導(dǎo)語：區(qū)長金融業(yè)現(xiàn)狀交流會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大家現(xiàn)場考察了工業(yè)園區(qū)，今天上午。對目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)企業(yè)的發(fā)展有了直觀了解。剛才，同志對年和年的工作分別進(jìn)行了總結(jié)和部署，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)也作了發(fā)言，對年金融的工作提出了很好的設(shè)想。今天在座的都是金融專家，下面用非專業(yè)的語言和大家交流一下，不對的地方請批評指正。

一、目前金融業(yè)的現(xiàn)狀和問題

占某GDP6%一般來講占GDP比重超過5%該行業(yè)就成為支柱產(chǎn)業(yè)）所以市長講，年整個(gè)某金融業(yè)的增加值是391億元。金融業(yè)已經(jīng)成為某市的支柱產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)基本的判斷。某市已明確提出建設(shè)上游金融中心的目標(biāo)，那么，某市金融大發(fā)展的背景下，金融業(yè)的地位如何呢？年金融業(yè)的增加值是3.88億元，占全市金融業(yè)增加值的比重只有1%不到就40個(gè)區(qū)縣來講，平均比重也應(yīng)該是2.5%金融業(yè)增加值在GDP249.5億元）中占比僅有1.6%如果按照5%作為支柱產(chǎn)業(yè)來衡量的話，金融業(yè)距支柱產(chǎn)業(yè)的差距還差3.4個(gè)百分點(diǎn)。而且，某市年的信貸總量是8766億元，作為區(qū)域性中心城市的，貸款增速盡管是49%但總量在某僅占1.4%排在萬州、涪陵后面，而且涪陵的貸款余額達(dá)到202億，幾乎是兩倍。貸款增速我低于，是67.4%不到50%從存款余額看，全市的存款余額是10933億元，占某的比重僅為2.4%六大區(qū)域性中心城市中排第四位。所以，無論是總量還是占比，的差距都是顯而易見的

但區(qū)域性中心大城市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須相匹配。首先，每天都在講要建設(shè)區(qū)域性中心大城市。金融業(yè)的發(fā)展就不匹配。起碼還存在以下問題：

一是區(qū)內(nèi)政府融資平臺公司創(chuàng)下驕人的業(yè)績，政府融資平臺亟待整合和做大做強(qiáng)。年在國家保增長政策的刺激下。但同時(shí)累積的債務(wù)也引起了兩會代表委員的關(guān)注。目前國家和省市部門已在展開政府性融資平臺的清理工作，對于在內(nèi)的區(qū)域性中心城市，某的調(diào)子是融資平臺保留2-3家。區(qū)政府融資平臺公司以華信資產(chǎn)公司為主（含德感、珞璜、雙福工業(yè)園的建設(shè)開發(fā)有限公司等子公司）另外包括濱江新城建設(shè)有限公司、區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)基地投資有限公司、津通公司、睦鄰公司、四面山旅游發(fā)展有限公司等多個(gè)運(yùn)作平臺，這在一定程度上提高了各經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場融資的靈活性和效率，但同時(shí)也造成國有資源分散，不同平臺公司雖持有同樣的國有資源（如土地、廠房、設(shè)備等）但能實(shí)現(xiàn)的融資卻相差很大，造成融資資源浪費(fèi)；同時(shí)由于分散運(yùn)作，各融資平臺缺乏資金優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，資產(chǎn)運(yùn)作帶來的收益也大打折扣，客觀而言，不可避免要“借新貸還舊貸”一旦信貸政策發(fā)生變化，必然帶來信用危機(jī)，導(dǎo)致資金鏈斷裂，將帶來難以想象的可怕后果。整合和做強(qiáng)政府融資平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這既是上級的規(guī)定動(dòng)作，更是政府性融資可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

二是比如說優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)沒有得到金融行業(yè)足夠的支持。有親身的感受。支持這個(gè)企業(yè)銀行肯定會受益，但銀行也要受到政策約束的限制：比如必須要有抵押物，沒有抵押就不行，審貸會也通不過。因此，不管怎樣優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，銀行一般都要按照程序和要求去放貸，這也是導(dǎo)致金融業(yè)沒有做大的原因。從面上講，區(qū)落地的企業(yè)很多，開工的企業(yè)也很多，雖然這么多大塊頭的企業(yè)落戶，但我區(qū)金融業(yè)在全市的占比依然很低。

