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同志們

這里召開全局黨風廉政建設干部大會，今天。這是節(jié)后我安排的第一項工作，一次十分重要的會議。這不僅是一次“收心會”更是一次提振信心、鼓舞士氣的部署會。這次會議的主要任務是傳達貫徹市委工作會議、市紀委十三屆六次全會精神，安排部署全局黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作，動員全局干部職工切實履行黨和人民賦予的職責，圍繞中心、廉潔從政、服務大局，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻。

一、鞏固和引深“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

市商務系統(tǒng)正處在一個非常時期，當前。面臨著繼續(xù)應對國際金融危機挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變增長方式，擔負著對外貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)流通、招商引資等主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快發(fā)展的繁重任務。這樣的形勢下，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，健全基層黨組織、加強干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務基層、凝聚人心、促進和諧的作用，對于推動各項商務工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

一深入開展學習型黨組織建設活動

繼續(xù)掀起理論學習新高潮，黨的組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要按照全局《關于建設學習型黨組織的實施意見》深入推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型干部”建設。推進隊伍素質(zhì)提升。一要加強理論學習。堅持用科學理論武裝干部頭腦、指導工作實踐，真正做到解放思想、創(chuàng)新工作、服務轉(zhuǎn)型、促進跨越。二要強化教育培訓。要在教育培訓內(nèi)容科學化和實用性上下功夫，通過學法律、典型案例剖析等提高商務行政綜合執(zhí)法能力，通過學理論、學經(jīng)濟、學歷史、學文學等提高綜合素質(zhì)。三要嚴格執(zhí)行黨組中心組學習制度、每周一小時學習制度，做到學習要考核，培訓要考試，成績要入檔。四要堅持日常學習，做到四個一”①每天至少擠出半小時至1小時自學；②每月寫1000字的讀書筆記；③每季度認真鉆研1本好書；④每年學一門新知識。

二扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

繼續(xù)扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合實際。激發(fā)全系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部隊伍的生機與活力，進一步形成比學趕幫超、爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作氛圍，更好地為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻力量。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。七一”前夕，全局將表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。從7月份到年底開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚的精神風貌、一流的工作業(yè)績向黨的十八大獻禮。要用“雙百分”考評辦法，評出先進黨組織和優(yōu)秀黨員，示范帶動全局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強檢查指導工作。要采取有效措施，引導局屬單位之間強化互動和交流，相互學習經(jīng)驗，典型引路，整體推進全系統(tǒng)活動的有效開展，全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

三創(chuàng)新機關黨建工作新機制

實踐中大膽探索，根據(jù)機關黨建推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新形勢新任務。勇于創(chuàng)新，努力使機關黨的工作走在基層黨組織的前列。要進一步更新機關黨建工作理念，使機關黨的建設更貼近中心工作，更好地服務和保障商務事業(yè)跨越發(fā)展；要不斷探索和實踐，改進工作方式方法，使機關黨的建設更好地為基層服務、為群眾服務、為經(jīng)濟建設服務；要不斷提高民主生活會的質(zhì)量，以加強思想、政治、組織建設為重點，開展批評與自我批評，進一步加大相互批評的力度，增強解決自身問題的能力，努力解決機關黨建工作中存在突出問題，使機關黨的建設不斷增強活力，更富有實效，實現(xiàn)商務事業(yè)新跨越。

二、轉(zhuǎn)變作風。著力創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境

黨的執(zhí)政能力建設引向深入，隨著黨的建設新的偉大工程扎實推進。局黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效，但我要清醒地看到少數(shù)同志作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出。所以我要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風方面存在突出問題，努力解決不敏銳、不干事、不踏實、不干凈、不負責任的問題，切實加強公務員隊伍能力和作風建設，提高我局公務員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境打好基礎。一是大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅持以人為本、執(zhí)政為民，建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾、保障群眾權(quán)益的制度，暢通新形勢下服務群眾的工作渠道，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。以政務大廳窗口為平臺，搞好服務、兌現(xiàn)承諾，力求人民群眾方便、快捷、滿意。強化與人民群眾日常生活密切相關的酒類、肉類和食品市場的監(jiān)督檢查力度，確保群眾吃上放心食品。二是大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則。堅持民主集中制，促進決策的民主化、科學化。三是深入學習弘揚“右玉精神”大力倡導求真務實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅決糾正不切實際、急功近利和勞民傷財?shù)男袨?。凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。四是深入開展“萬名干部下基層、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”活動，切實幫助基層和群眾辦實事、解難題，堅決反對形式主義、官僚主義，認真解決好作風飄浮、弄虛作假等問題。五是深入開展紀律作風整頓，狠剎“閑話風、吃喝風、玩樂風”治理整頓吃拿卡要之風，治理整頓挾私誣告的不良風氣。堅決杜絕無利不作為、越權(quán)亂作為、缺位不作為以及商業(yè)賄賂等不正當行為。加強基層干部隊伍作風建設，把治理庸散懶作為突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。六是把加強作風建設與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、民主評議政風行風工作結(jié)合起來，逐步形成以教育、管理、引導、獎懲為重點的黨員干部作風建設長效機制。七是全力做好資源型經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)商務工作，支持創(chuàng)新發(fā)展，強化跟蹤服務，確保高效廉政，為干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁。

