zhèn)林場(chǎng)有機(jī)食品開發(fā)項(xiàng)目,要圍繞服務(wù)園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)群眾發(fā)展無(wú)公害疏菜。加強(qiáng)種子市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊誤農(nóng)坑農(nóng)行為。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村同治,改善鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。

鎮(zhèn)村同治,是一項(xiàng)民生工程,是一項(xiàng)亮點(diǎn)工程,也是縣委今年大力推進(jìn)的一項(xiàng)主要工作。今年,我們要把鎮(zhèn)村同治工作擺在日常工作的突出位置來(lái)抓。今年鎮(zhèn)村同治突出“一鎮(zhèn)四點(diǎn)”,實(shí)行樣板示范,以點(diǎn)帶面。集鎮(zhèn)和大紅、順林驛、肖河橋重點(diǎn)加強(qiáng)保潔、亮化、綠化和街道經(jīng)營(yíng)秩序整治。重點(diǎn)是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),上半年要在完善以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)。大面上重點(diǎn)抓好廣播、安全飲水和通組通戶路的斷頭路硬化,建好垃圾圍,消滅裸露垃圾,抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。具體抓好“七化”。

亮化。主要抓好夢(mèng)江路、207國(guó)道大橋至中橋口、政府至集鎮(zhèn)、中學(xué)至雷夢(mèng)公路段的路燈建設(shè)工程。潔化。抓好以垃圾清運(yùn)、長(zhǎng)效保潔為主的清潔行動(dòng)工程。重點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)一個(gè)(三個(gè)點(diǎn)要建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng))和簡(jiǎn)易垃圾圍。增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高清潔員工待遇。撤銷市管所,其工作由兩個(gè)居委會(huì)負(fù)責(zé)。綠化。抓好以植樹造林、改善生態(tài)行為的宜居行動(dòng)工程。擴(kuò)大綠化范圍,重點(diǎn)建設(shè)夢(mèng)江路、207國(guó)道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路網(wǎng)、安全飲水為主的基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)工程。重點(diǎn)建設(shè)通村公路斷頭路、通組路、通戶路、自來(lái)水主管道鋪設(shè)。規(guī)范化。抓好以整治建設(shè)、規(guī)范秩序?yàn)橹髡涡袆?dòng)工程。重點(diǎn)建設(shè)洞庭湖二期治理鏡內(nèi)5萬(wàn)畝土地平整,全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶住房登記發(fā)證。嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、違法建房等行為,規(guī)范街道經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),整頓經(jīng)營(yíng)秩序。教化。抓好以教化民風(fēng)、文明創(chuàng)建為主的鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)工程。突出三個(gè)重點(diǎn):一是要大力開展“三心三德”教育活動(dòng),即家庭美德(孝心)、社會(huì)公德(愛心)、職業(yè)道德(誠(chéng)心)。和“五好家庭文明戶”、“好媳婦、好公婆”評(píng)選活動(dòng)。明年要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)評(píng)選10戶“五好文明家庭”(標(biāo)準(zhǔn):愛國(guó)守法、熱心公益好,學(xué)習(xí)進(jìn)取、愛崗敬業(yè)好,男女平等、尊老愛幼好,移風(fēng)易俗、少生優(yōu)生好,勤儉持家、保護(hù)環(huán)境好),在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是開展普法工作進(jìn)農(nóng)家,不斷提高群眾的法律素質(zhì)。全年各村(居)要經(jīng)常性開展法律常識(shí)教育活動(dòng)。三是要大力開展農(nóng)民遠(yuǎn)程教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)講座,不斷提高群眾勞動(dòng)技能素質(zhì)。常態(tài)化。積極探索保潔長(zhǎng)效機(jī)制、鄉(xiāng)村道路管護(hù)機(jī)制和工作調(diào)度機(jī)制等新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加強(qiáng)社會(huì)管理,狠抓計(jì)生綜治。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)中學(xué)達(dá)標(biāo)工程建設(shè)和鎮(zhèn)示范幼兒園建設(shè),爭(zhēng)取中心完小擠進(jìn)寄宿制完小建設(shè)項(xiàng)目籠子。扶持發(fā)展民辦職業(yè)教育。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生所,提高我鎮(zhèn)整體醫(yī)療水平。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合力度,參合率要實(shí)現(xiàn)100%。要積極培育創(chuàng)業(yè)主體,鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),確保年內(nèi)新增就業(yè)1000人,新增勞務(wù)輸出1000人,外出務(wù)工員跟蹤服務(wù)管理協(xié)議簽訂100%,企業(yè)勞工用工合同簽訂100%。抓好社保擴(kuò)面工作,要把普通群眾納入社會(huì)保障范籌。建立健全社會(huì)救助體系,力所能及解決困難群體的實(shí)際問(wèn)題。加快文化體育事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)文化站,村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營(yíng),凈化青少年網(wǎng)絡(luò)空間,關(guān)愛留守老幼,維護(hù)婦女兒童權(quán)益。除此以外,我重點(diǎn)講講計(jì)劃生育和綜治維穩(wěn)工作。