但全區(qū)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)僅91家，三是涉及農(nóng)村發(fā)展的信貸極度貧乏。雖然今天開會的有農(nóng)行、農(nóng)商行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)。涉及農(nóng)村、特別是農(nóng)民的保險(xiǎn)產(chǎn)品少得可憐，所以金融服務(wù)農(nóng)村的差距甚大。還有中小企業(yè)，年全年累計(jì)投放貸款55億元，增長的比例也較高，但這和目前規(guī)模以下中小企業(yè)應(yīng)該得到金融支持有很大差距。

在金融創(chuàng)新方面還剛剛起步。如果這一現(xiàn)狀得不到改變，通過以上問題可以得出一個(gè)結(jié)論：金融業(yè)的發(fā)展與建設(shè)區(qū)域性中心城市的地位極不匹配。就只能是工業(yè)性的區(qū)域性中心城市，將無法完成某市委、市政府賦予我職責(zé)。因此，金融業(yè)的現(xiàn)狀和問題，值得政府和金融機(jī)構(gòu)深入思考。

二、可以為金融業(yè)發(fā)展提供支撐,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢好、潛力大。

向大家簡要介紹“三大戰(zhàn)略”推進(jìn)情況以及發(fā)展前景。借今天這個(gè)機(jī)會。

由于沒有跨江大橋，一江兩岸”區(qū)域性中心大城市建設(shè)。五六十年代的。交通不便，行署搬到，改成縣；1992年撤縣設(shè)市，2006年撤市設(shè)區(qū)。建設(shè)區(qū)域性中心城市是書記在某的時(shí)候確立的某的版圖里，哪些地方應(yīng)該有一個(gè)區(qū)域性中心城市，發(fā)揮一定的輻射帶動(dòng)作用，這是一個(gè)政治定位。后來，根據(jù)自身實(shí)際情況，提出建設(shè)“一江兩岸”區(qū)域性中心城市。理解是從功能上講，內(nèi)涵更多的應(yīng)該是某的衛(wèi)星城市，從產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面來承接某主城，輻射周邊。區(qū)域性中心城市和衛(wèi)星城市并不矛盾，區(qū)位和功能兩個(gè)不同層次的定位。年6月市長到調(diào)研時(shí)講到不要老講融入主城，而是要研究如何發(fā)展成為某重要的衛(wèi)星城市。所以我一江兩岸”區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)不可動(dòng)搖，但在城市發(fā)展的功能定位、發(fā)展理念和措施上，更多的以衛(wèi)星城市為取向。比如：城市發(fā)展的定位就是一江兩岸、融入主城、功能分區(qū)，同城發(fā)展”一江兩岸”容易理解；融入主城”解決城市向北發(fā)展的方向問題；功能分區(qū)，同城發(fā)展”把雙福新區(qū)、德感舊城、濱江新城以及幾江城區(qū)，通過主骨架道路貫通，通過功能錯(cuò)位布局，最終使這幾片區(qū)真正成為一座城市。定位可以考慮把雙福打造成高檔住宅休閑區(qū)、科教區(qū)和以電子信息、汽車整車為主的現(xiàn)代制造業(yè)基地，不能再走“工廠后面是住宅，住宅后面是小商業(yè)，小商業(yè)后面又是工廠”老路，必須提高建設(shè)的檔次和水平。濱江新城的發(fā)展上，提出“三年搭框架、五年初具規(guī)模、十年基本建成”今年底西江大道將通車，隨著另外三條主干道路和中央公園的開建，包括市民中心、公安局辦公樓和法院辦公樓等一些公共設(shè)施的建設(shè)，濱江新城的初步雛形就出來了下一步將重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、科教行政中心、教育區(qū)，包括規(guī)劃金融一條街（人行支行也升格為處級支行，也將在濱江新城建人民銀行大廈）幾江、德感片區(qū)盡力完善配套服務(wù)功能，成為宜居宜業(yè)區(qū)。這就是建設(shè)“一江兩岸”區(qū)域性中心城市的思路。今年是城市建設(shè)的大干年，十大工程，39個(gè)小項(xiàng)，全部干完要投入436個(gè)億。今年不算商品房開發(fā)的20多個(gè)億，也需要投入80個(gè)億，但這80億當(dāng)中，城市公園建設(shè)是以企業(yè)投資為主體，即企業(yè)花錢把我環(huán)境打造好，通過評估、算賬，允許企業(yè)在其中適當(dāng)?shù)亻_發(fā)房地產(chǎn)去獲取利潤，這種模式政府不直接投錢。但是涉及公共道路、橋及一些公共設(shè)施建設(shè)還需要政府融資平臺提供融資。為此，除了座各金融機(jī)構(gòu)外，積極拓展信托投資公司、保險(xiǎn)投資公司，包括一些外資投資公司融資，還包括一些有實(shí)力企業(yè)的BTBOT模式等，現(xiàn)在正在進(jìn)行密切的接觸?？傊?，城市建設(shè)上我要以時(shí)間換空間，為的發(fā)展打造好環(huán)境，整體提升區(qū)域性中心城市的地位。