三、深化認識。努力開創(chuàng)我局反腐倡廉工作新局面

抓好新形勢下的黨風廉政建設不僅是加強和改善黨的自身建設的迫切需要，充分認識做好新形勢下反腐倡廉工作的重大意義。黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分。也是加快推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的重要保障。全體商務干部要時刻保持清醒的頭腦，按照“一崗雙責”和誰主管誰負責的原則，一級管好一級，一級帶動一級，盡職盡責，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

從源頭上預防和治理腐敗。一是繼續(xù)深化完善干部人事制度。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，一堅持和完善制度建設。以科學化、民主化、制度化為目標，逐步形成有利于我局履行好職能的干部人事制度體系。人事任免、干部調(diào)配等人事變動中，要認真貫徹落實《公務員法》嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》廉政準則》及關于公開選拔、競爭上崗、黨政領導班子正職擬任人選和推薦人選表決、領導干部辭職等方面的規(guī)定，堅決預防和治理用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。對采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；利用職務便利私自干預下級或者原任職單位干部選拔任用工作；工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊等要堅決查處，嚴格追究責任。二是繼續(xù)加強和完善資金管理，強化資金使用的監(jiān)督。要認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定，堅決取締小金庫；嚴格資金使用和管理，凡大額資金支出和固定資產(chǎn)購置，必須經(jīng)班子集體研究決定并完善會簽、聯(lián)簽制度，規(guī)范審批程序。三是繼續(xù)完善公開機制。全局上下要在黨務、政務、財務公開的基礎上，不斷拓展、規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開工作的針對性、真實性和實效性。

進一步完善廉政“大宣教”工作格局。全局要以科以上干部為重點，二加強教育。深入開展黨風黨紀教育、警示教育，嚴格遵守黨章，有針對性地加強對重點領域和關鍵部位相關人員的崗前、崗位廉政教育。要推行“大宣教”工作格局，局級及局屬各單位中心組要把《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》關于對配偶子女均已移局國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》納入學習計劃。各單位要根據(jù)本單位的具體情況，充分利用網(wǎng)絡、板報等各種載體進行反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育緊貼思想、工作實際，要充分運用全省近年來的典型案件、案例，集中開展警示教育，使全局黨員領導干部的廉潔意識不斷增強。

促進全局和諧穩(wěn)定。實現(xiàn)好、維護好群眾利益是工作的出發(fā)點和落腳點，三堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風。全局各級領導干部必須要站在講政治的高度，按照中紀委六次全會和省紀委六次全會要求，既要著力解決和維護好我局廣大干部、職工利益，促進全局的和諧穩(wěn)定，還要按照上級要求，加強公務用車使用管理，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革；進一步規(guī)范和改革公務接待制度；嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房；堅決整治領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關系的單位和個人的禮金和各種有價證券、支付憑證等問題。領導干部要帶頭落實廉政準則，堅決抵制各種不良風氣，以實際行動帶動全局清正廉潔新政風的形成。

加大懲處腐敗力度。要充分發(fā)揮駐局監(jiān)察室和紀檢干部的作用，四努力做好信訪和案件查處工作。進一步做好信訪舉報和案件查處工作，提倡和鼓勵實名舉報，進一步拓寬群眾訴求渠道，通過信訪發(fā)現(xiàn)、查處違法亂紀人員，維護黨員權(quán)益，保護黨員干部謀事、干事的積極性。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行廉政準則》和省委、省政府《貫徹落實中共中央、國務院<關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定>實施辦法》有關規(guī)定，對直接責任人員和有關領導進行責任追究，對群眾反應強烈，經(jīng)過調(diào)查核實確有違紀違法行為的要及時立案嚴肅查處。

責任重大、意義深遠，同志們抓好新時期黨的建設和反腐倡廉建設各項工作。讓我市委、市政府、市紀委的堅強領導下，以高度的政治責任感和使命感，銳意進取，扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，全力打造清廉和諧高效的商務發(fā)展環(huán)境，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新貢獻！