關(guān)于計(jì)劃生育工作,講三句話。

第一,鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖。就是要確保全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列,符合政策生育率控制在90%以上,綜合治理到位率在96%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

第二、抬高門檻不動(dòng)搖。就是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。(04年9000元,05年10000元,06年12000元,07年13500元,08年16000元,09年18000元),這一標(biāo)準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)講情,任何人不得降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。、

第三、強(qiáng)嚴(yán)獎(jiǎng)懲不動(dòng)搖。

1、凡被否決的村,支部書記、村專干扣工資500元,其它干部和包村干部扣300元,并取消個(gè)人評(píng)先資格。

2、凡社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收未完成任務(wù)的,抵扣本村轉(zhuǎn)移支付。

3、連續(xù)兩年被否決的村,村專干引咎辭職。連續(xù)三年被否決的村,支部書記引咎辭職。

4、凡縣檢以上出現(xiàn)錯(cuò)、漏統(tǒng)的,對(duì)村計(jì)生專干要通報(bào)批評(píng),誡勉談話。

5、計(jì)生辦人員工資要與工作效果嚴(yán)格掛鉤。

6、鎮(zhèn)計(jì)生工作要進(jìn)入全縣15名,村進(jìn)入市級(jí)先進(jìn)行業(yè),鎮(zhèn)政府將給予重獎(jiǎng)。村計(jì)生工作年終考核前8名,通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

社會(huì)治安綜合治理工作。

總的要求就是:努力做到“七個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生上到縣以上非正常集訪、不發(fā)生違規(guī)“纏訪”事件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生個(gè)人極端事件、不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生惡性刑事案件、不發(fā)生社會(huì)恐怖事件。

一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。各村、各單位“一把手”要確實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的工作職責(zé),親自抓、親自管、負(fù)總責(zé)。要按照“分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則,該由自己處理的事情,絕不允許推向上級(jí);該由自己化解的矛盾,絕不允許推向社會(huì)。對(duì)因工作不力,造成重大涉穩(wěn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二要規(guī)范信訪處訪秩序。引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求,對(duì)非法聚眾上訪,堵路、堵門、擾亂正常秩序者,堅(jiān)決依法處理。對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的信訪人,各單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)接訪勸訪,并負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用。

三是注重防范化解。要恢復(fù)集鎮(zhèn)巡邏隊(duì),嚴(yán)防偷盜搶劫等治安案件發(fā)生,要按照抓苗頭、破網(wǎng)絡(luò)、捉頭目的思路,建立健全矛盾排查和調(diào)處機(jī)制。力求把問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。要勇于直面矛盾,主動(dòng)化解矛盾?,F(xiàn)在有些矛盾是拖出來(lái)、推出來(lái)的。矛盾處理重點(diǎn)抓小、抓早、抓苗頭。當(dāng)前要積極有效處理好征地拆遷、土地二輪延包過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。

三是嚴(yán)防重大安全事故。加強(qiáng)對(duì)煙花、交通、企業(yè)的安全監(jiān)管,及時(shí)排除安全隱患,加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、商務(wù)場(chǎng)所的治安管理和安全防范,維護(hù)公共秩序和公共安全。

四是加大打擊力度。要進(jìn)一步建立開展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,加大“打黑除惡”、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度,經(jīng)常性開展“打黃掃非”和禁毒、禁賭等工作,始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。要開展重點(diǎn)工程施工環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻工撓工等違法犯罪行為,確保二廣高速和園區(qū)建設(shè)不發(fā)生重大治安案件。

5、改革考核辦法,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

今年,鎮(zhèn)黨委對(duì)往常的目標(biāo)管理考核方案,按照“簡(jiǎn)化、量化、細(xì)化、具體化”的原則,大幅度“減肥瘦身”,目的是通過(guò)指揮棒的調(diào)整,把全鎮(zhèn)上下的精力集中到抓項(xiàng)目、抓民生、抓落實(shí)上來(lái)。目前,目標(biāo)管理考核方案正研究之中,我們將盡快拿出具體辦法??偟囊笫牵阂灰尶己四繕?biāo)更加集中。重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村同治、思想作風(fēng)建設(shè)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等內(nèi)容。二要讓考核指標(biāo)更加客觀。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn)看資金投入。思想作風(fēng)建設(shè)考核看民主評(píng)議,看群眾的口碑?!皟善薄笨荚u(píng)特別維穩(wěn),主要看處訪息訪實(shí)效。三要讓考核結(jié)果運(yùn)用更加充分。一方面與崗評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,對(duì)優(yōu)勝單位、對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以重獎(jiǎng)。另一方面與干部任用掛鉤。堅(jiān)持“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的原則,對(duì)考核落后的班子要進(jìn)行整改,對(duì)民主評(píng)議反映差的干部要予以誡勉、引咎辭職等處理。

加上今年的困難挑戰(zhàn)多于往年,考核辦法的調(diào)整,要求我們的作風(fēng)必須更加務(wù)實(shí),更加細(xì)致、更加節(jié)儉。

同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿的熱情,更加得力的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的新局面,為構(gòu)建“四個(gè)”而努力奮斗!