正在打造以雙福為橋頭堡的工業(yè)園區(qū)。德感園區(qū)、珞璜園區(qū)緊跟其后。去年，打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)?，F(xiàn)在的工業(yè)是一區(qū)三園模式。開建100家企業(yè)，投產(chǎn)70余家企業(yè)，今年的數(shù)字超過或持平。從去年的引資情況看，雖然我落地企業(yè)數(shù)量比2008年少，但引進(jìn)企業(yè)的實(shí)際到位資金比2008年要高，這說明我引進(jìn)企業(yè)的體量、規(guī)模和質(zhì)量在不斷提升。要加快發(fā)展，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略不能動(dòng)搖。要始終堅(jiān)持做好兩件事情，第一是堅(jiān)持下大力氣招商引資，繼續(xù)招大招強(qiáng)，引進(jìn)一些規(guī)模大、質(zhì)量好的企業(yè)，比如世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及某50強(qiáng)這樣的企業(yè)來投資。第二是圍繞六大產(chǎn)業(yè)，即汽車摩托車整車及配件、電子信息、裝備制造、食品工業(yè)、電力能源、材料工業(yè)，迅速壯大工業(yè)規(guī)模。汽摩板塊，渝安汽車東風(fēng)小康項(xiàng)目將于今年7月下線，明年有望達(dá)20萬輛，中國兵器工業(yè)鐵馬汽車搬遷項(xiàng)目一期已經(jīng)開始建設(shè)，濰柴嘉川汽車項(xiàng)目中的中重卡、輕卡、微卡正在謀劃。電子信息板塊，東方光大三網(wǎng)融合通訊級塑料光纖項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底一期完工，CIGS太陽能電池及一批筆記本配套企業(yè)將入駐雙福。食品工業(yè)方面，新加坡豐益糧油一期今年7月投產(chǎn)，二期有望10月開工。中糧集團(tuán)已經(jīng)入駐，首期投資6個(gè)億。臺灣統(tǒng)一集團(tuán)、印尼金光集團(tuán)正在加緊對接，有望入駐。對于裝備制造，有龍煜銅管、重齒公司、瑞士ABB等企業(yè)，基礎(chǔ)十分雄厚。對于電力能源，除華能珞璜電廠的264萬千瓦以外，明年小水電樞紐工程的196萬千瓦，還有華能的四期項(xiàng)目4100萬千瓦有望開工，這樣我就可以達(dá)到860萬千瓦，作為西南地區(qū)能源基地的地位將更加鞏固。對于材料工業(yè)，現(xiàn)在包括法國拉法基，中國建材泰山石膏等企業(yè)都不錯(cuò)，而且鞍鋼汽車?yán)滠埍“屙?xiàng)目初步確定落戶，加上重鋼的特鋼項(xiàng)目，區(qū)材料工業(yè)的發(fā)展前景也很好。綜上所述，2012年完全能夠?qū)崿F(xiàn)千億工業(yè)目標(biāo)，照此發(fā)展速度，2015年，工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到2000億元。

區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定通過土地來破題。其中合理推進(jìn)農(nóng)村宅基地復(fù)墾十分重要。土地復(fù)墾出來的指標(biāo)有兩種處理方式，三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。一種方式是放到某市土地交易市場作為地票進(jìn)行交易?，F(xiàn)在某市地票交易的均價(jià)是12萬，最低8萬，最高14萬多。第二種方式是復(fù)墾之后到市國土局備案，經(jīng)確認(rèn)后作為合法的土地復(fù)墾指標(biāo)在區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用，增減掛鉤。土地瓶頸破解之后，下一個(gè)需要解決的就是社保，尤其是農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。只要戶口遷入城鎮(zhèn)，就按照城鎮(zhèn)居民的方式幫助他解決社保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣農(nóng)民就沒有遷戶口的后顧之憂。對于戶籍，農(nóng)民把宅基地交出來之后，耕地可以再保留35年，等他已經(jīng)適應(yīng)了城市的居住環(huán)境，并且養(yǎng)老保險(xiǎn)解決了之后，就可以退出耕地，從而便于適度的規(guī)模經(jīng)營，這個(gè)過渡期，可以保持“雙重戶籍”教育問題，宅基地被復(fù)墾農(nóng)民子女的就學(xué)問題，按照享受同等教育的原則，以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校為主予以解決。住房問題，將通過公租、廉租房，巴渝新居等途徑解決。就業(yè)扶持的問題，要求入駐企業(yè)優(yōu)先招聘被征地拆遷的農(nóng)民，區(qū)人力社保局將采取措施保證每戶征地拆遷農(nóng)民至少有一人就業(yè)。通過土地、社保、戶籍、教育和就業(yè)扶持，將推動(dòng)形成農(nóng)民宅基地復(fù)墾、農(nóng)民集中居住、土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制，農(nóng)民先變成農(nóng)民工，農(nóng)民工再變成產(chǎn)業(yè)工人，產(chǎn)業(yè)工人最后變成市民，這就完成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)良性過程，這就是目前我城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。

三、均要強(qiáng)化金融意識，無論是政府、銀行還是企業(yè)。打造政銀企“金三角”關(guān)系

感覺區(qū)內(nèi)各個(gè)方面金融意識都不夠強(qiáng)。今天有些企業(yè)開會也沒有來，為什么要講金融意識。不相信這些企業(yè)不需要金融支持。當(dāng)年小平同志的一句話我覺得很經(jīng)典，說：金融很重要，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了一招棋活，全盤皆活。很樸實(shí)的話，道出了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位。不管是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，只要生產(chǎn)，就需要資源投入。資源投入有兩個(gè)原則：成本原則和效益原則。怎么樣降低成本，提高效益？金融是中間重要的杠桿。所以無論是政府還是以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)，都應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化金融意識。

政府和銀行不是管理關(guān)系，什么是金三角”關(guān)系？首先。一種伙伴關(guān)系，政府應(yīng)該為銀行及相關(guān)金融單位營造良好的生態(tài)環(huán)境，這就是政府的本分。同時(shí)，政府還應(yīng)該在企業(yè)和銀行之間搭建良好的溝通平臺，發(fā)揮紐帶作用，既要向銀行推介企業(yè)，也要向企業(yè)推介銀行。區(qū)政府金融辦、經(jīng)委等部門要認(rèn)真研究，銀行該干什么呢？第一，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。銀行的本質(zhì)是嫌貧愛富的這是市場規(guī)則決定的但是現(xiàn)在有很多有潛質(zhì)的企業(yè)需要金融支持，如果銀行在初始階段主動(dòng)支持，當(dāng)這個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定程度，銀行需要他支持的時(shí)候，相信合作的可能性至少提高50%所以我覺得現(xiàn)在銀行需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和模式。第二，銀行要設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的金融產(chǎn)品，以滿足不同企業(yè)的需要。企業(yè)怎么辦？產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)營模式、內(nèi)控機(jī)制等是要關(guān)注的待這些做好了之后，就可以去和銀行建立一個(gè)良好的合作關(guān)系，如果企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)都不行，那就不可能實(shí)現(xiàn)合作。

代表區(qū)政府在這里鄭重承諾，金三角”關(guān)系需要三方共同維系。哪個(gè)地方金融工作做好了哪個(gè)地方就肯定會發(fā)展得更快。非常感謝今天參會各金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持。為金融機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)上，政府融資平臺的整合上，為大家提供好的客源和客戶上，政府將不遺余力。謝謝大家！